對口幫扶實施方案（通用19篇）

對口幫扶實施方案 篇1

為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難羣眾真正得到關心和幫助，經街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難羣眾實施方案。

一、成立虹橋街道幫扶困難羣眾領導小組，明確幫扶困難羣眾標準，對社區低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保户、低收入家庭患重大疾病產生的醫療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶範圍，增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網絡，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區居民代表、社區居委會工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發現、評議、調查、審核、上報等工作。

二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導幹部每人聯繫2户貧困居民;普通黨員每人聯繫幫扶1户貧困居民;非黨員幹部每2人聯繫幫扶1户貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。

三、建立社區單位長期結對幫扶工作機制

轄區各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位採取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業、就醫、幫助解決生活困難等活動。

四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據，對扶貧幫困工作紮實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不紮實的給予通報批評，並將黨員領導幹部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優重要參考。

對口幫扶實施方案 篇2

20xx年是“”開局之年，扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作，現提出如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“開發、開放、開拓”的扶貧方針，以穩定解決温飽、實現脱貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發展能力為重點，以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發工作力度，不斷深化改革、創新機制，着力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。

二、目標任務

20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建**個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高於省市平均水平。

三、重點工作

1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關於繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑑扶貧連片開發試點先行區的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示範村啟動連片開發工程，實行統籌規劃，統籌政策措施，統籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區域聯動的扶貧開發新格局。

2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的着力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業+生產基地+農户”的發展路子，市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入户工程，大力支持和扶持貧困農户發展種、養、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓，增強貧困羣眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓，推進鄉村扶貧幹部隊伍建設，抓好農業先進技術的示範和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育，開展“貧困家庭子女職業教育資助行動”。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書，100%實現轉移就業。

4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯繫幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導幹部定點聯繫制度，在縣鄉開展黨員幹部對口貧困户的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作，為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。

5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規範管理、提升效能、擴大規模”的工作思路，深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農户繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和範圍，優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示範。逐步推廣以產業為支撐的“1+1”模式，實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監管和業務指導，確保互助資金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開户、註冊等工作，主動給予幫扶指導。

四、保障措施

1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，調整充實市扶貧開發領導小組成員單位，成立20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要起草小組，啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監管職能，定期召開調度會，聽取縣區和市直有關部門工作彙報，及時協調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視，堅持黨政“一把手”負責制，按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求，結合實際、細化任務、明確責任，制定具體實施方案，切實做到工作任務分解到村，資金項目安排到村，責任措施落實到村，扶貧成果惠及到村。

2、建立統籌推進機制。以開拓式的創新思維，探索建立扶貧開發與城鄉統籌和新農村建設整合推進機制，將扶貧開發項目編入合肥農業整合項目庫，作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發展環境，吸引社會資本和工商資本參與貧困地區的建設和發展，對在貧困地區投資建設的農業企業和種養大户，凡符合市裏已出台的市級支農惠農獎補政策規定的保證優先安排，實現合作開發的多方共贏;以開發式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區資源優勢，鼓勵和引導貧困地區的幹部羣眾在特色產業上下功夫，鼓勵和扶持貧困地區各類農民專業合作組織的發展，增強自我積累、自我發展的能力。

3、建立動態監測機制。堅持“貧困監測確定規模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉鎮審核、縣級核定的程序，對扶貧對象進行建檔立卡，做到“村有卡、鄉有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統計監測體系，以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作，對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象，實施分類扶持，做到應保盡保、應扶盡扶。

4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發工作的信息交流，建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制，深度挖掘我市扶貧開發工作的閃光點，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，採取傳單、標語等多種形式，廣泛宣傳扶貧開發的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗，努力營造各方參與的扶貧開發輿論宣傳氛圍。

5、建立督查考核機制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標管理責任書，把本年度工作推進成效與下年度扶貧任務指標分配直接掛鈎。市統籌辦把扶貧開發工作作為全市城鄉統籌和新農村建設年度考核的重要內容，實施目標責任制，列入對縣政府和責任單位的目標管理考核。各縣也要制定相應考評辦法，把扶貧開發成效，作為衡量貧困地區領導幹部政績的重要內容，進行考核督促

對口幫扶實施方案 篇3

根據博委辦發20xx60號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關於印發博羅縣扶貧開發規劃到户責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困户辦實事解難事，早日擺脱貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障;

②子女上學的，不因貧困而輟學;

③有危重病人的，能得到及時醫治;

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落;二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

對口幫扶實施方案 篇4

為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓瀋陽振興發展成果更多地惠及城鄉困難羣眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鄉困難羣眾的生產能力和生活保障水平為目標，以解決困難羣眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉協調發展與全市經濟社會發展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動瀋陽經濟社會又好又快發展作出貢獻。

一、主要任務

(一)提高城鄉最低生活保障標準和五保供養標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高%，或月標準增加額不低於50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低於480元;集中供養和分散供養農村五保對象供養金年人均增加額不低於600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。

(二)健全城鄉社會救助體系。結合我市實際，制定出台《瀋陽市城鄉居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉一體化的管理模式。提高城市貧困羣體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每户每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣户每户每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區、縣(市)政府負責。

