扶貧幫扶實施方案（精選20篇）

扶貧幫扶實施方案 篇1

根據市、縣統一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本着要幹事先了解村情的原則，我們採取多種形式，積極開展調研活動，走門串户，拜訪黨員和羣眾，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對於小壩村實際情況，現提出小壩村發展目標：

一、基本情況

小壩村位於修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總户數530户，總人口**50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示範點。

近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村幹部羣眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，紮實苦幹，全村經濟發展不斷加快，村容村貌發生了翻天覆地的變化，羣眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新台階，以“三種二養”(種紅花、大蒜、核桃，養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成，已成為羣眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250餘户農户集中居住的農民新村，並配套了街道、人行道、綠化、環衞、排污、休閒小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串户路硬化率、自來水入户率均達100%，60%的農户使用了沼氣，新建了小水池建設**2口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是羣眾文化生活有了新提高，以創建“學習型村寨”為載體，建成了“農家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4台電腦並安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的羣眾參加了新型農村合作醫療。四是為加快產業結構調整促進農民增收，村委會於20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。

(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困户發展生產、關愛和幫助困難羣眾和調動基層幹部的積極性，都造成嚴重的影響。二是羣眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少户種植大葱西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx餘畝，佔全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村後，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模。

(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對於其他村較好，但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成， “兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰鬥力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數羣眾對村幹部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為羣眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民羣眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村後調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領羣眾致富的熱切願望和實際行動，但因部分時間忙於自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗禦自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發有限公司落户一家;三是羣眾致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切，但由於缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處於自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切願望。在個別老齡羣體中存在“迷信”現象。

(四)羣眾關心的熱點難點問題。小壩村幹小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響羣眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到羣眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設想及措施

駐村工作組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急後緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善羣眾生產條件，大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業，有條件地引導羣眾發展特色養殖及種植等輔助產業，加強農民技術培訓，組織返鄉民工積極創業，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展，為20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設，為小壩村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘，其作用發揮得如何直接關係到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“創先爭優”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰鬥力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模範作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和後備幹部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員，同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級羣團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規範化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務，嚴格落實責任，維護好乾羣關係，營造更加和諧穩定的局面。

(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是以抓住產業結構調整為契機，平穩引導農村土地流轉，大力推進農業產業化調整，積極發展農民專業合作社組織。引導羣眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示範園建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的傳統種植業中脱離出來，發展畜牧養、種殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵羣眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖，大膽地幹。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什麼，我們就培訓什麼，用工單位需要什麼技能，就培訓什麼技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，並使之組織化，規模化。

(三)着力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示範點。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合羣眾特點的文娛活動，不斷豐富羣眾的精神生活，提高羣眾的生活質量和文明素質，使羣眾得到實惠。深入開展小康文明示範村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示範户創建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民羣眾查閲致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織羣眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

扶貧幫扶實施方案 篇2

根據宣漢縣教育局文件精神，為進一步加強師德建設工作，增進師生間的理解和溝通，幫助學習和生活上有困難的學生走出困境，全面構建起和諧關愛的新型師生關係，學校決定在全體教職工中廣泛開展“師生結對幫扶”活動，結合我校教育工作實際情況，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持執政為民、和諧發展，關心學生的健康成長，切實幫助解決貧困學生在思想、學習、生活等方面的困難，努力讓所有學生平等接受良好教育，讓每個學生健康、快樂成長，推動教育事業健康、快速、和諧發展。 二、幫扶人員： 全體教職工 三、幫扶對象

1、特困家庭和農村特困户的在校學生。

2、因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭學生。 3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。

4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困家庭學生。 5、其他原因造成經濟特別困難的在校學生。

6、殘兒童以及農村地區的獨生子女、孤兒、單親在校學生優先幫扶。

四、幫扶內容

1、加強思想教育。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心活動，向學生傳授成長心得和人生經驗，幫助解決學習生活中的困惑，努力用真誠的態度觸動學生心靈，用樂觀向上的精神激勵學生奮發，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實困難。

2、參與生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的生活狀況，對於能幫助解決的困難，要及時解決;一時難以解決的問題，要協調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學生能夠儘早免除後顧之憂，安心學習、快樂成長。

3、進行學習指導。結對教師要經常瞭解幫扶對象的學習情況，並根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學計劃，加強對他們的學習方法指導及行為習慣訓練，做好學業輔導，通過知識結構的有效梳理和學習行為的逐步規範，促使他們重拾學習信心，重建學習目標，推動學習不斷進步。

4、密切家校聯繫。要與暫時學習有困難學生的家長進行經常性的聯繫,通過短信平台、家長會、學生家訪等方式將結對幫扶活動的目的、意義及開展情況及時通報學生家長，溝通交流學生近期的思想狀況及學習表現，協調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長“促”的良好共育局面。

五、方法步驟

1、確定幫扶對象。建立結對幫扶檔案，對每一位家庭困難學生的思想和學習狀況、性格特點、愛好特長、家庭情況等都作詳細記錄。

2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學生存在問題提出切合實際的學習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動取得實效。

3、開展幫扶活動。結對教師應採取多種措施加強與學生及學生家長的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，解決學生的實際困難。 五、保障措施

1、加強組織領導。學校成立由校長任組長的結對幫扶活動領導小組，負責幫扶活動的組織領導、綜合協調、檢查指導，領導小組下設辦公室，設在工會辦公室，具體負責活動的組織實施。

2、營造濃厚氛圍。教師要從關心愛護學生入手，深入開展幫扶活動。要通過宣傳幫扶活動中湧現的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營造關注、關心、幫扶貧困學生健康成長的濃厚氛圍。

扶貧幫扶實施方案 篇3

根據博委辦發20xx60號文的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困户辦實事解難事，早日擺脱貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：XX縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障;

②子女上學的，不因貧困而輟學;

③有危重病人的，能得到及時醫治;

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落;二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

第一階段——調查摸底，掌握情況

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

4、經常提供信息支持，走出脱貧的瓶頸。

通過企業積極聯繫相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困户黃建雙提供最新的農業技術支持和脱貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力並且有就業意願的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業信息，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脱下貧困户的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。

第三階段——穩步開展，鞏固提高。

貧困户黃建雙的生產生活條件有所改善後，通過繼續的信息支持，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。

此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。

讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脱貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脱貧幫助，轉變為自我要求並積極主動地創造致富條件。

三、保障措施

1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員幹部組成。

2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶對象保持密切聯繫，對幫扶的貧困户家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。

扶貧幫扶實施方案 篇4

為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落後村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續在市直機關開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20xx年。

一、指導思想

20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導，以建設社會主義新農村為主題，以鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果為主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發展為重點，開拓創新，務實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發展和農民增收、促進農村改革發展和穩定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到幹部受鍛鍊，農民得實惠的目的。

二、工作任務

今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員幹部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。

1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關於開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉鎮黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導;通過調查研究，充分了解村情民意，積極為羣眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。

2、促進農村經濟發展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級幹部會議精神，把促進農村經濟發展和農民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發點，從所駐村實際出發，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民羣眾的生存、生產、生活條件;要加快農業科技進步，調整農業生產結構，積極發展多種形式的適度規模經營，提高農業綜合生產能力;要積極發揮市直各部門的行業優勢，幫助選上項目，強力推進農業產業化進程，帶動農村經濟快速發展;要大力發展農村公共事業，積極爭取更多的優惠政策和扶持資金，促進農村衞生、教育事業發展和科技水平的提高;要千方百計增加農民收入，充分發揮信息站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發展勞務經濟，積極引導富餘勞動力向非農產業轉移;要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發展、羣眾生活寬裕的目的。

3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續深化“三級聯創”，爭創“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養選拔帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優秀致富能手培養髮展為黨員，把黨員培養成致富能手，把“雙強”黨員培養成村幹部，把優秀“雙強”黨員幹部培養成村黨支部書記人選;繼續開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農村黨員幹部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層幹部的整體素質。繼續做好農村黨員發展培養工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協會、經紀人組織發揮各自的協調作用，形成加快發展、共同致富的聚合力;要以促進農村各項工作制度化、規範化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村規民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。

4、加強農村文化建設，促進農村和諧發展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依託，以村為重點，以農户為對象，發展鄉村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，主要是推進廣播電視進村入户工作，積極發展農村電影放映;開展農村黨員幹部現代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閲覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的羣眾文化活動。充分利用農閒、節日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脱貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業科技知識和衞生保健常識。以創建文明村鎮、文明户等活動為載體，積極引導農民羣眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續開展文化、科技、衞生“三下鄉”活動。充分發揮市直單位的優勢，發揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉”活動小型化、經常化，並做到靈活多樣、行之有效，為羣眾所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高羣眾的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩定。

三、工作隊的組建及派駐

1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本着總體穩定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。

2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關幹部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩定村。

3、隊員選派。(1)堅持德才兼備的原則。把事業心責任心強、業務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作為抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優秀年輕的後備幹部。(2)每個市直單位不少於3人，其中隊長為副科級實職幹部。(3)採取自願報名與組織選派相結合的方式。

4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。

四、隊員管理

1、實行總隊長負責制。各鄉鎮工作隊總隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯繫，發揮整體優勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協助村黨支部、村委會積極做好各項工作。

2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脱鈎，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛鍊時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少於10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉鎮工作隊總隊長要定期到村裏蹲點，全年駐村時間不少於6個月。要嚴守工作紀律，堅持羣眾路線，虛心向羣眾學習;要建立工作隊員學習、請銷假、工作日誌等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。

