改造實施方案（通用22篇）

改造實施方案 篇1

為了鞏固壯大集體經濟，響應省委提出的“藥茶山西”區域公共品牌，提高產品品質，提升產能，決定對茶廠進行升級改造。

一、提升改造內容

（一）投資10.21萬元，購置新型製茶設備。具體包括：

1、投資32000元，購置70型殺青機1台；

2、投資28800元，購置炒茶機(含鍋)6套；

3、投資13000元，購置50型揉茶機1台；

4、投資16000元，購置整型烘乾機1台；

5、投資4800元，購置烘乾機1台；

7、投資2500元，購置培香機1台；

8、投資5000元，購置大容量冰櫃1台；

（二）投資48290元，完成基礎設施改造。具體包括：

1、場地硬化：長26米×寬22米=572平米×70元/平方米=40040元；

2、配套附屬設施：投資8250元，完成消毒間裝修及配套設施完善；

以上兩項共需投資15.039萬元

二、項目資金來源

申請中國煤炭科工集團扶貧幫扶資金10元，自籌資金5.039萬元。

改造實施方案 篇2

為深入開展城市建設攻堅年活動，改善城容城貌，提高居民生活質量，根據《正定縣城市建設攻堅年實施方案》有關要求，經縣政府研究，決定對府西街郵政局北側、燕南路南側進行舊城改造，為確保拆遷工作的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及我縣有關規定，制定本方案。

一、拆遷範圍

北至燕南路，南至郵政局、常山路，東至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆遷户一律全部拆遷。

二、拆遷政策

拆遷工作實行“貨幣補償或產權調換”的原則，由正定鎮負責動員拆遷和安置。拆遷評估由石家莊市房地產評估事務所，根據正定縣人民政府正政[20xx]18號文件有關規定予以評估。補償、核定工作由正定鎮政府負責。

三、拆遷補償安置辦法

拆遷補償採取貨幣補償和產權調換兩種方法進行。

1、貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

2、實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格(即商品房價格)結清產權調換的差價，實行就地安置。

3、對所有被拆遷户，按照“誰先簽定拆遷協議，誰優先在規定的安置樓內挑選樓房”的原則進行安置。

4、拆遷租賃房屋的對承租人給予搬倒費補償，對經營門市從商的，按工商局註冊從業人員給予每人一次性500元的停業損失。

5、被拆遷人選擇貨幣補償的，按所拆正式房屋建築面積給予3個月的臨時安置補助費；選擇產權調換的，按所拆正式房屋建築面積給予臨時安置補助費，臨時安置補助費發放至新房竣工驗收為止。臨時安置補助費按每月每平方米3元計算，搬遷補助費按每平方米3元計算。

6、對被拆遷户的空調按200元/台、電話158元/部、有線電視100元/台給予補償。

7、樹木補償，果樹按每株10-200元計算，一般樹木按10元-50元計算補償。

8、對被拆遷人與拆遷人就補償安置或產權不清有爭議達不成協議的，按照先拆除後解決糾紛的原則辦理，不停止拆遷的執行。拆除前拆遷人應對被拆除房屋做好勘察記錄，並向公證機關辦理證據保全。被拆遷人無正當理由在規定的拆遷期限內拒絕拆遷的，由縣政府組織有關部門強行拆除。

9、對積極支持，配合該項拆遷建設的單位和個人，給予表彰和獎勵。

10、嚴重阻礙拆遷工作人員執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，觸犯刑律的移送司法機關追究其刑事責任。

四、拆遷時間

20xx年8月3日--20xx年9月15日

正定鎮人民政府、街道辦事處及縣有關部門一定要統一思想，通力合作，積極配合，按照縣政府統一安排，認真做好各項工作，確保拆遷工作圓滿完成。

改造實施方案 篇3

果園清理方法：

果園由承包方清理，樹梢屬於農户由農户自行處理，樹幹屬於承包方由承包方自行處理作為清理費用。

轉型項目：

苗圃。苗圃以各種風景樹為主，當地各種水果樹幹鮮果改良為輔。根據市場調查苗圃利潤可觀，社員可根據自己的實際情況進行以下投資：

1、無風險投資法：

不投入資金者實行土地固定分紅，每畝xx元，社員負責栽樹，每畝栽樹苗約株，以成活率計算每株xx元，共計xx元，除草每次除草費200元，除草次數承包方根據實際情況而定。

2、高風險投資法：

社員每畝投資xx元，除草，栽樹自己完成不計酬金，不享受每畝xx元的土地固定分紅，在經營過程中，社員承擔全部風險，。盈利部分社員可享受百分之九十五利潤分紅，百分之五作為承包方的組織管理酬金。投資失敗後，投資人不得退出要和承包方同心協力，共度難關直到承包期滿。

3、承包期：

從xx年10月始到xx年10月終為期xx年。從xx年10月開始付下一年的承包費，以此類推每年10月付一年的承包費。承包期滿後，同等條件仍由承包方和社員續訂下一輪承包合同。

3、承包方投資法：

承包方投資噴灌設施和項目不足資金。社員投資根據自己實際地畝投資。

4、用工方法：

按勞取酬工資由承包方制定，享受地畝分紅的社員實行按勞取酬工資制，高風險投資者按地畝根據實際需要自己投工，用工以本村人為主，不足部分由承包方根據需要向外招工。

5、管理方法：

由承包方實行統一管理，統一銷售，盈利部分根據投入方法統一分配，投資者根據家庭實際需求，可以支取全部和部分盈利，剩餘盈利部分入賬，按銀行存款利息按年支付，作為公司滾動發展資金。

6、領導機構設置：

經理一名由承包方擔任或者聘請，付經理兩名由承包方任命，會計一名由投資人選舉產生，出納一名由承包方任命。

7、社員可根據自己的實際情況二選一。選項大寫壹 貳 。社員根據自己的實際情況把選擇的項目填在籤的括號內。

8、實施日期：

從xx年秋收完承包方付款刨樹，陽曆10月開始參加股份的款額到位。合同生效。

村委會蓋章

承包方籤蓋章 社員選擇投資方式《 》籤蓋章

x年 月 日

改造實施方案 篇4

為大力推進社區建設，夯實社會基礎，逐步提升社區配套設施建設，為居民提供更良好的居住環境，我街道結合實際，對鎮x社區進行全方位改造，並制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社區為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關係和諧的新型社區，為居民創造安居樂業的生活環境。

二、總體目標

基本實現黨組織堅強有力、幹部素質明顯提高、工作運轉協調高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩定、社區環境清潔優美、文化生活豐富多彩的和諧社區要求。

三、組織領導

為確保鎮x社區改造建設工作紮實有效進行，成立鎮x社區改造建設工作領導小組：

組 長： 街道黨工委書記

街道黨工委副書記、街道辦主任

副組長： 街道黨工委副書記

成 員： 鎮x社區黨支部書記

鎮x社區居委會主任

鎮x社區居委會副主任

鎮x社區居委會副主任

鎮x社區黨支部委員會委員

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由兼任，主要負責對項目改造建設的統一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，並提出工作建議和指導性意見，協調溝通上級部門，對項目進行組織、監督、檢查。

四、社區現狀

鎮x社區地處舊城區商業中心地帶，佔地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產權歸社區所有，辦公和庭院活動場所總佔地面積約3320㎡。但由於辦公用房各配套設施不健全、不規範，沒有充分發揮社區功能建設，為社區日常活動及工作開展造成不便。

五、預期改造標準

（一）規範各功能室的設置，完善配套設施，充分發揮各功能室作用。

（二）全面推進黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。

（三）擬建設居家養老活動中心，以“立足社區、面向老人、專項服務”為特點，把社區老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康諮詢、養身健身為一體的老年人綜合服務中心。

六、項目安排和資金配套

（一）項目安排

社區改造項目根據本社區的實際情況作適當調整，以能落實改造建設為準，需相關部門共同協辦落實。

（二）項目資金

主要來源為上級財政資金撥付與有關部門整合資金。

七、其他要求

（一）加強領導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的領導和管理，在街道辦統一領導下，社區要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區改造建設工作。

（二）科學規劃，突出重點，穩步推進。社區將對辦公樓各功能室作出科學合理的規劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區辦公用房得到充分的利用。

（三）加強資金管理，確保專款專用，及時到位。社區將對社區改造建設項目資金進行專人專項管理，做到專款專用，嚴肅財經紀律。

（四）加強請示報告。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯繫，確保建設質量的高標準。

改造實施方案 篇5

為切實做好20xx年農村危房改造工作，根據《耒陽市20xx年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、紮實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難羣眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

二、基本原則

1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難羣眾的基本居住要求。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規範操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受羣眾監督。

3、堅持自願自主的原則。農村困難羣眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意願，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閒地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

三、改造任務

12月份前完成13户農村危房改造任務。

四、補助對象、補助標準和資金管理

（一）補助對象。20xx年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住户、因災倒房户或居住在危房中的分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困户。

（二）補助標準。原則上新建房屋每户補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造範圍。

（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規定標準實行專款專用，分賬核算，嚴禁截留、擠佔和挪用。所有資金實行銀行打卡發放。並按進度分期分批撥付，打好地基撥付20xx元，主體竣工撥付4000元，牆面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

五、改造要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址儘量避開洪水、泥石流、乾旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。要以分散分户改造為主，危房改造比較集中並且備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（二）改造標準

1、建築面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建築面積和總造價。納入政府補助危房改造建築面積原則上控制為1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户單獨建設或聯體建設。建築面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建築面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現羣眾盲目攀比超標準建房的問題。

2、牆體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，牆面粉飾。

3、配套設施：有獨立的廚房、衞生間；有獨立的進出道路；照明用電入户；飲用水方便；傢俱及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

（三）檔案管理

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農户資料檔案，實行一户一檔，批准一户、建檔一户，規範有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農户申請、審核審批、公示、協調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農户紙質檔案表信息錄入制度，確保農户檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。

（四）督促檢查

各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監督檢查。實行項目半月進度報告制度，於每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。

六、實施步驟

（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保户、低保户和其他貧困户的住房情況進行調查摸底，並登記造冊，建立台賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農户自願向所在村委會提出書面申請，並提供户籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困户證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農户申請後，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，並予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一併上報辦事處。3、入户審核。辦事處接到村委會的申報材料後，要組織人員進行入户審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會並説明理由。4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料後，進行實地複核，對符合條件的，予以上報，並簽訂合同或協議；對不符合條件的，不予上報，並説明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括户主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成後，要認真進行自查和總結，並向辦將改造任務合理細化分解到各組，並落實到户到人。千方百計幫助困難羣眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要於20xx年11月底全面完成，確保建房户春節前入住新居。

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農户恢復重建、重點優撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助並實施完成的，要避免重複補助。同時，要全面落實各項優惠政策，幫助農村困難户解決在建房過程中所遇到的困難。

（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、採取分片包乾、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。

（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

改造實施方案 篇6

按照市委、市政府創建中國優秀旅遊城市和省級衞生城市的總體部署，依據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院頒佈的《廣告管理條例》、國家工商行政管理局頒佈的《户外廣告登記管理規定》、《陝西省城市市容環境衞生管理條例》、《漢中市城市規劃管理規定》、《漢中市城市户外廣告設置管理辦法》等法律法規和文件規定，結合我市實際，制定市中心城區臨街門店牌匾和户外廣告專項整治方案。

一、工作目標

對市中心城區範圍內户外廣告和臨街門店牌匾按標準要求進行全面整治，提高臨街門店牌匾和户外廣告的質量，美化、亮化城市，樹立文明城市的良好形象。

建立健全管理機制，使户外廣告、臨街門店牌匾的設置和管理逐步走向科學化、規範化、制度化的發展軌道。

二、主要任務

(一)依法整治不符合要求的户外廣告

1、對未經城市規劃主管部門批准的各類户外廣告予以清理和拆除;

2、對超出批准時限和影響城市風貌景觀的商業廣告予以清理和拆除;

3、符合城市規劃要求但存在設置檔次低下的户外廣告按整治標準要求進行規範後保留;

