秸稈禁燒實施方案（精選11篇）

秸稈禁燒實施方案 篇1

為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質量，確保我村順利完成任務，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵並舉、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

二、工作目標

按照鎮相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產傷亡事故。

三、工作重點時段

午收和秋收兩季時段。

四、工作步驟

(一)組織發動階段

村委會成立了秸稈禁燒工作領導小組

村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性

我村結合實際制定秸稈禁燒工作方案，並上報鎮政府。採取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作，教育和引導廣大農民羣眾增強環保意識，提高秸稈禁燒自覺性。

(二)全面禁燒階段

我村實現分片包乾責任制，對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領導小組和巡查小分隊，明確巡查責任，狠抓禁燒措施落實，設立舉報電話，24小時受理羣眾舉報，並及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。

(三)總結考核階段

我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。並秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。

五、工作措施

(一)加強組織領導，責任層層落實

我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，並制定工作實施方案，組織實施。

(二)加大宣傳力度，營造禁燒氛圍

村秸稈禁燒領導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農户一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民羣眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。

(三)加強巡查督查，嚴格考核獎懲

在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進行巡查檢查，並對焚燒秸稈的行為嚴格查處。

村支兩委要切實履職盡責，深入村，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時撲滅;對於焚燒秸稈的行為，要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。

(五)健全聯繫網絡，及時上報信息

秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領導小組要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通，對重大突發事件立即上報，不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查，於當日下午5時前將巡查情況上報，村秸稈禁燒領導小組於當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮政府。

秸稈禁燒實施方案 篇2

為加強對全鎮夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，並取得實效，根據上級有關規定，經研究，制定本方案。

一、巡查督查組人員組成

鎮成立禁燒工作巡查督查組。

二、巡查督查區域

鎮三百弓村及公路沿線幹道。

三、巡查督查期限

20xx年5月20日——6月30日

四、巡查督查方式

實行全天候、全方位，對本鎮範圍內所有村組開展不間斷巡查督查，採取現場檢查、明查暗訪、查閲資料、情況通報等形式。

五、巡查督查職責

(一)巡查職責

1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。

2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發現的火點和黑斑立即通知所在村儘快處理。

3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農户自覺禁燒，查處違法焚燒行為。

(二)督查職責

1、重點督查集中禁燒期間鎮村幹部簽到出勤、在崗在位和履職盡責等情況;

2、重點督查集中禁燒工作鎮村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;

3、按照上級有關規定、《鎮20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規定，及時查處全鎮集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮村幹部。

六、巡查督查要求

1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兑現獎懲的重要依據。

2、對發現的火點和黑斑要如實統計，發現一起，登記一起，通報一起，處理一起。

3、對干擾巡查督查的，報鎮禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理。

4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮主要負責人審閲。

秸稈禁燒實施方案 篇3

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為先導，以大氣環境污染防治"十條"為準則，堅持"以疏為主、疏堵結合、以堵促疏"，落實大氣污染防治責任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅戰役，着力推進"兩個環境"建設。

二、總體目標

堅持"政府領導、部門聯動"的方針，按照"屬地管理、分級負責、疏堵並舉、標本兼治"原則，充分發揮各有關部門職能，大力推廣農作物秸稈綜合利用，實現農作物全部得到有效利用。積存在城鄉結合部、省道沿線等敏感區域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理，嚴格措施狠抓秸杆禁燒，確保全縣"不着一把火，不冒一處煙"。

三、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個階段進行。

(一)組織發動階段(9月22日至9月25日)。各鄉鎮、有關部門要結合實際，立即制定實施方案，成立專門工作機構和督導組，明確責任，清晰職責，做到辦公地點、人員、車輛、經費、責任"五落實"，形成協調聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。要採取"掛條幅、貼標語、發傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導廣大農民羣眾增強環境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉鎮於9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。

(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉鎮、分包部門及督查組要各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時有專人值班，全天候巡迴檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發生秸稈焚燒現象。縣秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室彙報全縣秸稈禁燒工作的督導及禁燒情況，並在縣電視台設立曝光專欄，公佈舉報電話，接受羣眾監督，及時向社會公佈農作物秸稈禁燒信息。