3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展後，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉鎮黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉鎮黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。

4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優秀的隊員進行重點培養，表彰獎勵，並作為提拔重用的重要依據;對無故脱崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、羣眾意見較大、造成不良影響的，要按幹部管理權限進行組織處理。

五、組織領導

駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統一協調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉鎮負責組織實施。

繼續實行“隊員當代表，單位做後盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。

市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續堅持涉農資金優先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。

扶貧幫扶實施方案 篇5

根據博委辦發20xx60號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關於印發博羅縣扶貧開發規劃到户責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困户辦實事解難事，早日擺脱貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障;

②子女上學的，不因貧困而輟學;

③有危重病人的，能得到及時醫治;

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落;二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

扶貧幫扶實施方案 篇6

為貫徹落實中共梧州市民政局委員會辦公室、梧州市民政局辦公室《關於印發〈時期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號)精神，切實做好我所時期定點扶貧工作，特制定如下實施方案：

　　一、目標任務

扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務，是構建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署，我所與局機關、救助站、福利醫院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮大片村)，在職幹部結對幫扶一個貧困户。從20xx年開始，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、幹部包户”的扶貧開發工作責任制，使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村羣眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障範圍，做到應保盡保;使貧困村落後面貌得到明顯改善。

(一)“單位包村”工作任務

1.落實規劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領下，協同貧困村第一書記、新農村指導員、包村單位同仁及所包村幹部羣眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和，確定承諾事項，並向羣眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯繫社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落後面貌;開展獻愛心送温暖活動，解決困難羣眾迫切需要解決的問題。

2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農户參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中湧現的好人好事。

3.落實增收脱貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業並重，在做好種養業文章的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農户工資性收入。

4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關於“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“髒、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

5.落實組織建設。協助黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內容，健全完善管理制度等，進一步增強貧困村基層組織的.凝聚力、戰鬥力和創造力。

(二)“幹部包户”工作任務

1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農户克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農户積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脱貧困的信心。

2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農户落實各種到户的項目;引導農民羣眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長。

3.幫提供服務。本着“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農户提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工和軍休老幹部捐款、捐贈衣物和其他用品，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

4.幫政策到户。幫助協調教育、醫療衞生、社保、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農户。

5.幫脱貧致富。幫助貧困農户制定增收脱貧規劃，並落實一個以上的增收項目。

二、保障措施

(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，幹部包户”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項長期的政治任務納入單位重要工作議事日程，領導親自抓，帶頭開展幫扶，發揮好示範表率作用。單位主要領導每年不少於3次，分管領導每年不少於十次深入貧困村調研指導，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保户、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，瞭解羣眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對症下藥，幫助協調、解決突出問題。包户幹部每年不少於3次到幫扶農户，平時要抽出時間和精力，通過電話聯繫等方式，加強與幫扶對象聯繫，真正做到政策宣傳入户、致富項目入户、關懷温暖入户，紮實開展幫扶工作。幫扶幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和羣眾紀律，按照“幫扶不添亂、指導不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護幹部的良好形象。

為加強對定點扶貧工作的領導，決定成立工作領導小組。

組長：劉紹珍

副組長：張林、柴硯

成員：趙朝康、鄧偉標。聯絡員：張林

(二)落實人員，落實經費。單位要明確承擔定點扶貧工作人員，明確相應職責，做好定點扶貧的有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，儘管目前我所經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象着想，積極籌措扶貧資金，我們採取辦公費擠一點，職工和軍休幹部個人捐一點的辦法，盡最大努力給予他們經濟上的支持，按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

(三)建立台賬，規範管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協助受幫扶的村做好貧困村、貧困户的登記造冊工作，做到户有卡、村有冊，建立動態檔案，反映真實情況。在此基礎上，被幫扶的貧困户和幫扶幹部要建立統一的《幫扶記錄卡》台賬，幫扶幹部個人的幫扶情況及貧困户受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困户户主和幫扶單位負責人簽名確認，並作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。

(四)創先爭優，營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予褒揚，對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事蹟進行宣傳報道，讓典型事蹟深入人心，營造濃厚氛圍。

扶貧幫扶實施方案 篇7

為認真貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，統籌城鄉發展，進一步加強農村基層組織建設，推進社會主義新農村建設，根據市委組織部及工作隊下派工作部署，按照局黨組要求，結合廣饒街道農業規劃佈局和顏一村實際，為整合社會資源，調動各方面力量，加大幫扶力度，加強新農村建設整體推進工作，特制定此幫扶計劃。

一、目標任務

按照張秋波書記“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、和諧穩定”的要求，圍繞社會主義新農村建設主題，通過開展駐村幫扶工作，使以村黨組織為核心的村級組織建設得到進一步加強，黨員幹部隊伍整體素質進一步提高，民主管理進一步推進，精神文明建設進一步加強，村級經濟明顯發展，農民收入明顯提高，村民綜合素質明顯提升，農村社會更加和諧。

二、工作措施

市知識產權局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉鎮(廣饒街道黨委的正確領導下，在有關部門的大力支持下，緊密依靠村組幹部和農村黨員，充分調動廣大村民的積極性，努力在加強村黨組織和黨員隊伍建設、完善村黨組織工作機制、發展村級經濟、推進農村和諧社會建設上下功夫、見成效。

(一 關注民計民生，完善基礎設施

按照社會主義新農村建設要求，指導、幫助幫扶村想方設法籌集資金，切實加強基礎設施建設，着力改善人居環境和生產生活條件。發展農村公共事業，統籌推進農村義務教育、文化、衞生、社會保障等社會事業，加快完善農村道路、美化、亮化、綠化等環境建設。開展“就醫直通車”活動，在村莊支路增設路燈，村口設減速帶等便民實事。

(二 區域幫扶

利用我村擁有三家農業合作社的優勢，結合周邊農業合作社成立東營第一家農業合作社聯社，實行鬆散管理，達到內部成員信息、培訓、銷售渠道等方面的共享，資源整合的目的。在我村建立顏徐地區農貿市場暨草莓季節性交易市場，使之成為周邊區域的物流中心，從而帶動區域經濟發展村扶貧幫困計劃村扶貧幫困計劃。

(三 產業幫扶

在原有草莓種植的基礎上，指導幫扶顏華草莓合作社進一步加大土地流轉力度，擴大草莓種植面積，培養新增草莓種植户，顏華草莓合作社社員輻射整個顏徐草莓種植區域，合作社要加強免費培訓、種苗提供、銷售渠道建設，引導草莓種植户由簡易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發展，提高質量，提升品質，創立品牌。利用示範帶頭作用，攻克草莓重茬種植技術關，繼續完善農業基礎設施配套，推進草莓示範觀光采摘基地建設，不斷擴大規模，最大限度的普惠全村村民;指導幫扶俊國沼氣合作社、循環農業合作社實施好秸稈反應堆項目，申請綠色食品認證，依託自身優勢創評有機食品認證。

(四 黨建幫扶

指導幫助村兩委以創建“東營市優秀基層黨組織”為主線，強化村級組織建設。以學習貫徹xx大精神為重點，深入學習實踐科學發展觀，幫助幫扶村抓好村幹部教育培訓，特別是新任村幹部的崗前培訓，進一步提高村幹部的政治理論素養、羣眾工作能力和建設社會主義新農村的本領;指導、幫助幫扶村切實加強農村實用人才隊伍建設，建立一支數量充足、素質優良的村級後備幹部隊伍;積極推行把黨組織建在各類農業合作社上，不斷增強村黨組織直接服務農村經濟發展、引導羣眾致富的功能;指導、幫助幫扶村建立健全村黨組織領導下的村民自治機制，進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織，充分發揮新農村建設理事會等羣眾自治組織作用，不斷推進黨務公開、村務公開和民主管理，完善“一事一議”制度，探索黨員參與、管理、監督黨內事務有效途徑，不斷提高村級民主管理水平;結合當前正在開展的“兩評一樹”活動，全面加強農村黨員培訓和科技推廣力度，提高農村黨員素質，增強他們自身致富和帶領羣眾共同致富本領，擔當起建設社會主義新農村和全面建設小康社會的重任。

扶貧幫扶實施方案 篇8

為認真貫徹落實全市農村工作會議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關於印發〈吉安市20xx年市直單位新農村建設駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個市直單位(名單附後)到扶貧開發工作重點村開展新農村建設、村建、定點扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導思想、目標任務和具體要求，在吉辦發[20xx]4號文件中都已明確。現結合扶貧開發工作的實際，就市直單位定點扶貧工作特制定本實施方案。

一、目標任務

扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務。“”時期扶貧開發的總體目標是：實現解決農村貧困人口的温飽問題，夯實基礎、鞏固温飽和謀求發展。市直單位開展定點扶貧工作的具體任務是：

一是瞄準貧困羣體，採取有針對性的幫扶措施。要激發機關黨員幹部扶貧濟困的熱情，積極組織本單位副科級以上幹部與駐點村貧困户結成對子，開展“1+1”包户扶貧，每一位副科級以上幹部至少要包扶一户貧困户，每個重點村的貧困計生户力爭全部得到幫扶，以體現黨對弱勢羣體的關心。對具有勞動能力的貧困人口，着力幫助提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧項目的管理，監督財政扶貧資金的使用，確保財政扶貧資金專款專用。