4、落地廣告(單、雙杆燈箱、指示牌)影響人行道的通暢和行人安全以及遮擋綠化景觀的予以清理和拆除;

5、牆體廣告(同一建築樓體)在樣式、造型、風格上應相對統一，對影響建築立面效果的牆體廣告予以清理和拆除。

(二)依法整治不符合要求的臨街門店牌匾

1、清理拆除超出營業執照核定內容的“廣告化”門店牌匾;

2、清潔和修飾污濁、字跡、燈光顯示不全、錯字、別字、破損的門店牌匾，達到乾淨、符合標準後方可保留;

3、市中心城區所有門店牌匾實行“一店一牌”制度，禁止設置活動燈箱;

4、在單層建築物上的門店牌匾設置應在一層門楣以上檐口以下，在二層以上建築物設置門店牌匾應在一層門楣以上二層窗户下沿的位置;

5、對不符合高度要求的門店牌匾予以清理拆除，所有門店牌匾高度原則上不得超過1.5米，達到整齊劃一、上下平齊、色彩協調，提倡設置霓虹燈和有亮化設施的門店牌匾。

三、責任分工

(一)臨街門店牌匾和户外廣告專項整治工作，由漢中市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組統一組織實施。

市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組由市委常委、市委宣傳部部長李林華同志任組長，市政府祕書長楊志剛、市城建規劃局、漢台區政府、南鄭縣政府、漢中經濟開發區管委會主要負責人任副組長，市衞生局、旅遊局、工商局、城建管理局、公安局主要負責人為成員。

市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組下設辦公室，由市城鄉建設規劃局局長、市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組副組長王春麗同志兼任辦公室主任。

(二)臨街門店牌匾的專項整治工作由漢台區、南鄭縣政府和漢中經濟開發區管委會具體負責本轄區臨街門店牌匾的專項整治工作;

(三)户外廣告的專項整治工作由市城鄉建設規劃局具體負責專項整治工作;

(四)市工商局、公安局、城管局、衞生局、旅遊局等部門做好專項整治的配合工作;

(五)市雙創指揮部有關工作機構做好專項整治的宣傳報道、督促檢查和考核驗收工作。

四、方法步驟

本次專項整治從20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段(7月1日至7月31日)

臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組組織各責任單位制定整治工作方案和計劃，開展摸底調查，選好工作切入點;充分利用報紙、電台、電視台等新聞媒體進行多形式的宣傳報道，形成良好的社會聲勢和整治氛圍。

(二)實施階段(8月1日至12月31日)

按整治方案要求，對違法、違章設立的臨街門店牌匾和户外廣告業主採取發放限期整改通知書等形式，促使業主單位按整治要求自行拆除。

對逾期不拆除和整改的，要採取各種有效手段和措施進行認真整治，確保達到預期目標。

並建立健全中心城區臨街門店牌匾和户外廣告設置標準與管理辦法。

(三)驗收階段(20xx年1月1日至1月31日)

市雙創指揮部牽頭，對市中心市城區臨街門店牌匾和户外廣告專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的限期完成整治，確保達標。

五、工作要求

(一)市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組要切實做好臨街門店牌匾和户外廣告專項整治工作的組織協調，確保整治工作有序開展;

(二)各責任單位要高度重視，制定整治實施方案，明確牽頭領導，組建整治隊伍，敢碰硬、下硬茬，確保專項整治工作如期達標;

(三)有關單位要積極做好專項整治的配合工作。

公安機關要對在專項整治中出現的拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務的行為，依法採取果斷措施，從嚴從快查處，確保整治工作順利進行;

(四)各新聞媒體要強化宣傳引導，對整治工作實施跟蹤報道，表彰帶頭整改和整治成效顯著的單位和個人，對行動遲緩、逾期不整改的人和事進行曝光。

改造實施方案 篇7

為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚户區居民居住條件和生活環境，促進經濟社會和諧穩定協調發展，根據中央、省、市有關棚户區改造的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

凡棚户區改造均適用本辦法。棚户區是指在縣城建成區和國有工礦棚户區範圍內，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低窪、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環境衞生髒、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或佔地面積在20xx平方米以上的區域。

（一）堅持政府主導，高位推進的原則。棚户區房屋改造工作由縣政府統籌安排，在充分調研的基礎上制定和落實有關政策，充分調動各方面的積極性，切實形式工作合力，高位高效推進。

（二）堅持以xx縣房產局為主，部門配合的原則。xx縣房產局作為棚户區房屋建設改造工作的業主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉鎮和工程協調指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協調等工作，相關職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關手續，盡職盡責地做好服務工作。

（三）堅持統籌規劃，分步實施的原則。棚户區改造工作在遵循縣總體規劃的前提下，按照統籌安排、綜合開發、統一規劃、節約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設。

（四）堅持棚户區房屋改造與保障性住房建設建設相結合的原則。縣棚户區改造工作要納入保障性住房建設範圍範疇，與公共租賃住房建設做到規劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統籌安排，科學合理的制定工作計劃。

（五）堅持異地換房，完善功能的原則。按照規劃要求，縣棚户區改造住宅户一律不實行就地安置，全部實行異地產權置換安置。房屋拆除後按縣城總體規劃，完善城市配套設施建設。

（六）堅持以產權置換為主、以貨幣補償為輔的安置原則。按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理、統一配套、統一安置”的原則進行產權置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產權置換安置。

（七）堅持依法運作，確保社會穩定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當事人的法律責任。

（一）產權置換

1、產權置換實行“拆一還一”。對實行產權置換的房屋原則上按建築面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產權置換，置換房的面積補差價格按建築重置價計算找補。

2、建築户型。按照國家棚户區改造相關規定，户型設計按每套50—90m2不等進行設計，由縣房產局統一建設，相關鄉鎮和工程協調指揮部統一安置。

3、私房產權置換以房屋所有權證房屋面積為依據，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。

4、在住房中預留一定數量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。

5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。

6、產權置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。

7、過渡期安置補助費標準按照__縣土地徵收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。

（二）貨幣補償

1、以被搬遷人房屋的市場評估價作為補償依據。

2、搬遷營業店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業用房，且營業執照與税務登記證所註明的營業地點相一致的，參照營業店面給予適當貨幣補償。

（三）搬遷無合法產權證照的房屋，符合下列條件的，按以下規定進行補償安置：

1、經調查核實確實唯一住房的，參照同類產權證明房屋的80%給予補償安置。

2、無產權證照，但持有國有土地使用證和規劃部門正式批件的，參照同類有產權證照房屋給予補償安置。

3、經規劃部門和搬遷主管部門認定符合規劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主牆24釐米以上（含24釐米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補償安置。

（四）被搬遷房屋附屬物按規定標準予以補償，違章建築和超過批准期限的臨時建築不予補償。

（五）搬遷補助費標準按x縣土地徵收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。

（六）搬遷通告下發前房屋倒塌僅剩空場的，憑房屋所有權證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，並以各種證照標註的土地面積為依據，按照土地徵收補償標準予徵收土地。

成立xx縣棚户區改造建設工作領導小組，由縣政府縣長任組長，分管城建副縣長任副組長，縣城投

公司、縣發改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產局、環保局、縣民政局、縣城管局、縣林業局、縣教育局、縣衞生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉鎮負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設於縣城市投資公司，縣城市投資公司經理兼任辦公室主任，具體負責棚户區改造的日常工作。

改造實施方案 篇8

一、基本情況：

秋洞村位於黃礤鎮北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個村民小組，總户數303户，總人口18131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬元。

秋洞村是我鎮著名的佛手瓜生產專業村，20xx年常年種植面積3100畝，户均種植約10畝，年產量1.8萬噸，產值約1800多萬元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規模化、專業化生產，羣眾依靠種植佛手瓜走上一條脱貧致富路。目前，秋洞村80%的農户住上漂亮的奔康房，家家户户購置了耐用電器，街道乾淨整潔，村落規劃有致，户內存款達3萬多元，羣眾安居樂業。隨着經濟的發展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設碩果累累，20xx年譽獲市文明村稱號，同年成為市、縣社會主義新農村建設示範點，20xx年定為生態旅遊建設點，今年定為省級農業科技建設示範村。秋洞村還譽獲“省級無公害蔬菜生產基地”，“省級標準化生產基地”和“省級菜藍子工程基地”稱號。

二、指導思想：

認真貫徹落實“XX大”和“中央一號”文件精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把秋洞村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。

三、工作措施：

(一)、抓好經濟發展，建設生態農業村。

秋洞村將在現有3100畝佛手瓜面積的基礎上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續擴大佛手瓜種植規模，使之面積達到5000畝的規模。同時，推進佛手瓜產業化進程，加快佛手瓜深加工研發生產步伐，提高產品附加值。大力推行科技興農、富農步伐，大力發展科技型農業，提高單產和總間，增加農業收入。同時積極配合縣旅遊部門加快生態農業旅遊景點建設，實現經濟轉型，多渠道拓寬羣眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

(二)、大力推進新農村建設。

秋洞村是市、縣社會主義新農村建設示範點，秋洞村積極配合縣、鎮有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、水利、生活設施、水利建設;二是整治農村“髒、亂、差”，加強衞生管理，改變羣眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養制定管理措施，同時實行門前“三包”。保證街道的乾淨整潔。三是提高標準、高起點規劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、佔用耕地建設房及“三無”(無規劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，秋洞新農村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的秋洞村展現在人們面前。

(三)加強精神文明建設。

秋洞村通過發展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但羣眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風氣嚴重，村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓秋洞村精神文明建設;二是制定《秋洞村鄉規民約》，《秋洞村鄉風建設行為規範指南》，指導羣眾行為規範;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想佔領農村文化市場。

(四)切實抓好生態農業旅遊、農業省科技示範點建設。

秋洞村積極抓住生態農業旅遊、省農業科技示範點這一契機，全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示範輻射作用，建設省內集“新農村建設一村一品、生態農業、農業科技示範、旅遊景點”為一體的示範村，為貧困山區發展經濟、精神文明建設提供寶貴經驗。

四：加強督查，確保創建工作順利開展。

秋洞村“兩委”把創建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以支書袁雲星為組長，副主任周清會為副組長，村“兩委”幹部、村小組長為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創建工作順利開展。

改造實施方案 篇9

開展農村危房改造是黨中央、國務院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務院關於加強農村危房改造的決策部署，切實做好我區x6年農村危房改造工作，解決農村困難羣眾基本住房安全問題，按照《湖南省x6年農村危房改造實施方案》的要求，結合我區的實際，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社

會主義和諧社會、紮實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難羣眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農户自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

(二)基本原則

堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村

實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難羣眾的基本居住要求，不搞脱離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規範操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受羣眾監督。

堅持自願自主的原則。農村困難羣眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意願，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保的要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃，先行安排利用村內空地閒地、閒置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持整合資源的原則。要發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金，集中安排用於農村危房改造和配套的基礎設施建設。

(三)目標任務

按照省統一安排，x6年全區第一批危房改造任務是120户，第二批任務待省下達後再另行安排。各鎮要制定中長期規劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達建設任務，到“”期末，全面完成分散供養五保户的危房改造，農村貧困羣眾危房得到有效改善，農村貧困羣眾居住條件明顯提高。

二、補助對象、補助標準和資金管理

(一)補助對象

x6年農村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人家庭、其他貧困户和因災倒房户。對住房最危險、經濟最貧困農户應優先幫助改造。

(二)補助標準

依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下：

1、無建房能力的分散供養五保户、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋，每户補助2萬元。

2、農村低保户新建房屋，每户補助1萬元。

3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋，每户補助6000元。

4、其他貧困户新建房屋，每户補助3000元。

5、修繕加固根據房屋破損修繕程度每户補助x0-5000元。

6、因災倒房户新建房屋整合倒房重建資金，根據貧困類型參照上述標準執行。

新建兩層樓房以上或建築面積超過150平方米的建房户每户補助3000元。補助標準由鎮根據農户自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協議。