(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)。縣秸稈禁燒辦公室組織有關部門，採取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，將考核結果通報全縣，並列入年終考核目標。

四、工作重點

(一)加強農作物秸杆綜合利用。

各鄉鎮要結合農牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，積極探索農作物秸杆綜合利用的有效渠道，除開展秸杆還田和過腹還田外，還可以推廣生物質成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術，實現農村循環經濟工作的良好發展。有條件的鄉鎮可以建立以企業為龍頭，農户參與，市場化推進零散秸杆(玉米皮)收集物流體系，鼓勵建設必要的秸杆(玉米皮)儲存、加工基地，以解決制約我縣農作物秸杆禁燒工作的瓶頸。

(二)廣泛宣傳發動。

各鄉鎮、有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書籤到每個户，明白紙發到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態勢。要加強社會監督，公開舉報渠道，完善環境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為，對每次舉報屬實的人員，一次性獎勵現金1000元。

(三)加大查處力度。

縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究"的原則，進一步加強對破壞環境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火，每發現一起，由縣財政直接扣罰鄉鎮20xx元，以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵，鄉鎮負責追究到村、地塊和農户;凡被衞星遙感監測、媒體曝光、省市通報或出現大面積焚燒等造成嚴重後果的，每起罰款10000元，鄉鎮主要領導作出書面檢查，縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉鎮有關領導和人員的責任。全縣每個鄉鎮都要在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒巡查點，24小時監控。節假日不間斷，白天巡迴督查，夜間設點督查。發現着火點，要及時採取措施及時進行處理。各有關部門要各負其責，認真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

為進一步做好我縣今年秋季農作物秸杆禁燒工作，縣成立以常務副縣長劉金文任組長，副縣長劉俊田、王紅任副組長，環保、農牧、公安、監察、科技、林業、財政、電視台等部門一把手為成員的農作物秸稈禁燒領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由環保局長李佔民擔任，主要負責秸稈禁燒工作的組織協調和督導檢查。設兩個督查組(名單見附件1)，車輛自備，具體負責全縣秸杆禁燒工作的督導檢查工作。第一督查組：組長由農牧局班子成員擔任，成員由林業局、公安局、監察局等單位人員組成，負責督查無極鎮、七汲鎮、南流鄉、大陳鎮和裏城道鄉的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長由監察局班子成員擔任，成員由農牧局、電視台、財政局等單位人員組成，負責督查張段固鎮、高頭鄉、郝莊鄉、東侯坊鄉、北蘇鎮和郭莊鎮的秸稈禁燒工作。各鄉鎮及相關部門要成立相應的組織機構，抽調精幹力量，精心組織，周密部署，科學安排，分片督導，定人、定車、定任務、定職責，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。

(二)嚴格落實責任。

繼續實行縣直部門包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包地塊的網格化管理責任制，逐級簽訂責任狀，各鄉鎮於9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案。縣政府成立11個縣直部門包鄉鎮督導組(見附件2)，組長由本部門班子成員擔任，成員不少於2人，自備車輛，深入到分包鄉鎮進行督導檢查。從9月25日開始，各鄉鎮、各督導巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進行。各鄉鎮要發揮秸杆禁燒主體作用，按照領導指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導巡查到位、措施處置到位的要求，嚴格落實一把手負責制，各鄉鎮政府一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責;主管領導要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時處理有關問題。經聯合鄉鎮派出所組成執法小分隊，晝夜24小時巡迴檢查，發現問題及時處理，並視情節輕重予以經濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環保部門要加強大氣環境質量監測，並將秸稈禁燒期間的大氣環境質量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關部門也要切實負起責任，加大現場督查力度，確保重點區域、敏感區域安全。縣、鄉、村三級網格責任人、監管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發生一處焚燒秸稈的現象。認真做好秸杆(玉米皮)清理工作，縣城內的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責，東中鋪、西中鋪、東關、西關、角頭五村內的小街道及沿街垃圾池由無極鎮政府負責;各分管單位要及時清理轉運所有垃圾及全部玉米皮等。

