馬上就辦實施方案3篇

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為進一步推動“馬上就辦”活動，根據xx市機關效能建設領導小組《〈關於深化“馬上就辦”行動方案〉的通知》（xx效綜〔xx〕6號）精神，結合我局工作實際，現制定行動方案如下：

一、總體要求

以黨的十八屆四中全會和習總書記系列重要講話精神為指導，以黨的羣眾路線教育實踐活動為動力，認真貫徹實施《福建省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》），按照突出職能轉變、改善市場環境，突出改進作風、優化政務服務，突出問題導向、解決實際問題的要求，強化“馬上就辦”理念，提升“馬上就辦”實效，進一步營造更加規範便捷、更加簡單寬鬆、更加透明公開的辦事環境，為我市文化事業科學發展、跨越發展提供有力保障。

二、主要任務

（一）精簡行政審批事項。圍繞優化審批、簡政放權，進一步精簡審批事項，依法依規提出取消、下放、轉變的行政審批事項，最大限度減少投資項目審批、生產經營活動審批、資質資格許可認定等行政審批事項，嚴格控制新增行政審批項目。對行政審批（含行政許可和非行政許可審批）、公共服務（含轉變管理方式）等事項進行全面清理，明確名稱、依據、標準、流程、辦理時限、申請材料等，分清即辦件和承諾件，形成市級清單目錄，實行目錄化管理。同時，積極探索“負面清單”管理。相關科室清單目錄於8月25日前報局辦公室彙總,由局辦公室於8月底報市發改委（審改辦），並報市效能辦備查。[牽頭科室：辦公室；參加單位：具有行政審批（含行政許可和非行政許可審批）、轉變管理方式職能的科室；完成時限：12月]

（二）梳理機關內部管理和辦文辦事服務事項。圍繞深化改革、正確履職，對內部管理和服務事項進行全面梳理，分類明確事項性質和辦理時限，明確牽頭科室和責任領導,並形成清單目錄。各科室梳理情況於9月10日前報局辦公室彙總，於9月15日前報市效能辦備查。（牽頭科室：辦公室；參加單位：各相關科室；完成時限：10月）

(三)完善行政服務方式。拓展項目服務預約、延時、代辦等工作內涵，所有進入行政服務中心辦理的事項，凡能通過網絡平台提供相應申報資料的，將逐步開通網上預審功能，向社會公佈“網上預審”項目，配合行政服務中心完善規範“網上預審”規程。服務窗口對網上預審項目當日受理並預審，2個工作日內作出審查意見。對於審批程序簡單，所需提供的審報材料較少的審批事項，將逐步推行直接網上審批。[牽頭科室（部門）：審批窗口；參加單位:辦公室、文管辦、市場與產業發展科、宣傳與傳媒管理科、科技事業科、新聞出版管理科、監察室]

(四)落實“三集中”、“三到位”。按照省委辦、省政府辦(x委[xx]x號)和市政府辦(x政辦[xx]xx號)有關文件的要求,做好落實“三集中”、“三到位”各項工作。(牽頭科室：辦公室；參加單位:相關科室；完成時限12月)

(五)提升績效管理水平。認真落實《福建省政府績效管理規範》，結合單位實際完善績效目標、績效責任、績效監控、績效考評、績效改進等環節，進一步健全局相關制度規定，完善局內績效考評辦法，建立完善績效責任體系和工作機制，推進績效管理標準化建設。(牽頭科室：辦公室；參加單位:相關科室;完成時限：11月)

(六)注重總結提升。結合學習、宣傳、貫徹《條例》，對照“馬上就辦”要求，查找機關效能和工作作風方面存在的突出問題，抓好整改，建章立制，使“馬上就辦”要求轉化為真正為民服務的實際行動。結合市直機關開展創建“服務發展最佳科室(窗口)”和評選“羣眾最不滿意科室(窗口)”活動及黨委系統開展“反四風、樹正氣、促發展，打造優質服務軟環境暨深化五評十推”活動，進一步推動動機關科室、辦事窗口提高工作效率和服務水平。（牽頭科室：辦公室；參加單位：相關科室；完成時限：12月）