(三)資金管理

農村危房改造資金嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規定，實行專項管理、分賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠佔和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格後，由區民政局通過鎮一次性直接發放給農户。相關部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監督，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

三、危房改造實施要求

(一)改造方式

農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》鑑定屬於整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主，以分散分户建設為主。選址儘量避免洪水、泥石流、乾旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。危房改造任務比較集中並具備一定條件的村，可將危房改造納入新農村建設規劃，通過整合新農村建設等方面資金，定點連片建設。對無房或者居住在危房的分散供養五保户可以以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標準

1、建築面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建築面積和總造價。納入政府補助危房改造建築面積原則上控制為1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。

2、牆體結構：住房主體為磚(木)瓦結構，室內地面硬化、平整、防滑，牆面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

3、配套設施：有廚房、衞生間;有進出道路;照明用電入户;飲用水方便;傢俱及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統一設計的“農村危房改造工程”標識。

(三)技術服務

各相關部門要組織技術人員深入農村瞭解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發放給農户參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。

(四)檔案管理

嚴格按照住房和城鄉建設部《關於建設全國擴大農村危房改造試點農户檔案管理信息系統的通知》(建村函[x6]168號)和省民政廳《關於進一步加強農村危房改造農户檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號)要求，完善危房改造農户紙質檔案，實行一户一檔，批准一户、建檔一户，規範有關信息管理。農户紙質檔案必須包括檔案表、農户申請、審核審批、公示、協議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統公佈的最新樣表製作。在此基礎上，建立健全農户紙質檔案表信息化錄入制度，確保農户檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。各鄉鎮接到下達農村危房改造任務後，應在30個工作日內將危改對象基本信息錄入農户檔案信息系統，並按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。x6年11月底前全面完成農村危房改造農户檔案信息錄入工作。省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農户檔案管理信息系統中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。

四、項目實施和管理

按照省下達的x6年危改任務，切實抓好落實實施。

(一)調查摸底，登記造冊

各鎮政府要組織人員深入村組，對農村分散供養五保户、低保户、其他貧困户無房和危房情況進行調查摸底，並登記造冊，建立台賬。此項工作於5月20日前完成。

(二)嚴格程序，確定對象

各鎮要堅持公開、公平、公正的原則，規範補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結果張榜公示、鎮政府審核、區民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，於6月10日前將危改對象基本信息錄入農户檔案信息系統。各鎮要組織與獲批准危房改造的農户簽訂協議，明確具體建設要求、補助標準、和開工、竣工時間，讓户主簽字，做好施工準備。

(三)制定方案，組織實施

各鎮要制定工作方案，將改造任務落實到户，工作責任細化到人，組織人員於6月10日前完成與危房改造户簽訂合同或協議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。

(四)檢查驗收，總結工作

要加強對建房進度、工程質量、安全生產等情況監督檢查。實行項目半月報制度，各鎮於每月底和中旬將改造進度報區民政局。10月初，各鎮對農村危房改造工作完成情況進行自查自檢，並向區民政局上報農村危房改造工作完成情況，區民政局根據下達的建設任務對各鎮的任務完成情況進行檢查驗收，兑現建房補助資金。農村危房改造建房户要於x6年11月初竣工，確保建房户春節前入住新居。

五、完善工作措施

(一)健全工作機構

成立天元區農村危房改造工作領導小組，由區人民政府分管民政的副區長任組長，區政府辦、區財政局、區民政局、區建設局、區發改局、區審計局、區監察局、區殘聯等部門主要負責人為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局，由區民政局長兼任辦公室主任。各鎮要切實加強對“農村危房改造”建設工作的領導，由一把手負總責，成立相應的領導機構和工作班子。

(二)加強規劃編制

各鎮要根據當地農村住房現狀、危房改造對象底數，結合本地實際制定補助標準，明確建房要求，認真編制危房改造規劃。當前重點組織編制x6-x6年農村危房改造規劃。國土部門、住建部門要參與村鎮規劃、土地規劃的審查和實施，確保農村危房改造規劃落實。

(三)明確工作職責

農村危房改造工作是省政府為民辦實事的內容之一，已納入對各級政府的目標管理考核內容。各相關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、安居工程、災後重建等工作結合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮要高度重視，明確專人負責項目的具體實施，將任務分配到人，層層簽訂責任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達到100%。對任務不能按時按質完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的行政或法律責任。

(四)拓寬籌資渠道

農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。要充分發揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農户進行危房改造。

(五)加強宣傳引導

要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作。要大力宣傳報道農村危房改造工作中的好典型、好經驗、好做法，激發廣大幹部羣眾的積極性、創造性，推動農村危房改造工作順利進行。

改造實施方案 篇10

一、指導思想

按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。

二、基本原則

(一)政府支持、農户自願。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農户改造危房的意願，調動羣眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難羣眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，儘量安排利用村內空閒用地、閒置宅基地和老宅基地進行建設，做到一户一宅、建新拆舊。

(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農户承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農户建設安全經濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規範操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式

(一)目標任務。全面完成130户危房改造計劃任務。

(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人家庭和其他貧困户。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改户具體標準分為：五保户、農村低保户重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難户重建房屋户均1萬元;修繕加固户均0.4萬元。

補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到户，實行社會化發放。

(四)改造方式

1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固，由農户自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。

2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農户自建為主，自建確有困難的有統建意願的，鄉人民政府要協助農户選擇有資質的施工隊伍統建。

四、改造要求

(一)科學制定實施方案

1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農户。

2.加強規劃引導。農村危房改造户數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建築風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到佈局合理，功能完善，安全經濟的要求。

(二)嚴格把關審批程序

1.個人申請。符合農村危房改造條件的農户，由户主自願向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2.村級初審。村委會負責接受危改户的申請並初審，召開村民代表會議進行民主評議並在村務公開欄進行公示;公示無異議後，上報到鄉人民政府。

3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料後，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料彙總後報送區農村危房改造工作領導組辦公室。

4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農户彙總表後，進行統一複核審批。經審批後，納入農村危房改造工作範圍。

(三)加強危房改造管理

1、嚴格把握改造對象。

各村委會要優先改造低保户、五保户、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農户房屋，且對一户兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規範補助對象的審核、審批程序，實行農户自願申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批准的危房改造農户簽訂合同或協議工作。

2、嚴格控制危房改造建築面積和總造價。重建或修繕加固住房建築面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農户先建40—60平方米的基本安全房，並留有農民富裕後可以擴建的空間。

3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。

農村危房改造要嚴格執行農户抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，並對施工工地進行逐户現場檢查，發現問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務結束後，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為後續農村危房改造工作任務安排的依據。

(四)加強資金使用監管

加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，並積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，並追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

(五)建立健全檔案、信息管理

1.完善農户檔案管理。農村危房改造實行一户一檔，批准一户，建檔一户，規範有關信息管理。農户紙質檔案必須包括檔案表、農户申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農户紙質檔案表信息化錄入制度，確保農户檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造後的農户住房產權為農户所有，並根據實際做好產權登記。

2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村於每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。

五、實施步驟

(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請户的住房情況進行調查摸底並進行評估，並登記造冊，建立台帳。(x年6月20日前)

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數並按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑑定和補助對象確定工作完成後，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(x年8月15日前)

(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成後，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(x年8月30日前)

六、保障措施

(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。

(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。

(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取羣眾的意見和建議，及時研究和解決羣眾反映的困難和問題，充分調動羣眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。

改造實施方案 篇11

為貫徹落實《國務院關於加快棚户區改造工作的意見》(國發〔〕25號)、《國務院辦公廳關於進一步加強棚户區改造工作的通知》(國辦發〔〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關於加快棚户區改造的實施意見》(黔府辦發〔〕16號)精神，全力推進我縣棚户區改造工作，改善棚户區居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚户區改造目標順利完成，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，把改善棚户區居民居住條件和生活環境放在第一位，將保障性住房建設和房地產開發相結合，統一規劃、分類指導、分佈實施，基本滿足棚户區居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅遊集散，以商業、服務業、娛樂業為主線實施城區棚户區改造，拉動投資和消費需求，帶動相關產業發展，促進民生保障和城市人居環境改善，着力打造休閒宜居城市、歷史文化名城。

二、改造範圍

城鎮建成區範圍內集中成片棚户區(危舊房)、零星棚户區、建設使用年限久、房屋質量差、基礎設施配套不齊全、安全隱患多、環境衞生髒亂差、社會問題突出、居民改造願望迫切的區域和“城中村”中符合上述條件的連片區域，以及因規劃需要拆除的現有房屋。逐步開展基礎設施簡陋、建築密度大的城鎮舊住宅區綜合整治，積極爭取國有企業行業主管部門支持，推進鐵路工區棚户區改造。建設年代短，建築質量好，不影響城市規劃的按片區風格進行改造，完善市政基礎設施。

三、目標任務和基本原則

(一)目標任務

根據調查摸底，縣城區屬於上述改造範圍內的棚户區共有27個，涉及3189户居民，建築面積約62.34萬平方米;經濟開發區、麻尾鎮、上司鎮、基長鎮、下司鎮、玉水鎮共涉及1306户，建築面積約11.75萬平方米。力爭在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。

(二)基本原則

1、規劃引領，突出風貌。加強獨山歷史、人文資源保護和利用，按照“休閒宜居城市”、“歷史文化名城”建設定位，縣城區重點打造“古城風貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設，以古城門為入口，結合路網規劃佈局，實施棚户區改造。改造地塊的規劃設計以“明清風格、簡歐風格”古建築為主，通過點、面結合的古城風貌建築區域，體現獨山“小上海”美譽。大東門設在黃埔路口，小東門設在北集社區(原自來水公司)路口;南門設在秀峯路與南通路交接處(南門頭);西門設在營上路口(獨秀小區後);北門設在五里一帶(新古城改造範圍及城門選址見附件2)。

各涉及園區、鎮、管委會按城鎮總體規劃風格建設。

2、“一體”鞏固、“兩翼”擴城，“鎮(區)”危舊改新。嚴格控制“一體”範圍建築密度，結合現有樓盤規劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質區域，實施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區開發土地使用規劃的優勢，高起點、高規劃建設“城市品位優、設施配套全”的新城，使新城與舊城實現合理、有序開發，體現城市“擴容”改造;各園區、鎮、管委會等以鎮區範圍內的危舊房改造為主，房屋徵收為輔，對符合改造範圍的區域實施改造，達到“危舊換新顏”效果。

3、統一組織，屬地負責。強化政府對棚户區改造工作的組織引導作用。縣政府根據經濟社會發展情況和財政承受能力，制定全縣棚户區改造規劃和年度改造計劃，據此統籌安排土地供應時序、資金補助等要素保障，有計劃、有重點、有步驟地推進全縣棚户區改造。各涉及園區、鎮、管委會以及住建(房管)、國土等有關部門，要按照全縣統一部署，具體負責轄區內棚户區改造工作的組織實施。

4、先急後緩，尊重羣眾意願。突出重點，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環境惡劣的棚户區先行進行改造，同時，充分尊重羣眾意願，根據羣眾呼聲與願望，合理確定改造時序。

5、因地制宜，多模式改造。對每個棚户區改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業開發價值低的，政府可選擇具有較高資質的開發單位，以委託代建等方式直接組織實施改造;有商業開發價值的，要注重發揮市場機制作用，吸引房地產開發企業、民間資本以及棚户區居民多方參與。要統籌項目運作，合理配置政府補助資金和政策性貸款，力求轄區內棚户區改造項目盈虧保持綜合平衡。

6、完善配套，同步建設。棚户區改造要與城市功能佈局、基礎設施建設、環境綜合整治相結合，與社區建設和公共服務配套設施建設相結合，與完善住房保障體系相結合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施同步建設，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。

四、組織實施

(一)編制完善-改造規劃和年度工作計劃。各園區、鎮、管委會要依據經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃，結合產業結構調整、基礎設施建設、社會事業發展、生態環境建設、文物古蹟保護、歷史文化特色建築物保護等工作，編制完善本轄區內的棚户區改造規劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚户區改造工作領導小組辦公室。經審批列入年度棚户區改造計劃後再組織實施。