(三)強化責任追究。

監察局負責對各鄉鎮、各包鄉鎮督導組、巡查組工作開展情況進行督導檢查。凡對秸杆禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的，一律啟動問責機制。特別是被國家衞星定位監測、市政府通報或發生大面積焚燒的，嚴肅要追究主要領導、主管領導和相關人員的責任，並取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格。縣秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度，準確掌握工作進度，及時向縣政府反饋情況;監察局要組織力量，不定期對各鄉鎮和各包鄉督導組進行督查，具體要做到五查：一查組織領導是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念，對燒死燒傷樹木行為，林業部門要按有關規定依法查處;對故意縱火行為，公安機關要立案查處，追究涉案人員的刑事責任。

秸稈禁燒實施方案 篇4

為解決秸稈露天焚燒污染環境的問題，建設"生態天門"，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》、《國務院辦公廳關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》(國辦發[20xx]105號)和湖北省人民代表大會《關於農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的要求，結合我鎮禁燒工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設美麗天門，使我鎮的天更藍，地更綠，保護生態環境為目標，按照"標本兼治、疏堵並舉"的原則，高標準完成秸稈禁燒工作任務，建立長效的管理機制，大力推進我鎮生態文明建設。

二、工作目標

在全鎮範圍全面禁止焚燒農作物秸稈、雜草、生活垃圾，多途徑、多層次開展秸稈綜合利用。

三、實施步驟

1、宣傳階段(4月25日一5月5日)

召開會議進行動員部署，明確任務，落實責任，健全機構，完善制度，建立高效運行機制;採取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會廣泛參與、農民羣眾自覺行動的良好氛圍。

2、實施階段(5月5日-12月)

各村組織精幹人員，深入田間地塊，調查掌握農作物秸稈綜合利用和禁燒範圍;各村委會要切實履責，加大巡查力度，及時制止和依法查處焚燒秸稈行為，關鍵時期實行24小時不間斷巡邏檢查。

3、建立長效機制階段(12月底)

在各村、社區自查和總結基礎上，鎮政府組織考核組對各村工作情況進行考核驗收。

四、工作措施

(一)加強組織領導

鎮政府成立秸稈禁燒工作領導小組，鎮黨委副書記、鎮長楊文鋼任組長，黨委委員、副鎮長陳會軍任副組長，成員由鄧浩、姚凡、劉定雄、楊力、黃華洋、董叢樹、楊中心、何呈祥、李萬會、劉俊平、周望發、張國華、艾林平等人員組成。領導小組下設辦公室(以下簡稱"禁燒辦")，辦公室設在鎮政府，姚凡同志兼任辦公室主任，負責組織、協調日常巡查檢查，並做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作。各村要成立工作專班，專班人員由村支部書記、村委會主任任組長，做到每個小組有一名禁燒協防員，並制定措施，落實經費，建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，充分利用法律、行政、經濟等手段，多措並舉，把秸稈禁燒工作落到實處。

(二)落實工作責任

各村、社區按照"屬地管理"的原則，掛片黨委和聯村機關幹部對轄區內秸稈禁燒工作負總責，各村(社區)黨支部書記、主任為禁燒工作直接責任人。每個小組要落實秸稈堆放場所。各村在5月10日前將村禁燒專班和小組協防員名單報鎮禁燒辦。

農業部門：負責引導全鎮農業專業合作社社員綜合利用農作物秸稈，做好秸杆綜合利用的統計，組織開展秸稈能源化試點，推廣普及秸稈氣化、液化、氨化、能源化等有關技術，提高秸稈直接利用率。對農機使用進行監督管理，引導、鼓勵本地和外地農機手購買安裝秸稈粉碎設備，推進農作物秸稈機械還田。

水利部門：負責江河湖渠的巡查，防止農户隨意丟棄秸稈，阻塞河道。

公安部門：對蓄意焚燒秸稈且造成嚴重後果的，按有關規定處以拘留並罰款，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

城管部門：負責城區垃圾和零星秸稈焚燒等的監督管理。

宣傳部門：負責秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒工作不力的單位進行輿論監督，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。

