創建文明單位實施方案大綱

一、指導思想

按照市級文明單位六條評選標準，以人事幹部隊伍建設做到學習優、作風優、素質優，人事業務建設做到工作爭先、服務爭先、業績爭先，人事部門自身建設做到制度健全、環境優美、管理嚴格為總體目標，以提高個人素質、促進業務工作、樹立部門形象為抓手，建設學習型機關、創新型機關、服務型機關、高效型機關。

二、目標任務

二○○六年爭創市級文明單位，為爭創省級文明單位打好基礎。

三、組織領導

成立“xx縣人事局文明創建工作領導小組”，xx同志任組長，xxx等五名同志任副組長，局屬事業單位、各股室負責人為成員。xx同志負責文明創建的組織領導工作，xx同志負責文明創建的日常工作。

四、創建措施

（一）加大宣傳力度，營造良好創建氛圍。在“xx縣人事局”網站上開辦“文明創建”專欄，大力宣傳文明創建的意義和作用，進一步統一全局上下的思想認識，形成人人重視創建活動，人人蔘與創建活動，個人素質在創建活動中得到提高，業務工作在創建活動中得到促進，單位形象在創建活動中得到展現的良好氛圍。圍繞人事工作實際，多形式多方法多途徑地開展文明創建活動。制定調研宣傳目標考核辦法，出台調研宣傳獎勵制度，激勵和鼓勵幹部職工向上級部門報送工作動態，向新聞媒體宣傳工作亮點。

（二）堅持從嚴治局，夯實文明創建基礎。

1、制定規章制度，嚴明工作紀律。一是堅持集體領導制度。堅持黨員生活會、黨員領導幹部雙重生活會制度、局長辦公會和全局幹部職工會制度。二是製作以《人事編制幹部職工“十不準”》為主要內容崗位公示牌制度，規範人事編制幹部職工的行為。三是落實黨風廉政建設要求，制定、下發《XX年紀檢監察要點》和《XX年黨風廉政建設職責》。四是建設和開通“xx省xx縣人事局”網站，落實首問責任制要求，自覺接受社會各界監督。

2、強化檢查督辦，推進工作落實。建立《機關目標考核責任制》，分共同目標、職能目標將全年人事人才工作任務量化到人，對幹部職工實行百分制量化計分考核辦法，給予物質獎勵，作為年度考核評比依據之一。堅持工作彙報制度，每月一次工作彙報、半年一次總結考核、年終一次考核兑現。做到每月有檢查工作會，半年有總結工作會，年終有考核工作會，平時不定期召開督查工作會，以促進各項工作的落實。

（三）突出學習重點，提高幹部職工素質。

1、創新學習方法。在全局幹部職工中開展“學理論，比政治理論水平；學業務，比服務人才水平；學法律，比依法執政水平；學科技，比現代管理水平；學寫作，比文字處理水平”等“五學五比”活動，堅持“週五”學習日製度，堅持“七有”，即有計劃、有書籍、有老師、有筆記、有心得體會、有檢查落實、有學習效果。在局內開展“傳幫帶”活動，加強對青年幹部的培養，提高青年幹部素質和能力。

2、突出學習重點。重點學習xx的“八恥八榮”論述、 《中華人民共和國公務員法》、建設社會主義新農村理論以及人事編制工作業務知識。

3、明確學習目標。以學習xx的“八恥八榮”為重點，在認真學習、深刻領會xx同志“八榮八辱”講話精神的基礎上，緊密結合人事編制工作，按照社會主義榮辱觀的要求，把社會主義榮辱觀教育作為創建文明單位的重要內容，積極引導和規範社會道德生活，帶動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。以學習《中華人民共和國公務員法》為重點，深刻領會公務員法實施的重大意義，着力提高公務員隊伍促進發展、推動改革、維護穩定，公共行政、公共管理、公共服務，組織羣眾、宣傳羣眾、服務羣眾，依法執政、依法行政、依法辦事，善於學習、善於調查研究、善於自主創新五種本領，培育“熱愛祖國、忠於人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神。以學習建設社會主義新農村理論為重點，深刻領會中央重大部署，積極探索人事編制部門服務社會主義新農村建設的方法和途徑。

（四）立足發展大局，推動人事人才工作。

1、更新思想觀念，把握角色定位。在全局上下進一步強化“服務基層、服務經濟、服務羣眾”的觀念，結合人事編制工作實際，進一步深化“服務經濟、服務基層、服務人才”為主題的“三服務”活動，以服務縣域經濟社會發展作為人事編制工作的出發點、落腳點和着力點，樹立“在服務縣域經濟社會發展中促進自身發展，以自身快速發展為縣域經濟社會發展提供更優質的服務”的理念和觀念。

2、圍繞一個主題，實現兩大轉變。圍繞服務縣域經濟社會發展大局一個主題，實現人事部門職能戰略性轉變，由單一抓人事工作轉變到人事人才工作並舉，並以人才工作統攬人事工作上來，實現人事工作重點戰略性轉移，從單純的管理轉變到管理與服務並舉，並以服務為主上來，在工作方式方法上變審批為指導，變被動為主動。

3、搭建服務平台，擴寬服務領域。發揮人事部門自身優勢，繼續落實《企業人事人才服務工程實施方案》和《關於進一步加強非公有制企業專業技術職務職稱資格評價工作的通知》，推動人事部門服務對象由行政事業單位工作人員向各類人才轉變，以營造有利於優秀人才脱穎而出的良好社會環境為目標，健全和完善人事代理、教育培訓和人才評價三大服務體系，為各類人才提供更廣泛更全面更優質的服務。結合人事部門工作職責和服務範圍，把支持宜昌興發集團發展作為服務縣域經濟社會發展的載體來抓，積極爭取省人事廳、省博士後管理委員會辦公室支持，高質量、高規格、高要求地建設好宜昌興發集團博士後產業基地，吸引更多的人才為興發集團發展壯大貢獻智慧。

（五）積極開展活動，樹立部門良好形象。

繼續完善首問責任制。認真開展民主評議行風“回頭看”活動。繼續開展幫扶龍門河林場下崗工人孫德軍活動。抓住市人事局幫扶南陽鎮百羊寨村的機遇，從解決人民羣眾關注的人畜飲水、村級公路、生態家園等三大建設入手，紮實有效地開展扶貧幫困活動。積極響應和主動參與全省全市人事系統組織的乒乓球比賽、書法、攝影比賽以及縣內組織的各項活動。紮實開展人事系統“爭先創優”活動，迎接全省全市人事系統“爭先創優”活動檢查。