結對幫扶實施方案十篇

結對幫扶實施方案 篇1

為促進城鄉基礎教育均衡協調發展，保障學困、貧困學生順利完成學業並健康快樂地成長，結合我校實際，特制訂本方案。

一、成立城鄉結對幫扶、“幫困助學一對一”領導小組

見附件1

二、制定工作目標

通過結對互助，使兩校之間互惠雙贏，促進兩校之間辦學思想上有新變化，學校管理水平上有新跨越，教育教學質量上有新提高，師資隊伍建設上有新突破。

三、結對學校

國小

四、幫扶內容

1、教育管理。校長每學年到結對學校開設2次有關學校管理經驗的講座。副校長、中層幹部分別到結對學校掛職學習、指導工作2周。

2、教學示範。在每年3至5月份和10至12月份分別組織優秀教師送教活動，把先進的教學理念和教學方法傳送給崔小。

3、專題研討。每年確定一至二個教科研課題進行交流切磋。

4、資源共享。充分利用教育網、遠程教育等手段，達成備課、課堂教學等優質資源共享。

5、教師培訓。充分發揮學校的'省市優秀教師、學科帶頭人作用，採取與結對學校青年教師師徒結對等方式，提高農村教師素質。

五、幫扶形式

1、採取教師支教、送教下鄉、學科交流、教師結對子、學生手拉手等方式，幫助結對學校提高教育教學水平。

2、學校在條件允許的情況下，每年選派數量不定的教師到結對學校支教，具體方式和待遇參照縣教育局支教制度。

3、組織本校各學科優秀教師到結對學校送教下鄉，為農村學生提供優質課堂教學。

4、結對子學校建立學科定期交流制度，通過互通資訊、信息交流、聽課、座談、共同參與課題研究等多種方式，加強結對學校學科建設。

六、組織實施

1、要加強領導，確保幫扶工作落到實處，取得實效。

2、要加強交流，與結對學校加強聯繫，建立穩定的互訪交流機制，瞭解幫扶工作開展情況，根據工作需要，隨時調整幫扶工作重點和實施方案，相互協調，保證幫扶工作順利開展。

3、要加大宣傳，統一思想，使教師認識支教工作的重要意義，主動積極地參與支教工作。同時，要努力克服困難，創造條件，為教師支教提供應有的條件，確保支教工作順利開展。

結對幫扶實施方案 篇2

一、工作單位

實施單位：通化鄉人民政府通化鄉新莊村委會

幫建單位：平涼市科協、平涼市建築設計院

二、基本情況

通化鄉何岔村(已併入新莊村)位於莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處於關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社xx6户657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女xx8人。現有大家畜200頭，雞存欄1000多隻，豬存欄xx4頭，農民人均純收入1736元。有貧困户59户236人。

全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。

三、指導思想、原則和目標

1、指導思想

以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級幹部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口温飽和穩定解決低收入人口温飽為重點，着力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。

2、規劃原則

(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益並重，在抓好經濟發展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決羣眾最需解決的困難，在產業開發上走多業並舉，一業突破，科技致富的路子。

(2)堅持整村脱貧與扶持低收入農户相結合的原則。重點突出扶貧開發的特徵：在着眼於整村開發脱貧致富的基礎上，針對貧困户特殊情況，因户制宜，採取一切必要措施，扶持其儘快實現穩定解決温飽。

(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以羣眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設目標

(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入佔農民人均純收入的比例達到75%以上。

(2)基礎設施條件得到徹底改善。

(3)羣眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農户實現穩定解決温飽。

四、建設內容

1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤x米。

2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。

3、幫扶貧困户30户，年內解決温飽20xx扶貧攻堅實施方案策劃書。

4、發展養殖大户(養牛户)10户，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計劃投資9.6萬元建成沼氣户60户。

五、效益分析

1、經濟效益分析

通過幫扶幫建，使農業產業結構佈局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大羣眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脱貧致富的目標。