教育部門：負責在全鎮中國小開展秸稈禁燒的宣傳教育活動，增強學生環保意識。

(三)加大宣傳力度

廣闢宣傳渠道，強化宣傳教育，營造禁燒氛圍。一是在全鎮範圍發佈《天門市人民政府關於嚴禁露天焚燒秸稈的通告》;二是鎮政府將利用宣傳車在全鎮範圍內逐村逐組宣傳禁燒活動，並利用"村村響"廣播宣傳《天門市人民政府關於嚴禁露天焚燒秸稈的通告》。三是各村要書寫5條永久性的標語，每個小組張貼兩條以上的標語。在主要路段和重要禁燒區域懸掛宣傳佈標等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關法律法規，實現家喻户曉、人人皆知;四是在全鎮中國小開展以"禁燒秸稈，保護環境，建設美麗天門"為主題的"小手牽大手"宣傳活動，增強學生環保意識，通過學生影響家長，營造全民參與的禁燒氛圍。

(四)強化巡查監管

收穫季節，各村要組織力量，實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發現並制止焚燒秸稈。對重點區域要實行24小時不間斷巡查檢查，努力實現"不燃一把火、不冒一處煙"的目標。要加強聯防聯控，按照"空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙"的要求，建立以村為基礎、村民小組為單元的網格化管理責任體系，切實將監管責任落實到組和個人，鎮政府將組成多個專班不定期對村禁燒工作進行檢查，督促村幹部加強巡查檢查。

(五)實行目標考核

春秋兩季的收割期後，鎮政府將組織專班對各村的禁燒工作進行考核，對成績突出的村支部，進行表彰和獎勵。在秸稈禁燒期間未發生秸稈焚燒的，鎮政府將獎勵3000元，對焚燒秸稈的，發現一起，通報一起，處理一起，每焚燒一畝秸稈(不足1畝的起火點按1畝計算)，將按責任狀給予責任村扣0.2分，並處以200元的罰款。對反覆出現焚燒秸稈現象的村，鎮政府將約談該村支部書記;對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或因秸稈焚燒造成環境污染嚴重、交通阻塞的村，由鎮紀檢問責，情節特別嚴重，造成重大損失的，要依法追究刑事責任。

秸稈禁燒實施方案 篇5

為深入貫徹落實市、縣關於秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環境質量，防止大氣污染，結合我鎮實際，制定如下工作方案：

一、指導思想及目標

以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵並舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，淨化鎮村衞生環境，切實保障道路交通安全和人民羣眾生命財產安全，實現我鎮環境質量明顯改善和現代農業可持續發展，確保我鎮創建全國衞生鎮工作順利推進。根據上級統一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收穫期間，在全鎮11540公頃範圍內禁燒秸稈，確保不發生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衞星雲圖監測到的火點。

二、組織領導

為加強開慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮農作物秸稈禁燒工作領導小組。

組 長：宋海晏

副組長：向寬、陳祥

成員部門：鎮農辦、生態辦、綜治辦及各村(社區)。

領導小組下設辦公室於鎮農辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下，各村(社區)組織成立以本村(社區)書記為組長，村幹部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

三、職責分工

1、鎮秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況彙總、信息通報工作。

2、 各村(社區)書記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐户落實工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點的規劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。

三、工作要求

1、 廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。

2、落實禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮採取逐級分包責任制，做到聯村黨政幹部包村、村幹部包片包組，村民小組包户包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。

3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒製止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮、村(社區)相關人員務必堅守崗位，未經上級批准不得離崗、脱崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區域附近林木保護工作，確保不發生任何安全事故。

4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執法的要求，鎮成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區)秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，採取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農户予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。

5、加強應急處置。各村(社區) 要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔杆禁燒專業隊(人數不低於10人)負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊，協助村(居)做好火情撲救工作。

6、推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收穫、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。

7、落實考核獎罰。鎮禁燒工作領導小組採取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，並將考核驗收結果通報全鎮。對於全鎮燒第一把火的、中大學聯考期間焚燒秸稈的、衞星遙感檢測到的着火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發現的着火點一律進行加倍處罰，鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。

秸稈禁燒實施方案 篇6

為深入貫徹落實市、縣關於秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環境質量，防止大氣污染，結合我鎮實際，制定如下工作方案：