三、保障措施

（一）加強學習。切實把“馬上就辦”行動作為一項重要任務納入局黨委中心組學習內容，作為局各級黨支部學習的重要內容，定期組織開展學習，深刻領會“馬上就辦”重要意義，系統掌握“馬上就辦”具體要求，確保各項工作落到實處，不搞形式主義、不走過場。

（二）嚴格考評。局效能辦定期組織開展明察暗訪活動，對工作紀律、工作作風、服務質量、服務效率、制度執行開展重點考評，並把深化“馬上就辦”行動納入局內部年度績效管理考評內容，力促作風轉變、效能提升和服務優化。

（三）嚴肅問責。嚴格執行《條例》，依法依規用好效能督查建議和效能問責等法定手段，對違反“馬上就辦”要求的效能投訴、慵懶散拖違反相關紀律行為的單位和個人，嚴肅效能問責，力戒工作不落實、不到位、走過場，確保深化“馬上就辦”行動取得實效。

xx市xx出版局

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為深入貫徹落實省、市關於強力推行“馬上就辦”活動的要求，現就我縣深入開展“馬上就辦”活動提出如下實施細則。

一、活動要求

全縣各級各單位要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，大力強化“辦就辦好”的責任意識，重在“馬上”，貴在“辦好”。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關於開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施意見》，進一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運行環節，切實提高效能。對縣委、縣政府的重大決策部署、重要工作任務，必須雷厲風行、一抓到底，抓出成效；對上級機關或主要領導籤批、交辦的事關投資環境改善的事項，必須急事急辦、特事特辦，確保不漏事、不壓事、不誤事；對事關經濟發展的重點建設項目、招商引資項目，必須在第一時間啟動“辦”的程序，進入“辦”的狀態，做到運轉高效、服務到位；對涉及重大民生問題，事關企業、羣眾切身利益的合理訴求和公共服務，必須以最快的速度和最好的質量受理、辦結，不讓工作事項積壓延誤，保證讓企業和羣眾滿意。

二、活動範圍

全縣鄉鎮以上黨政機關、駐仙機構，以及其他依法承擔行政和公共事務管理職能的組織。

三、活動措施

（一）優化行政服務，實現審批提速增效

1．進一步深化行政審批制度改革，按照“取消一批、簡化一批、提速一批”的思路，促進審批提速增效。一是以審批股和網上審批範圍“兩擴大”為抓手，不斷壓縮審批時限。在原有審批股的基礎上，新增涉及項目建設、服務企業和民生等審批事項較多的審批股進駐中心，實行統一受理、集中審批。擴大網上審批範圍方面，對未進駐中心的審批事項，全部實行網上審批。二是推行審批“六制工作法”（限時辦結制、即來即辦制、聯審聯辦制、緩辦告知制、否定報備制、辦結回訪制），促進審批服務標準化管理。在推行限時辦結制上，對辦件環節開展清理，確保所有辦件環節都壓縮在5個環節以內，承諾時限控制在法定時限的xx%以內。在推行即來即辦制上，對不需要經過現場勘察、集體討論、專家論證等環節的一般性審批事項，由窗口直接辦結。在推行聯審聯辦制上，對重點建設項目、重大民生問題等，由縣發改局牽頭會同縣發展服務中心召集相關審批部門開展聯合審批工作，通過並聯審批，加快推進項目建設。在推行緩辦告知制上，對因報送材料不齊等原因不能當天辦理的事項，進行緩辦告知，確保在承諾期限內及時辦結。在推行否定報備制上，對申請人的行政審批（許可）事項作出否定決定，必須依照否定報備程序進行，並以書面形式説明理由告知申請人。在推行辦結回訪制上，對回訪滿意率低於xx%的要予以通報批評，並作為“兩最”評選的重要內容。

2．全面推行延時服務制度，提供無空隙服務。各行政服務中心（辦事大廳、辦事窗口）工作人員在臨近下班或剛下班尚未離開工作場所時，只要有服務對象，仍要熱情接待，主動延長服務時間；重點行政審批部門、社會公共管理單位要建立節假日值班、預約服務制度，對企業、羣眾申辦的急件、要件實行“特事特辦、隨到隨辦”。

