三項行動實施方案4篇

本文目錄三項行動實施方案安全生產三項行動實施方案安全生產“三項行動”實施方案煤礦安全生產三項行動工作的實施方案

為深入開展局系統“安全生產年”活動，根據《**市安全生產三項行動實施方案》精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以確保安全發展為目標，認真落實全市糧食系統“安全生產年”活動各項工作，圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產自查和督察行動、重點領域安全整治“三項行動”，嚴格落實各單位安全生產目標責任，全面推進基礎工作，努力提高安全生產管理水平，堅決遏制和減少各類安全生產事故，確保全市糧食系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題，紮實開展局系統安全生產“三項行動”，穩步推進關於局系統安全生產年活動各項工作的順利展開，進一步加大安全生產隱患排查力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，促進安全生產目標責任的進一步落實，強化安全生產力度，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展觀念，增強職工安全意識，提高糧食行業從業人員的安全生產技能素質。通過推進局系統安全生產“三項行動”，不斷強化安全生產長效機制，堅決杜絕安全事故，進一步促進糧食系統安全生產形勢持續穩定。

三、重點對象、範圍和主要任務

（一）系統安全生產“三項行動”的範圍是：直屬各糧庫、各糧油購銷企業、糧食加工企業及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所，主要包括：電器設備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設施、危險化學藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓和安全警示牌設置等。

（二）加大安全生產自查和督察力度。杜絕下列行為出現，必要時配合安全執法部門依法進行打擊或查處：

1、無證或證照不全從事生產、經營活動的；

2、關閉取締後又擅自從事生產、經營活動的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目的；

4、瞞報事故的或不按規定期限予以整改的；

5、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；

7、其它非法違法生產、經營的行為。

（三）深化安全生產專項治理。對下列行為進行嚴格治理：

1、安全生產系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標以及不按規定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實防範措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂和演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的；

6、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

7、單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

8、安全隱患治理不到位的。

（四）加強安全生產宣傳教育。着力開展以下宣傳教育活動；

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示範企業建設；

4、完善安全生產信息通報制度，加強安全生產輿論監督；

5、深入開展“安全生產月”、等集中宣傳教育活動；

6、加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、方法步驟

各單位要統籌各項工作，把“三項行動”與局系統“安全生產年”活動有機結合起來，突出重點，科學地組織本單位開展好貫徹落實。

（一）制定行動方案，開展自查自糾（6月30日前完成）

各單位要按照市局“安全生產年”活動的要求，結合“隱患排查治理年”發現的突出問題，制定本單位“三項行動”工作方案。要注意抓好思想發動，提高認識，認真組織自查自糾，並針對存在的突出問題和薄弱環節，制訂出整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。各單位“三項行動”實施方案必須於6月25日前報送市局人事保衞處。

（二）加強督促檢查，推進工作落實（7月1日至9月底）。

1、各單位要繼續深入開展對安全隱患的治理工作，主要對象是各糧、油庫、批發零售企業、加工企業及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門，嚴格落實整改目標，明確監管責任和排查治理責任。

2、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等安全措施，嚴密防範因大風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

3、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，切實發揮板報、專欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳這次“三項行動”的重要意義，切實抓好安全生產法規政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實。

4、加大培訓工作力度。加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高從業人員安全素質。

5、國慶節前，市局將組織對全系統開展安全生產大檢查和第二階段安全整治督察，為國慶60週年創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至11月底）。

1、進一步完善措施，提高效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產和超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災害以及道路交通運輸安全防範等各項措施，切實消除事故隱患。

2、各單位要對“三項行動”開展情況及時組織檢查和總結，並於11月10日前以書面形式將總結報送市局人事保衞處。同時市局將結合安全生產年活動組織開展綜合督察。

五、幾點要求

（一）加強組織領導，確保取得實效。各單位要切實加強對“三項行動”的組織領導，周密計劃，確保“三項行動”的工作責任落實到每一個部門、每一個環節，要全面落實安全生產主體責任，堅持把“三項行動”放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放，積極強化各項安全措施，確保安全生產。尤其是對影響安全生產的突出問題要抓住不放，紮實進行隱患排查和整改治理，確保“三項行動”取得實效，促進全市糧食系統安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）抓好協調籌劃，保證整體推進。一是重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時上報，儘快解決；二是要積極探索掌握安全生產規律，總結安全生產經驗，推動安全生產長效機制不斷完善；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管，務求實效。