2、社會效益分析

規劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大羣眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，羣眾的經濟文化和生活水平顯著提高。

3、生態效益分析

本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。

六、主要保障措施

1、加強領導，密切協作

成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村幹部、貧困户代表、婦女代表、致富帶頭人、國小校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組

其職責是：以羣眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成後，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。

2、科學規劃，規範建設

結合村上實際，因地制宜，把提高貧困户經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。

3、加強服務，搞好培訓

要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村幹部和重點示範户要採取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。

4、全面推進，重點突破

在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人羣進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐户有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它項目以實物形式落實到户，使每户有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的户，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。

結對幫扶實施方案 篇3

鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。組織開展“消費幫扶月”活動，對進一步動員社會各界力量，凝心聚力推進鄉村振興具有重要意義。結合我市實際，制定本方案。

一、活動目的

通過開展系列活動，進一步調動廣大黨員幹部、社會各界參與鄉村振興的主動性和積極性，營造人人關心、關注、支持、參與鄉村振興的.氛圍，凝心聚力帶動農民穩定增收，進一步鞏固拓展脱貧攻堅成果，助力鄉村全面振興。

二、活動主題

“自貿建設守底線 消費幫扶促振興”

三、活動時間

20xx年5月30日至6月30日

四、活動內容

（一）發揮消費平台功能

充分發揮好海南鄉村振興網、海南愛心大集市兩個重要消費幫扶平台作用，主動謀劃、積極參與消費幫扶月活動。

1.舉辦消費助農大集市分會場，豐富線下消費幫扶氛圍。（牽頭單位：市供銷社、市鄉村振興局；配合單位：各鎮（區））

2.積極舉辦線下集市分會場活動，組織各鎮（區）推薦具有本鎮（區）特色的品牌產品參與消費助農大集市活動。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮（區））

3.組織各幫扶單位參與海南鄉村振興網滿減促銷、產地直銷等形式的線上活動，營造活動期間內良好的消費氛圍。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：全市各幫扶單位）

4.指導各鎮（區）在活動期間開展“一村一品”品牌推介活動， 由各鎮（區）收集上報優質農產品品牌，在活動會場預留展示場地進行集中展示。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮（區））

5.協調社區、商超、軍營、企業等人流量密集區域，打造活動分會場，引導全員參與。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市供銷社）

6.持續推動消費幫扶“三專”工作，引導相關企業積極銷售消費幫扶重點產品，推動佈設消費幫扶有人專櫃。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社，配合單位：各鎮（區））

（二）組織定點幫扶活動

7.各“雙聯雙幫”單位要指派專人對接消費幫扶工作，並做好消費幫扶數據統計上報工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據實際情況和需求，與脱貧户或帶貧合作社簽訂認購協議。各“雙聯雙幫”單位、幫扶聯繫人開展走訪幫扶活動，以線下消費、集中採購、訂單預定等形式在定點幫扶村和幫扶對象家庭做好消費幫扶工作。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各“雙聯雙幫”單位）

（三）積極動員社會力量

8.協調市總工會、市工商聯、市民政局、團市委等有關部門策劃活動，積極開展幫扶產品採購活動，引導民營企業、志願者、社會組織參與線上線下活動。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市供銷社、市總工會、市工商聯、市民政局、團市委、各鎮（區））

（四）做好宣傳引導工作

10.各“雙聯雙幫”單位要全面掌握定點幫扶村現有扶貧產品信息，充分利用各自資源，發揮幹部職工思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為定點幫扶村農產品進行代言，拓寬銷售渠道，確保所幫扶村無大規模產品滯銷。各鎮（區）要組織協調各類媒體，採取多種形式，大力宣傳鄉村振興的先進典型、工作成效、經驗和做法，通過宣傳引導，營造良好氛圍。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各“雙聯雙幫”單位、各鎮（區））

11.開展户外宣傳活動。各鎮（區）通過 LED 電子顯示屏等滾動播放鄉村振興公益廣告；在主要路段和脱貧村掛橫幅、貼標語、刷口號，啟動宣傳車、發放宣傳冊、開展政策諮詢等活動。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各鎮（區））