一、指導思想及目標

以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵並舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，淨化鎮村衞生環境，切實保障道路交通安全和人民羣眾生命財產安全，實現我鎮環境質量明顯改善和現代農業可持續發展，確保我鎮創建全國衞生鎮工作順利推進。根據上級統一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收穫期間，在全鎮11540公頃範圍內禁燒秸稈，確保不發生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衞星雲圖監測到的火點。

二、組織領導

為加強開慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮農作物秸稈禁燒工作領導小組。

組長：宋海晏

副組長：向寬、陳祥

成員部門：鎮農辦、生態辦、綜治辦及各村(社區)。

領導小組下設辦公室於鎮農辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下，各村(社區)組織成立以本村(社區)書記為組長，村幹部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

三、職責分工

1、鎮秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況彙總、信息通報工作。

2、各村(社區)書記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐户落實工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點的規劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。

四、工作要求

1、廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。

2、落實禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮採取逐級分包責任制，做到聯村黨政幹部包村、村幹部包片包組，村民小組包户包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。

3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒製止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮、村(社區)相關人員務必堅守崗位，未經上級批准不得離崗、脱崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區域附近林木保護工作，確保不發生任何安全事故。

4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執法的要求，鎮成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區)秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，採取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農户予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。

5、加強應急處置。各村(社區)要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔杆禁燒專業隊(人數不低於10人)負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊，協助村(居)做好火情撲救工作。

6、推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收穫、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。

7、落實考核獎罰。鎮禁燒工作領導小組採取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，並將考核驗收結果通報全鎮。對於全鎮燒第一把火的、中大學聯考期間焚燒秸稈的、衞星遙感檢測到的着火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發現的着火點一律進行加倍處罰，鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。

秸稈禁燒實施方案 篇7

為做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域範圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不着一把火，不冒一股煙”。

二、任務要求

(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10釐米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊幹部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大户要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閒置老宅基地或農村集體用地範圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用於農作物秸稈的堆放和週轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農户參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給羣眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、幹部、教師和土地流轉大户的示範帶頭作用，建立黨員幹部聯繫農户責任制，做好羣眾思想工作，爭取羣眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民羣眾的自覺行動。

(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關於“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重後果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。

三、工作措施

(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附後)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、户四級包保責任制，確保鎮幹部包到村(居)，村(居)幹部包到村民組，組幹部包到農户(地塊);包保範圍要明確，逐人列表登記，具體到户、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。

(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村幹部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專幹每人上繳1000元秸杆禁燒履職保證金，隊組幹部每人上繳600元秸杆禁燒履職保證金，並由各包村幹部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求後，全額退還保證金並按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度

對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村幹部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組幹部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村幹部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組幹部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處着火點的，給予鎮包村幹部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片幹部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組幹部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村幹部在巡查過程中發現點火人並將其扭送派出所處理的，對鎮村幹部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的着火點一經發現，將對鎮村包片幹部從重處罰。

(四)完善應急機制

秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少於10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，並對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

秸稈禁燒實施方案 篇8

為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態環境，保證人民羣眾身體健康，特制定本工作方案。

一、禁燒時間

20xx年5-6月和9-11月

二、重點禁燒區域

被列為鄉重點禁燒區域的10個行政村。

三、禁燒目標

重點禁燒區域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。

四、工作措施

(一)進一步強化幹部羣眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、複雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉統籌發展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。

(二)狠抓宣傳發動。鎮政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發放《縣人民政府關於禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡迴宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民羣眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大羣眾的法制觀念和環保意識。

(三)狠抓責任落實。 鎮幹部包村、村幹部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮、村、組責任人、監管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發生。

(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墒溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便羣眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，並通過組織農民自運、幹部幫運、突擊隊或志願者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業化利用，變廢為寶。

(五)繼續加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環保和社會效益的系統工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。

(六)加大執法檢查力度。加強執法檢查隊伍力量。要繼續完善執法監督制度，嚴格執行焚燒秸稈責任追究制度，繼續執行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監控。一旦發生焚燒現象，由鎮紀委依法依規查處，同時，追究鎮、村、組三級責任人責任。

五、工作機制

(一)建立健全組織領導機制。鎮、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統一領導、統一組織、統一調度”組織領導機制。

(二)堅持鎮幹部包掛責任制。鎮黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮農發中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。