(三)進一步完善醫療救助體系。整合和規範醫療救助政策，加大支持城鄉貧困居民參保參合力度，加強醫療救助與居民醫保和新農合制度的銜接，大力推進醫療慈善事業發展，不斷提高醫療救助水平。已經設立惠民醫院(病牀)的地區，要繼續完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難羣眾醫療負擔。此項工作由市發改委、市衞生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。

(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善瀋陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統，組織籌建瀋陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出台並落實《瀋陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區、縣(市)政府負責。

(五)加強完善五保供養工作。全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態管理。根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養標準確定機制，不斷提高農村五保供養水平。全面實施各中心敬老院由所在區、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區事業單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，併為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。

(六)抓好減災示範社區建設工作。在完善市、區縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，着力推進街道(鄉鎮)和社區(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續開展“市級減災示範社區”創建活動，每個區、縣(市)要有一個社區達到“市級減災示範社區”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。

(七)妥善安排災民生活。根據自然災害發生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣户保障範圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。

(八)繼續推進軍地對口幫扶活動。

以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為着眼點，以科技、文化扶貧為引領，協調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業設施和農業項目，着力培養農業專業技術人才。此項工作由市民政局和各區、縣(市)政府負責。

(九)加大城鄉低收入家庭住房保障力度。完善相關住房保障制度，繼續做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障範圍，根據市場租金情況適時調整廉租住房補貼標準;對經濟適用住房繼續採取實物建設和貨幣補貼結合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。

(十)做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉最低生活保障標準要同步提高。制定出台《瀋陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續加強殘疾入托養服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區域性殘疾人託養康復中心改造任務。全面開展規範化社區康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區康復員和康復協調員，實現康復進社區、服務到家庭。深入持續開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設瀋陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社區殘疾人科普學校建設和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫院康復基地”品牌。完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展瀋陽市20xx年殘疾人千人就業創業工程，扶持殘疾人創業帶頭人和殘疾人個體靈活就業者，加強殘疾人就業基地、殘疾人就業培訓示範基地建設，為就業困難人員提供職業技能培訓。加大農村殘疾人羣體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脱貧致富。此項工作由市殘聯、市財政局、市教育局、市衞生局、市人力資源和社會保障局、市科協、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。

(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。為在沈地震災區學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活動。開展“關愛夕陽”系列活動，援助瀋陽市養老服務中心和農村長年病人託養中心、農村敬老院配套設施建設。在節日期間開展系列慰問活動，為城鄉敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫——慈善醫療濟困行動”，為基層醫療單位提供醫療設備設施援助。繼續開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。

(十二)進一步加大困難羣眾就業援助力度。落實困難羣體援助就業工作目標，確保完成省政府下達的“實名制就業、城鎮登記失業率、零就業家庭保持動態為零”三項工作指標。認真組織開展20xx年就業援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象儘快實現就業。確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發放。做好全市現有公益性崗位人員的服務與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯和各區、縣(市)政府負責。

(十三)深入開展扶貧助學活動。繼續做好義務教育階段“兩免一補”工作。做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金髮放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉學校受助指標。繼續免除全市中等職業學校家庭經濟困難學生、涉農專業學生學費，並對符合政策的學生髮放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。

(十四)繼續推進醫療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉對口支援工作，實現設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。繼續深入開展衞生“三下鄉”活動，定期組織醫療隊到貧困村送醫送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫療服務。繼續增加在全市二級以上各類非營利性醫療機構為貧困羣體開設濟困病牀數量，堅持醫療診治費用減免優惠政策。此項工作由市衞生局和各區、縣(市)政府負責。

(十五)繼續實施農村扶貧開發計劃。認真落實農村扶貧開發綱要。堅持開發式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業化扶貧，落實扶貧開發小額貸款貼息政策，發展脱貧致富主導產業，提高貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，增加貧困農民收入。強化社會扶貧和行業扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發長效機制。此項工作由市農經委和各區、縣(市)政府負責。

(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業技術培訓。實施科技特派員示範工程，選派100名科技特派員深入農業生產一線，開展農村科技服務。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉，專家進村”活動，邀請農業專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。紮實推進農村專業技術協會建設，力爭扶持30個優秀農村專業技術協會。新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示範基地。積極開發農村科普資源，編髮農業科技圖書，提高農民的科學文化素質。強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20xx0場，使直接受益羣眾超過**00萬人次。此項工作由市科技局、市科協、市文化廣電新聞出版局和各區、縣(市)政府負責。

(十七)充分發揮羣團組織幫扶困難羣眾作用。各級工會組織要繼續做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。繼續開展解決困難職工家庭採暖問題的“冬季援助行動”。繼續推進破產企業工傷人員醫保幫扶工作。大力推進“技能培訓促就業行動”，開展多種形式的職業技能培訓工作，幫助城鎮下崗失業人員、農民工和困難家庭高校畢業生實現就業。開展春節期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送温暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益於青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業、創業工作模式，紮實推進“關愛農民工子女志願服務行動”。加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。各級婦聯組織要繼續深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。落實省婦聯“扶助單親貧困母親”項目，發揮羣團組織優勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脱貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯負責。