五、工作要求

（一）加強組織領導。

全市消費幫扶月活動由市鄉村振興局、市供銷社負責牽頭工作。各鎮（區）要積極配合，指定專人抓好落實。

（二）做好防控。

根據自身防控實際情況，鼓勵以線上活動為主、酌情開展線下活動，線下活動期間要嚴格按照防疫要求做好保障工作，避免因線下活動開展增加防控風險。

（三）加強信息報送。

各單位要認真統計消費幫扶月活動成果，重點是各級領導、“雙聯雙幫”單位、幫扶責任人活動情況以及各級媒體宣傳報道情況，於7月11日前分別報送市鄉村振興局和市供銷社。

（四）強化督促落實。

為完善消費幫扶工作長效機制，我市將把各單位開展消費行動的工作情況納入年度考核內容。每月將根據各單位食堂採購情況和在編在崗幹部消費幫扶工作情況進行統計。

各“雙聯雙幫”單位要指定專人認真做好消費幫扶統計工作，統計本單位及下屬單位線上線下消費數據，每月20日下午下班前定期將本單位消費幫扶數據（即“瓊海市愛心消費幫扶信息統計表”）報送至市鄉村振興局彙總，逾期未報視為本時間段內未有消費幫扶行為，以最近一次報送的數據作為其工作進展情況。

結對幫扶實施方案 篇4

為全面完成剩餘貧困人口脱貧任務，有效防範和化解返貧致貧風險，鞏固脱貧成果，提升脱貧質量，根據安徽省扶貧開發領導小組《關於防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》，結合我市實際，制定如下方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰決勝脱貧攻堅部署要求，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，圍繞脱貧攻堅年度目標任務，聚焦xx個省市縣掛牌督戰村，聚焦全市未脱貧户和脱貧不穩定户“兩類户”，尤其是x年人均純收入低於5000元的户，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強監測預警，實行“一村一策”“一户一案”，強化精準幫扶，確保剩餘貧困人口年底脱貧、脱貧人口不返貧、邊緣易致貧户不致貧，堅決打贏脱貧攻堅收官戰。

二、聚焦掛牌督戰，實施“一村一策”

（一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰工作安排，根據剩餘貧困人口較多、貧困發生率較高等因素，確定3個省掛牌督戰村、3個市掛牌督戰村和13個縣掛牌督戰村。要進一步摸清xx個省市縣掛牌督戰村的基本情況，包括貧困人口底數、“老少病殘孤寡災”等重點人羣、邊緣易致貧户、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經濟收入及構成、產業發展、基礎設施建設、基層基本公共服務、農村人居環境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作台賬，認真分析影響掛牌督戰村脱貧攻堅的突出問題和薄弱環節，做到底數清、情況明。

（二）強化督戰措施。在全面摸清底數的基礎上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準識別、精準幫扶、精準退出”“責任落實、政策落實、工作落實”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領，進一步加強村黨組織建設，大力實施貧困村提升工程，培育壯大村集體經濟，加快推進基礎設施建設和基層基本公共服務提升，持續加強農村人居環境整治，切實補齊掛牌督戰村發展短板。認真落實“四幫四促”“四個一批”措施，大力實施貧困勞動力就業幫扶、推動帶貧農業產業化龍頭企業和扶貧車間復產帶貧、農業特色產業扶貧項目、貧困户及帶貧農業經營主體農產品銷售幫扶等脱貧攻堅四大增收行動，帶動貧困户增加收入。持續開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改，落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合性社會保障政策，確保貧困羣眾基本生活得到有效保障。

（三）加大支持力度。建立包保聯繫制度，市級領導同志聯繫6個省市掛牌督戰村，帶隊開展專項督導，及時幫助解決突出問題和困難。相關縣的領導同志分別聯繫13個縣掛牌督戰村，開展實地督戰，一線解決問題、指導工作。市、縣扶貧開發領導小組成員單位要按照職責分工，積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰村傾斜，多方聯動協調解決掛牌督戰村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發揮自身職能作用，切實履行幫扶責任，為掛牌督戰村協調落實項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。