3．各級各部門要全面推行政務公開，實行服務承諾。審批許可類事項要採取編制《辦事指南》或《材料範本》等方式，明確辦事的具體項目、責任主體、前置條件、流程環節、標準範圍、辦結時限、結果公佈、監督渠道、追究或補救措施等內容，並通過新聞媒體、網絡、公告欄、告知單等多種形式向社會、公眾發佈，接受社會各界監督；實行網上受理、網上審批的，要全部掛網公開；求助、維修、搶險等服務類事項要明確聯繫方式、聯繫人，並公開承諾反應處置時限。

4．加強鄉鎮便民服務中心建設，完善服務功能。6月底前各鄉鎮便民服務中心覆蓋率達xxx%，同時必須具備獨立的辦公場所，進駐與羣眾密切相關的審批服務項目，統一對外服務；在顯著位置掛牌，建立完善的工作制度（包括值班制度、工作流程、服務守則、服務承諾、辦事指南等），有專職工作人員負責服務點日常工作等。

（二）開闢綠色通道，保障重點項目建設

1．對重點建設項目、招商引資項目要全面推行“綠色通道”、“聯審聯辦”、容缺預審、全程代辦服務，各職能部門要進一步明確納入上述辦事方式的項目、責任主體、時限。

2．各行政服務窗口對涉及重點建設項目、招商引資項目申辦的相關事項要即收即辦、辦完即轉。

3．縣重點辦要對事關經濟發展的重點建設項目、招商引資項目實施統一協調督查機制，對辦理相關審批服務事項時，違反“馬上就辦”規定的部門單位進行督促辦理，對經督促辦理仍不能實行“馬上就辦”的部門單位，及時移交縣效能辦調查處理，確保“馬上就辦”各項規定有效落實。

（三）暢通訴求渠道，解決羣眾實際問題

1．各級各部門要在顯眼位置公佈各部門各單位投訴、舉報或諮詢電話，方便企業和羣眾反映訴求。凡設立了投訴舉報電話的部門單位應嚴格值班受理投訴舉報制度，並按承諾時限到達現場處置。

2．各部門各單位應指定專門科室和業務人員負責受理企業和羣眾投訴、舉報或諮詢，承辦上級部門轉辦的投訴件和舉報件；對反映投資環境等問題，要做好收集登記工作，屬於本部門職責範圍的，必須在5個工作日內答覆；不屬於本部門職責範圍的，必須在第一時間告知投訴人；需要轉辦的，應在2個工作日內完成。對重大、緊急的效能投訴事項，必須立即進入辦理程序。供水、供電、通訊、有線電視、燃氣等企事業單位，在企業申請安裝、檢修要求後，應當天給予答覆，優先安排施工。因線路改造、維修等停水、停電或停氣，除按照行業管理規定進行公告以外，必須提前xx小時再次通知沿線相關企業。

四、活動保障

（一）加強宣傳引導。充分利用新聞媒體、網絡、信息、簡報等載體，廣泛宣傳推行“馬上就辦”，促進投資環境改善的重要性和必要性。縣電視台要充分發揮好輿論導向作用，一方面注重典型引路，對推行“馬上就辦”的好做法好經驗，及時總結、宣傳、推廣，發揮先進典型的示範和輻射作用；另一方面，對在服務項目、企業、羣眾中，推諉扯皮、效率低下，拒不落實“馬上就辦”要求的典型案例要大膽曝光。

（二）深入自查整改。要重點圍繞以下四個方面進行對照自查，並認真整改。一是工作理念上，是否把“人民”二放在心中，強化“馬上就辦、辦就辦好”的意識；二是工作程序上，是否流程規範、環節簡化、時限合理；三是工作作風上，是否雷厲風行、真抓實幹、積極作為；四是工作實效上，是否效率提高、服務到位、羣眾滿意。對本單位梳理出的問題，要認真整改，整改面要達到xxx%，並將自查整改情況於7月底前送縣效能辦。

（三）實行考核評估。將推行“馬上就辦”，促進投資環境改善情況納入xx年度縣政府工作部門績效評估、項目服務推進考評及治理“庸懶散奢”活動考評體系，作為作風建設、工作落實、公眾評議等考評項目的重要依據，嚴格實行考核；對在落實“馬上就辦”工作要求中，被發現問題的單位和個人，以及在公眾滿意度測評中排名靠後的單位，將予以相應扣分。