(二)加快項目審批。棚户區改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務事項，由縣棚户區改造工作領導小組辦公室協助辦理。用地手續需報省級審批的，國土部門要建立綠色通道，特事特辦。

(三)搞好房屋徵收與補償工作。充分尊重羣眾意願，支持棚户區居民採取適當方式參與棚户區改造項目的方案制定、户型設計、施工管理等全過程。凡棚户區改造涉及國有或集體土地上房屋徵收的，要嚴格執行國家、省、州的房屋徵收和土地徵收政策，陽光操作、和諧徵收。

補償安置採取房屋產權調換和貨幣補償相結合方式進行，由棚户區居民自願選擇。貨幣補償標準按照房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格評估確定;產權調換以市場化安置為主。

安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買並擁有完全產權。對經濟困難、無力購買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優先納入住房保障體系，通過發放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋徵收實施主體要及時張榜公佈棚户區改造方案、補償安置方案以及優惠政策等事關居民切身利益的事項，接受羣眾和社會監督。

(四)優化棚户區改造安置住房的選址，將棚户區改造與城鎮建設緊密結合，同步規劃新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務設施。強化棚户區改造安置住房的風貌設計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設施作為棚户區改造安置住房的配套設施，體現地域建築風貌特色。

(五)加強建設監管。落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規範。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質量負終身責任。勘察、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，認真落實單位負責人和項目負責人終身負責制。實行工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督;大力支持綠色建築，積極執行綠色建築標準;部分監管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優惠政策以後，由涉及園區(鎮)政府、管委會負責落實相關部門的監管責任和項目單位的主體責任，確保監管目標落實到位。

(六)加強社區建設和物業管理。將社區建設納入棚户區改造項目規劃設計內容，完善社區管理服務設施。加強物業管理，探索與居民支付能力相適應的棚户區改造項目後續物業管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專業化物業服務，合理收取服務費用;對於居民收入水平較低、尚不具備引入專業物業服務條件的，可依託居委會和業主委員會，實行小區居民自我管理、自我服務;低保家庭物業服務費，可由各園區、鎮、管委會適當進行補貼。

五、保障措施

(一)資金保障。各園區、管委會可以明確符合條件的融資平台公司，專門負責棚户區改造的投融資資金運作。按照各項目實施單位“自願參與、各負其責”的原則，採取統貸統還的方式，通過省平台公司為全縣納入省棚户區改造計劃的項目提供融資支持。各項目實施單位根據財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用於還款的資金列入年度財政預算，設立還款準備金，確保貸款本息按時足額償還，合理控制債務風險。

縣財政要加大對棚户區改造的支持力度，從城市建設維護税、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道，安排資金用於棚户區改造並列入財政年度支出預算。各銀行業金融機構要按照風險可控、商業可持續的原則，增加棚户區改造信貸資金安排，向符合條件的棚户區改造項目提供貸款。

同時，通過通過投資補助、貸款貼息等方式吸引社會投資，鼓勵和引導民間資本、企業資金通過直接投資、間接投資、參股、委託代建等形式參與棚户區改造。支持幫助承擔棚户區改造項目的企業發行企業債券或中期票據，拓寬棚户區改造融資渠道。?

(二)用地保障。依據棚户區改造規劃與棚户區安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際徵拆進度，編制棚户區改造安置住房用地供應計劃，並根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排，將棚户區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。棚户區改造建設用地採取協議出讓與招標、拍賣、掛牌相結合的方式供地。積極支持國有企業棚户區改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地。棚户區改造新建安置小區配套的商業、服務業等經營性設施用地中不宜以單獨招標、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場價格通過協議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規定計提各種專項資金後的縣級留存部分，全部用於保障性住房非經營性文化體育設施建設。其他騰空土地可將徵拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標、拍賣、掛牌方式供地。

六、加強組織領導

(一)強化統籌協調。縣棚户區改造工作領導小組負責制定棚户區改造工作保障措施，統籌協調重大問題，審批棚户區改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領導小組成員單位要按照本方案要求，根據各自職責，積極推進棚户區改造工作。各園區、鎮、管委會也要成立相應的領導機構和工作機構,為推動棚户區改造提供組織領導保障。

(二)明確工作責任。縣住建局是縣城區棚户區改造的責任主體，各園區、鎮、管委會是所轄棚户區改造的責任主體, 負責組織實施轄區內棚户區改造工作，全面落實工作任務和責任措施。縣住建局負責做好棚户區改造的規劃計劃編制、組織協調和監督指導工作;發改、財政、金融辦等部門負責爭取國家、省棚户區改造補助資金，搭建縣級融資平台，落實年度棚改啟動資金，監督縣融資平台資金規範使用;國土、環保、住建(規劃)等部門根據各自職責做好相關工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務到位、監管到位。

(三)加強監督檢查。縣政府對棚户區改造工作實行目標責任管理，納入對相關責任部門的目標管理考核。建立日常監管、定期通報制度，縣棚户區改造工作領導小組辦公室要加強工作調度，對責任不落實、措施不到位、實施進度滯後的，予以通報批評，限期整改。監察、審計部門要加強行政監察和跟蹤審計，確保棚户區改造公開透明、規範有序。

(四)營造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚户區改造的重要意義，主動發佈和準確解讀政策措施，深入細緻做好羣眾工作，使棚户區改造深入人心、家喻户曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進棚户區改造工作營造良好環境。

本方案自印發之日起施行。

改造實施方案 篇12

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進人與社會、自然的和諧發展，加快經濟建設，完善城市管理，提升文化品味，保護生態環境，實現創建“省級文明城市”的目標。

二、工作原則

全面落實市委在創建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、羣眾主體、講求實效、注重創新”的工作原則。

三、工作機制及整治標準

為進一步強化對創建工作的組織領導，決定成立創建省級文明城市活動領導小組：

組 長：劉松林

副組長：吳長林 蔡文增 高 傑

成 員：潘志湯 馬浩瀚 揚 峯 耿 溪 萬 傑

馬海軍 淡漢東 劉朝陽 孟衞東 穆湯華 史廣瀅

領導小組下設八個專項工作組

1.道路管理維護工作組(含下水)：組長：高 傑，

副組長：耿溪 。 責任人：馬海軍

2.路燈管理維護工作組：組長：蔡文增

責任人：劉朝陽 孟衞東

3.橋樑管理維護(含立交橋)組 組長：潘志湯

責任人：潘志湯

4.設施管理組： 組長：萬 傑

責任人：萬 傑

5.材料組：組長：張學海 責任人：張學海

6.設備保障、安全組：組長吳長林，副組長楊峯

責任人：穆湯華

7.工程督導組：組長：劉松林;

副組長：吳長林 蔡文增 高 傑

成員：楊峯 耿溪 張學海 劉朝陽

8.人員保障組：組長：吳長林

責任人：路俊峯 魏本勇

四、道路、下水管理及維護

1、要進一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對維護城市基礎設施的意識。

2、加強對城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。

3、確保主要道路無積水。

4、保證道路損壞修復率達到98%以上。

5、挖掘道路及時恢復率達到100%以上。

6、維修工程驗收合格率達95%以上。

具體工作標準

1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。

2、對沉陷扭曲的溝沿石、台階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑窪;溝槽的路面、橋面，應及時整修。維護時間為發現或接到報告的五日內。

3、處理熱線投訴應及時，一般不得超過二十四小時，小型以上的維護不得超過一週。

4、對城市排水設施出現的損壞、堵塞、冒溢的，應在發現或接到報告的三日內搶修完畢。

五、城市照明設施的管理和維護

1、應加大管理力度，保持照明設施的完好和正常、安全使用，並按時開啟和關閉照明開關。

2、禁止損壞道路照明設施的一切行為。不得擅自在道路照明設施上拉接照明線及安裝其它照明設備;不得擅自在道路照明線杆上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。

3、道路照明設施出現倒杆、斷線、短路等異常現象，應在發現或接到報告後立即檢修，不得延誤。

4、道路照明設施維護人員應實行二十四小時工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽同志負責，夜班由孟衞東同志負責。

5、處理羣眾投訴應快速、及時，不得超過二十四小時。

6、確保道路照明設施完好率達到95%以上。

7、確保道路照明設施損壞檢修率達到100。

8、確保道路照明設施亮燈率達到95以上。

六、橋樑的管理及維護

1、要定期對市區橋樑進行安全使用的檢查，確保發現問題及時處理。

2、加強對市區三座立交橋的衞生保潔工作。

3、加強對立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機械，確保機械的正常運轉，保證無積水現象。

4、加強衞生保潔工作，確保橋面的衞生，並要在奇石文化節前對全市橋樑進行一次清洗粉刷，以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。

設施管理隊是城市基礎設施管理、監察的責任單位，負責對城市的道路、橋樑、下水、路燈等進行監察，發現問題要及時進行記錄並將情況及時上報管理處，以便及時安排處理解決。

七、具體措施及工作目標

一是要從思想上，意識上進一步強化管理工作重要性的認識，高度重視並切實抓好城市管理工作。同時，要不斷汲取並借鑑外地先進的管理工作經驗，創新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。

二是進一步建立、健全和完善一整套科學、規範的管理工作的規章制度，細化管理工作標準，強化管理工作責任追究。實行分值式管理和數字化管理。使我們的管理工作更科學、規範和有效。

三是儘快促使《城市基礎設施管理辦法》的出台，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基礎設施管理和維護資金的投入，滿足城市基礎設施量的管理維護需求。建議20xx年增加設施維護資金投入80萬元，20xx年增撥100萬元，20xx年增撥120萬元，使城市基礎設施年度維護資金總量達400萬元左右，與現有城市設施量成一定比例(依我市現有設施量，按部頒標準應有年度維護資金600萬元，而目前僅有108萬元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設施維護暨創建工作要求。

五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護公共設施，維護環境秩序變成每一個市民自覺的行為，形成一個良好的設施管理工作環境。

六是要求獲取城市新建工程的知情權並參與新建工程的質量監管，完善新建工程的驗收、交接制度，確保新建工程的質量以便於投入使用後的管理。

七是要進一步加強設施管理人員的素質教育和培訓，打造一支作風優良、素質過硬、文明高效的設施管理隊伍。

八是要繼續推進改制進程，以明晰建、管職責，理順建、管關係，強化管理職能。

改造實施方案 篇13

為加快我縣棚户區改造步伐，根據《國務院關於加快棚户區改造工作的意見》(國發〔〕25號)、《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔〕45號)，《國務院辦公廳關於進一步加強棚户區改造工作的通知》(國辦發〔〕36號)，住房和城鄉建設部等國家七部委《關於加快推進棚户區(危舊房)改造的通知》(建保〔〕190號)及湖南省人民政府《關於加強保障性安居工程建設的意見》(湘政發〔〕11號)等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、改造對象

棚户區是指城鎮內集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衞生髒、亂、差的區域，主要是指集中成片不能居住的危房區和不能正常使用需整修的舊房區。棚户區改造對象為棚户區原住户，是指長期居住在棚户區內的當地原家庭住户(棚户區內原改制企業及下崗職工已進行住房改造的不在其中,不屬於原住户的改制企業下崗職工可優先享受租賃保障房。)

二、總體目標和任務

棚户區改造包括對棚户區危房和使用功能不完善需整修的舊房進行新建、改建、擴建、修繕等。棚户區改造範圍包括縣城區和相關鄉鎮棚户區。

總體目標：x年至x年完成縣城內棚户區改造; x年至20xx年完成全縣棚户區改造。

改造任務：從x年至x年共申報並下達棚户區改造計劃4700户，其中縣城區改造2645户，改造範圍包括原紡織廠、原機械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區等企事業單位居住區，主要分佈在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區;相關鄉鎮改造2055户，改造範圍包括芙蓉鎮、松柏鎮、塔卧鎮、萬坪鎮等鄉鎮集中成片居民區。

三、實施原則

(一)科學規劃，分步實施。結合城鎮規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定棚户區改造目標和任務，通過“一區一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進，優先改造縣城區改制企業下崗職工集中成片棚户區，逐步改造其他棚户區。