(十八)開展“送温暖、獻愛心”社會捐助活動。春節期間，為城鄉低保户、孤兒、生活困難的優撫對象和農村五保户，每户發放臨時救助金600元，為城鄉低保邊緣户每户發放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮居民、駐沈部隊開展“送温暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉貧困羣眾春節期間的基本生活。繼續開展瀋陽支援阜新和城區與縣(市)的對口支援活動，由和平區支援康平縣、瀋河區支援法庫縣、鐵西區支援新民市、大東區和皇姑區支援遼中縣。此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。

三、幾點要求

(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。各級民政部門要充分發揮綜合協調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。

(二)明確責任，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困羣眾能夠共享振興發展成果。

(三)宣傳發動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要採取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困羣眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優秀典型，弘揚奉獻精神，激發社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。

(四)規範管理，加強監督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發放過程中認真履行相關手續，嚴格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發放到困難羣眾手中口各級紀檢監察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。

對口幫扶實施方案 篇5

按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到户”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況

龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積**1.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 **1.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2**4元。龍溪鎮距縣城24公里，省道s305、s204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商户達1100餘户;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘户企業落户龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃**00畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大户949户。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 **000畝，其中優質稻**400畝，玉米麪積**000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。

2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。

二、幫扶計劃

鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、總要求，通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開羣眾會，向羣眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給羣眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓羣眾看到脱貧的希望，對脱貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決羣眾出行難、廣大種植户農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、台子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置台子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農户50餘户農户;計劃建設蓄水池口，解決果園灌溉;建設10 公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。

2、小河村。一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉; 建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植户運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及**個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田**00畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障

要積極協調、精心安排，積極爭取到户貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

對口幫扶實施方案 篇6

一、指導思想與目的

以黨的xx大精神為指導，認真落實縣委、縣政府關於扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發揮民政“保障民生、發展民主、服務社會”的職能優勢，強化扶貧幫睏意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，為建設幸福新作出新的貢獻。

二、幫扶對象

xx店鎮曹庵村30户低收入家庭(名單附後)。

三、參予幫扶對象

機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自願參加幫扶的人員。

四、幫扶目標

(一)總體目標

從20xx年開始，用3年時間採取有力措施，通過多種途徑，經過全系統幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業、就學、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩定脱貧。

(二)階段目標

1、20xx年底確保60%的幫扶對象脱貧。

2、20xx年底確保80%的幫扶對象脱貧。

3、20xx年底確保被幫扶對象全部脱貧，年人均純收入達到5000元以上。

五、幫扶措施

(一)政策幫扶

積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出台的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障範圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。

(二)結對幫扶

大力開展領導幹部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關幹部職工幫扶到户，實行計劃到户，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少於1次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關係，一幫到底，直至脱貧為止。

(三)就業幫扶

要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯繫一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。

(四)慈善幫扶

要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。

(五)志願幫扶

要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業協會和各類社會組織自願參與幫困活動。二是發揮雙擁共建平台作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務”自願幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區行活動，組織各福彩投注站，利用五一、春節等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。

六、工作要求

(一)健全組織，加強領導

實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。

領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶台帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。

(二)創新幫扶途徑，提升幫扶實效

局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(原則上不少於1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

(三)制訂幫扶計劃，完善建檔台卡

各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一户一檔，並根據家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到户、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。

(四)強化責任落實，形成長效機制

要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。

對口幫扶實施方案 篇7

(一)總體思路

20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。

(二)目標任務

加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困羣眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區羣眾生產生活條件;選擇4個村開展到户增收項目，切實增加羣眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困户就業脱貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持羣眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷户並村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷户並村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40户160人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農户收入為着力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脱貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。

3.搞好雨露計劃培訓

加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。

4.穩步推進到户增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到户產業發展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到户產業發展項目。

對口幫扶實施方案 篇8

根據宣漢縣教育局文件精神，為進一步加強師德建設工作，增進師生間的理解和溝通，幫助學習和生活上有困難的學生走出困境，全面構建起和諧關愛的新型師生關係，學校決定在全體教職工中廣泛開展“師生結對幫扶”活動，結合我校教育工作實際情況，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持執政為民、和諧發展，關心學生的健康成長，切實幫助解決貧困學生在思想、學習、生活等方面的困難，努力讓所有學生平等接受良好教育，讓每個學生健康、快樂成長，推動教育事業健康、快速、和諧發展。 二、幫扶人員： 全體教職工 三、幫扶對象

1、特困家庭和農村特困户的在校學生。

2、因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭學生。 3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。

4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困家庭學生。 5、其他原因造成經濟特別困難的在校學生。

6、殘兒童以及農村地區的獨生子女、孤兒、單親在校學生優先幫扶。

四、幫扶內容

1、加強思想教育。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心活動，向學生傳授成長心得和人生經驗，幫助解決學習生活中的困惑，努力用真誠的態度觸動學生心靈，用樂觀向上的精神激勵學生奮發，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實困難。

2、參與生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的生活狀況，對於能幫助解決的困難，要及時解決;一時難以解決的問題，要協調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學生能夠儘早免除後顧之憂，安心學習、快樂成長。