二是協助開展規劃，實施整村推進扶貧開發。按照重點村村級規劃，着力抓好扶貧開發工作重點村的基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學校危房問題，切實解決人畜飲水困難，建一個具備初級醫療防疫條件的村級衞生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求，努力做到讓扶貧村羣眾“走平坦路、喝乾淨水、上衞生廁”，切實改善農村人居環境。

三是培植“一村一品”，不斷增加貧困羣眾收入。要幫助扶貧村開展產業化扶貧，着力抓好增加農民收入的產業建設，培育1至2個有一定規模的扶貧主導產業;要通過開展科技扶貧，幫助培植、培育、壯大新產業，推廣新技術，使扶貧村羣眾温飽問題基本得到解決，農民人均年純收入增長幅度高於所在鄉鎮農民人均增長水平;

四是加大培訓力度，努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓，不斷提高培訓質量，提高貧困人口綜合素質，使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術，實現自主創業;要幫助有條件的勞動力進行技能培訓，轉移外出務工，努力提供就業和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高級技師”招生培訓選撥工作，確保有願望、符合條件的初高中畢業生得到培訓，實現培訓一人，脱貧一家，培訓一批、致富一方。

五是加強組織建設，尊重貧困羣眾的事務參與權。要不斷推進規範有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困羣體的影響;要通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。

二、幫扶措施

1、協助重點村制定好“”扶貧開發規劃，並指導他們認真組織實施。繼續堅持開發扶貧的方針，要開展深入細緻的調查研究工作，摸清當地的資源優勢和貧困户的實際情況，確定扶貧開發項目和重點幫扶的貧困户。

2、瞄準貧困羣體，幫助貧困户儘快脱貧致富。要幫助重點村對貧困户進行全面建檔立卡，並逐户落實幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到户。

3、充分發揮部門優勢，提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供信息，幫助貧困村疏通流通渠道，開展內引外聯，為重點村引進急需的項目、技術和人才，拓寬貧困羣眾的增收路子。

三、幾點要求

1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發,是黨中央、國務院作出的一項戰略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體行動。因此，派駐扶貧開發工作重點村的幫扶單位以及工作組，要對幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責，加大對幫扶工作的投入，千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。

2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發重點村的市直單位，於4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員幹部“1+1”包户扶貧情況統計表報市扶貧辦。

3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核，並將考核結果情況上報市委、市政府。

扶貧幫扶實施方案 篇9

為貫徹落實中共梧州市民政局委員會辦公室、梧州市民政局辦公室《關於印發〈“”時期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號)精神，切實做好我所“”時期定點扶貧工作，特制定如下實施方案：

一、目標任務

扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務，是構建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署，我所與局機關、救助站、福利醫院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮大片村)，在職幹部結對幫扶一個貧困户。從20xx年開始，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、幹部包户”的扶貧開發工作責任制，使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村羣眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障範圍，做到應保盡保;使貧困村落後面貌得到明顯改善。

(一)“單位包村”工作任務

1.落實規劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領下，協同貧困村第一書記、新農村指導員、包村單位同仁及所包村幹部羣眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，並向羣眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯繫社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落後面貌;開展獻愛心送温暖活動，解決困難羣眾迫切需要解決的問題。

2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農户參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中湧現的好人好事。

3.落實增收脱貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業並重，在做好種養業文章的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農户工資性收入。

4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關於“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“髒、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

5.落實組織建設。協助黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內容，健全完善管理制度等，進一步增強貧困村基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。

(二)“幹部包户”工作任務

1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農户克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農户積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脱貧困的信心。

2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農户落實各種到户的項目;引導農民羣眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長。

3.幫提供服務。本着“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農户提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工和軍休老幹部捐款、捐贈衣物和其他用品，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

4.幫政策到户。幫助協調教育、醫療衞生、社保、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農户。

5.幫脱貧致富。幫助貧困農户制定增收脱貧規劃，並落實一個以上的增收項目。

二、保障措施

(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，幹部包户”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項長期的政治任務納入單位重要工作議事日程，領導親自抓，帶頭開展幫扶，發揮好示範表率作用。單位主要領導每年不少於3次，分管領導每年不少於十次深入貧困村調研指導，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保户、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，瞭解羣眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對症下藥，幫助協調、解決突出問題。包户幹部每年不少於3次到幫扶農户，平時要抽出時間和精力，通過電話聯繫等方式，加強與幫扶對象聯繫，真正做到政策宣傳入户、致富項目入户、關懷温暖入户，紮實開展幫扶工作。幫扶幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和羣眾紀律，按照“幫扶不添亂、指導不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護幹部的良好形象。

為加強對定點扶貧工作的領導，決定成立工作領導小組。

組長：劉紹珍

副組長：張林、柴硯

成員：趙朝康、鄧偉標。聯絡員：張林

(二)落實人員，落實經費。單位要明確承擔定點扶貧工作人員，明確相應職責，做好定點扶貧的有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，儘管目前我所經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象着想，積極籌措扶貧資金，我們採取辦公費擠一點，職工和軍休幹部個人捐一點的辦法，盡最大努力給予他們經濟上的支持，按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

(三)建立台賬，規範管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協助受幫扶的村做好貧困村、貧困户的登記造冊工作，做到户有卡、村有冊，建立動態檔案，反映真實情況。在此基礎上，被幫扶的貧困户和幫扶幹部要建立統一的《幫扶記錄卡》台賬，幫扶幹部個人的幫扶情況及貧困户受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困户户主和幫扶單位負責人簽名確認，並作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。

(四)創先爭優，營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予褒揚，對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事蹟進行宣傳報道，讓典型事蹟深入人心，營造濃厚氛圍。

扶貧幫扶實施方案 篇10

為統籌做好防控和企業幫扶各項工作，推動惠企政策落地落實、項目服務精準有效，根據縣委、縣政府部署，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實省第十五次、市第九次、縣第十五次黨代會精神，按照“問題導向、分類幫扶、精準施策、考核問效”的工作思路，深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，統籌推進防控和經濟社會發展，把精準幫扶作為解決企業生產經營困難、提高企業發展活力的重要舉措，切實做到“兩手抓、兩不誤”，破解發展瓶頸，增強企業信心活力，奮力開創“分宜大好”新局面，建設“分外宜人地、民生知名城”，加快實現新時代分宜振興。

二、幫扶方式

按照除個別重點企業外，市、縣兩級不交叉重複幫扶的原則，本次共篩選掛點掛點幫扶企業71家，其中工業企業61家、農業企業4家、商貿企業1家、服務業企業1家、房地產企業2家、交通運輸企業2家。實施六個幫扶工作專責小組牽頭負責制，縣工信局牽頭協調工業企業，縣農業農村和糧食局牽頭協調農業企業，縣商務局牽頭協調商貿流通企業，縣發改委牽頭協調服務業企業，縣住建局牽頭房地產企業，縣交通運輸局牽頭協調交通運輸企業。

三、幫扶內容

1.指導幫助企業根據常態化精準防控新形勢、新要求，做好相關防疫工作。

2.幫扶單位要全面準確掌握企業的基本情況，如遇重大調研或考察活動，幫扶單位要陪同做好現場介紹。

3.幫扶單位要協助企業做好安全生產和環境保護工作，督促企業落實主體責任，建立健全相關管理、培訓制度，推動安全標準化建設；幫助企業做好安全生產、環境保護的隱患排查、整改，確保安全穩定，達標排放。

4.幫扶單位要及時掌握企業增資擴股、技改投資動向，全力協助企業做好增資擴股和技改項目建設，營造良好的外部環境。

5.幫扶單位要及時瞭解企業招工、用工、穩工情況和企業家、高層次人才的訴求，主動協調解決企業生產經營過程中的困難和問題。如有重大困難與問題應及時向幫扶小組和縣委、縣政府報告。

四、保障措施

1.實施統一領導。由縣推進“工業強縣”戰略領導小組統一領導和指揮調度全縣企業幫扶聯繫工作，縣幫扶辦（設在縣政府辦）具體負責統籌部署、協調調度和督導考核。各專責小組負責日常工作，並結合“仙女湖夜話之鈐企夜訪”活動，整理收集企業反映的困難問題及落實情況，每月向縣幫扶辦彙總幫扶聯繫工作動態。

2.組建幫扶隊伍。對每户企業建立一支幫扶隊伍，由一位縣領導掛點、一個縣直單位幫扶。每個幫扶單位安排一名分管領導和一名工作人員作為特派員具體負責幫扶工作，在方案下發之日起一週內，將特派員的姓名、職務、聯繫電話報各專責小組，由各專責小組彙總後報縣幫扶辦。幫扶工作實行首問負責制，即由第一掛點部門明確一名首問責任人，負責辦理或負責協調、聯繫相關部門辦理企業所要求辦理的各類事項，負責解答企業提出的各類問題，並負責將辦理結果告知企業。對於企業反映的問題，要嚴格落實“13710”工作機制，1天內研究安排，3天內反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內解決，重大問題、複雜問題1個月內解決，確有困難的'，1個月內提出方案，狠抓整改落實、銷號清零，形成工作閉環。

3.定期走訪企業。掛點幫扶的縣領導及幫扶特派員要以問題為導向，定期走訪企業。幫扶人員每月走訪不少於1次。走訪時重點做好以下工作：一是掌握企業生產經營動態，瞭解企業需求，溝通政企信息。二是按照縣幫扶辦和專責小組部署要求，及時宣貫有關惠企政策，幫助企業與相關職能部門諮詢對接，爭取政策支持。三是積極幫助企業協調解決困難問題，難以協調解決的報請掛點縣領導協調。