三、聚焦重點羣體，實施“一户一案”

（一）緊盯重點對象。圍繞未脱貧户（10133户24710人）和脱貧不穩定户（4790户13556人）“兩類户”，組織鎮村幹部、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人全面開展入户走訪，進一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，逐村逐户建立完善村級“兩類户”台賬，並在全國扶貧開發信息系統中標註，納入系統監測管理。

（二）強化精準施策。針對“兩類户”中有一定自主發展能力、通過開發式幫扶和保障性措施相結合能夠實現穩定脱貧的“綜合施策户”，一方面加強產業扶貧和就業扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類户”中自身無發展能力或發展能力弱的“兜底保障户”，全面落實低保、特困供養、社保、醫療救助等兜底政策。

（三）制定“一户一案”。進一步核清“兩類户”x年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx户6995人）、4000—5000元（2212户6139人）、5000元以上（10492户25132人）三個區間分類劃檔，建立收入底冊。對x年人均純收入低於5000元的（4431户13134人），依照綜合施策户、兜底保障户分類，制定“一户一案”，提前採取有針對性的幫扶措施，打好脱貧攻堅主動仗。

（四）實行分類幫扶。市級組建產業發展增收組、就業務工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導組，由市政府分管負責同志任組長，市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負責，根據自身工作職責，針對未脱貧户和脱貧不穩定户“兩類户”，研究制定解決突出問題和薄弱環節的具體舉措，拿出產業就業增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強業務指導，有效開展工作。各縣市區也要比照成立工作指導組，突出重點、細化措施、創新方法，有針對性做好“兩類户”幫扶工作。

（五）實施重點包保。對“兩類户”中x年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431户13134人），在原有幫扶幹部包保聯繫的基礎上，新增由鄉鎮黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度，進一步加強幫扶力量，明確幫扶責任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的户，明確由鄉鎮黨政主要領導或村黨組織主要負責人包保。

（六）開展監測預警。市、縣兩級要定期開展數據篩查，強化實地核查，及時掌握未脱貧户和脱貧不穩定户信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態監測、全程管控。要加強部門數據比對，根據省扶貧辦月核查情況，對返貧風險較大的户，及時標註預警，加大救助幫扶力度，強化幫扶措施。同時，要高度關注邊緣易致貧户，在政策框架內研究制定扶持措施。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到户”的工作機制，進一步壓緊各級各部門脱貧攻堅責任，強化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓具體，推動“一村一策”“一户一案”落地見效。扶貧部門要認真排查篩查重點對象，對照“兩不愁三保障”標準，全面監測，實時預警。駐村工作隊、幫扶責任人要定期入户走訪，紮實做好幫扶工作，落實落細各項措施。掛牌督戰村和重點户的包保責任領導要切實履行包保責任，認真開展調研和暗訪，掌握真實情況，落實務實管用的舉措，完成掛牌督戰和包保任務。

（二）加快工作進度。各地各部門要高度重視，精心謀劃，科學制定“一村一策”“一户一案”，抓緊出台具體的支持政策和扶持措施，統籌調配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一户一案”制定。對工作推進不力、政策落實不到位的單位和個人，通報批評或問責處理。

（三）加強調度督導。要建立完善工作推進機制，定期開展工作調度，實行“半月一調度、一月一講評”。各縣市區扶貧開發領導小組每月要向市扶貧開發領導小組報送工作開展情況，市扶貧開發領導小組每月通報工作開展情況。市直相關部門要加強溝通協調，加強分析研判和政策創制，加強統籌協調和督導暗訪，對發現的問題及時反饋、督促整改。