3、進行學習指導。結對教師要經常瞭解幫扶對象的學習情況，並根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學計劃，加強對他們的學習方法指導及行為習慣訓練，做好學業輔導，通過知識結構的有效梳理和學習行為的逐步規範，促使他們重拾學習信心，重建學習目標，推動學習不斷進步。

4、密切家校聯繫。要與暫時學習有困難學生的家長進行經常性的聯繫,通過短信平台、家長會、學生家訪等方式將結對幫扶活動的目的、意義及開展情況及時通報學生家長，溝通交流學生近期的思想狀況及學習表現，協調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長“促”的良好共育局面。

五、方法步驟

1、確定幫扶對象。建立結對幫扶檔案，對每一位家庭困難學生的思想和學習狀況、性格特點、愛好特長、家庭情況等都作詳細記錄。

2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學生存在問題提出切合實際的學習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動取得實效。

3、開展幫扶活動。結對教師應採取多種措施加強與學生及學生家長的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，解決學生的實際困難。 五、保障措施

1、加強組織領導。學校成立由校長任組長的結對幫扶活動領導小組，負責幫扶活動的組織領導、綜合協調、檢查指導，領導小組下設辦公室，設在工會辦公室，具體負責活動的組織實施。

2、營造濃厚氛圍。教師要從關心愛護學生入手，深入開展幫扶活動。要通過宣傳幫扶活動中湧現的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營造關注、關心、幫扶貧困學生健康成長的濃厚氛圍。

對口幫扶實施方案 篇9

為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落後村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續在市直機關開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20xx年。

一、指導思想

20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導，以建設社會主義新農村為主題，以鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果為主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發展為重點，開拓創新，務實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發展和農民增收、促進農村改革發展和穩定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到幹部受鍛鍊，農民得實惠的目的。

二、工作任務

今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員幹部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。

1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關於開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉鎮黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導;通過調查研究，充分了解村情民意，積極為羣眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。

2、促進農村經濟發展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級幹部會議精神，把促進農村經濟發展和農民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發點，從所駐村實際出發，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民羣眾的生存、生產、生活條件;要加快農業科技進步，調整農業生產結構，積極發展多種形式的適度規模經營，提高農業綜合生產能力;要積極發揮市直各部門的行業優勢，幫助選上項目，強力推進農業產業化進程，帶動農村經濟快速發展;要大力發展農村公共事業，積極爭取更多的優惠政策和扶持資金，促進農村衞生、教育事業發展和科技水平的提高;要千方百計增加農民收入，充分發揮信息站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發展勞務經濟，積極引導富餘勞動力向非農產業轉移;要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發展、羣眾生活寬裕的目的。

3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續深化“三級聯創”，爭創“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養選拔帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優秀致富能手培養髮展為黨員，把黨員培養成致富能手，把“雙強”黨員培養成村幹部，把優秀“雙強”黨員幹部培養成村黨支部書記人選;繼續開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農村黨員幹部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層幹部的整體素質。繼續做好農村黨員發展培養工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協會、經紀人組織發揮各自的協調作用，形成加快發展、共同致富的聚合力;要以促進農村各項工作制度化、規範化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村規民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。

4、加強農村文化建設，促進農村和諧發展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依託，以村為重點，以農户為對象，發展鄉村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，主要是推進廣播電視進村入户工作，積極發展農村電影放映;開展農村黨員幹部現代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閲覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的羣眾文化活動。充分利用農閒、節日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脱貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業科技知識和衞生保健常識。以創建文明村鎮、文明户等活動為載體，積極引導農民羣眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續開展文化、科技、衞生“三下鄉”活動。充分發揮市直單位的優勢，發揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉”活動小型化、經常化，並做到靈活多樣、行之有效，為羣眾所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高羣眾的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩定。

三、工作隊的組建及派駐

1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本着總體穩定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。

2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關幹部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩定村。

3、隊員選派。(1)堅持德才兼備的原則。把事業心責任心強、業務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作為抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優秀年輕的後備幹部。(2)每個市直單位不少於3人，其中隊長為副科級實職幹部。(3)採取自願報名與組織選派相結合的方式。

4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。

四、隊員管理

1、實行總隊長負責制。各鄉鎮工作隊總隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯繫，發揮整體優勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協助村黨支部、村委會積極做好各項工作。

2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脱鈎，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛鍊時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少於10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉鎮工作隊總隊長要定期到村裏蹲點，全年駐村時間不少於6個月。要嚴守工作紀律，堅持羣眾路線，虛心向羣眾學習;要建立工作隊員學習、請銷假、工作日誌等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。

3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展後，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉鎮黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉鎮黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。

4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優秀的隊員進行重點培養，表彰獎勵，並作為提拔重用的重要依據;對無故脱崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、羣眾意見較大、造成不良影響的，要按幹部管理權限進行組織處理。

五、組織領導

駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統一協調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉鎮負責組織實施。

繼續實行“隊員當代表，單位做後盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。

市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續堅持涉農資金優先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。