4.加強協調調度。各幫扶單位要定期梳理彙總企業反映的問題，對職能部門難以辦理的問題，由各專責小組進行專題協調。對企業反映較為集中的重點難點問題，提交縣幫扶辦協調，視情況提請有關專題協調會研究解決。各專責小組要收集彙總幫扶單位工作開展情況，每月9日前將上一個月工作開展情況報送縣幫扶辦。縣幫扶辦定期召開工作例會，調度幫扶工作開展情況。對“仙女湖夜話之鈐企夜訪”活動中涉及的幫扶企業，企業掛點幫扶單位和“仙女湖夜話之鈐企夜訪”活動責任單位作為共同的責任單位，由活動安排表中第一責任單位作為牽頭單位，共同協調解決企業存在的困難問題，辦理情況納入年終考核。

5.強化考核問效。縣幫扶辦、各專責小組要建立日常督查、不定期抽查和專項督查的工作機制，每季度至少開展一次明查暗訪或專項督查，對幫扶工作落實不力的單位和個人進行通報。由縣幫扶辦制定企業精準幫扶考核辦法，會同各專責小組對各幫扶單位進行季度考核和年度考核，考核結果納入各幫扶單位領導班子和個人年度績效考核。對年終考核前五名的幫扶單位在績效考核中加分，後五名予以扣分；對前三名的專責小組予以績效加分。

扶貧幫扶實施方案 篇11

我擔任五年級（3）班班主任職務和數學學科的教學工作以來，就深知任務重，因為本班數學成績差，基礎底子薄弱，學困生佔很大部分，所以這學期我要把大量的時間放在對學困生的學習的輔導上，重點選取學習確實有困難的學生為幫教的對象，並制定了詳細的幫扶計劃，經過老師耐心、細緻的幫教工作，學生的幫扶，家長的支持，爭取讓學困生取得明顯的進步。具體措施如下：

一、經常與學困生談心，隨時掌握學困生的思想動態，引導他們健康成長。教師要不時與學困生互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況，讓留守兒童在老師、同學羣體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂鬱。

二、降低門檻，激發興趣。

針對學困生學習困難，接受知識慢，對學習很容易失望。作為教師，我注意做到降低門檻，放寬對他們的要求，讓學困生能容易地完成學習任務，輕鬆地掌握符合他們現實狀況的知識。這樣，就容易把學困生引入學習的殿堂，激發學習數學的興趣。

三.學習上優先輔導。

班級要從學習方面對學困生逐一進行分類、分組，具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。確定學困生名單，對學困生實行一對一幫扶形式進行。根據學困生存在的問題和麪對的困難，選擇能幫助到學困生的優等生每個學困生由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查。

四、生活上優先照顧。

教師對學困生要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。特別是對留守兒童和單親家庭的孩子多從生活上關心它們，讓孩子在一個温暖的學習環境裏學習。

總之，希望通過和該生的努力和配合，能讓孩子的成績能有所進步。

扶貧幫扶實施方案 篇12

為做好20xx年消費幫扶工作，助推鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村發展，持續推動脱貧羣眾增收致富，根據《巫溪縣脱貧攻堅領導小組辦公室關於下達20xx年消費幫扶指導性計劃的通知》（溪攻堅組辦發〔20xx〕17號）、《重慶市總工會關於將消費扶貧及促消費有關費用列入基層工會經費支出範圍的通知》（渝工辦發〔20xx〕13號）、《重慶市總工會關於印發<重慶市基層工會經費收支管理實施細則>的.通知》（渝工發〔20xx〕1號）等文件精神，結合巫溪縣工會實際情況，制定本實施方案。

一、目標任務

20xx年，全縣工會系統消費幫扶目標任務為200萬元，由縣總工會負責引導、督促各級工會組織落實工會政策，在使用工會經費或職工福利費採購物資時，優先採購扶貧產品，支持消費幫扶。

二、主要方式

即日起至20xx年11月30日，各基層工會組織本單位工會會員開展工會活動時，根據《重慶市總工會關於印發<重慶市基層工會經費收支管理實施細則>的通知》（渝工發〔20xx〕1號）第三章工會經費支出中“開展文體活動不設置獎項的，可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品，但每年不超過2次”的規定，優先採購貧困地區扶貧產品網絡銷售平台（簡稱扶貧832平台）以及建卡貧困户農副產品作為紀念品發放，採購流程需符合縣委、縣政府規定的渠道和方式，讓社會各界廣泛參與，形成消費幫扶新格局。

四、工作措施

（一）加強組織領導

巫溪縣各級工會組織要把消費幫扶做為助推鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村發展，持續推動脱貧羣眾增收致富的重要抓手，制定切實可行的實施方案，把工作任務落實到部門、落實到責任人。要依據職責，採取有效措施，組織實施好消費扶貧工作，確保消費扶貧工作各項措施落地落實落細。

（二）強化責任擔當

消費扶貧工作已納入全縣工會系統年度目標考核，完成情況是考核重點之一。巫溪縣各級工會組織要提高政治站位，強化責任擔當，制定符合自身實際的舉措，合理合規、按時保量、不折不扣落實好實施方案，確保完成消費扶貧工作任務。

（三）加強宣傳引導

充分運用網站、報刊、自媒體等宣傳載體，加大消費幫扶引導力度，培育廣大職工消費扶貧理念，積極營造全社會參與消費幫扶的濃厚氛圍。

五、工作要求

20xx年是中國共產黨建黨100週年，是“十四五”規劃開局之年，是鞏固拓展脱貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接起步之年。消費扶貧（幫扶）作為一項創新性政策舉措，顯著成效已經在脱貧攻堅偉大實踐中得到充分證明，“十四五”時期，消費幫扶將作為鞏固拓展脱貧攻堅成果、全面鄉村振興的一個重要舉措。全縣各級工會組織要積極採取合理合規、靈活多樣的消費幫扶方式，從20xx年8月起，全縣各機關事業單位、企業工會每月25日前將本單位本系統本行業完成情況統計表報縣總工會（附件1)，同時留存佐證材料（如發票、支付憑據、進貨銷售憑證、產品產地所在鄉鎮出具的證明等）備查。縣總工會每月1日前彙總後報縣消費扶貧工作領導小組辦公室。

扶貧幫扶實施方案 篇13

為高質量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脱貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風還不夠實等問題整改，縱深推進“三聯三送三落實”服務活動，經研究，決定全面建立“一户一策一干部”低收入農户結對幫扶工作機制，切實促進低收入農户持續增收，提高生活品質，共享全面小康成果。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過“一户一策一干部”結對幫扶，全面落實低收入農户“一户多策”精準幫扶政策，力爭x年低收入農户人均可支配收入增長15%以上，確保全縣低收入農户最低收入水平達到年人均8000元以上。

二、幫扶對象及形式

“一户一策一干部”結對幫扶的對象為全縣低收入農户，具體是經民政部門認定，家庭人均可支配收入低於低保標準1.5倍之內（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況規定的對象，結對幫扶週期原則上以一年為限。副縣以上領導和單位部門副科以上幹部及省市縣農村工作指導員（第一書記）每人結對有一定勞動能力的低收入農户1户，其他無勞動能力的低收入農户（主要是特困户和低保户）由各鄉鎮（街道）駐村扶貧幹部和農村黨員幹部結對，可以1名幹部結對多名扶貧對象。

三、工作安排

（一）工作部署。4月上旬，召開縣委農村工作會議進行統一部署。

（二）業務培訓。4月中下旬，對鄉鎮（街道）分管領導和縣派農村工作指導員進行業務培訓。

（三）督促檢查。在第二、三季度將部門領導和下派農村工作指導員到村走訪農户、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀委牽頭的扶貧領域作風和腐敗問題督查內容，督促有關部門和駐村扶貧幹部落實責任，做細做實幫扶工作。

四、工作要求

（一）加強走訪調研。副縣以上領導、副科以上幹部每年到結對村開展調查研究、走訪慰問結對農户不少於2次；駐村幹部、省市縣農村工作指導員、農村黨員幹部每月上門聯繫工作至少一次；各級幫扶幹部通過面對面的宣傳扶貧政策，結合幫扶對象的實際，幫其理清發展思路，提出切合實際的“增收”建議。

（二）制定增收措施。結對幹部要協助結對的農户根據自身特點、地方產業優勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施，使結對低收入農户增收有方向、措施能落地、行動有效果，真正體現“一户一策”。

（三）解決實際困難。對結對的低收入農户在生活、生產中遇到的實際困難，結對幹部要想方設法利用各種政策和自身優勢，從資金、技術、物資、信息等各方面進行幫助，解決其實際困難，營造勤勞致富環境，防止“返貧”現象發生。

（四）開展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發展市場風險少、操作容易的傳統種養殖業，並幫助其解決生產中的技術、產品銷售等實際問題，倡議倡導副縣以上領導、副科以上幹部和省市縣農村工作指導員自願購買結對户農產品不少於500元。

（五）加強政策宣傳。通過統一製作“一户一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責任人和聯繫電話，各幫扶幹部要通過上門開展《精準扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實讓幫扶低收入農户全面瞭解各類扶持政策，進一步提高精準扶貧政策知曉率。

