文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作實施方案

為不斷深化城鄉共建活動，促進農村精神文明建設和城鄉一體化發展，根據省文明辦通知精神，現就做好我市第三輪文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大會議精神，以中辦、國辦《關於進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》為指導，按照省文明辦《關於做好全省第三輪文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作的通知》要求和市委、市政府紮實推進社會主義新農村建設的工作部署，以建設社會主義新農村為目標，以促進鄉風文明、村容整潔為重點，繼續深入開展結對幫扶農村精神文明創建工作，力爭在更高層次、更廣領域支持和推動農村精神文明建設，推動城鄉精神文明建設協調發展，推動城鄉一體化發展。

二、參加結對幫扶活動的單位

全國文明單位和省、市、縣（區）四級文明單位原則上均應參加結對幫扶活動。各縣（市）區文明辦，按照誰推薦誰管理的原則，負責組織實施轄區內所有文明單位的結對幫扶工作。市直機關和行業推薦的文明單位，由市文明辦和市直工委負責組織實施。

三、結對幫扶主要內容

1、組織教育培訓。發揮文明單位自身優勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規範、文明禮儀、健康衞生等知識培訓，提高農民羣眾的思想道德素質和科學文化素質，教育廣大農民追求文明健康科學的生活方式。

2、組織“清潔家園行動”。開展衞生知識教育，對照文明衞生村標準，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設施，組織村民開展衞生大掃除，淨化庭院、粉刷牆壁、打掃房屋，硬化村內道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁等，使村容村貌整潔美觀。

3、幫建鄉村學校少年宮。積極幫助有條件的學校建設鄉村少年宮並完善功能，真正使其成為農村中國小生的思想道德陣地、文體活動平台、社會實踐基地。

4、提供文體服務。幫助幫扶村培訓文藝骨幹，利用節假日組織開展各種文體活動，組織開展文化、科技、衞生“三下鄉”活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。

5、進行關愛幫助。開展關愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現人文關懷的志願服務活動和保護生態環境的志願服務活動。

6、推進鄉風文明。幫助幫扶村制定村規民約，建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等羣眾自治組織，廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動。組織開展文明衞生村、户創評活動，不斷提高鄉風文明程度。

四、結對幫扶時間及目標

文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作，原則上以三年（xx—xx）時間為限。省級以上文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結對幫扶村建成省級文明衞生村和農村精神文明建設示範村。市級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結對幫扶村建成市級文明村。

五、工作要求

1、突出重點，明確責任。本輪文明單位結對幫扶重點是新型農村社區、交通幹線沿線村和風景名勝周邊村。各縣（市）區可根據幫扶村的數量和分佈，確定一個或幾個文明單位幫扶一個村。幾個文明單位共同幫扶一個村的，要確定一個主要負責單位。

2、加強指導，注重實效。各縣（市）區、市直文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，科學規劃幫扶對子和幫扶內容，細化分解幫扶任務，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關方面抓好工作落實。文明單位要充分發揮在資金、人才、信息、技術、管理等方面的優勢，積極做好幫扶工作。要根據幫扶工作任務，制定幫扶工作方案，明確責任人，並與各縣（市）區、市直文明辦簽訂幫扶工作責任書。

3、搞好宣傳，營造氛圍。各縣（市）區文明辦和擔負幫扶任務的文明單位，要利用各類媒體及時反饋結對幫扶工作最新動態。市文明辦將根據工作進程及時總結宣傳幫扶工作典型，擴大聲勢和影響，積極調動各級參與幫扶工作的積極性。同時，注重發揮新聞媒體的監督作用，及時發現問題、解決問題，確保結對幫扶工作穩步推進。

4、完善機制，嚴格措施。要加大對文明單位結對幫扶工作的督查力度，把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理。每年年底前，市文明辦將組成考核組，分赴幫扶村對年度結對幫扶工作進行檢查考核，考核結果作為文明單位年度複查評分依據。對於積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人，要給予通報表彰，對結對幫扶工作態度消極，未能按要求完成幫扶任務的文明單位，年度考核時要酌情扣減考評分；對不參與結對幫扶活動、不落實結對幫扶工作任務的文明單位，要按照有關程序規定撤消其文明單位稱號。此外，各縣（市）區文明辦和市直工委文明辦要及時向市文明辦報告工作進展情況，半年報送工作小結，年底報送全年工作總結。