(二)政府主導，市場運作。注重發揮政府組織引導作用，充分利用市場機制，調動企業和棚户區居民的積極性， 堅持棚户區改造與保障房建設及房地產開發相結合，不斷吸引社會力量廣泛參與。

(三)因地制宜，注重實效。堅持整修與改造建設相結合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類型分多種方式進行改造，堅持人民羣眾滿意的原則。

(四)合法合理，確保穩定。嚴格執行棚户區改造相關規定，嚴格規劃控管，堅決打擊棚户區內非法買賣土地和侵佔國有資產行為。妥善解決棚户區居民住房困難問題，堅持依法改造中結合實際情況，合理安置棚户區居民，確保社會和諧穩定。

四、組織機構

成立永順縣棚户區改造建設領導小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯繫副主任、縣住建局局長任副組長，縣發改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產局、縣商務局、縣經信局、縣行政執法局、縣城鎮規劃局、縣廣播電視台、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、靈溪鎮政府等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進棚户區改造工作。縣發改局負責棚户區改造項目立項、招標核准;縣住建局負責棚户區改造項目的組織實施;縣城鎮規劃局負責棚户區改造的規劃編制;縣房產局負責棚户區徵地拆遷、危房認定和房屋產權登記發證;縣財政局負責棚户區改造財政補助資金的落實;縣國土資源局負責棚户區改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚户區改造過程中突發事件的維穩處置;縣行政執法局負責棚户區內違法違章建築的拆除;靈溪鎮政府負責棚户區基本情況的調查、摸底和住户的走訪、穩控;縣廣播電視台負責棚户區改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關單位負責行業指導及本系統相關優惠政策的落實。

五、改造方式

棚户區原住户安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實物補償和貨幣補償。

(一)國有和集體土地性質棚户區。國有和集體土地性質棚户區是指未經出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚户區，其改造可採取以下四種方式：

1、“出讓開發”改造方式：一是根據國土部門土地評估價標定最低出讓價(為評估價的70%)進行公開掛牌出讓，由有資質的開發企業競標，出讓後以開發方式進行改造安置，由開發商給安置住户辦理房屋所有權證。二是其建築面積控制在120平方米/户以內，具體安置建築面積由原住户與開發商議定，安置驗收合格簽訂補助協議後，縣棚户區改造領導小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住户按2萬元/户標準進行補助。三是鼓勵採取兩次拍賣方式即先進行投資權拍賣後進行土地使用權拍賣。

2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚户區改造建設成公租房進行安置，或利用其他已建成的公租房進行就近安置。公租房建築面積60平方米，由棚户區原住户按規定簽訂租賃合同並交納租金後居住，原住户只有居住權，沒有房屋產權。

3、“共有產權”改造方式：由縣住建局與棚户區原住户共同聯合建設，縣住建局作為業主修建公租房，基本建築面積為60平方米/户。超出基本建築面積部分由原住户負責出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建築面積控制在120 平方米/户以內，使用五年後，縣人民政府將公租房產權按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產權的原住户，並可辦理房屋所有權證。

4、“整修”改造方式：對於棚户區住房沒有結構安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住户自行按規定方案整修，自行整修的經驗收合格後按2萬元/户進行補助。

(二)個人(含共有)具有土地使用權性質棚户區。個人(含共有)具有土地使用權性質棚户區是指已出讓並辦理國有土地使用證的土地上的棚户區，其改造可以採取以下三種方式：

1、“轉讓開發”改造方式：是指原住户將已依法取得國有土地使用證的土地轉讓給開發商後，由開發商對其進行安置，縣棚改辦對棚户區原住户按2萬元/户進行補助，其總建築面積控制在150平方米/户。

2、“整修”改造方式：對於棚户區住房沒有結構安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住户自行按規定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格後按2萬元/户進行補助。

3、“私建程序”改造方式：棚户區內依法取得國有土地使用證的原住户修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進行建設，建成後按2萬元/户進行補助。

(三)老舊街道棚户區

老舊街道棚户區是指除以上兩類棚户區以外的城鄉老舊街道棚户區，其改造可以採取以下兩種方式：

1、“招商引資”改造方式：由開發商按規定方案先投資改造，工程竣工並驗收合格、辦理結算後，由縣棚改辦據實結清改造建設資金。

2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統一規劃設計，統一施工建設。

六、優惠政策

按照湘政發〔〕11號《關於加強保障性安居工程建設的意見》等文件精神，凡是棚户區改造項目，均實施以下優惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業性收費和政府性基金，其他經營服務性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規定比例外，全部返還到縣棚改辦用於解決棚户區基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優先安排基礎設施配套資金實施棚户區其它公共市政基礎設施建設;四是優先辦理棚户區改造過程中項目立項、建設用地、容積率調整、規劃許可、施工許可、房屋產權登記等手續;五是税收減免按照財政部國家税務總局《關於棚户區改造有關税收政策的通知》(財税〔〕101號)執行。

七、若以後上級出台相關規定，出現與本實施方案相應條款衝突的情況，按上級相關規定執行，本實施方案相應條款自動失效。

改造實施方案 篇14

一、嚴格制度，抓常規管理 建立、健全計算機機房的各項規章制度是機房管理的前提。

機房日常管理應根據實際需要，制定相應的《機房管理制度》。日常管理工作應做到有章可循，有據可依。機房管理人員不僅要會開機、關機，更重要的是要懂維護、會維修，要有很強的責任心，同時還要擔負起防止計算機病毒的工作。

(一)、機房維護人員工作職責

(1)按照規定的項目和週期，精心檢修設備，按時完成作業計劃，通過預檢預修使設備經常處於良好狀態。

(2)及時向領導彙報設備檢修和作業計劃完成情況,加強與有關人員之間的協作,共同做好機房設備的日常維修、保養工作。

(3)認真填寫原始記錄，分析設備運行情況，並掌握其規律，發現問題及時解決。

(4)努力學習業務技術，瞭解設備工作原理，熟悉網絡及通信。設備的主要參數，掌握所有設備與其他設備之間的關係。

(5)妥善保管設備的技術資料和記錄，不得損壞和丟失。行

(6)填寫好維護記錄，做好維護工作小結。

(7)堅守工作崗位，積極完成本職工作和上級交辦的其他各項任務。

(8)協助教科室作好教職工現代信息技術的培訓工作 。

(9)按時下載遠程教育資源，提供給各教研組、備課組使用，為教育教學服務。

(二)、機房管理

(1)保持計算機房整潔衞生。

(2)不準在機房內會客、聊天、吸煙、等與上機無關的事。

(3)嚴禁攜帶易燃、易爆及強磁性物品進入機房。

(4)嚴格按操作規程使用計算機，外來軟盤使用前必須檢 查是否帶有病毒，未經檢查軟盤嚴禁使用。

(5)機房計算機只供機房工作人員使用。未經教研組長同意，任何人不準隨意刪改和增加系統文件，不得將機房內資料、工具等物品帶出機房。

(6)未經學校分管領導同意，不準自行復制系統內所有的軟件和數據或將其贈送、轉借給外單位人員。

(7)經常檢查網絡和各服務器運行情況，發現問題及時解決，並向校分管領導報告。

(8)嚴禁外來人員進入機房。

(9)下班前整理機房，關好空調、燈、窗和門等。

(三)、設備管理

(1)新購入設備到機房後，應根據裝箱單驗收主設備、輔助設備、資料、説明書、維修卡等。

(2)按規程安裝好設備，測試性能，作好記錄。

(3)根據驗收結果，決定簽發驗收單。

(4)建立設備的安裝、測試、運行及維修檔案，做到資料齊全，有憑有據。

(5) 機房內無法維修的設備和需購買的計算機物品，應提出報告經學校主要領導批准後送修或購買。

(6)根據學校機房計算機系統的發展和使用需要，提出設備更新和增配方案。

(7)機房內的設備、工具、軟盤、資料，一律不得外借。外部門如因工作需要借用，需經學校分管領導同意，並必須辦理借還登記手續。

二、尋求可行的技術手段來維護系統的正常運作

(一)、”硬保護”的使用

在實驗操作過程中，學生經常存在着誤操作，一不小心就會刪掉這個那個程序，如果沒有一定措施的話，計算機的軟件環境、桌面等往往會改得面目全非，甚至有的學生會偷偷帶入遊戲和進行一些”危險”操作，從而影響廣大學生的正常上機。針對這些情況，可以從二個方面着手防範。

(1)硬盤保護卡。現在比較多的機房採用了硬盤保護卡，它能防止對硬盤的刪、寫操作，在你退出系統後會完全恢復到上機前的狀態。

(2)軟件保護。有些軟件(”超級保鏢”等)也能較好地起到硬盤保護卡相類似的作用。通過軟件提供的功能，有選擇地進行設置。它可以有針對地選擇存儲器的防刪、防寫、隱藏;可以禁止使用安全模式進入系統;也可以禁用控制面板等。通過密碼控制軟件的使用，而且運行後桌面上一點痕跡也沒有。

通過以上二個維護，可以最大程度地保護住一些基本設置，保證計算機的正常運行。

(二)、系統的恢復

在機房的實際使用過程中，相信每個計算機教師都會遇到系統受到損壞、調換計算機配件後的系統重裝等等。而這一過程是一個量很大、很煩的工作，既要花費時間精力去找驅動程序，又要花很多的時間去安裝系統。經過我們無數次的實踐、安裝，以下幾個方案可以供大家參考。

(1)在計算機的硬盤上建立Ghost備份。 (2)在刻錄盤上做Ghost備份 (3)使用網絡進行Ghost備份恢復。

計算機房的管理工作是繁重的，希望經過大案的努力能將計算機房管理的更好，也能儘量減輕廣大計算機教師的工作量，更好地為學校教育服務。

(三)、利用代理服務器技術，解決上網難問題

由於教材的更新，Internet部分的教學內容有所增加，但大部分學校目前還並不具備完善的上網條件。解決的方法可以根據學校的實際情況，考慮建立虛擬網絡，將網上的優秀站點下載到服務器上，讓學生進行虛擬上網，瀏覽網頁和收發 E-mail。對於有條件的學校，可以使用ADSL或ISDN專線上網。儘管有了ADSL專線，但由於電信提供的IP地址是有限的，不可能給每一台學生機都設置IP地址。於是我們可以採用使用代理服務器上網的方法。先在網上下載一個免費的或共享的代理服務器軟件，用一台學生機作代理服務器，將代理服務器軟件安裝完成後再做相應的設置，就可以盡情領略網上衝浪的滋味了 。

改造實施方案 篇15

為推進全區農村困難羣眾危房改造工作，改善廣大農民危房户居住條件，按照國家、自治區和市裏要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過羣眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難羣眾住房救助長效管理機制，改善農村困難羣眾的住房條件，使全區農村困難羣眾充分享受到改革發展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。

（二）基本原則

1、堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相結合，與推進扶貧開發、改善羣眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施佈局相銜接。

2、堅持政府引導，尊重羣眾意願的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民羣眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重羣眾意願，引導其自立更生建設美好家園。

3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，着眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮羣眾承受能力的基礎上引導幫助羣眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、羣眾評議、張榜公佈、公開公示、政府審批。

二、救助對象

本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保户、低保户和其他農村牧區貧困户。危房是指依據《農村危險房屋鑑定技術導則（試行）》鑑定屬於整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

三、建設標準、改造方式和資助標準

（一）建設標準

危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建築面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困户，翻建、新建住房建築面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困户建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建築風格、傳承和改進傳統建造工法，推進住房建設技術進步。

（二）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農户自建為主，農户確有困難且有統建意願的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農户選擇有資質的施工隊伍統建。以分散分户改造為主，危房改造比較集中並具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）補助標準

中央補助標準為每户平均5000元，對試點範圍內農村危房改造建築節能示範户每户再增加20__元，自治區財政每户補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每户分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用於貧困農户危房改造補助。對農村特困危房户、重點優撫對象危房户要先行改造並給予補貼資金的傾斜和支持。