（六）強化考核評比。將部門落實“一户一策一干部”工作納入鄉村振興考核內容之一，將農村工作指導員（第一書記）落實“一户一策一干部”工作作為評優的條件之一。各結對幹部要切實做到“施策有內容、幫扶有成效、工作有記錄”，並將《慶元縣“一户一策一干部”結對幫扶聯繫卡》在11月底前統一交各鄉鎮（街道）存檔，切實推動部門和駐村指導員（第一書記）做實做細工作。

扶貧幫扶實施方案 篇14

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於印發特色種養業扶貧工程實施意見等五個脱貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔20xx〕11號）中的《關於就業脱貧工程的實施意見》，以及《亳州市譙城區堅決打贏脱貧攻堅戰的實施方案》（譙發〔20xx〕2號）文件精神，結合人社部門職能，制定本實施方案。

一、技能脱貧培訓

（一）目標任務

20xx年全區組織實施技能脱貧培訓任務目標200人，計劃培訓400人。每個培訓項目、每個培訓班期的培訓合格率達到90%以上。

（二）培訓對象

勞動年齡內有勞動能力和就業創業願望的貧困户家庭勞動力（以下簡稱“貧困勞動者”），原則上每人每年可免費參加一次技能脱貧培訓。

（三）實施內容

就業技能培訓和創業培訓。貧困勞動者免費參加所在地組織的就業技能培訓（含農村實用技術培訓）和創業培訓，給予伙食、住宿和交通補助。伙食補助標準為30元/人天，住宿補助標準為50元/人天，交通補助標準為20元/人天。伙食補助採取補給培訓機構與直補個人相結合辦法，住宿補助補給培訓機構，交通補助直補個人。 由區人力資源和社會保障部門安排貧困勞動者外出（所在鄉鎮以外）參加培訓的，其培訓期間的食宿由培訓機構統一免費安排，按實際培訓天數將伙食、住宿補助補給培訓機構，並給予參加培訓人員往返交通補助；在本鄉鎮範圍內參加培訓的，按實際培訓天數將伙食、交通補助直補參加培訓人員。 對培訓機構實施免費培訓發生的成本費用給予補助，其中：培訓工種在就業技能培訓工種目錄範圍內的，按規定標準補助；在目錄範圍之外的，區人社部門將圍繞當地農業資源、特色產業等開發相應工種，按培訓時間、成本等合理確定補助標準，並報市人力資源社會保障局備案。

（四）培訓工種

在執行省級工種目錄及補貼標準的基礎上，結合區域產業特色，新增種植、養殖、手工編織、機動車駕駛員等19項培訓工種及補貼標準。

（五）實施程序

技能脱貧培訓實施程序遵照《安徽省技能脱貧資金使用管理暫行辦法》（財農〔20xx〕1734號）執行。

二、就業扶持工程

（一）公益性崗位開發

1.目標任務。通過購買750個公益性崗位，為就業困難人員提供就業託底，崗位工資不低於最低工資標準。

2.崗位安置對象。就業困難人員（含建檔立卡的農村貧困勞動者），重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。

3.崗位開發機制。按照“社會政策要託底”的基本要求，堅持合理開發、保障重點的原則，與實際需要、資金保障能力和援助對象具體情況相結合。通過購買服務方式，重點向勞務派遣企業、家庭服務業企業、物業管理服務企業、養老服務機構等企業（單位）購買公益性崗位吸納困難人員就業，實現開發、投入、利用、管理的規範化、科學化。

4.崗位補貼辦法。用人單位按月足額支付公益性崗位人員不低於當地最低工資標準的工資，按季度申請社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等給予補助，用人單位崗位補貼標準為每人每月100元。公共就業人才服務機構按月支付公益性崗位人員個人崗位補貼，個人崗位補貼標準為每人 625元/月。所需資金通過就業專項資金列支。補貼期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業困難人員可延長至退休。

（二）高校畢業生就業見習

1.目標任務。開發250個適合高校畢業生的就業見習崗位。優先吸納畢業年度內建檔立卡貧困家庭高校畢業生參加就業見習。

2.見習對象及時間。就業見習對象為畢業1年內離校未就業普通高校畢業生，見習期為3-12個月。

3.見習對接。公共就業人才服務機構彙總本地就業見習基地和就業見習崗位信息，並通過部門網站等多種媒體和形式廣泛發佈。在本地辦理求職登記且有就業見習意願的畢業1年內離校未就業高校畢業生向當地公共就業人才服務機構提出就業見習申請。公共就業人才服務機構組織就業見習對接會，或推薦符合見習條件的高校畢業生到見習基地參加就業見習。

4.見習補貼。見習期間，見習人員基本生活補助標準每人每月不低於1400元。其中，對於企業吸納見習人員的，財政按每人每月800元標準給予補貼，對於國家機關事業單位吸納見習人員的'，財政按每人每月1200元標準給予補貼。對見習期滿後與見習畢業生簽訂12個月以上勞動合同並繳納社會保險，且留用人數佔當年度見習畢業生50%以上的企業，根據吸納見習畢業生人數按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。見習期間，由見習基地為見習人員購買人身意外傷害保險。

三、建檔立卡貧困勞動者公共服務輔助性就業崗位和“六員”勞務崗位開發

（一）開發目的 針對建檔立卡貧困勞動者就業能力不全面、就業距離不宜遠、多數不能全日制工作等特點，擬在鄉鎮（街道）、行政村（社區）開發保潔、保綠、保安、護林、護路等公共服務輔助性就業崗位和“六員”勞務崗位，促進和引導貧困勞動者就近就地就業。

（二）開發任務 全區開發900個公共服務輔助性就業崗位用於安置16-59週歲有勞動能力和就業意願的建檔立卡貧困勞動者，以鄉鎮（街道）為單位，每個鄉鎮（街道）本級不少於6個公共服務輔助性就業崗位，每個行政村（社區）不少於2個公共服務輔助性就業崗位；開發22868個“六員”勞務就業崗位，用於安置有就業意願和就業需求的建檔立卡貧困勞動者。

（三）資金補助 公共服務輔助性就業崗位月待遇人均不低於600元；“六員”勞務崗位採取勞務承包模式，月待遇按人均不低於300元，由各鄉鎮（街道）控制規模，根據實際制定崗位人員待遇發放辦法，原貧困户在“六員”崗位上的應享受同等待遇。各鄉鎮（街道）、村（社區）具體負責公共服務輔助性就業崗位和“六員”崗位人員管理。 四、創業擔保貸款 1.發放對象。城鎮登記失業人員、就業困難人員、復轉軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、返鄉創業農民工、網絡商户、建檔立卡貧困人口； 2.申請條件。除助學貸款、扶貧貸款、首套房貸款、購車貸款以外，個人創業擔保貸款申請人及家庭成員自提交申請之日起追溯5年內，應沒有商業銀行企業貸款記錄； 3.貸款額度及貼息。貸款額度不超過10萬元，期限不超過3年，第一年給予全額貼息。第二年貼息2/3，第三年貼息1/3。 五、新技工教育 在貫徹落實人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦《關於開展技能脱貧千校行動的通知》（人社部發〔20xx〕68號）基礎上，對在亳州技師學院接受全日學制教育的建檔立卡貧困户家庭的子女，再給予每生每學年3000元生活、交通補助。其他市生源學生就讀亳州技師學院的，由亳州技師學院負責提供相關材料後，學生本人到其户籍所在市地申領。此項補助與“雨露計劃”不得重複享受。

六、實行農村貧困户家庭勞動者動態管理服務

（一）管理對象。農村建檔立卡貧困户家庭16-59週歲勞動者(以下簡稱貧困勞動者)

（二）管理辦法。按照要求開展貧困勞動者基礎信息摸查和填報就業信息表，及時瞭解貧困勞動者人員變動、信息變更等情況，及時將新認定的貧困勞動者和新實現脱貧的貧困勞動者信息錄入就業創業脱貧信息系統，並對新認定的貧困勞動者的就業狀況、服務需求等進行全面摸查。重點核查已就業貧困勞動者真實就業狀況、未就業且無就業意願貧困勞動者真實就業意願，做到“不漏一人、不少一户”，全面檢驗前期調查摸底成果。

七、“就業扶貧驛站”示範點建設

（一）目標任務 20xx年度計劃設立4-5家就業扶貧驛站。

（二）開發目的 結合產業發展，在支持企業建設扶貧工廠、扶貧車間、扶貧加工點的基礎上，通過政府投資新建、企業幫扶捐建、廢舊村部（或學校）改建、企業設立等多種途徑，在扶貧開發任務重的鄉鎮和貧困村建設就業扶貧驛站，通過公辦民營、民辦公助、購買服務等方式建設。

（三）驛站功能 為扶貧企業和貧困勞動者提供政策諮詢、崗位信息、技能培訓、推薦就業等公共就業服務，組織貧困勞動者參加居家就業、公共服務或到農民合作社等新型農業經營主體工作。通過整合資源、疊加政策、優化服務，實現送項目到村、送就業到户、送技能到人、送政策到家，達到村村有項目、户户有良策、人人有崗位、兜底有政策的“四有”目標，實現羣眾、集體、企業“三贏”。