（四）轉變工作作風。要把跟蹤問效貫穿於實施“一村一策”“一户一案”加強監測預警和精準幫扶工作全過程，避免重部署、輕落實。要持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，嚴防工作落實不到位、履職盡責不到位、作風不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效，採取“四不兩直”方式開展督導調研暗訪，確保不影響基層正常工作。充分運用系統數據，儘量減少填表報數，切實減輕基層負擔。

結對幫扶實施方案 篇5

(一)總體思路

20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。

(二)目標任務

加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困羣眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區羣眾生產生活條件;選擇4個村開展到户增收項目，切實增加羣眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困户就業脱貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持羣眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷户並村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷户並村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40户160人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農户收入為着力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脱貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。

3.搞好雨露計劃培訓

加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。

4.穩步推進到户增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到户產業發展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到户產業發展項目。

結對幫扶實施方案 篇6

為做好20xx年消費幫扶工作，助推鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村發展，持續推動脱貧羣眾增收致富，根據《巫溪縣脱貧攻堅領導小組辦公室關於下達20xx年消費幫扶指導性計劃的通知》（溪攻堅組辦發〔20xx〕17號）、《重慶市總工會關於將消費扶貧及促消費有關費用列入基層工會經費支出範圍的通知》（渝工辦發〔20xx〕13號）、《重慶市總工會關於印發<重慶市基層工會經費收支管理實施細則>的.通知》（渝工發〔20xx〕1號）等文件精神，結合巫溪縣工會實際情況，制定本實施方案。

一、目標任務

20xx年，全縣工會系統消費幫扶目標任務為200萬元，由縣總工會負責引導、督促各級工會組織落實工會政策，在使用工會經費或職工福利費採購物資時，優先採購扶貧產品，支持消費幫扶。

二、主要方式

即日起至20xx年11月30日，各基層工會組織本單位工會會員開展工會活動時，根據《重慶市總工會關於印發<重慶市基層工會經費收支管理實施細則>的通知》（渝工發〔20xx〕1號）第三章工會經費支出中“開展文體活動不設置獎項的，可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品，但每年不超過2次”的規定，優先採購貧困地區扶貧產品網絡銷售平台（簡稱扶貧832平台）以及建卡貧困户農副產品作為紀念品發放，採購流程需符合縣委、縣政府規定的渠道和方式，讓社會各界廣泛參與，形成消費幫扶新格局。

四、工作措施

（一）加強組織領導

巫溪縣各級工會組織要把消費幫扶做為助推鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村發展，持續推動脱貧羣眾增收致富的重要抓手，制定切實可行的實施方案，把工作任務落實到部門、落實到責任人。要依據職責，採取有效措施，組織實施好消費扶貧工作，確保消費扶貧工作各項措施落地落實落細。

（二）強化責任擔當

消費扶貧工作已納入全縣工會系統年度目標考核，完成情況是考核重點之一。巫溪縣各級工會組織要提高政治站位，強化責任擔當，制定符合自身實際的舉措，合理合規、按時保量、不折不扣落實好實施方案，確保完成消費扶貧工作任務。

（三）加強宣傳引導

充分運用網站、報刊、自媒體等宣傳載體，加大消費幫扶引導力度，培育廣大職工消費扶貧理念，積極營造全社會參與消費幫扶的濃厚氛圍。

五、工作要求

20xx年是中國共產黨建黨100週年，是“十四五”規劃開局之年，是鞏固拓展脱貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接起步之年。消費扶貧（幫扶）作為一項創新性政策舉措，顯著成效已經在脱貧攻堅偉大實踐中得到充分證明，“十四五”時期，消費幫扶將作為鞏固拓展脱貧攻堅成果、全面鄉村振興的一個重要舉措。全縣各級工會組織要積極採取合理合規、靈活多樣的消費幫扶方式，從20xx年8月起，全縣各機關事業單位、企業工會每月25日前將本單位本系統本行業完成情況統計表報縣總工會（附件1)，同時留存佐證材料（如發票、支付憑據、進貨銷售憑證、產品產地所在鄉鎮出具的證明等）備查。縣總工會每月1日前彙總後報縣消費扶貧工作領導小組辦公室。