對口幫扶實施方案 篇10

為切實抓好農村殘疾人扶貧解困工作，結合我區實際，現制定實施方案如下：

一、扶貧對象

具有東興區户籍的、家庭人均年純收入在我區平均最低收入以下的農村殘疾人，家庭人均年純收入在我區平均最低收入以上但生活困難的農村殘疾人。

二、扶貧內容

深入推進“兩個體系”建設的殘疾人服務體系。有效整合各方資源，統籌發展殘疾人扶貧項目服務。

一是實施政策扶貧。將殘疾人扶貧納入政府扶貧開發整體規劃，推進農村低保和康復扶貧“兩項制度”有效銜接試點，摸清底數，確保符合條件的殘疾人實現“應保盡保”和“應扶盡扶”。

二是實施項目扶貧。實施彩票公益金農村貧困殘疾人家庭納入危房改造項目,解決農村困難殘疾人家庭的住房問題。

三是實施技術(培訓)扶貧。大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓，確保培訓後的殘疾人家庭至少一名成員掌握實用技術。

四是實施社會化扶貧。將貧困殘疾人納入各級黨委政府領導幹部的“幫、包、帶、扶”活動。

五是實施資金扶貧。補助創業資金鼓勵殘疾人自主創業，脱貧致富等扶貧解困形式。

三、目標任務分解

20xx年幫助1300名農村貧困殘疾人發展生產、增加收入(任務數詳見內東區殘聯[20xx]22號文件)。

四、相關要求

請各鄉鎮(街道)殘聯按照內東區殘聯發[20xx]22號文件要求把殘疾人幫户情況表、四川省農村貧困殘疾人就業幫扶情況彙總表(見附表)以及人員彙總名單上報區殘聯，上報情況要和錄入“量服”平台信息一致。

對口幫扶實施方案 篇11

按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到户”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況

龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商户達1100餘户;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘户企業落户龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大户949户。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝，其中優質稻13400畝，玉米麪積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。

2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。

二、幫扶計劃

鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、總要求，通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開羣眾會，向羣眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給羣眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓羣眾看到脱貧的希望，對脱貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決羣眾出行難、廣大種植户農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、台子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置台子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農户50餘户農户;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。

2、小河村。一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植户運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到户貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

對口幫扶實施方案 篇12

為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到户責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到户責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關於我市扶貧開發“規劃到户責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市雲巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農户的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。

二、工作目標

力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到户責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，力爭使幫扶的176户貧困户基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。

三、工作措施

(一)解決貧困農户脱貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176户貧困户人均純收入達到或超過省規定的脱貧指標;

1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困户種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。

2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70户村民種植，面積約**0畝，其中貧困户有39户，約70畝)，力爭在 20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不佔用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。

3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關

企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農户收益。

(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住户進行危房改造，完成對**户列入危房改造計劃中未完成改造的10户貧困農户危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農户抵禦災害的能力，保障農户生命安全。

(三)逐一核實符合條件的貧困户家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農户，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脱離貧困境地。

(四)逐一核實貧困户適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的九年級、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，九年級、高三學生不因貧困影響升學。

(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;

(六)逐一核對貧困户家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農户，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農户提供基本保障。

(七)力爭使長塘村村民用上安全衞生飲用水達95%。妥善解決下陂村羣眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年**月前完成。

(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。

1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設20xx扶貧攻堅實施方案20xx扶貧攻堅實施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。

2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資

金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年**月前完成硬化工程。

(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。

(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。

(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造羣眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。

四、保障措施

扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳户和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳户設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困户名單、扶貧開發資金使用、工程招投

標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。

五、對照完善幫扶任務。

1、根據工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。

2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強(營銷方案策劃書)縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。

對口幫扶實施方案 篇13

蔗糖產業是貧困地區產業發展的先鋒，具有見效快、週期短、易管理的特點，實現“公司+基地+農户”較好的經營管理模式。

為深入貫徹落實自治區黨委、政府關於加快精準扶貧攻堅和產業開發工作的部署，在精準扶貧中推動產業帶發展，增加貧困家庭收入，加快實現貧困人口脱貧目標，結合我縣扶貧開發和甘蔗生產實際，特制訂本方案。

一、總體目標

充分發揮甘蔗產業優勢，結合全縣甘蔗生產發展，積極有效推進精準扶貧工作。

重點種植柳城05136號、桂糖42號、柳城07/150等優良品種為主，努力提升甘蔗種植規模和產量，為廣大貧困羣眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脱貧的成果。

產業精準扶貧甘蔗種植項目20xx年計劃發展甘蔗種植7142畝，投入財政扶貧資金500萬元。

計劃發動1420户貧困户參與項目實施，受益貧困人口5680人。

原料蔗種植，當年種植，當年收成。

第一年畝產6噸，按今年收購價480元計，產值為2880元;第二、三年宿根蔗畝產7噸以上，平均年產值3360元。

每畝投入資金為(含種子、肥料、農藥、人工等)：第一年1890元/畝，第二、第三年1310元/畝。

三年平均畝售蔗收入3200元，平均成本1500元，畝平均純收入1700元。

二、獎補對象範圍

融安縣建檔立卡户(其中：20xx年貧困户和20xx年脱貧户按自治區文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出户尚未明確是否享受，需待自治區出台文件後再按文件執行)。