四、資金籌集、發放和使用管理

（一）資金籌集

1、個人自籌為主。

2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困户危房改造提供捐助和支持。

3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農户提供危房改造貸款。

4、整合建設、民政、農牧業、扶貧、殘聯、水利、發改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。

（二）發放管理

危房改造資金由區對農村危房改造實行財政專户管理，區農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區危房改造工作領導小組審定後，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農户一卡通。

（三）資金使用管理

農村危房改造資金要專款專用，分賬核算，並按有關資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠佔和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，並依法進行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

五、危房改造工作進度

20__年3月31日前全面啟動20__年度全區農村牧區危房改造工作，20__年6月30日前全面完成20__年度改造任務。各鄉鎮應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。

六、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進行。

2、村組報鄉鎮農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料

（1）建房對象申請；

（2）《內蒙古赤峯市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

（3）《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）；

（4）房屋平面圖、立面圖；

（5）鄉鎮危改辦所需其他村料。

3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料

（1）鄉鎮《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《內蒙古赤峯市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；

（3）《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）；

（4）《內蒙古赤峯市危房改造户台帳》（附表三）；

（5）區危改辦所需其他村料。

（二）分散建房與修繕加固的申報與審批

1、程序

分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進行。

2、村組報鄉鎮危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）；

（4）鄉鎮危改辦所需其他資料。

3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料

（1）鄉鎮《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）；

（3）《內蒙古赤峯市危房改造户台帳》（附表三）。

（4）區危改辦所需其他資料。

（三）確定對象、編制規劃

1、確定對象

危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房户中確定。

（1）申請。符合危房改造條件的家庭，由户主自願向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一），按規定填寫並加蓋私章或手印。

（2）評議。村委會在接到貧困户的危房改造申請後，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和徵求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）相應欄目中填寫意見，加蓋公章後上報鄉鎮政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人説明情況和理由。

（3）審查。鄉鎮危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）後，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐户進行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有户主影像並作必要的標註説明，如户主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會説明原因，並留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章後上報區農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，並説明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合併一次進行。

（4）審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）後，組織專人抽查，抽查比例不低於危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峯市危房改造户審批表》（附表一）相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統計彙總資料、影像資料及內蒙古赤峯市危房改造户台帳（附表三）整理歸檔。

危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。

2、編制規劃

區建設局負責制定農村牧區危房改造專項規劃、建房標準和圖紙設計，經區危改辦審查，報市危改辦備案後實施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區域、數量佈局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到户。原則上在同一個鄉鎮範圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重羣眾生活習慣相結合，與保護傳統風貌和生態環境相結合，與開發農村旅遊景點相結合。危改房屋要與自然環境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣採用節能暖牆、節能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節能系統。

（四）檢查驗收

區危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工後，鄉鎮危改辦寫出報告書，報區危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格後報市危改辦，市危改辦驗收合格後，接受自治區檢查。

七、保障措施和相關要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮政府及相關部門要把農村困難羣眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發改、財政、民政、環保、交通、水利、農業、衞生、國土、扶貧、殘聯、審計、規劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協調解決工作中遇到的各種困難和問題。

在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為：

1、區建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務；指導各鄉鎮開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。

2、區發改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區和市裏配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協調農村危房改造項目申報審批辦理。

3、區財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區及市裏配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監督檢查。

4、區監察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。

5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。

6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保户、低保户和農村困難户的核查、統計工作，協助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。

7、區交通局：負責協調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。

8、區水利局：負責協調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。

9、區國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址佔地等有關土地審批工作。

10、區規劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規劃等有關規劃方面的工作，對於具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規劃。

11、區扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，並按扶貧資金、項目管理規定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。

12、區農牧業局、衞生局、民委、環保局、殘聯等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。

各鄉鎮政府要列支專項經費，抽調技術力量，採取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發生。

（二）明確工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。

（三）落實責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業或建築工匠、危房改造户分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，並責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。

（四）嚴肅工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優親厚友，不能瞞報虛報，不能擠佔挪用，不能推諉拖拉，不能發生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由於工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。

（五）健全檔案管理。建立農村危房改造農户檔案管理制度，實行一户一檔，確保批准一户、建檔一户。危房改造農户檔案必須包括檔案表、農户申請、身份證明、改造前後房屋和農户主圖片、公示、審批、協議等相關資料。

（六）獎懲措施。對完成任務好的鄉鎮和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發矛盾的給予相應處罰。

改造實施方案 篇16

為加快集鎮改造步伐，改善棚户區居民居住條件和生活環境，根據區住保辦關於開展-x年棚户區改造規劃編制工作的通知精神，結合我街道實際，特制定蘇埠鎮棚户區改造實施方案。

一、指導思想、工作目標、主要原則

(一)指導思想

為了全面貫徹落實科學發展觀,按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,以提高城鎮居民特別是低收入羣體的居住水平、改善城鎮環境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚户區改造任務，,提升城鎮形象,努力把棚户區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城鎮社區。

(二)工作目標

於x年底完成南外街道廬州路南側片(萬聖國際花園地塊)鎮區棚户區拆遷户16户，拆遷面積20xx.47平方米，佔地面積5畝，安置房建設套數 26套;老供銷社煤油倉庫棚户區拆遷户33户，拆遷面積3000平方米，佔地面積7畝，安置建設套數35套;x年底完成老竹木市場棚户區拆遷户22户，拆遷面積2800平方米，佔地面積6畝，安置房建設套數30套;老銀魚地塊拆遷户31户，拆遷面積17000平方米，佔地面積10畝，安置建設套數56套，老街二期改造，拆遷户580户，安置房套數650套，拆遷面積520xx平方米，佔地面積520xx平方米，安置房套數650套。

(三)主要原則

1、堅持政府主導、市場運作的原則。鎮黨委、政府統一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚户區改造項目由棚户區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。

2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚户區改造與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。

3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚户區拆遷補償過程中，嚴格執行國家和省有關法律法規，妥善解決好特困羣體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。

4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據蘇埠城鎮總體規劃，按照“科學規劃、合理佈局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據宜居城鎮建設總體要求，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。

5、堅持先易後難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現實，突出重點，先易後難，綜合治理，穩步推進。

6、堅持促進棚户區改造與維護社會穩定兼顧的原則。正確處理推進棚户區改造與維護社會穩定的關係，棚户區改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚户區拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入羣體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

二、建設標準

1、棚户區改造的詳細規劃必須符合鎮總體規劃，容積率、日照間距等各項規劃指標嚴格按照六安市統一規定，必須按批准的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。

2、棚户區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出區域特色，小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環境整潔，辦事快捷。

3、棚户區回遷居民的樓房户型面積控制標準以60—85平方米，具體户型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平在入户詳細調查瞭解棚户區居民意願的基礎上確定。

4、改造後的住宅小區實行標準化物業管理，保證居民生活環境有明顯改善，安居樂業，社區和諧健康發展。

5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規範要求。實施棚户區改造項目的施工企業，必須具有較高的資質、資信和良好的業績。

三、資金籌措與使用

(一)改造建設資金籌措

1、積極爭取國家和省財政補貼以及區財政支持。

2、積極爭取各商業銀行貸款。

3、區、鎮兩級政府對棚户區改造投入的相關配套資金。

4、採取招商企業投入及個人出資。

(二)加強資金的使用管理，棚户區改造資金設立專户，專款專用，不得擠佔挪用。

四、組織實施

1、入户調查摸底。由棚户區改造領導小組辦公室組織人員入户調查，摸清棚户區居民住户的房屋產權歸屬，建築結構、面積及附屬情況，住户身份、户籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意願等，一户一檔，彙編成冊，為棚户區改造提供詳實資料。

2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入户調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚户區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚户區居民家喻户曉，達到推動和促進棚户區改造工作的目的。

3、依法拆遷。根據相關法律法規拆遷，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐户簽訂書面拆遷安置協議。

4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，依據棚户區改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。

嚴格執行建設程序，確保棚户區改造工程規範、優質、按期進行建設。施工圖及設計文件要經過審查;工程竣工後，經驗收合格方可交付使用。

5、為保障工程質量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建築材料與設備，大宗建築材料實行政府統一採購。

6、物業管理。棚户區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。

實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。

棚户區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低於60平方米的物業服務用房。

棚户區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按標準向住户一次性收取。

五、組織領導和責任分工

(一)組織領導

成立以黨委、政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚户區改造領導小組，負責全鎮棚户區改造工作。

(二)責任分工

成立棚户區改造建設指揮部，主要負責棚户區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，綜合工程建設材料、調查確權、拆遷補償、建設安置、現場督辦和宣傳報道。

鎮土地建設環保局、建設所負責棚户區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;經貿發展局負責計劃項目的可研報批，向上級爭取棚户區改造政策和資金的支持;鎮財政局協助籌集建設資金和商業銀行貸款;國土中心所負責辦理棚户區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;鎮民政辦、勞動和社會保障所負責對棚户區內低保户的核查認定工作;鎮紀委負責棚户區改造資金使用的監督，同時負責棚户區改造居民的信訪接待工作;鎮宣傳辦、文廣站負責棚户區改造的宣傳工作;鎮法庭、公安派出所負責棚户區改造拆遷過程中的強制執行工作;各轄區居委會協助有關部門做好入户調查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。

改造實施方案 篇17

為貫徹落實武侯區委、區政府《武侯區幸福美好生活十大工程實施方案》（武委辦發〔20xx〕16號）精神，給殘疾人創造一個無障礙生活環境，拓展殘疾人的生活空間，改善殘疾人的生活環境和生活質量。結合我區實際，制定本方案。

一、實施對象及條件

（一）具有武侯區户籍；

（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）；

（三）對家庭無障礙設施改造有需求意願；

（四）居住環境具備無障礙改造條件。

二、改造內容

根據房屋結構以及殘疾人需求，按照殘疾類別實施“量體裁衣”式個性化服務，改造內容如下。

（一）肢體殘疾人家庭

1.出入口改造：台階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化等。

2.房門改造：房門加寬便於輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手；低位窺視鏡等。實現户內無障礙通行。

3.廚房改造：入門加寬；灶台、櫥櫃、水池等低位改造，設置呼叫鈴、拔杆式或單閥式水龍頭等。

4.衞生間改造：入門加寬；洗臉枱低位改造，安裝拔杆式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓杆、淋浴椅、防滑墊、緊急呼叫裝置、拔杆式淋浴閥等。

5.卧室改造：入門加寬；加設扶手；低位電源開關、呼叫鈴、吸頂吊環等。

6.陽台改造：安裝升降曬衣架等。

（二）聽力語言殘疾人家庭

安裝閃光門鈴、配置震動鬧鐘等。

（三）視力殘疾人家庭

1.安裝門鈴、警鈴，鋪設入户提示盲道和安裝室內扶手等。

2.盲人用語音電飯煲（限一、二級視力殘疾人以及含視力殘疾的一、二級多重殘疾人，三年內不得重複申請。)

三、資金來源及補貼標準

家庭無障礙改造項目資金由區財政投入專項資金，所需改造項目的補貼標準如下。

（一）區殘聯為每户平均按3000元標準實施（含實物配發)。

（二）區殘聯根據實際改造户數，按50元/户的標準為街道殘聯匹配工作經費，用於入户調查、入户驗收等工作。

（三）家庭無障礙改造經費實行專款專用，據實結算。

四、申請流程

（一）殘疾人本人或法定監護人持《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）、户口簿、本人及監護人身份證到户籍所在街道殘聯提出申請，填寫《武侯區殘疾人家庭無障礙改造項目申請表》(見附件1）。

（二）街道殘聯初審後，簽署意見經街道殘聯理事長簽字加蓋辦事處公章，五個工作日內報區殘聯。

（三）區殘聯彙總審批後通過公開招標確定實施家庭無障礙改造的施工單位，統一組織實施。

改造實施方案 篇18

為切實改善我縣城鎮棚户區居民的居住和生活條件，根據國家住房和城鄉建設部、發展和改革委員會等五部委《關於推進城市和國有工礦棚户區改造工作的指導意見》、《黑龍江省人民政府關於城市棚户區改造的實施意見》和《中共雙鴨山市委雙鴨山市人民政府關於進一步加快推進棚户區和泥草房改造工作的意見》的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神，堅持以人為本，以改善民生、建設和諧集賢和促進經濟與社會協調發展為目的，着力改善棚户區居民特別是低收入家庭的居住條件。