結對幫扶實施方案 篇7

為統籌做好防控和企業幫扶各項工作，推動惠企政策落地落實、項目服務精準有效，根據縣委、縣政府部署，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實省第十五次、市第九次、縣第十五次黨代會精神，按照“問題導向、分類幫扶、精準施策、考核問效”的工作思路，深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，統籌推進防控和經濟社會發展，把精準幫扶作為解決企業生產經營困難、提高企業發展活力的重要舉措，切實做到“兩手抓、兩不誤”，破解發展瓶頸，增強企業信心活力，奮力開創“分宜大好”新局面，建設“分外宜人地、民生知名城”，加快實現新時代分宜振興。

二、幫扶方式

按照除個別重點企業外，市、縣兩級不交叉重複幫扶的原則，本次共篩選掛點掛點幫扶企業71家，其中工業企業61家、農業企業4家、商貿企業1家、服務業企業1家、房地產企業2家、交通運輸企業2家。實施六個幫扶工作專責小組牽頭負責制，縣工信局牽頭協調工業企業，縣農業農村和糧食局牽頭協調農業企業，縣商務局牽頭協調商貿流通企業，縣發改委牽頭協調服務業企業，縣住建局牽頭房地產企業，縣交通運輸局牽頭協調交通運輸企業。

三、幫扶內容

1.指導幫助企業根據常態化精準防控新形勢、新要求，做好相關防疫工作。

2.幫扶單位要全面準確掌握企業的基本情況，如遇重大調研或考察活動，幫扶單位要陪同做好現場介紹。

3.幫扶單位要協助企業做好安全生產和環境保護工作，督促企業落實主體責任，建立健全相關管理、培訓制度，推動安全標準化建設；幫助企業做好安全生產、環境保護的隱患排查、整改，確保安全穩定，達標排放。

4.幫扶單位要及時掌握企業增資擴股、技改投資動向，全力協助企業做好增資擴股和技改項目建設，營造良好的外部環境。

5.幫扶單位要及時瞭解企業招工、用工、穩工情況和企業家、高層次人才的訴求，主動協調解決企業生產經營過程中的困難和問題。如有重大困難與問題應及時向幫扶小組和縣委、縣政府報告。

四、保障措施

1.實施統一領導。由縣推進“工業強縣”戰略領導小組統一領導和指揮調度全縣企業幫扶聯繫工作，縣幫扶辦（設在縣政府辦）具體負責統籌部署、協調調度和督導考核。各專責小組負責日常工作，並結合“仙女湖夜話之鈐企夜訪”活動，整理收集企業反映的困難問題及落實情況，每月向縣幫扶辦彙總幫扶聯繫工作動態。

2.組建幫扶隊伍。對每户企業建立一支幫扶隊伍，由一位縣領導掛點、一個縣直單位幫扶。每個幫扶單位安排一名分管領導和一名工作人員作為特派員具體負責幫扶工作，在方案下發之日起一週內，將特派員的姓名、職務、聯繫電話報各專責小組，由各專責小組彙總後報縣幫扶辦。幫扶工作實行首問負責制，即由第一掛點部門明確一名首問責任人，負責辦理或負責協調、聯繫相關部門辦理企業所要求辦理的各類事項，負責解答企業提出的各類問題，並負責將辦理結果告知企業。對於企業反映的問題，要嚴格落實“13710”工作機制，1天內研究安排，3天內反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內解決，重大問題、複雜問題1個月內解決，確有困難的'，1個月內提出方案，狠抓整改落實、銷號清零，形成工作閉環。

3.定期走訪企業。掛點幫扶的縣領導及幫扶特派員要以問題為導向，定期走訪企業。幫扶人員每月走訪不少於1次。走訪時重點做好以下工作：一是掌握企業生產經營動態，瞭解企業需求，溝通政企信息。二是按照縣幫扶辦和專責小組部署要求，及時宣貫有關惠企政策，幫助企業與相關職能部門諮詢對接，爭取政策支持。三是積極幫助企業協調解決困難問題，難以協調解決的報請掛點縣領導協調。

