“馬上就辦”活動實施方案

為深入貫徹落實《xx區落實 “馬上就辦”xx項任務》（xx城委辦〔xx〕xx號）文件精神，進一步轉變機關作風，提高機關效能和服務質量，區教育局決定在全局開展“馬上就辦”活動, 特制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，嚴格落實中央和省市區關於改進工作作風的各項規定，打造“服務零距離、辦事零障礙、工作零差錯、效率零投訴”的“四零”服務品牌，為建設“幸福城廂”提供有力保障。

二、工作目標

通過開展活動，要在三個方面取得明顯成效：一是服務質量明顯提升。通過開展活動，推出實實在在的便民措施，為羣眾提供長效高質量的服務。機關工作人員的服務意識、發展意識、責任意識明顯增強，讓羣眾深感機關作風建設的新變化、新突破。二是辦事效率明顯提高。通過開展活動，辦事程序、辦事標準、辦事結果得以制度化體現、日常化開展、規範化運行，切實提高辦事效率。三是發展環境明顯優化。通過開展活動，全局“為民服務、為民解憂”的氛圍更加濃厚，廉潔高效的政務環境、公正嚴明的法制環境、和諧穩定的輿論與社會環境更加優化，為全區經濟社會發展服務。

三、活動內容

1、完善辦事流程。推進機關程序化、精細化管理，規範行政權力運行流程，建立健全行政權力公開透明運行機制；全面公開審批事項的項目名稱、審批依據、申報材料、辦事程序、承諾事項、收費標準等關鍵要素；逐步建成任務細化、責任明確、運轉高效的運行體系，嚴格工作標準、固化行政程序、規範行政權力。

2、精簡行政審批。按照今年新修定並已上牆的流程圖，進一步簡化審批流程、消減運行環節、縮短辦理時限。項目辦理儘量壓縮到5個環節以內，承諾時限統一控制在規定時限50%以內。服務窗口受理審批事項，要力爭做到在窗口立等可取、現場辦結；對部分確需回單位辦理的審批事項，要明確辦理時限，在承諾的時限內辦結，全力提升工作時效。

3、建立投訴機制。設立教育投訴舉報電話（xxxxx），建立投訴受理台帳，及時反饋處理意見。對投訴人姓名、聯繫電話、受理時間、承辦人、辦理結果等逐一做好登記，每月月底梳理台帳，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。

4、健全監督機制。認真落實崗位責任制、同崗替代制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制等機關效能建設基本制度。加大治理慵懶散奢力度，不定期對本單位機關作風建設和“馬上就辦”執行情況進行監督檢查。

四、工作步驟與時間安排

按照全區“馬上就辦”活動的總體要求和統一安排，結合教育工作實際，活動分以下五個階段進行：

1、教育學習階段（xx年x月x日至x月xx日）。一是組織全局人員學習《xx區落實 “馬上就辦”》、中央“八項規定”、區委“十條措施”等文件，使廣大幹部提高認識，明確活動開展的基本要求和主要內容。採取多種方式，強化宣傳，教育和引導機關幹部職工充分認識活動開展的重大意義，明確工作目標、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統一到“馬上就辦”活動的精神上來。

2、自查自糾階段（xx年x月xx日至x月xx日）。對照局機關工作實際，開展“四查四看”，查工作程序，看是否環節簡化、流程規範、時限合理；查工作作風，看是否雷厲風行、真抓實幹、積極作為；查工作實效，看是否效率提高、服務到位、羣眾滿意；查工作機制，看是否職責明晰、績效管理、獎優罰劣。對排查梳理存在的問題結合績效管理建立台賬，制定措施抓整改。

3、組織實施階段（xx年x月xx日至xx月xxx日）。一是針對上階段自查存在的問題，進行深入剖析，明確責任人，按照既定措施，着力整改到位。二是制定下發《xx區教育局關於開展“馬上就辦”活動實施方案》，成立工作領導小組，對活動進行全面部署，使廣大幹部職工提高認識，明確活動開展的基本要求和主要內容。在xx區教育信息網、“政務公開欄”、“辦事指南欄”上向社會公開承諾服務內容。三是重點排查在行政效能的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面的突出問題。四是繼續解決影響和妨礙機關效能建設暨“馬上就辦”活動的突出問題。對存在的問題進行彙總和深入剖析，制定切實可行的措施，認真組織整改。排查出的問題、整改措施、工作目標等通過城廂區教育信息網、政務公開欄等途徑向社會公佈。四是對全局開展“馬上就辦”活動進行明查暗訪，對態度生硬、辦事拖沓、推諉扯皮的，通過政務公開欄公開曝光，並追究相關人員的責任。五是要進一步完善提高機關效能建設的各項管理制度。通過以上五項舉措，着力解決四個突出問題:一是解決不思進取、庸碌無為的問題，確保服務意識明顯提升。二是解決有令不行、有禁不止的問題，確保執行能力明顯提高。三是解決服務不優、權力失範的問題，確保行政行為明顯規範。四是解決衙門作風、官僚主義的問題，確保行政效能明顯轉變。

4、績效評估階段（xx年xx月x日至xx月xxx日）。通過發放《問卷調查測評表》，邀請社會監督員參與評議等形式，廣泛徵集意見建議，認真做好 “馬上就辦”活動績效評估，結果納入年底機關考核。

5、總結提高階段（xx年xx月xx日至xx月xx日）。深入調查研究績效評估階段徵集的意見建議，制定整改方案，採取得力措施，抓好整改落實。

五、活動要求

（一）加強領導，完善機制。區教育局成立由主要領導任組長的活動領導小組，下設辦公室負責活動的日常工作。各股室要把開展“馬上就辦”活動作為新形勢下深入學習十八大精神的重要舉措，作為促進教育發展、確保經濟增長的一項全局性工作，切實抓好落實，確保活動有序開展。

（二）加大宣傳，營造氛圍。深刻認識開展“馬上就辦”活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳“馬上就辦”活動，總結好經驗好做法，公開曝光阻礙發展環境的慵懶散奢行為，充分展示機關幹部的嶄新風貌，樹立機關的良好形象。

（三）突出重點，解決問題。以此次活動為契機，出實招、用實勁，針對羣眾反映的熱點問題和優化發展環境中的難點問題，進行認真研究、合理解決，努力創造優良的發展環境。

（四）注重實績，力求實效。把握工作重點和要求，認真履行職責，力戒浮華，不走過場，不搞形式，建立的制度和制定的措施都要落實，做到有諾必踐，有行必果，真正讓羣眾感受到加強“馬上就辦”活動帶來的新變化。