三、獎補標準和限額

甘蔗種植項目每畝獎補700元。

甘蔗種植項目按户計算獎補面積為新擴種甘蔗(不含翻蔸新種)面積，補助上限額為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

20xx年6月底前，按照標準要求完成甘蔗種植的農户，向素在村民委員會申報驗收;各村登記彙總後向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請;各鄉(鎮)組織驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示;公示無異議後，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)撥付至種植户銀行賬户。

驗收檔案材料由鄉鎮和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

新擴種蔗行距達1.0米以上，種植溝深35cm以上，一次性施足基肥(250公斤復混肥/畝)施藥覆蓋地膜符合要求，每米有苗10-14株;宿根蔗管護及時破壟施足基肥(250公斤復混肥/畝)、施放農藥、清園、除草、覆蓋地膜，出苗整齊。

五、資金籌措和使用

項目資金來源於自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金。

資金由縣扶貧辦統籌管理，項目計劃獎補資金為500萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

縣糖辦負責種苗組織、技術培訓和業務指導工作;項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動，為參與產業開發的建檔立卡户建設台賬，組織驗收和發放獎補造冊登記審核等工作，並對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

對口幫扶實施方案 篇14

一、活動名稱

“給你，我的愛”關愛殘疾人活動

二、活動背景：

目前，全球共有6.5億殘疾人，約佔世界總人口的10%，其中80%分佈在發展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由於造成殘疾人邊緣化的環境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業、教育和醫療等方面的權利依然受到不同程度的限制。 大學“給你，我的愛”關愛殘疾人活動策劃書。上天賦予了我們生命的意義，那麼在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恆的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年12月3日是第XX屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔!

三、活動目的：

當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。 為了貫徹黨的執政能力，穩定社會發展的重要趨勢，平衡羣體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正瞭解基層社會、

深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身於中國青年志願者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大範圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其衝，適時發揮黨員先進性!

四、活動時間及地點：

活動時間：20xx年12月28日

活動地點：XX市XX小區之家醫療中心

五、 活動前期策劃準備：

1、聯繫好XX市XX小區之家醫療中心，並做好時間調整工作，及時溝通，協調相關工作;

2、攜手花卉協會，製作絲網花，送給殘疾人活動中心，並且買好製作絲網花的材料，前往活動中心後教給參與活動的人員;

3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，並協調分組;

4、確定XX市XX小區之家醫療中心的人數，前往活動中 心前做好相同數目的絲網花;

5、讓隊員明確活動目的與意義，並且要尊重對方，提前瞭解殘 疾人活動中心的各種注意事項;

六、活動內容及實施步驟：

1、材料準備：

聯繫花卉協會，購買製作絲網花所需的材料;

2、募捐籌款：

在校園內大力宣傳此次活動的目的，並且在學生和老師中為 殘疾人募捐，要着重預備黨員和黨員的募捐;

3、活動內容：

3.1 在校內做好確定數目的絲網花，務必保證活動中心每人一支;

3.2 組織集合：參與人員當天下午到學校食堂門口集合，清點好人數、檢查相關活動物品準備出發去XX市XX小區之家醫療中心;

3.3 到達後隊長負責登記，並且找到相關負責人，將募捐物品送到募捐室，其他人在另一名隊長的帶領下開始活動;

3.4 自由行動，和殘疾人聊天，遊戲，教他們做絲網花;

3.5 幫助管理員打掃衞生，活動接近尾聲;

3.6 活動結束：各組組長點清人數，有秩序的回校。

七、活動後期準備：

1、活動完成後，各幹事清理現場;

2、安排各組組長在活動完成後寫一份報道和活動感想;

3、和XX市XX小區之家醫療中心聯繫，做好活動的後續報道;

4、總結活動過程中出現的問題，避免下次活動的再次出現。

八、活動意義：

通過此次活動讓同學們更加關心殘疾人的生活，用實際行動表達大家對殘疾人的關愛，有利於正確樹立人生觀價值觀，知道人與人之間要相互理解，明白黨和國家對殘疾人的重視和關照。 同時也激發了同學們對殘疾人的關愛，在生活中碰到殘疾人需要幫助時，可以從設身處地的為他人考慮。

九、活動具體注意事項：

1、參與者必須以積極熱情的態度參與活動，不走形式主義;

2、注意言行舉止，不得帶有任何歧視冷漠態度，用真誠和他們 交朋友;

3、由於這些弱勢羣體長期不與外界過多接觸，如果不能再來看 他們，不能隨便許諾;

4、活動過程中遇到突發事件時要保持沉着冷靜，聯繫帶隊老師;

5、注意安全，文明禮貌

十、活動對象：

師範學院生命科學學院第一、第二學生黨支部

師範學院生命科學學院實踐部

對口幫扶實施方案 篇15

為深入貫徹落實自治區黨委、政府關於加快精準扶貧攻堅，和產業開發工作的部署，達到培育和發展特色優勢產業，在精準扶貧中推動產業帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脱貧的目標，結合我縣扶貧開發和農業生產實際，制定本項目實施方案。