（四）資金補助 對建成並正常運行3個月以上的就業扶貧驛站，可按就業補助資金一次性補助10萬元。通過政府購買服務方式支持。 八、三送一交心活動 按照省市就業脱貧工程相關文件精神要求，組織開展“三送一交心”（送崗位、送技能、送温暖，與貧困勞動者交心）活動，活動貫穿到推送崗位信息、認定（居家）就業扶貧基地、開發輔助性就業崗位、送培訓下鄉等工作中，集中為建檔立卡貧困勞動者提供政策、崗位、技能等就業服務和人文關懷。區人社部門印製就業扶貧政策彙編1萬份、開發穩定就業崗位1370個，由各個鄉鎮（街道）扶貧站發放到每位建檔立卡貧困勞動者手中。

八、保障措施

1.加強組織領導。區就業局要高度重視就業脱貧工程，認真貫徹相關政策，壓實工作責任，強化工作落實。積極與區財政、區扶貧等部門協調配合，明確職責分工，共同做好就業脱貧工作。

2.強化基礎管理。依託安徽省就業扶貧信息管理系統，將法定勞動年齡內有勞動能力的建檔立卡貧困勞動者全部納入信息管理系統，實行動態實名制管理。

3.發揮資金效益。就業脱貧所需資金，實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠佔和挪用，不得用於與就業脱貧無關的任何開支，確保培訓資金規範使用、發揮效益。

4.強化監督考核。就業脱貧資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，要會同審計、監察等部門，做好資金使用監管工作，對虛報、冒領、截留、擠佔、挪用就業脱貧資金的單位和個人，要嚴肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負責”的原則，依法追究相關單位和人員的責任。加強考核工作，發揮導向促進作用。

扶貧幫扶實施方案 篇15

為全面完成剩餘貧困人口脱貧任務，有效防範和化解返貧致貧風險，鞏固脱貧成果，提升脱貧質量，根據安徽省扶貧開發領導小組《關於防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》，結合我市實際，制定如下方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰決勝脱貧攻堅部署要求，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，圍繞脱貧攻堅年度目標任務，聚焦xx個省市縣掛牌督戰村，聚焦全市未脱貧户和脱貧不穩定户“兩類户”，尤其是x年人均純收入低於5000元的户，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強監測預警，實行“一村一策”“一户一案”，強化精準幫扶，確保剩餘貧困人口年底脱貧、脱貧人口不返貧、邊緣易致貧户不致貧，堅決打贏脱貧攻堅收官戰。

二、聚焦掛牌督戰，實施“一村一策”

（一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰工作安排，根據剩餘貧困人口較多、貧困發生率較高等因素，確定3個省掛牌督戰村、3個市掛牌督戰村和13個縣掛牌督戰村。要進一步摸清xx個省市縣掛牌督戰村的基本情況，包括貧困人口底數、“老少病殘孤寡災”等重點人羣、邊緣易致貧户、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經濟收入及構成、產業發展、基礎設施建設、基層基本公共服務、農村人居環境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作台賬，認真分析影響掛牌督戰村脱貧攻堅的突出問題和薄弱環節，做到底數清、情況明。

（二）強化督戰措施。在全面摸清底數的基礎上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準識別、精準幫扶、精準退出”“責任落實、政策落實、工作落實”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領，進一步加強村黨組織建設，大力實施貧困村提升工程，培育壯大村集體經濟，加快推進基礎設施建設和基層基本公共服務提升，持續加強農村人居環境整治，切實補齊掛牌督戰村發展短板。認真落實“四幫四促”“四個一批”措施，大力實施貧困勞動力就業幫扶、推動帶貧農業產業化龍頭企業和扶貧車間復產帶貧、農業特色產業扶貧項目、貧困户及帶貧農業經營主體農產品銷售幫扶等脱貧攻堅四大增收行動，帶動貧困户增加收入。持續開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改，落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合性社會保障政策，確保貧困羣眾基本生活得到有效保障。

（三）加大支持力度。建立包保聯繫制度，市級領導同志聯繫6個省市掛牌督戰村，帶隊開展專項督導，及時幫助解決突出問題和困難。相關縣的領導同志分別聯繫13個縣掛牌督戰村，開展實地督戰，一線解決問題、指導工作。市、縣扶貧開發領導小組成員單位要按照職責分工，積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰村傾斜，多方聯動協調解決掛牌督戰村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發揮自身職能作用，切實履行幫扶責任，為掛牌督戰村協調落實項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。

三、聚焦重點羣體，實施“一户一案”

（一）緊盯重點對象。圍繞未脱貧户（10133户24710人）和脱貧不穩定户（4790户13556人）“兩類户”，組織鎮村幹部、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人全面開展入户走訪，進一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，逐村逐户建立完善村級“兩類户”台賬，並在全國扶貧開發信息系統中標註，納入系統監測管理。

（二）強化精準施策。針對“兩類户”中有一定自主發展能力、通過開發式幫扶和保障性措施相結合能夠實現穩定脱貧的“綜合施策户”，一方面加強產業扶貧和就業扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類户”中自身無發展能力或發展能力弱的“兜底保障户”，全面落實低保、特困供養、社保、醫療救助等兜底政策。

（三）制定“一户一案”。進一步核清“兩類户”x年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx户6995人）、4000—5000元（2212户6139人）、5000元以上（10492户25132人）三個區間分類劃檔，建立收入底冊。對x年人均純收入低於5000元的（4431户13134人），依照綜合施策户、兜底保障户分類，制定“一户一案”，提前採取有針對性的幫扶措施，打好脱貧攻堅主動仗。

（四）實行分類幫扶。市級組建產業發展增收組、就業務工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導組，由市政府分管負責同志任組長，市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負責，根據自身工作職責，針對未脱貧户和脱貧不穩定户“兩類户”，研究制定解決突出問題和薄弱環節的具體舉措，拿出產業就業增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強業務指導，有效開展工作。各縣市區也要比照成立工作指導組，突出重點、細化措施、創新方法，有針對性做好“兩類户”幫扶工作。

（五）實施重點包保。對“兩類户”中x年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431户13134人），在原有幫扶幹部包保聯繫的基礎上，新增由鄉鎮黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度，進一步加強幫扶力量，明確幫扶責任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的户，明確由鄉鎮黨政主要領導或村黨組織主要負責人包保。

（六）開展監測預警。市、縣兩級要定期開展數據篩查，強化實地核查，及時掌握未脱貧户和脱貧不穩定户信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態監測、全程管控。要加強部門數據比對，根據省扶貧辦月核查情況，對返貧風險較大的户，及時標註預警，加大救助幫扶力度，強化幫扶措施。同時，要高度關注邊緣易致貧户，在政策框架內研究制定扶持措施。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到户”的工作機制，進一步壓緊各級各部門脱貧攻堅責任，強化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓具體，推動“一村一策”“一户一案”落地見效。扶貧部門要認真排查篩查重點對象，對照“兩不愁三保障”標準，全面監測，實時預警。駐村工作隊、幫扶責任人要定期入户走訪，紮實做好幫扶工作，落實落細各項措施。掛牌督戰村和重點户的包保責任領導要切實履行包保責任，認真開展調研和暗訪，掌握真實情況，落實務實管用的舉措，完成掛牌督戰和包保任務。

（二）加快工作進度。各地各部門要高度重視，精心謀劃，科學制定“一村一策”“一户一案”，抓緊出台具體的支持政策和扶持措施，統籌調配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一户一案”制定。對工作推進不力、政策落實不到位的單位和個人，通報批評或問責處理。

（三）加強調度督導。要建立完善工作推進機制，定期開展工作調度，實行“半月一調度、一月一講評”。各縣市區扶貧開發領導小組每月要向市扶貧開發領導小組報送工作開展情況，市扶貧開發領導小組每月通報工作開展情況。市直相關部門要加強溝通協調，加強分析研判和政策創制，加強統籌協調和督導暗訪，對發現的問題及時反饋、督促整改。

（四）轉變工作作風。要把跟蹤問效貫穿於實施“一村一策”“一户一案”加強監測預警和精準幫扶工作全過程，避免重部署、輕落實。要持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，嚴防工作落實不到位、履職盡責不到位、作風不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效，採取“四不兩直”方式開展督導調研暗訪，確保不影響基層正常工作。充分運用系統數據，儘量減少填表報數，切實減輕基層負擔。

扶貧幫扶實施方案 篇16

鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。組織開展“消費幫扶月”活動，對進一步動員社會各界力量，凝心聚力推進鄉村振興具有重要意義。結合我市實際，制定本方案。

一、活動目的

通過開展系列活動，進一步調動廣大黨員幹部、社會各界參與鄉村振興的主動性和積極性，營造人人關心、關注、支持、參與鄉村振興的.氛圍，凝心聚力帶動農民穩定增收，進一步鞏固拓展脱貧攻堅成果，助力鄉村全面振興。

二、活動主題

“自貿建設守底線 消費幫扶促振興”

三、活動時間

20xx年5月30日至6月30日

四、活動內容

（一）發揮消費平台功能

充分發揮好海南鄉村振興網、海南愛心大集市兩個重要消費幫扶平台作用，主動謀劃、積極參與消費幫扶月活動。

1.舉辦消費助農大集市分會場，豐富線下消費幫扶氛圍。（牽頭單位：市供銷社、市鄉村振興局；配合單位：各鎮（區））

2.積極舉辦線下集市分會場活動，組織各鎮（區）推薦具有本鎮（區）特色的品牌產品參與消費助農大集市活動。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮（區））

3.組織各幫扶單位參與海南鄉村振興網滿減促銷、產地直銷等形式的線上活動，營造活動期間內良好的消費氛圍。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：全市各幫扶單位）