二、棚户區界定

城鎮棚户區是城鎮建成區範圍內5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衞生髒亂差的區域。

三、棚户區基本情況

我縣棚户區佔地總面積332.5萬平方米，拆遷房屋面積103.75萬平方米，預計可開發房屋面積432.8萬平方米。

四、工作目標

利用5年時間基本完成全縣城鎮棚户區改造建設任務，使居住在棚户區中1.2萬餘户、4.8萬多人口的居住和生活條件得到明顯改善。

五、改造原則

(一)堅持全縣統一領導、屬地化實施的原則。縣政府是棚户區改造組織實施主體、責任主體，主要領導要全權負責城鎮棚户區改造工作。

(二)堅持政府組織、市場化運作為主的原則。棚户區改造要與廉租房建設相結合，與房地產開發相結合，積極推進住房保障體系的建立和完善。對有商業價值的棚户區改造的開發項目，應實行市場化運作。

(三)堅持綜合開發、配套建設的原則。棚户區改造要符合城鎮建設總體規劃，按照“全面規劃、合理佈局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施。

(四)堅持依法運作，確保社會穩定的原則。嚴格執行國家、省法律法規，妥善解決好特困羣眾的住房問題。

六、建設標準

(一)棚户區改造新建住房應以中小户型為主，户型設計分別為：45、60、70、80平方米左右。

(二)新建回遷住房要達到基本入住條件，配套設施齊全﹙水、電、熱、通訊﹚，以滿足居民入住使用的基本要求。

(三)棚户區改造新建小區應按照規劃要求，確保基礎設施配套齊全。建設物業用房、社區用房，保證供熱、供電、供水、排水，搞好硬化、綠化、亮化，做到物業管理規範，道路暢通，環境整潔。

(四)建築節能達到國家規定標準，工程質量合格率達100%，並由有資質的物業服務企業進行物業管理。

七、資金籌措

(一)積極爭取國家對我縣棚户區改造的資金支持。縣發改委、財政、建設部門要積極爭取國家老工業基地振興、節能減排、資源型城市轉型等政策資金支持的有利契機積極向上爭取政策性資金。

(二)每年在新增財力中安排適當資金作為棚户區改造專項資金

(三)要加大招商引資的力度，拓寬棚户區改造投融資渠道。吸引有實力的房地產企業及社會力量參與棚户區改造工程。同時，積極向銀行推薦誠實守信的房地產開發企業和城市棚户區改造項目，爭取金融機構的支持。

(四)棚户區改造，配建廉租住房的，除向國家爭取補助外，縣財政預算、土地出讓金淨收益10%以上、住房公積金增值收益部分(扣除風險準備金和管理費)安排廉租房建設。

(五)加強資金的使用管理，發揮監管部門的作用。棚户區改造資金的籌集、管理和使用，應專款專用，不得挪用，由審計部門負責審計，紀檢監察部門負責監督。

八、優惠政策

(一)土地政策。

1、城鎮棚户區改造項目中的廉租住房建設用地以行政劃撥的方式提供。

2、通過出讓方式取得土地的棚户區改造項目，其土地出讓金按評估地價的40﹪收取。並按收支兩條線規定管理，全部用於棚户區改造的基礎設施和配套設施建設。

(二)税費政策。

1、棚户區改造項目一律免收屬縣級管理權限收取的行政事業性收費和政府性基金。

2、棚户區改造項目原拆遷面積部分免收防空地下室建設費。

3、符合城鎮建設規劃且棚户區面積小於2萬平方米的，參照棚户區優惠政策執行。

4、對重點區域其他開發建設項目，由縣政府採取一事一議的辦法確定收費標準。

5、以劃撥方式取得的土地使用權的棚户區改造項目不徵土地契税;棚户區居民因拆遷而重新購買的普通住房價款未超出拆遷補償款的免徵契税;房地產開發企業參與棚户區改造償還原拆遷面積房屋部分，經地税部門核准，暫不徵收營業税、城鎮維護建設税、教育費附加;被拆遷人依據國家有關城鎮房屋拆遷有關管理辦法規定標準取得的拆遷補償款，免徵營業税、城鎮維護建設税、教育費附加、個人所得税、土地增值税。

6、房地產開發企業在商品住房項目中配套建造廉租住房的，由政府有關部門出具的相關材料，可按廉租住房建築面積佔總建築面積的比例免徵開發商應繳納的城鎮土地使用税和印花税。

(三)拆遷安置政策。棚户區房屋拆遷補償安置，採取產權調換和貨幣補償的方式，被拆遷人選擇產權調換的，原則上實行有照房屋“拆一還一”，其他房屋實行貨幣補償。結合我縣實際，確定回遷最低保障户型和上靠户型面積標準(最低保障户型面積不得小於45㎡，上靠户型面積為60㎡)，超出原面積部分按經濟適用住房價格購買，超出上靠户型面積部分按市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。

(四)住房保障政策。實施廉租房建設工程。所謂廉租住房是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮非農業常住户口低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。此項工程要以棚户區改造為切入點，促進住房保障體系的建立。棚户區改造項目中廉租住房的配建比例必須達到總規模的3%以上，由政府按成本價回購。

(五)城中村改造在符合城鎮規劃和土地利用總體規劃的前提下，編制規劃方案，報縣棚户區改造領導小組審批後，享受經濟適用住房的相關優惠政策，堅持政府引導、市場化運作的原則，建設符合農民特點的住房。

九、組織實施

(一)審批提速

對棚户區改造項目，建立綠色審批通道，實施聯合辦公、實行“一站式”、“一條龍”、“一口式收費”集約化審批服務。相關部門要簡化辦事程序，縮短審批時限。

(二)調查摸底

社區辦、縣房產處要集中力量、集中時間對每片棚户區逐户進行排查，摸清計劃改造棚户區內居民的住房面積、户型、人口、生活狀況、安置方式等方面的情況，一户一檔，彙編成冊。

(三)編制計劃

依據城鎮住房發展規劃、棚户區改造方案及資金籌集情況，按照改造任務的要求，編制五年實施規劃和年度改造建設計劃。

(四)依法組織拆遷

嚴格執行國家和省的拆遷法規政策，陽光操作，和諧拆遷。採取科學的工作方法和措施，充分發揮相關部門和社區組織作用，做好羣眾工作，堅決杜絕違法違規拆遷。

(五)加強建設監管

要依法組織開發、設計、施工和監理單位招投標;按照住宅設計規範要求，嚴格施工圖設計文件的審查;按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新設備、新工藝;強化監管，安全施工，確保房屋建設質量。

十、強化領導

為加強對我縣棚户區改造工作的組織領導，成立“集賢縣棚户區改造工作領導小組”，許德東縣長為組長，有關副縣長為副組長，縣直相關部門主要負責人為成員;領導小組下設推進辦公室。工作人員由縣建設局、縣財政局、縣發改委、縣國土局等部門抽調專職人員組成，代表縣政府管理城鎮棚户區改造有關工作，負責改造工程的計劃管理、資金使用管理、工程建設管理、政策執行、監督檢查、目標考核、信息綜合反饋等工作。

縣建設局負責改造的總體規劃、綜合協調、推進實施、督辦考核工作;縣發改委、縣財政局負責協調籌集建設資金;縣國土資源局負責棚户區改造項目土地供應工作，會同縣財政局協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;縣民政局負責對棚户區內低保户核查認定工作;縣監察局、縣審計局負責改造資金使用的監督;縣財政、發改、國土、税務、銀行、電力、物價、水務、公安、人防、消防、勞動、統計等有關部門負責相關優惠政策的落實。

改造實施方案 篇19

根據自治區殘聯《關於印發<廣西壯族自治區“十三五”殘疾人託養服務工作實施方案>的通知》（桂殘聯字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關於提前下達20xx年中央財政殘疾人事業發展補助預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關於提前下達20xx年殘疾人事業發展補助資金自治區財政預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人託養服務”項目，現結合我市實際，制定本實施方案。

一、任務目標

20xx年全市共為1631名符合就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展託養服務。其中：中央任務217人；自治區任務1414人。

二、補助標準

中央、自治區“計劃”補助資金按照每人每年不低於1500元的標準補助。各市、縣（市、區）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人託養服務補助標準，擴大補助受益人羣。

三、項目資金使用要求

中央和自治區項目資金必須向各級各類殘疾人託養服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買託養服務。嚴禁以直接發放資金方式代替提供服務。

四、申請資助的條件和要求

（一）申請資助託養服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：

1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處於就業年齡（男16—60週歲、女16-55週歲），長期需要照料；

2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。

（二）申請資助的殘疾人託養服務機構，應當符合下列條件：

1、依法建立，手續完備，經縣級以上殘疾人聯合會確認開展殘疾人託養服務；

2、具備基本的託養設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規章制度健全，且正常運營三個月以上；

3、與託養服務對象或其家屬(監護人)簽訂一年以上託養服務協議。

五、工作步驟

（一）前期階段

1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；

2、各縣（市、區）發動宣傳、摸底調查；

3、各縣（市、區）通過政府採購等方式選定承接託養服務的機構。

（二）實施階段

1、確定資助對象和服務機構。程序為：

（1）申請資助的殘疾人或其監管人向鄉鎮殘聯提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人託養服務家庭資助申請審批表》；申請資助的`機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人託養服務機構資助申請審批表》。

（2）資助對象由社區（村）核實、鄉鎮殘聯審核、縣級殘聯核准；服務機構由縣級殘聯審核確認。各項信息進行縣-鄉-村三級公示公告。

2、撥付補助資金。各縣（市、區）殘聯要嚴格按照中央和自治區補助資金要求進行開支，通過居家託養或機構託養為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。

3、建檔立卡。為受助對象建立託養服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。

4、填報進度。各縣（市、區）要指定專門的項目聯絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認後，於20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》。

5、項目總體工作要求於20xx年9月底前完成，各縣（市、區）殘聯於9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》。

6、受理申請的縣級殘聯，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。

7、項目各項信息統一報送至市殘疾人勞動就業管理中心。郵箱：；電話：。

（三）檢查階段

1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。

2、自治區、市級將對各縣（市、區）項目執行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。

六、工作要求

（一）健全工作機制

要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求有序推動殘疾人託養服務工作，立足當前實際，制定並落實相關實施方案。要充分發揮殘聯橋樑扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的託養服務機構加強溝通協調，支持並培育承接託養服務的社會力量發展壯大。

（二）爭取配套資金

在中央和自治區配套資金的基礎上，各縣（市、區）要積極向政府彙報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。

（三）嚴格監督管理

嚴格遵守相關財政財務管理規定，確保資金規範管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規定公開相關信息，自覺接受社會監督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人託養服務機構的各項准入標準，服務過程中應進行實時監督，服務年度和項目執行期限終了應開展績效考評。

（四）加強宣傳推廣

各縣（市、區）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人託養服務事業發展的良好氛圍。

改造實施方案 篇20

近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門採取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中國小危房改造工作，農村中國小辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中國小仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中國小危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關於轉發省教育廳等部門河南省的通知》，結合我縣實際，現就我縣農村中國小危房改造工程提出如下實施方案。

一、目標和任務

危改工程實施的目標是：基本解決農村中國小現存的D級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。

主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中國小現存的D級危房改造任務。現存的或新增的B級、C級危房由縣鄉兩級負責核查，要制定規劃、落實資金、逐步予以改造。

二、實施原則

堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。

堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統一規劃、統一政策、統一標準、按資金性質分口實施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

堅持“四結合”的原則。即：一是與中國小布局結構相結合，佈局規劃中準備撤銷的學校不得納入改造規劃。二是與已經實施的“中國小危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重複建設和資金浪費。三是與農村教育發展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造範圍，統籌解決。結合農村中國小教育信息化的發展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中國小遠程教育的建築設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發相結合。