一、總體目標

充分發揮香杉產業特色優勢，積極有效推進精準扶貧工作，更好的提升融安香杉種植規模和品牌效應，為廣大貧困羣眾提供穩定和可持續的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脱貧的成果。

產業精準扶貧香杉項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動、貧困户申請審核、組織驗收和發放獎補造冊登記審核工作，並對驗收結果負責。

項目計劃發展香杉種植5000畝，投入財政扶貧資金400萬元。

計劃發動2100户貧困户參與項目實施，受益貧困人口達到5500人。

香杉標準化種植，十年可進入採伐期。

投產前後每畝共投入資金(含苗木、肥料、撫育等，不含人工勞務費)1620元，採伐期畝產值達到10000元，實現畝純收入8380元。

項目實施可鞏固1500户4100人脱貧成效。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡户(其中：20xx年貧困户和20xx年脱貧户按自治區文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出户尚未明確是否享受，需待自治區出台文件後再按文件執行)。

三、獎補標準和限額

香杉項目國家級苗木每畝獎補800元，區級苗木每畝獎補700元，普通杉苗每畝獎補650元。

香杉項目種植按户計算獎補面積最低為連片新造林2畝，不足2畝的不予驗收。

補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

20xx年9月底前，按照標準要求完成香杉種植的農户，向所在村民委員會申報驗收;各村登記彙總後向鄉(鎮)人民政府提出書面驗收申請;各鄉(鎮)組織驗收完成後，造冊核定獎補金額，並在各村進行公示;公示無異議後，各鄉(鎮)將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批後，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(鎮)，再由各鄉(鎮)存入種植户銀行賬户。

驗收檔案材料由鄉(鎮)和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

1.種植時間為20xx年1—4月，連片新造林面積在2畝以上林相整齊，長勢良好。

2.香杉種植必須採用挖大穴造林，穴的口徑為40cm、深度為30cm，每畝種植145株左右，成活率達到90%以上。

3.當年全林除草兩次、施肥一次。

不得兼種其他農作物。

五、資金籌措和使用

項目資金來源於自治區、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統籌整合的財政涉農資金。

資金由縣扶貧辦統籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

縣林業局負責做好種苗供應、技術培訓和業務指導工作;項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動、貧困户申請審核、組織驗收、發放獎補造冊登記審核工作，並對驗收結果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作，縣財政局負責項目資金管理監督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

對口幫扶實施方案 篇16

根據市、縣統一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本着要幹事先了解村情的原則，我們採取多種形式，積極開展調研活動，走門串户，拜訪黨員和羣眾，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對於小壩村實際情況，現提出小壩村發展目標：

一、基本情況

小壩村位於修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總户數530户，總人口**50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示範點。

近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村幹部羣眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，紮實苦幹，全村經濟發展不斷加快，村容村貌發生了翻天覆地的變化，羣眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新台階，以“三種二養”(種紅花、大蒜、核桃，養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成，已成為羣眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250餘户農户集中居住的農民新村，並配套了街道、人行道、綠化、環衞、排污、休閒小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串户路硬化率、自來水入户率均達100%，60%的農户使用了沼氣，新建了小水池建設**2口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是羣眾文化生活有了新提高，以創建“學習型村寨”為載體，建成了“農家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4台電腦並安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的羣眾參加了新型農村合作醫療。四是為加快產業結構調整促進農民增收，村委會於20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。

(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困户發展生產、關愛和幫助困難羣眾和調動基層幹部的積極性，都造成嚴重的影響。二是羣眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少户種植大葱西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx餘畝，佔全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村後，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模。

(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對於其他村較好，但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成， “兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰鬥力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數羣眾對村幹部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為羣眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民羣眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村後調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領羣眾致富的熱切願望和實際行動，但因部分時間忙於自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗禦自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發有限公司落户一家;三是羣眾致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切，但由於缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處於自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切願望。在個別老齡羣體中存在“迷信”現象。

(四)羣眾關心的熱點難點問題。小壩村幹小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響羣眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到羣眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設想及措施

駐村工作組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急後緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善羣眾生產條件，大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業，有條件地引導羣眾發展特色養殖及種植等輔助產業，加強農民技術培訓，組織返鄉民工積極創業，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展，為20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設，為小壩村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘，其作用發揮得如何直接關係到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“創先爭優”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰鬥力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模範作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和後備幹部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員，同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級羣團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規範化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務，嚴格落實責任，維護好乾羣關係，營造更加和諧穩定的局面。

(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是以抓住產業結構調整為契機，平穩引導農村土地流轉，大力推進農業產業化調整，積極發展農民專業合作社組織。引導羣眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示範園建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的傳統種植業中脱離出來，發展畜牧養、種殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵羣眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖，大膽地幹。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什麼，我們就培訓什麼，用工單位需要什麼技能，就培訓什麼技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，並使之組織化，規模化。

(三)着力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示範點。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合羣眾特點的文娛活動，不斷豐富羣眾的精神生活，提高羣眾的生活質量和文明素質，使羣眾得到實惠。深入開展小康文明示範村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示範户創建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民羣眾查閲致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織羣眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