4.指導各鎮（區）在活動期間開展“一村一品”品牌推介活動， 由各鎮（區）收集上報優質農產品品牌，在活動會場預留展示場地進行集中展示。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮（區））

5.協調社區、商超、軍營、企業等人流量密集區域，打造活動分會場，引導全員參與。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市供銷社）

6.持續推動消費幫扶“三專”工作，引導相關企業積極銷售消費幫扶重點產品，推動佈設消費幫扶有人專櫃。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社，配合單位：各鎮（區））

（二）組織定點幫扶活動

7.各“雙聯雙幫”單位要指派專人對接消費幫扶工作，並做好消費幫扶數據統計上報工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據實際情況和需求，與脱貧户或帶貧合作社簽訂認購協議。各“雙聯雙幫”單位、幫扶聯繫人開展走訪幫扶活動，以線下消費、集中採購、訂單預定等形式在定點幫扶村和幫扶對象家庭做好消費幫扶工作。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各“雙聯雙幫”單位）

（三）積極動員社會力量

8.協調市總工會、市工商聯、市民政局、團市委等有關部門策劃活動，積極開展幫扶產品採購活動，引導民營企業、志願者、社會組織參與線上線下活動。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市供銷社、市總工會、市工商聯、市民政局、團市委、各鎮（區））

（四）做好宣傳引導工作

10.各“雙聯雙幫”單位要全面掌握定點幫扶村現有扶貧產品信息，充分利用各自資源，發揮幹部職工思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為定點幫扶村農產品進行代言，拓寬銷售渠道，確保所幫扶村無大規模產品滯銷。各鎮（區）要組織協調各類媒體，採取多種形式，大力宣傳鄉村振興的先進典型、工作成效、經驗和做法，通過宣傳引導，營造良好氛圍。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各“雙聯雙幫”單位、各鎮（區））

11.開展户外宣傳活動。各鎮（區）通過 LED 電子顯示屏等滾動播放鄉村振興公益廣告；在主要路段和脱貧村掛橫幅、貼標語、刷口號，啟動宣傳車、發放宣傳冊、開展政策諮詢等活動。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各鎮（區））

五、工作要求

（一）加強組織領導。

全市消費幫扶月活動由市鄉村振興局、市供銷社負責牽頭工作。各鎮（區）要積極配合，指定專人抓好落實。

（二）做好防控。

根據自身防控實際情況，鼓勵以線上活動為主、酌情開展線下活動，線下活動期間要嚴格按照防疫要求做好保障工作，避免因線下活動開展增加防控風險。

（三）加強信息報送。

各單位要認真統計消費幫扶月活動成果，重點是各級領導、“雙聯雙幫”單位、幫扶責任人活動情況以及各級媒體宣傳報道情況，於7月11日前分別報送市鄉村振興局和市供銷社。

（四）強化督促落實。

為完善消費幫扶工作長效機制，我市將把各單位開展消費行動的工作情況納入年度考核內容。每月將根據各單位食堂採購情況和在編在崗幹部消費幫扶工作情況進行統計。

各“雙聯雙幫”單位要指定專人認真做好消費幫扶統計工作，統計本單位及下屬單位線上線下消費數據，每月20日下午下班前定期將本單位消費幫扶數據（即“瓊海市愛心消費幫扶信息統計表”）報送至市鄉村振興局彙總，逾期未報視為本時間段內未有消費幫扶行為，以最近一次報送的數據作為其工作進展情況。

扶貧幫扶實施方案 篇17

為紮實推進精準扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困户脱貧的計劃，根據區精準扶貧攻堅工作指揮部領導的指示，請你們及時制訂完善我區38個貧困村“一村一策”和x年脱貧貧困户“一户一法”幫扶方案計劃，現將有關要求安排如下：

一、制訂貧困村“一村一策”幫扶方案主要內容

請各鎮（場）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準，結合貧困村實際，制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內容。

（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數，總户數、總人口，其中建檔立卡貧困户數、貧困人口，貧困發生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困户數、人數；“五保户”數；現有勞動力，其中貧困户勞動力數；去年農民人均純收入等情況。

（二）指導思想：全面貫徹自治區、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，以高度的政治覺悟，把精準扶貧、精準脱貧作為最大的民生工程、最大的發展機遇，全力推進精準脱貧攻堅工作，實現全區x年所有貧困村摘帽、x年全部貧困户脱貧任務，x年與全國人民一道同步進入小康。

（三）基本原則：一要堅持對策方案落實到村到户。制訂貧困村脱貧摘帽方案，做到對策上牆、方案入檔。二要堅持項目資金到村到户。專項扶貧資金要用於到村到户產業項目的扶持，各職能部門涉農惠農項目向貧困村、貧困户傾斜，各類社會保障項目力爭實現貧困户全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到户。組織實施“三個一”幫扶到户工程（一户制定一個幫扶計劃，一户確定一個增收項目，一户落實一個幫扶責任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到户。對幫扶項目的落實和效果實施監測，對幫扶對象情況實施跟蹤動態管理，達到脱貧條件的要及時調整，未實現脱貧的，限期脱貧。

（四）發展現狀及問題：產業發展、基礎設施、公共服務設施、居住環境、公益事業等現狀及存在的主要困難和問題。

（五）發展目標：根據自治區和欽州市的脱貧攻堅工作部署要求，結合貧困村發展現狀和存在問題，有針對性確定發展目標，包括經濟、文化、教育、醫療、電商、科技、衞生、安居、農民人均純收入、減貧等要實現的目標。

（六）建設任務：一是在項目建設上，要明確整村推進產業開發、基礎設施、人居環境、社會事業等具體建設任務和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、羣眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準要求，明確逐項建設任務。

（七）組織保障：建立健全組織領導機構、加強溝通區直幫扶單位、完善扶貧到村到户政策，鼓勵成立農村合組織，小額信貸資金開展項目扶持，強化激勵機制和項目資金監管等措施。

貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題台賬、有需求清單、有脱貧規劃、有幫扶單位、有脱貧時限。

二、制訂“一户一法”幫扶計劃主要內容

由區直各聯鎮包村幫扶單位和幫扶責任人，深入貧困户家中瞭解情況，與貧困户商量，對照“八有一超”貧困户脱貧雙認定驗收標準，列出幫扶清單，精準詳細做好幫扶計劃內容。

（一）基本情況。户主姓名及家庭人口情況；家庭詳細住址及聯繫方式；貧困户屬性（一般貧困、低保户、扶貧低保户）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發展優勢和意願等。

（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責任人、貧困户的具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。

（三）幫扶任務及具體措施。要對貧困户進行深入摸底，根據貧困户致貧原因的不同進行指導幫扶，並明確實施社會保障、教育培訓、醫療衞生、惠農惠民、居住條件、轉移就業、產業發展、小額信貸等幫扶任務和方法措施。確保使每一個貧困户都得到政策扶持。

要逐户制定幫扶計劃，明確幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、措施和時間節點，做到“一户一本台帳、一户一個扶貧計劃、一户一套幫扶措施，底數清、任務清、職責清、問題清、對策清”，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。制訂“一村一策”、“一户一法”是為了更精準地開展幫扶工作，各鎮（場、街道）、區直各幫扶單位和幫扶責任人要高度重視這項工作，區將把“一村一策”、“一户一法”建設納入扶貧工作考核內容，區精準扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進行督查。

（二）強化指導，認真負責。各鎮（場、街道）要加強對方案制訂的指導，以貧困村規劃、計劃為依據，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現創新。

（三）嚴格把關，確保成效。貧困村和貧困户的方案計劃制訂完成後，各鎮、麗光場、尖山街道，區直各聯鎮包村單位要嚴格審核，認真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實、見成效。“一村一策”、“一户一法”幫扶方案計劃請於6月24日前將紙質版和電子版上報區精準扶貧指揮部辦公室，聯繫人：莫貴棟。

扶貧幫扶實施方案 篇18

為全面提升避災扶貧搬遷工作水平，增強搬遷羣眾就業創業興業能力，實現“搬得出、穩得住、能致富”目標，按照《安康市避災扶貧搬遷“一區一策、一户一法”增收致富實施方案》（安政辦發[xx14]16號），在全市擇優選擇10個避災扶貧搬遷安置社區，進行“一區一策、一户一法”增收試點。現結合實際，制定本方案。

一、基本思路

按照全市避災扶貧搬遷工作“提速度、強管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災優先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業安置相結合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發揮資金績效為目標，以扶貧、扶弱、扶強為重點，通過集約土地發展特色產業、集中培訓促進就業、集成政策鼓勵創業，全面落實“一區一策、一户一法”增收措施，不斷增強搬遷羣眾自我發展能力，促進試點社區搬遷羣眾就業創業興業。力爭通過十個社區的試點建設，實現搬遷户每户主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩定就業，試點社區搬遷羣眾有組織勞務輸出1萬人以上，建成特色產業5萬畝，建設省級農業園區10個，培育勞動密集型企業10個，人均增收5000元的目標。

二、增收方式

發展特色產業。結合所選擇的10個試點安置社區資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉平台，規劃產業板塊佈局，培育市場主體，落實一村一品，大力發展特色產業，夯實羣眾增收基礎。發展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業，壯大以養豬、養羊、養雞和各類水產養殖為主的養殖業。力爭試點社區特色產業達到5萬畝以上，發展特色產業實現人均增收3000元以上。