（三）突出工作重點，加強事故預防。各單位要牢固樹立“安全第一預防為主”指導思想，進一步落實今年開展的“安全生產年”活動、安全生產專項整治行動、隱患排查治理工作“回頭看”和“打非治違”行動等有關安全生產工作。要加強企業的規範化建設，不斷加大安全投入，加快安全技術改造，努力提高安全基礎保障水平。要定期組織開展職業安全健康檢查，改善企業安全生產條件和勞動保障條件。要加快“汛期”、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防範工作，堅決遏制事故發生。

（四）嚴格責任追究，強化監督檢查。各單位要健全完善和落實責任追究、以及監督檢查等制度，切實靠實責任，對因工作不力而引發事故的，要依法嚴格責任追究。對工作中出現的突出問題，要進一步強化監督、檢查，及時掌握“三項行動”開展情況。各單位每月1日前將上月“三項行動”工作情況書面報送市局人事保衞處。

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一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以預防和減少各類事故為目標，在我區糧食行業紮實開展“三項行動”（即：安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動），完善安全生產製度體系，深化隱患排查治理，加大宣傳教育力度。通過“三項行動”，強化糧食行業安全生產工作基礎，提高糧食行業安全管理水平，推動糧食企業規範化管理活動不斷深入，有效防範和遏制各類事故發生。

二、組織領導

召開專題會議，佈置安全生產“三項行動”工作，成立湘東糧食分局安全生產“三項行動”工作領導小組，李秀瑰副局長（主持工作）任組長，鄧玉高分局工會主席兼收儲公司經理為副組長，分局機關各股室負責人為活動領導小組成員，活動辦公室設在業務股。各單位也要建立相應組織，領導“三項行動”的開展。

三、工作範圍

全區各類糧食倉儲、購銷、加工等企業。

四、工作內容

（一）執法行動

1、完善以隱患排查為主的安全檢查。通過與安監部門聯合開展糧食執法專門行動，加強與非國有糧食企業的聯繫，建立適當的工作渠道和機制。

2、進一步完善安全生產責任制，企業負責人為安全生產第一責任人。各單位要建立和健全各項安全生產工作機制，保證安全生產設施、設備、物資、防護用品及培訓經費的投入，為安全生產創造良好的物質基礎。

3、引導企業提高應急管理能力，制定和完善各種應急預案，落實應急救援物資的準備及人員的安排，定期開展應急預案演練。

（二）治理行動

1、做好儲糧安全工作，加強作業安全和糧情檢測，禁止違規裝卸糧食，超設計容量裝糧，發現違規儲糧和不按規範操作立即進行整改。

2、嚴格規範燻蒸作業流程，完善和落實藥品藥劑的保管、領退、登記及殘渣、包裝物的處理制度。

3、高度重視防火、防汛、防盜、防極端天氣等工作，要有針對性的開展預案准備和演練工作。

4、對收購、銷售、出庫、高空作業、使用機械設備、用電、基建、出租資產等易出現問題的環節要加強檢查和防範，制定具體的操作規程和辦法，並指派專人專管專抓。

5、嚴格庫（廠）區管理，門衞要嚴格把好關，設置醒目的交通標識，杜絕無證駕駛和酒後駕車。

（三）宣傳教育行動

1、堅持安全例會制度，堅持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內容豐富的培訓活動。

2、設置板報、專欄、園地等積極開展多種形式的安全宣傳活動，做好事故報告和通報工作，提高認識，引以為戒。

五、時間要求

“三項行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細化“三項行動”方案的工作；8月10日-11月15日完成“三項行動”的具體實施工作；11月20日前，將“三項行動”工作總結報分局業務股。

第一階段：宣傳發動。各單位根據實際情況，制定出形式多樣的活動方案，召開各個層次會議進行動員發動，採取多種形式進行宣傳，做到人人皆知。努力營造全系統關愛生命、關注安全、遵章守紀，使“三項行動”工作覆蓋全系統，形成共同參與的良好局面。

第二階段：全面實施階段。安全生產“三項行動”工作要全系統、多層次同步進行。要與“安全隱患排查治理”工作相結合，杜絕事故必須從基礎工作做起。整個工作全過程，做到不走過場，邊查邊改。在日常工作中研究把握糧食行業安全生產工作的特點和規律，規範流程和每個環節的具體操作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任，認真部署，確保責任到位，工作到位。

（二）突出重點，全面推進。結合本部門的實際情況，有針對性地開展安全生產“三項行動”各項工作，重點領域和重點工作要實行掛牌督辦，跟蹤治理。

（三）注重綜合治理。各單位應積極把安全生產“三項行動”工作和日常工作相結合，構建糧食行業安全生產長效機制。

（四）發揮示範效應。各單位對行動中的典型做法和好經驗，在總結報告中彙總上報，並在本地區宣傳推廣。

各單位要堅持科學發展理念，以高度的責任感認真開展好安全生產“三項行動”，落實具體措施，並以此為契機，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認真吸取安全生產工作中的教訓，進一步加強有關技能、操作規程、法律法規的培訓，努力構建糧食行業安全生產長效機制，確保安全生產，以糧食行業安全發展的良好局面向建國60週年大慶獻禮。