（四）搭建監督平台。縣效能辦依託機關效能投訴中心投訴電話，設立“馬上就辦”監督電話，建立違反“馬上就辦”快速反應查處機制，對企業和羣眾反映的機關（單位）及其工作人員“不作為、慢作為、亂作為”行為的投訴舉報，及時組織調查處理到位；各鄉鎮（街道）、縣直各單位也要設立“馬上就辦”諮詢投訴電話，明確專人、落實責任，建立投訴受理台帳，對投訴人姓名、聯繫電話、受理時間、承辦人（科室）、辦理結果、投訴人意見等逐一做好登記，對投訴反映的問題認真調查，嚴肅處理。

（五）加大問責力度。建立推行“馬上就辦”促進投資環境改善“一把手”負責制，對不落實“馬上就辦”各項措施要求的部門和單位，對其主要負責人進行問責，並在全縣進行通報；對違反“馬上就辦”規定的單位和個人，依據《xx省機關工作人員效能問責辦法》、《xx縣領導幹部和工作人員有錯與無為問責暫行辦法》等有關規定，嚴格實行問責追究。

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為深入貫徹落實《xx區落實 “馬上就辦”xx項任務》（xx城委辦〔xx〕xx號）文件精神，進一步轉變機關作風，提高機關效能和服務質量，區教育局決定在全局開展“馬上就辦”活動, 特制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，嚴格落實中央和省市區關於改進工作作風的各項規定，打造“服務零距離、辦事零障礙、工作零差錯、效率零投訴”的“四零”服務品牌，為建設“幸福城廂”提供有力保障。

二、工作目標

通過開展活動，要在三個方面取得明顯成效：一是服務質量明顯提升。通過開展活動，推出實實在在的便民措施，為羣眾提供長效高質量的服務。機關工作人員的服務意識、發展意識、責任意識明顯增強，讓羣眾深感機關作風建設的新變化、新突破。二是辦事效率明顯提高。通過開展活動，辦事程序、辦事標準、辦事結果得以制度化體現、日常化開展、規範化運行，切實提高辦事效率。三是發展環境明顯優化。通過開展活動，全局“為民服務、為民解憂”的氛圍更加濃厚，廉潔高效的政務環境、公正嚴明的法制環境、和諧穩定的輿論與社會環境更加優化，為全區經濟社會發展服務。

三、活動內容

1、完善辦事流程。推進機關程序化、精細化管理，規範行政權力運行流程，建立健全行政權力公開透明運行機制；全面公開審批事項的項目名稱、審批依據、申報材料、辦事程序、承諾事項、收費標準等關鍵要素；逐步建成任務細化、責任明確、運轉高效的運行體系，嚴格工作標準、固化行政程序、規範行政權力。

2、精簡行政審批。按照今年新修定並已上牆的流程圖，進一步簡化審批流程、消減運行環節、縮短辦理時限。項目辦理儘量壓縮到5個環節以內，承諾時限統一控制在規定時限50%以內。服務窗口受理審批事項，要力爭做到在窗口立等可取、現場辦結；對部分確需回單位辦理的審批事項，要明確辦理時限，在承諾的時限內辦結，全力提升工作時效。

3、建立投訴機制。設立教育投訴舉報電話（xxxxx），建立投訴受理台帳，及時反饋處理意見。對投訴人姓名、聯繫電話、受理時間、承辦人、辦理結果等逐一做好登記，每月月底梳理台帳，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。

4、健全監督機制。認真落實崗位責任制、同崗替代制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制等機關效能建設基本制度。加大治理慵懶散奢力度，不定期對本單位機關作風建設和“馬上就辦”執行情況進行監督檢查。

四、工作步驟與時間安排

按照全區“馬上就辦”活動的總體要求和統一安排，結合教育工作實際，活動分以下五個階段進行：

1、教育學習階段（xx年x月x日至x月xx日）。一是組織全局人員學習《xx區落實 “馬上就辦”》、中央“八項規定”、區委“十條措施”等文件，使廣大幹部提高認識，明確活動開展的基本要求和主要內容。採取多種方式，強化宣傳，教育和引導機關幹部職工充分認識活動開展的重大意義，明確工作目標、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統一到“馬上就辦”活動的精神上來。