培育各類園區。採取加大招商引資、鼓勵返鄉創業、能人大户帶動等多種方式，引導民間資本建設農業園區、工業園區和旅遊景區。依法有償流轉土地，探索搬遷户土地入股等形式，發展農業特色產業，建設農業園區；依託各類工業園區，積極承接勞動密集型企業，多渠道接納搬遷羣眾就近就業；依託自然稟賦和區位優勢，積極發展旅遊景區，通過景區就業，促進搬遷羣眾增收。力爭試點社區建成10個以上省級農業園區，建設10個以上現代化龍頭企業或勞動密集型企業，建成休閒旅遊觀光景區8個以上，實現搬遷羣眾就業創業5000人以上。

加快轉移就業。充分利用各類培訓資源，切實加大勞動技能培訓力度，努力實現搬遷羣眾技能培訓“全覆蓋”。通過建立勞務輸出就業信息平台，廣泛收集用工信息，擇優選擇有實力、講誠信的企業，開展維權服務，引導搬遷羣眾轉移就業，提高有組織輸出程度，實現“轉移一人，增收一户”的目標。力爭通過試點建設，每年有組織勞務輸出1萬人以上。

實施全民創業。大力推進全民創業，充分利用各種優勢，制定優惠扶持政策，引導搬遷羣眾自主創業。通過安置社區服務崗位和門面房經營安置一批，重點發展商貿流通、餐飲等服務行業；通過城鎮經商，興辦、領辦企業、專業合作組織等安置一批，重點發展特色產業；通過園區景區提供就業崗位安置一批，重點發展手工藝品、農家樂、交通運輸、物業物流等產業。通過全民創業，在搬遷羣眾中廣泛培育市場主體，帶動廣大羣眾興業致富。

完善社會保障。充分發揮社會保障、扶貧開發、民政救助的職能作用，加強對困難搬遷羣眾的救助扶持，對無就業、無勞動力的搬遷户，全部納入社會保障體系，實行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養。

三、扶持辦法

積極爭取省上對我市開展“一區一策、一户一法”搬遷羣眾增收試點的支持，省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續發展的原則使用管理，充分發揮試點資金的效益，促進搬遷羣眾就業創業興業。

園區景區帶動羣眾興業。對在試點區域建設農業園區、工業園區、旅遊景區或各類市場主體、家庭農場、專業合作社的，按照自願有償、互惠互利的原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經營，社區搬遷羣眾享受股本分紅，增強園區景區與社區的融合度，擴大園區景區對社區就業的牽引力和帶動力，促進搬遷羣眾興業。

資金互助鼓勵家庭創業。參照扶貧互助資金模式，在試點社區擴大或設立互助資金組織，引導羣眾入股，滾動發展股本金，作為銀行貸款的擔保金，為搬遷羣眾貸款提供擔保，增強銀行對搬遷羣眾創業興業的貸款規模，扶持搬遷羣眾創業。

以資代勞促進就近就業。從試點資金中提取部分資金，加大對搬遷羣眾的技能培訓，重點搞好職業農民和新型農業經營主體的教育和培訓，提升就業創業能力，努力實現搬遷羣眾技能培訓“全覆蓋”。積極培育龍頭企業、園區和合作社，成立勞務專業公司與市場主體進行平等對接，簽訂勞務合同，促進搬遷羣眾就業。

四、配套措施

強化項目捆綁。各縣區要充分發揮主體作用，加大試點社區項目捆綁力度，扶持搬遷羣眾就業創業興業。對搬遷户發展特色產業、畜牧養殖、水產養殖和山林經濟的，涉農項目要優先扶持；對搬遷户自主創業建設工業、農業園區、各類合作組織的，各相關部門要提供優質服務，全面落實税費優惠政策；對土地整理、小流域治理、農業綜合開發等農業基礎設施項目，優先向試點安置社區傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目，確保每個試點社區實際捆綁並落實到位項目資金不少於xx0萬元。

加強組織領導。各縣區要高度重視“一區一策、一户一法”試點工作，要按照“目的考核、目標管理、項目實施”的要求，加大試點社區建設力度，每個試點社區落實一名縣級領導掛聯，一個部門包抓，一批幹部幫扶。結合試點社區工作實際，通過因户施策、因户定扶，逐户弄清情況，着力解決搬遷羣眾就業創業興業在存在的困難和問題，確保每户搬遷羣眾都有相對穩定的就業渠道和收入來源，促進搬遷羣眾穩步增收。

完善試點方案。各縣區要按照“鎮域統籌、點面結合、以大帶小”的要求，制定完善試點社區“一區一策、一户一法”試點方案。試點方案要詳實具體，有操作性，特別是要把試點放在整個鎮域的層面上統籌搬遷工作，要依託安置社區兼顧面上，充分利用試點社區現有產業基礎和自然條件以及區位優勢等，找準搬遷羣眾就業創業興業方式，明確幫扶措施，落實幫扶項目，確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發揮試點資金效益，促進搬遷羣眾就業創業興業。各縣區的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。

注重搞好結合。各縣區要把試點建設和創新社區管理有機結合起來，凡是確定為試點的社區，都要開展“四新”培訓、創建“五星”社區，即開展“新社區、新農民、新技能、新風尚”教育培訓，創建“法制管理星、創業致富星、文化特色星、環境優美星、服務保障星”社區。通過四新培訓和五星級社區創建，進一步完善社區機構，落實管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創新服務內容，提高搬遷羣眾幸福感、滿意度，全面提升搬遷羣眾文明素質，加快農民到市民的轉變，建設安全、文明、富裕、和諧新社區。

扶貧幫扶實施方案 篇19

為持續深入貫徹落實《關於進一步強化“單位包村、幹部包户、精準幫扶”有關要求的通知》（界扶組〔〕113號），按照市扶貧開發辦公室《關於制定界首市脱貧攻堅“一户一方案、一人一措施”精準幫扶計劃的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

嚴格落實幫扶責任，所有幫扶責任人要對所包保貧困户進行耐心細緻的全覆蓋走訪，7月15日前，完成對x年擬脱貧户以及其他未脱貧户的幫扶計劃制定；7月xx日前，完成對x年至x年已脱貧户的幫扶計劃制定。

二、工作主體

到户幫扶計劃，由幫扶責任人執筆，村兩委幹部參與，與貧困户一起商量、統籌擬定，做到客觀實際，切實可行。幫扶責任人制定好方案後，交村扶貧專幹，由扶貧專幹進行統一收集、彙總，確保一户不漏。副科級包村幹部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進行初審把關。

三、工作措施

（一）圍繞致貧原因定計劃。幫扶責任人要學透扶貧政策、深入貧困户家中，與貧困户在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認真商議脱貧辦法，因户因人完善幫扶措施。根據實際情況制定“一户一方案、一人一措施”。

（二）圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線，合理運用“十大工程”到户政策，確保計劃既符合農户的意願和實際，又符合相關政策和標準。

四、工作要求

1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到，符合政策，不要寫空話、大話，更不要弄虛作假。要切實符合該户實際，户主認可、明白，不可照搬照抄，千户一面。

2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點前，反饋至各村扶貧專職信息員審核彙總，對內容空洞、措施不實、敷衍應付的將予以退回並要求重新制定方案，人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開展明顯滯後、不能按時完成任務要求的幫扶單位，予以通報，並報市扶貧辦。

3.做好資料留存。計劃制定後，駐村幹部、包組幹部、該户幫扶責任人和貧困户家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、户檔各留存一份。

扶貧幫扶實施方案 篇20

為切實推動唐昌鄉村振興計劃的實施，努力為困難羣眾辦實事、解難事、做好事，確保困難羣眾真正得到關心和幫助，切實做好社會保障工作，結合唐昌街道實際，特制定本方案。

一、幫扶對象

唐昌街道轄區內154户（217人）低保户。

二、幫扶目標

通過實施“一户一策”低保户幫扶工作，幫助貧困户脱貧增收，達到或超過唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉村振興戰略實施，真正發揮唐昌街道走在前列、起好示範作用。

三、幫扶內容

幫助貧困户在就業增收、子女就學和居住環境、生活質量改善等方面遇到的實際問題。

四、幫扶形式

通過建立一名街道幹部對口聯繫兩户貧困户或特困家庭，一名村幹部對口聯繫二至三户貧困户或特困家庭的方式，對每一户幫扶對象進行收入狀況、困難原因、創業和就業意願摸底。根據幫扶對象的年齡、文化程度、有無勞動力、技能情況、居住狀況、經濟狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業幫扶計劃，做到一户一策，明確幫扶目標、時限等。

（一）針對有勞動能力的幫扶對象，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助幫扶對象增強致富意識和本領，開闢致富渠道，實現再就業，增加收入，切實改善生活水平。

（二）針對無勞動能力、無生活自理能力的幫扶對象，通過發動黨員、羣眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

（三）針對子女難以完成學業的特困家庭，採取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脱貧能力。

五、幫扶要求

（一）每名幫扶幹部至少聯繫兩個幫扶對象（詳見附件）；

（二）街道幫扶幹部每季度走訪幫扶對象至少一次，各村級幫扶幹部每季度走訪幫扶對象至少兩次，瞭解幫扶對象實際情況；

（三）街道幫扶幹部每年給幫扶家庭送温暖至少一次，村級幫扶幹部每年給幫扶家庭送温暖至少兩次；

（四）幫扶幹部為每個幫扶家庭在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面至少解決一個實際問題。