(三)強化管理責任機制。繼續依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區域基礎資料並及時彙總上報鎮紀委。

(四)完善督查調度機制。繼續堅持鎮、村目標管理、政務督查、行政監察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級幹部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監督檢查。繼續堅持督查通報、工作調度、重點行政村監控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。

(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發佈秸稈焚燒應急預警。調度監管力量和應急隊伍，加強對重點地區的監控。一旦出現火情，快速處置，及時處置，及時上報。

秸稈禁燒實施方案 篇9

為保護生態環境,有效防止秸杆焚燒污染，保障人民羣眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，按照省、市工作部署，結合我鎮實際，制定如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、提高農業綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵並舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸杆，進一步提高秸杆綜合利用率，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。

二、目標任務

在全鎮範圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養殖企業做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮秸稈綜合利用率。

三、保障措施

(一)精心組織，加強領導

各行政村、鎮直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長負總責，包村幹部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關幹部全部分包到重點部位，與包村幹部同工同責。

各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監控點，安排專人嚴防死守，確保不發生火情。

鎮黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附後)，設立宣傳督查組，在全鎮巡迴督導檢查，並加強對秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等企業回收秸稈工作的督促和協調，同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。

(二)強化深入宣傳，營造濃厚氛圍

農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬户，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉變傳統觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變為廣大幹部羣眾的自覺行動。

懸掛橫幅，張貼標語。各行政村要在主幹道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創建文明村的必要條件”等政策規定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對於該項工作鎮督查組要進行專項督查，在全鎮範圍內通報落實情況。

廣播宣傳。各行政村要利用村裏廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻户曉，人人皆知。

宣傳車集中巡迴宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄製宣傳磁帶，在全鎮範圍內進行經常性、不間斷的巡迴宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，並攜帶滅火工具，發現火情及時撲救。

開展“小手拉大手”活動。鎮中心校要組織各中國小校師生，利用學生課餘或假期時間，對秸稈禁燒政策規定進行全面宣傳。印發宣傳單、承諾書，通過學生轉交到家長手中，由學生監督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。

(三)疏堵結合，提高秸稈綜合利用率

1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協調，積極引導，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。

2、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮政府將加大對秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等企業回收秸稈工作的督促和協調力度。有關回收企業要增加機械設備和運輸車輛，提高回收能力，在總結以往經驗的基礎上，創新思維，改進辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導，督促協調，確保工作正常開展。引導協調好秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等養殖企業青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村幹部及村兩委會要切實做好組織和監督工作，指定專人負責，維護回收秩序，採取強硬措施搞好秸稈回收利用。

3、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監督羣眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發現亂堆亂放者，每堆處罰村200元，並責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。

4、將秸稈禁燒工作與文明村創建結合起來，教育引導羣眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創建成果。今後，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重後果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。

5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發現焚燒秸稈現象，每發現一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，同時對抓獲現行焚燒人員並交由公安部門予以拘留的包村幹部或村幹部獎勵500元。誰抓住獎勵誰，抓住誰處理誰，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，各農户負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應及時舉報，協助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點火人的，由該農户承擔責任，比照以上規定進行處理。

6、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點，監控點必須做到“六有”即：有人值班，有牀、有被褥、有電燈、有標誌、有滅火工具;必須24小時值班，不許出現脱崗、空崗現象。

7、鎮政府在全鎮設八個堆放點：。各村根據情況合理選擇地點，設立自己的堆放點，每村至少一個。

(四)明確分工，落實責任，嚴格獎懲

禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組幹部分包地塊，嚴防死守。各村要儘可能多地佈設監控點，確保把每一地塊都納入監控視野。發現火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。

今年秋季秸稈禁燒工作結束後，鎮黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發生焚燒秸稈現象的行政村予以獎勵：20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發現一起火情，每堆罰所在村200元;對發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要幹部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發生焚燒秸稈現象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村裏全部負擔。

對鎮機關幹部的獎懲。禁燒期間沒有出現火情的村，獎勵包村人員500元。如發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的，取消包村幹部的年終評先評優資格。