堅持嚴重危房優先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優先從速安排，儘快改造。

三、實施安排

實施範圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的國小、國中。

工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉要根據縣政府審定的本鄉項目學校，抓緊制定本鄉工程實施的總體規劃，明確改造任務、資金數額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉規劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，並簽署危改工程目標管理責任書。

資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保專款專用。財政部門要根據教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，並由相關的單位承擔責任。

質量監管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建築設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本着“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監督檢查。

四、工作要求

危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰略的一項重要舉措，對促進農村教育持續健康發展，加快我縣全面建設小康社會步伐有着十分重要的作用。各鄉和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。

加強組織領導，搞好綜合協調。危改工程涉及面廣，關聯度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉政府共同組織實施。為加強對全縣中國小危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中國小危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協調和溝通。各鄉鎮也要成立相應的組織協調機構，負責危改工程實施的領導、協調和相關工作。

明確工作責任，確保工程進展。要根據全縣中國小危房狀況，統一規劃、精心組織，認真實施，並加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全。縣政府將把這項工作作為考核各鄉政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，並調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。

健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中國小投入保障機制，要把維護、改造和建設中國小校舍納入社會事業發展和基礎設施建設規劃，納入政府預算。要建立經常、穩定的中國小危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉要積極籌措經費，改善農村中國小辦學條件。

強化監督檢查，徹底消除學校危房。各鄉要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區內中國小校舍進行安全檢查和危房鑑定，切實做到早發現、早改造。縣裏每年要組織力量對全縣中國小校舍進行安全抽查，督促各鄉實施好危改工作，發現問題，及時解決。要建立中國小危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。

改造實施方案 篇21

根據國務院《關於加快棚户區改造工作的意見》(國發〔〕25號)和自治區保障辦《關於做好—x年全區棚户區改造規劃和x年棚户區改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號)要求，為加快推進我市各類棚户區改造工作，有效改善困難羣眾住房條件，提升城鎮綜合承載能力，促進地方經濟增長與社會和諧，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,適應城鎮化發展的需要，以改善羣眾住房條件作為出發點和落腳點，加快推進各類棚户區改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。

二、基本原則

(一)科學規劃，分步實施。各縣(市、區)政府要根據本地區經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類棚户區改造的目標任務，量力而行、逐步推進。市中心城區要結合鬱江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區交通幹道建設徵拆工作，分步實施棚户區改造。

(二)政府主導，市場運作。棚户區改造政策性、公益性強。要堅持全市統一領導和協調，各縣(市、區)政府負責行政區域內棚户區改造的實施工作,實行縣(市、區)長負責制。要發揮好各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚户區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。

(三)因地制宜，注重實效。要按照小户型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結合，合理界定改造範圍。對規劃保留的建築，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建築節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建築及不可移動文物。

(四)完善配套，同步建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理佈局、綜合開發、配套建設”的方針,組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衞生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

(五)因地制宜,多式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調查、摸清底數、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。對有商業開發價值的棚户區,應當通過房地產綜合開發方式進行重建。對改造難度大、經當地政府認定不具備商業開發價值的棚户區,可由政府直接組織實施改造,擇優選擇業主單位,其基礎設施和公用配套設施建設由政府及有條件的工礦企業承擔。

三、改造範圍

列入改造範圍的城市棚户區是指城市規劃區內國有土地上,建築面積超過20xx平方米或改造户在50户以上並符合下列條件之一的集中居住區:一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設部關於修訂〈城市危險房屋管理規定〉的決定》(建設部令第129號)規定的三、四類條件的房屋佔50%以上;三是基礎設施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定標準,存在嚴重安全隱患。

列入改造範圍的工礦棚户區是指城市規劃區內國有土地上,由國有及國有控股企業、集體企業管理的建築密度大、年久殘舊、基礎設施不完善、生活環境差、建築面積在20xx平方米以上或改造户數超過50户以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區。

國有林區、墾區危房改造參照國務院《意見》和本要點執行。

四、實施步驟

(一)調查摸底階段(x年8月30日前)

1.城鎮部分以縣(市、區)為單位組織調查摸底，由縣(市、區)政府負責組織;國有林區部分由市林業行政主管部門負責;國有墾區部分由西江農場負責。各責任單位於8月25日前彙總並上報摸底情況。

2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領導小組負責。宣傳工作貫穿於整個改造過程。

3.彙總整理全市摸底情況。由市安居工程領導小組辦公室負責。於x年8月30日前完成摸底情況彙總。

(二)動員部署階段(x年9月1日—10月31日)

1.編制《貴港市-x年棚户區改造規劃》和《貴港市x年度棚户區改造實施計劃》，報市人民政府審批後上報自治區。由市保障性安居工程領導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。

2.召開動員大會。由市保障性安居工程領導小組辦公室和市政府七祕具體負責。10月20日前完成。

3.各級政府和責任單位簽訂《棚户區改造工作責任狀》，10月31日前完成。

(三)組織實施階段(x年至x年)

x年完成282户;

x年完成五年改造任務總數的25%;

x年完成五年改造任務總數的30%;

x年完成五年改造任務總數的30%;

x年完成五年改造任務總數的剩餘任務。

上述任務，在每年初連同各縣(市、區)年度保障房目標任務一併明確和下達。

(四)檢查驗收階段(每年第四季度)

1.列入“三年目標行動計劃”的項目，每月督查1次以上，通報1次以上。由各項目督查組負責。

2.列入全市保障性安居工程的項目，每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領導小組辦公室和各行政主管部門負責。

3.市保障性安居工程領導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區)完成年度改造任務情況進行驗收。考評結果列入當地績效考評和問責內容。

五、組織領導

全市棚户區改造工作由市保障性安居工程領導小組具體負責，各縣(市、區)和相關部門要協調聯動,加強合作,共同研究解決棚户區改造的重大問題,主動提供服務,推進棚户區改造工作。具體責任分工如下：

縣(市、區)政府: 制定實施細則,搞好前期摸底調查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚户區房屋拆遷安置、資金監管和社會穩定工作,制止棚户區內亂搭亂建行為。

發展和改革部門: 協助制定棚户區改造規劃、計劃，負責安置住宅建設項目立項審批工作。

住房和城鄉建設部門: 負責棚户區改造工作的指導、協調和監督;牽頭組織國土、規劃、環境、衞生、住房保障等部門落實棚户區認定工作;負責工程建設質量、安全的監督檢查;組織新建小區的綜合驗收;編制擬改造片區和異地安置地塊的詳細規劃及規劃設計條件,規劃相應的回遷安置和商業開發用地,審批棚户區改造中新建小區規劃方案,對棚户區改造範圍內的違法建設行為進行查處。

財政部門: 協助業主爭取國家、自治區的支持資金,落實本級財政建設資金和其他補貼資金。

國土資源部門:協助制定棚户區改造規劃、計劃，根據規劃預留棚户區改造年度土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚户區改造項目土地手續。

住房保障和房產管理部門:協助市保障性安居工程領導小組開展工作;負責棚户區改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協調,指導各縣(市、區)落實住房保障工作。

審計部門:負責棚户區改造政府投入資金使用的監督審計工作。

監察部門：負責棚户區改造工作的全程監督、問責。

林業部門：負責國有林區棚户區改造的調查摸底、彙總上報、項目實施的督導、檢查工作。

西江農場：負責本墾區棚户區改造的調查摸底、規劃、彙總上報，以及項目的實施、督導、檢查工作。

市建投辦：負責市本級棚户區改造項目投資平台建設工作。

改造實施方案 篇22

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，通過政府補助、農户自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進農村危房改造工作，努力建設規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美好家園。

二、基本原則

1、統籌規劃。整合統籌協調民政、扶貧、國土、水利、農業、交通、衞生等部門的資金，加強相關惠農支農政策銜接，統籌推進農村危房改造工作。

2、羣眾自願。危房改造申報、改造方式的選擇均由羣眾自主決定。各地在充分考慮困難羣眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難羣眾建造經濟實用、質量安全的房屋。

3、體現特色。注重保護傳統的建築風格，突出地方特色，利用傳統工藝、傳統風格和地方建材，開展建築節能試點。

4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果，接受社會監督，確保公正透明。

三 、目標任務

根據市住建委安排我區今年農村危房改造任務及我區去年危房改造資金結餘情況，結合兩鄉今年農村危房改造實際，**年我區計劃完成260户農村危房改造任務（其中：長風鄉80户、新洲鄉180户），優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

四、建設時限

3月底：各鄉上報農村危房改造實施方案；

4月上旬：確定危改計劃和規劃方案；

5月底：危房改造全面開工建設；

10月底：危房改造任務全面完成；

11月至12月：各鄉自查，市組織複查，並做好迎接省檢查考核工作。

五、改造方式要求和建設標準

1、補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人家庭和其他貧困户。

2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農村危房屬整體危險（D級）危房的應拆除重建。重建房屋以農户自建為主，自建確有困難且有統建意願的，鄉人民政府要協助農户選擇有資質的施工隊伍統建。②修繕加固。擬改造農村危房屬局部危險（C級）危房的應修繕加固，由農户自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉人民政府要主動幫助。堅持以分散分户改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷並。

3、改造要求。①嚴格把握改造對象。各鄉要優先改造住房最危險、經濟最貧困農户房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規範補助對象的審核、審批程序，嚴格實行農户自願申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批等補助對象認定程序。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和區級審批階段，均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉、村務公開欄公示，公示期不少於3天。區級政府要組織做好與經批准的危房改造農户簽訂合同或協議工作，並徵得農户同意公開其有關信息。②嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造後住房須建築面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造後住房建築面積要達到人均13平方米以上；户均建築面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農户（含3人）的人均建築面積不得超過18平方米。各地要加強引導和規範，既要防止改造後住房達不到最低建設要求，又要防止羣眾盲目攀比、超標準建房。要積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。③強化工程監管。各地應嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區住房城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要加強鄉建設管理員和農村建築工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質；要開設危房改造諮詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。承攬農村危房改造項目的農村建築工匠或單位要對質量安全負責，並按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐户進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房户，並提出處理建議和做好現場記錄。④加強工程驗收管理。年度改造任務結束後，區城建局、發展改革委、財政局要及時組織驗收，並向上級相關部門提交驗收報告。市住房城鄉建設委、發展改革委、財政局對區驗收報告進行復查，並向上級相關部門提交驗收報告。

六、資金規模與籌集

農村危房改造資金以農户自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助為：1、五保户、農村低保户、貧困殘疾人家庭重建房屋户均2萬元；修繕加固户均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋户均1萬元，修繕加固户均0、4萬元。

上述政府補助部分，中央每户綜合補助7500元，國貧區和比照西部大開發政策區，省級每户綜合補助3000元；其他一般區，省級每户綜合補助20xx元。除中央和省級補助外，其餘政府補助部分由市、區承擔。

各區應根據實際下達的目標任務、補助標準及補助資金總額，合理確定重建户、修繕加固户。

七、保障措施

（一）提高認識，加強領導。市住房和城鄉建設委員會成立民生工程領導小組，並建立市住建、財政、發改等部門聯繫會議制度、聯絡員會議制度和信息報送制度，切實加強全市農村危房改造工作的指導。各區住建局和鄉都建立相應的組織機構，紮實推進農村危房改造建設。

（二）明確責任，強化管理。各區負責項目的組織實施，審定建設規劃，落實配套資金、建設用地，並將此項工作納入政府目標管理考核內容。農村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規劃，強化工程質量安全、工程驗收和農户檔案管理。市住建委將會同有關部門進行抽查或複驗，並及時通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領導不力、工作不到位，配套資金不落實、不能按時完成任務的，將進行通報批評。對擠佔、挪用、截留建設資金的，將依法追究相關責任。

（三）加大宣傳，形成氛圍。各地要把農村危房改造與愛國衞生運動、文明村鎮創建等工作相結合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經驗、好做法；要激發廣大幹部羣眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動農村危房改造又好又快發展。