4.加強協調調度。各幫扶單位要定期梳理彙總企業反映的問題，對職能部門難以辦理的問題，由各專責小組進行專題協調。對企業反映較為集中的重點難點問題，提交縣幫扶辦協調，視情況提請有關專題協調會研究解決。各專責小組要收集彙總幫扶單位工作開展情況，每月9日前將上一個月工作開展情況報送縣幫扶辦。縣幫扶辦定期召開工作例會，調度幫扶工作開展情況。對“仙女湖夜話之鈐企夜訪”活動中涉及的幫扶企業，企業掛點幫扶單位和“仙女湖夜話之鈐企夜訪”活動責任單位作為共同的責任單位，由活動安排表中第一責任單位作為牽頭單位，共同協調解決企業存在的困難問題，辦理情況納入年終考核。

5.強化考核問效。縣幫扶辦、各專責小組要建立日常督查、不定期抽查和專項督查的工作機制，每季度至少開展一次明查暗訪或專項督查，對幫扶工作落實不力的單位和個人進行通報。由縣幫扶辦制定企業精準幫扶考核辦法，會同各專責小組對各幫扶單位進行季度考核和年度考核，考核結果納入各幫扶單位領導班子和個人年度績效考核。對年終考核前五名的幫扶單位在績效考核中加分，後五名予以扣分；對前三名的專責小組予以績效加分。

結對幫扶實施方案 篇8

20xx年是“”開局之年，扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作，現提出如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“開發、開放、開拓”的扶貧方針，以穩定解決温飽、實現脱貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發展能力為重點，以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發工作力度，不斷深化改革、創新機制，着力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。

二、目標任務

20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建**個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高於省市平均水平。

三、重點工作

1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關於繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑑扶貧連片開發試點先行區的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示範村啟動連片開發工程，實行統籌規劃，統籌政策措施，統籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區域聯動的扶貧開發新格局。

2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的着力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業+生產基地+農户”的發展路子，市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入户工程，大力支持和扶持貧困農户發展種、養、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓，增強貧困羣眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓，推進鄉村扶貧幹部隊伍建設，抓好農業先進技術的示範和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育，開展“貧困家庭子女職業教育資助行動”。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書，100%實現轉移就業。

4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯繫幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導幹部定點聯繫制度，在縣鄉開展黨員幹部對口貧困户的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作，為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。

5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規範管理、提升效能、擴大規模”的工作思路，深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農户繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和範圍，優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示範。逐步推廣以產業為支撐的“1+1”模式，實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監管和業務指導，確保互助資金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開户、註冊等工作，主動給予幫扶指導。

四、保障措施

1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，調整充實市扶貧開發領導小組成員單位，成立20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要起草小組，啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監管職能，定期召開調度會，聽取縣區和市直有關部門工作彙報，及時協調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視，堅持黨政“一把手”負責制，按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求，結合實際、細化任務、明確責任，制定具體實施方案，切實做到工作任務分解到村，資金項目安排到村，責任措施落實到村，扶貧成果惠及到村。

2、建立統籌推進機制。以開拓式的創新思維，探索建立扶貧開發與城鄉統籌和新農村建設整合推進機制，將扶貧開發項目編入合肥農業整合項目庫，作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發展環境，吸引社會資本和工商資本參與貧困地區的建設和發展，對在貧困地區投資建設的農業企業和種養大户，凡符合市裏已出台的市級支農惠農獎補政策規定的保證優先安排，實現合作開發的多方共贏;以開發式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區資源優勢，鼓勵和引導貧困地區的幹部羣眾在特色產業上下功夫，鼓勵和扶持貧困地區各類農民專業合作組織的發展，增強自我積累、自我發展的能力。