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為了進一步貫徹落實縣政府關於推進安全生產“三項行動”工作的總體部署，努力推動我局安全生產“三項行動”紮實有序開展。特制定我局安全生產執法、治理、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”）實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大、市委五屆五次和全縣安全生產工作會議精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀和各級關於加強安全生產的一系列重大部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等法律法規和標準規程為依據，以深入開展安全生產“三項行動”為載體，進一步夯實安全生產責任，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為水利事業發展創造安全穩定的環境。

二、工作目標

加強安全生產全員、全過程、全方位管理，全力推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規範的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全系統安全生產形勢持續穩定。

三、工作範圍和內容要求

（一）安全生產“三項行動”的對象範圍是：局屬各單位。

（二）安全生產“三項行動”重點內容：

1.執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）私採濫挖、超界採砂的；

（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（4）瞞報事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2.治理行動。對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防範措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的；

3.宣傳教育行動。着力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示範企業建設；

（4）完善安全生產信息發佈制度，公開生產安全事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、組織機構

為了確保安全生產“三項行動”工作紮實有序開展，決定成立開展安全生產“三項行動”工作領導小組，由局長劉雙存同志任組長，副局長張文鋒和師高鋒任副組長，成員為各基層單位站長，組織協調“三項行動”的深入開展。

五、重點時段

各單位要把“三項行動”貫穿於全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步推進。要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）要進一步細化方案，深入組織發動（5月底以前）。

各單位要根據部署和要求，及時召開專門會議，深入進行思想發動。要結合實際，研究討論制定本單位具體實施方案，並報局辦公室。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。

1、要對施工工地存在的重大隱患，全面落實安全監管責任。

2、要落實汛期防洪、防透水等措施，嚴密防範因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

3、要認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。

對“三項行動”開展情況進行督察，並進行全面總結。各單位要將“三項行動”開展情況於11月5日前包局辦公室。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要加強對本單位開展“三項行動”的組織領導，要成立機構、夯實責任、狠抓落實；確保安全生產。

（二）抓好協調推進。着重做好“三個結合”：一是安全管理與安全治理相結合，重點打擊違規生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。

（三）突出工作重點。立足於治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的，特別砂石廠，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓重點領域，即安全供水的規範化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落後生產能力，提高安全基礎保障水平；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防範工作，堅決遏制重特大事故發生。

（四）嚴格責任追究。要嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。

（五）加強輿論引導。各單位要充分利用各種媒體，大力宣傳行業“三項行動”的目標、範圍、重點和要求，廣泛發動羣眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵羣眾舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

（六）強化監督檢查。局裏採取定期和不定期的方式，對各單位“三項行動”的開展情況進行檢查，並建立“三項行動”工作督查通報制度，對”三項行動“實施不力、走過場的單位公開曝光， 對主要責任人要嚴肅處理。

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為認真貫徹落實國家、省、市關於加強煤礦安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，切實做好“安全生產年”各項工作，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，有效防範、堅決遏制重特大事故發生，推動全市小煤礦安全生產狀況的穩定好轉，制定本實施方案。

一、組織機構

市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、工作目標

紮實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規範的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

三、重點內容

（一）執法行動的重點內容：

1、無證或證照不全從事生產的；

2、超層越界開採和超能力、超強度、超定員組織生產的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4、瞞報事故的；

5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8、其他非法違法生產、建設行為。

（二）治理行動的重點內容：

1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；

2、幹部下井帶班制度執行不嚴格的；

3、仍使用國家明令禁止的落後工藝和淘汰機電設備的；

4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

5、受自然災害威脅而未落實防範措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；

6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到採掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。

（三）宣傳教育行動的重點內容：

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示範煤礦建設；

4、完善安全生產信息發佈制度，公佈生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；

6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、工作步驟

(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。

各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。

1、組織相關部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為；

2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防範和遏制重特大事故發生；

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防範因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故；

4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業人員安全素質；

5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60週年創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。

針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。

五、具體要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產的問題，提升本質安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促幹部職工共同做好安全生產工作。

（二）突出工作重點，穩步推進實施。各區（縣）煤炭管理部門要立足於治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防範工作，堅決遏制重特大事故發生。

（三）及時總結成果，營造良好氛圍。各單位要及時總結貫徹落實本實施方案的成果，提高方案實施工作的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、安全例會等，總結宣傳典型事例，積極推廣先進經驗，努力營造良好安全生產氛圍。