對口幫扶實施方案 篇17

為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯繫羣眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監局將進一步轉變幹部作風，密切幹羣關係，帶着感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉村，紮實開展掛聯幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。

一、指導思想堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署，紮實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動，以充分調動羣眾的積極性、創造性和參與性，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，着力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困羣眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展，實現貧困村、貧困户脱貧摘帽。

二、村情社貌

村地處鐵廠鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65户247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。

以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬於低產田土，主產玉米、薯類等農作物。20xx年，農作物總面積580畝，(其中經濟作物種植面積140畝)，人均佔有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和乾果為主。20xx年，全村實現社會總產值74萬元，其中農業總產值30萬元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困户30户97人。

已實現户户通電;使用移動或者固定電話32户;無國小校點和村衞生站，上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難户35户，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。

面臨的主要困難和問題：

1、產業發展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業或發展項目。

2、交通條件差，信息閉塞。村位於邊遠高寒山區。由於多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20户78人出行難題。但由於路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重製約了當地經濟的發展。

3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧機率大。

三、幫扶內容

(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農户意願，結合本村實際，融合巴山特色，協助科學規劃聚居點1處，爭取30户農户入住。

(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水項目。三是協助實施庭院建設，居住環境進一步提升。

(三)特色產業。鼓勵大户通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設計建設產業環線代村社公路，鼓勵農户利用台院地和荒坡，發展核桃、板栗等乾果，套植銀花，連塊成片，規模規範栽植，形成乾果銀花帶，促進村民增收脱貧。

(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“1+6”功能。協助建設村衞生站1所，配齊醫護人員，方便羣眾就近就醫。

(五)能力提升工程。用活遠程教育平台，通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。

(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池，創建和諧美麗鄉村。

四、幫扶舉措

(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員幹部在投資籌勞中的示範作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為羣眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動羣眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、羣眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓羣眾意識到扶貧開發是自己的事，主動參與到扶貧開發中來。三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實羣團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織，發揮他們在產業帶動、吸納貧困羣眾就近務工、信息服務等方面的作用。

(二)整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協同。整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困户制定幫扶方案，在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困羣眾增收致富，穩定脱貧。

(三)深入宣傳發動，充分發動羣眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發動和依靠羣眾，保障羣眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發羣眾的建設熱情。注重民主和羣眾監督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重羣眾的意願，實行民主決策、民主建設;廣泛開展羣眾監督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業。

(四)創新產業扶貧機制，發揮市場主體作用，增強產業助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢，依託耳林資源，大力發展銀耳產業。實行公司+專業合作社+農户的發展模式，組織農户參加專業合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困羣眾持續增收致富。

(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。並下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村幹部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。

五、工作紀律

1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。

2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損幹部形象的事，維護良好的安監形象和幹羣關係。

3.駐村幹部要按照縣上的統一要求，定期深入農户開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯繫，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。

對口幫扶實施方案 篇18

為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到户責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到户責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關於我市扶貧開發“規劃到户責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市雲巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農户的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。

二、工作目標

力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到户責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，力爭使幫扶的176户貧困户基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。

三、工作措施

(一)解決貧困農户脱貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176户貧困户人均純收入達到或超過省規定的脱貧指標;

1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困户種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。

2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70户村民種植，面積約**0畝，其中貧困户有39户，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不佔用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。

3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關

企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農户收益。

(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住户進行危房改造，完成對13户列入危房改造計劃中未完成改造的10户貧困農户危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農户抵禦災害的能力，保障農户生命安全。

(三)逐一核實符合條件的貧困户家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農户，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脱離貧困境地。

(四)逐一核實貧困户適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生助學貸款。密切留意在讀的九年級、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，九年級、高三學生不因貧困影響升學。

(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;

(六)逐一核對貧困户家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農户，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農户提供基本保障。

(七)力爭使長塘村村民用上安全衞生飲用水達95%。妥善解決下陂村羣眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年12月前完成。

(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。

1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。

2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資

金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年12月前完成硬化工程。

(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。

(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。

(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造羣眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。

四、保障措施

扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳户和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳户設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困户名單、扶貧開發資金使用、工程招投

標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。

五、對照完善幫扶任務。

1、根據和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。

2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。

對口幫扶實施方案 篇19

根據博委辦發20xx60號文的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困户辦實事解難事，早日擺脱貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：XX縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障;

②子女上學的，不因貧困而輟學;

③有危重病人的，能得到及時醫治;

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落;二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

第一階段——調查摸底，掌握情況

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

4、經常提供信息支持，走出脱貧的瓶頸。

通過企業積極聯繫相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困户黃建雙提供最新的農業技術支持和脱貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力並且有就業意願的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業信息，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脱下貧困户的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。

第三階段——穩步開展，鞏固提高。

貧困户黃建雙的生產生活條件有所改善後，通過繼續的信息支持，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。

此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。

讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脱貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脱貧幫助，轉變為自我要求並積極主動地創造致富條件。

三、保障措施

1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員幹部組成。

2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶對象保持密切聯繫，對幫扶的貧困户家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。