3、建立動態監測機制。堅持“貧困監測確定規模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉鎮審核、縣級核定的程序，對扶貧對象進行建檔立卡，做到“村有卡、鄉有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統計監測體系，以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作，對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象，實施分類扶持，做到應保盡保、應扶盡扶。

4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發工作的信息交流，建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制，深度挖掘我市扶貧開發工作的閃光點，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，採取傳單、標語等多種形式，廣泛宣傳扶貧開發的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗，努力營造各方參與的扶貧開發輿論宣傳氛圍。

5、建立督查考核機制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標管理責任書，把本年度工作推進成效與下年度扶貧任務指標分配直接掛鈎。市統籌辦把扶貧開發工作作為全市城鄉統籌和新農村建設年度考核的重要內容，實施目標責任制，列入對縣政府和責任單位的目標管理考核。各縣也要制定相應考評辦法，把扶貧開發成效，作為衡量貧困地區領導幹部政績的重要內容，進行考核督促

結對幫扶實施方案 篇9

根據博委辦發20xx60號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關於印發博羅縣扶貧開發規劃到户責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困户辦實事解難事，早日擺脱貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障;

②子女上學的，不因貧困而輟學;

③有危重病人的，能得到及時醫治;

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落;二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

結對幫扶實施方案 篇10

根據市、縣統一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本着要幹事先了解村情的原則，我們採取多種形式，積極開展調研活動，走門串户，拜訪黨員和羣眾，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對於小壩村實際情況，現提出小壩村發展目標：

一、基本情況

小壩村位於修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總户數530户，總人口**50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示範點。

近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村幹部羣眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，紮實苦幹，全村經濟發展不斷加快，村容村貌發生了翻天覆地的變化，羣眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新台階，以“三種二養”(種紅花、大蒜、核桃，養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成，已成為羣眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250餘户農户集中居住的農民新村，並配套了街道、人行道、綠化、環衞、排污、休閒小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串户路硬化率、自來水入户率均達100%，60%的農户使用了沼氣，新建了小水池建設**2口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是羣眾文化生活有了新提高，以創建“學習型村寨”為載體，建成了“農家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4台電腦並安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的羣眾參加了新型農村合作醫療。四是為加快產業結構調整促進農民增收，村委會於20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。

(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困户發展生產、關愛和幫助困難羣眾和調動基層幹部的積極性，都造成嚴重的影響。二是羣眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少户種植大葱西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx餘畝，佔全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村後，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模。

(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對於其他村較好，但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成， “兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰鬥力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數羣眾對村幹部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為羣眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民羣眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村後調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領羣眾致富的熱切願望和實際行動，但因部分時間忙於自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗禦自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發有限公司落户一家;三是羣眾致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切，但由於缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處於自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切願望。在個別老齡羣體中存在“迷信”現象。

(四)羣眾關心的熱點難點問題。小壩村幹小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響羣眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到羣眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設想及措施

駐村工作組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急後緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善羣眾生產條件，大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業，有條件地引導羣眾發展特色養殖及種植等輔助產業，加強農民技術培訓，組織返鄉民工積極創業，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展，為20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設，為小壩村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘，其作用發揮得如何直接關係到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“創先爭優”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰鬥力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模範作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和後備幹部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員，同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級羣團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規範化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務，嚴格落實責任，維護好乾羣關係，營造更加和諧穩定的局面。

(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是以抓住產業結構調整為契機，平穩引導農村土地流轉，大力推進農業產業化調整，積極發展農民專業合作社組織。引導羣眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示範園建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的傳統種植業中脱離出來，發展畜牧養、種殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵羣眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖，大膽地幹。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什麼，我們就培訓什麼，用工單位需要什麼技能，就培訓什麼技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，並使之組織化，規模化。

(三)着力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示範點。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合羣眾特點的文娛活動，不斷豐富羣眾的精神生活，提高羣眾的生活質量和文明素質，使羣眾得到實惠。深入開展小康文明示範村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示範户創建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民羣眾查閲致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織羣眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。