(五)嚴肅紀律，確保各項制度貫徹落實

各行政村黨支部書記、村主任及鎮機關全體幹部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮域範圍以及機關幹部請假均必須經鎮主要領導同意，違者嚴肅處理。

在禁燒期間，鎮派工作人員必須堅守崗位，出現無故脱崗或點名不到的，每次罰款50元;無故脱崗或點名不到累計3次，除罰款外，採取行政措施並取消獎補;脱崗期間責任區內出現火情並造成嚴重後果的，鎮政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協調好相關事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責任。對於責任區內發生火情的，村組幹部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現場撲救。

各村監控點必須做到“六有”，每缺少一項罰村裏50元。禁燒監控點必須24小時有人值班監控，若出現脱崗、空崗現象，每次罰村裏100元。

鎮督查組要對鎮村幹部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發現人員脱崗及火情嚴格按照以上規定處理，並在全鎮進行通報。

四、獎勵措施

(一)各村要積極引導涉農企業及養殖户要利用三秋時期認真備好資金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮財政獎勵村3元，青貯情況經鎮政府驗收後兑付獎勵資金。

(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作，每還田一畝，鎮財政獎村5元，市裏獎補政策全額兑現，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮政府組織人員驗收落實後予以兑現。

(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上，鎮補村5000元。

秸稈禁燒實施方案 篇10

為確保我鎮20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現全面焚燒，減少環境污染，保障人民羣眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20xx〕1號)文件要求。結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵並舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現環境質量明顯改善和農村經濟可持續發展。

二、工作目標

堅持“政府領導、上下聯動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。

三、組織領導

為進一步做好我鎮秸稈焚燒監管工作，經鎮黨委政府研究決定成立大橋鎮秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：張華鎮黨委副書記、鎮長

副組長：吳濤副鎮長

成員：吳凱鎮人大主席

龍遠德鎮紀委副書記、安辦主任

韓小敏鎮派出所所長

薛琪鎮農技站工作人員

王琴鎮黨政辦工作人員

各村支部書記、主任，名單略

領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，並負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

鎮政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規和綜合利用的宣傳，教育廣大農民羣眾提高環境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。

(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村幹部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村幹部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發現苗頭要及時制止，鎮政府設立舉報電話24小時受理羣眾舉報。

(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)

認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。

五、工作措施

(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮政府將與各村委會簽定責任書，村幹部劃分片區、責任到人，對轄區的禁燒工作進行巡迴檢查，查處焚燒秸稈行為。

(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員羣眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大羣眾的環保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮農業技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。

(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農户、地塊，全方位、全時段地監控檢查，一旦發現，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重後果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規定行處罰或追究其刑事責任。

(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯繫農業部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發適合本轄區的技術開發。

(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。

秸稈禁燒實施方案 篇11

按照上級要求，結合本鎮實際情況，特制定陌南鎮秋冬季秸稈禁燒工作實施方案。

一、 加強組織領導，成立秸稈禁燒工作領導小組。

陌南鎮黨委、政府對秸稈禁燒工作高度重視，並作為中心工作之一，常抓不懈。為切實抓好管控措施，成立秸稈禁燒工作領導小組，政府鎮長王茂貞任組長，副鎮長齊培宣、副鎮長劉洪業、派出所長李曉軍任副組長，各村支部書記、包村幹部為成員。

二、明確工作職責，充分發揮一村一員和巡防隊員作用。

按照“屬地管理，源頭控制”的區別，各村支部書記是秸稈禁燒工作的第一責任人，對本村內禁燒工作負總責，建立和完善目標管理責任制。實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發現並制止。對重點區域要實行24小時不間斷巡查，確保“不燃一把火，不冒一處煙”。健全完善縣、鄉、村、組、户五級秸稈禁燒工作網，充分發揮各方面作用，形成齊抓共管的格局。

三、加大宣傳力度，營造良好禁燒工作氛圍。

各村除簽完目標責任制外，要充分利用廣播喇叭，早晚兩次廣播，張貼公告，發放宣傳單，懸掛宣傳標語等各種形式，宣傳秸稈焚燒的危害，積極發動廣大農民、村幹部、黨員行動起來，自覺地投入到秸稈禁燒工作中去，共同努力，愛護我們的家園，珍惜我們的環境。