2、自查自糾階段（xx年x月xx日至x月xx日）。對照局機關工作實際，開展“四查四看”，查工作程序，看是否環節簡化、流程規範、時限合理；查工作作風，看是否雷厲風行、真抓實幹、積極作為；查工作實效，看是否效率提高、服務到位、羣眾滿意；查工作機制，看是否職責明晰、績效管理、獎優罰劣。對排查梳理存在的問題結合績效管理建立台賬，制定措施抓整改。

3、組織實施階段（xx年x月xx日至xx月xxx日）。一是針對上階段自查存在的問題，進行深入剖析，明確責任人，按照既定措施，着力整改到位。二是制定下發《xx區教育局關於開展“馬上就辦”活動實施方案》，成立工作領導小組，對活動進行全面部署，使廣大幹部職工提高認識，明確活動開展的基本要求和主要內容。在xx區教育信息網、“政務公開欄”、“辦事指南欄”上向社會公開承諾服務內容。三是重點排查在行政效能的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面的突出問題。四是繼續解決影響和妨礙機關效能建設暨“馬上就辦”活動的突出問題。對存在的問題進行彙總和深入剖析，制定切實可行的措施，認真組織整改。排查出的問題、整改措施、工作目標等通過城廂區教育信息網、政務公開欄等途徑向社會公佈。四是對全局開展“馬上就辦”活動進行明查暗訪，對態度生硬、辦事拖沓、推諉扯皮的，通過政務公開欄公開曝光，並追究相關人員的責任。五是要進一步完善提高機關效能建設的各項管理制度。通過以上五項舉措，着力解決四個突出問題:一是解決不思進取、庸碌無為的問題，確保服務意識明顯提升。二是解決有令不行、有禁不止的問題，確保執行能力明顯提高。三是解決服務不優、權力失範的問題，確保行政行為明顯規範。四是解決衙門作風、官僚主義的問題，確保行政效能明顯轉變。

4、績效評估階段（xx年xx月x日至xx月xxx日）。通過發放《問卷調查測評表》，邀請社會監督員參與評議等形式，廣泛徵集意見建議，認真做好 “馬上就辦”活動績效評估，結果納入年底機關考核。

5、總結提高階段（xx年xx月xx日至xx月xx日）。深入調查研究績效評估階段徵集的意見建議，制定整改方案，採取得力措施，抓好整改落實。

五、活動要求

（一）加強領導，完善機制。區教育局成立由主要領導任組長的活動領導小組，下設辦公室負責活動的日常工作。各股室要把開展“馬上就辦”活動作為新形勢下深入學習十八大精神的重要舉措，作為促進教育發展、確保經濟增長的一項全局性工作，切實抓好落實，確保活動有序開展。

（二）加大宣傳，營造氛圍。深刻認識開展“馬上就辦”活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳“馬上就辦”活動，總結好經驗好做法，公開曝光阻礙發展環境的慵懶散奢行為，充分展示機關幹部的嶄新風貌，樹立機關的良好形象。

（三）突出重點，解決問題。以此次活動為契機，出實招、用實勁，針對羣眾反映的熱點問題和優化發展環境中的難點問題，進行認真研究、合理解決，努力創造優良的發展環境。

（四）注重實績，力求實效。把握工作重點和要求，認真履行職責，力戒浮華，不走過場，不搞形式，建立的制度和制定的措施都要落實，做到有諾必踐，有行必果，真正讓羣眾感受到加強“馬上就辦”活動帶來的新變化。

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為深入貫徹落實市委辦市政府辦《關於開展“馬上就辦”活動的實施方案》（巖委辦[xx]84號）《xx市機關效能建設領導小組辦公室印發關於強力推動“馬上就辦”促進提速增效的實施意見的通知》(巖效辦〔xx〕11號)的要求，進一步提高工作效率和服務質量，塑造開發區良好形象，增強公信力和執行力，營造更加寬鬆和諧的發展軟環境，為xx經濟技術開發區轉型升級加快發展提供有力保證。結合開發區實際，制定實施方案如下：

一活動目標

牢固樹立“馬上就辦”的科學工作理念，倡導雷厲風行的良好工作作風。按照“能減則減能放則放能優則優能快則快”的原則，提高辦事效率，增強執行力，實現效能提升服務優化作風轉變。

二活動範圍

全區各局（室部辦）中心，東華居委會，下屬各國有企業，以及各派駐單位。

三內容要求

各部門各單位對照職能職責進一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運行環節，確保能在第一時間啟動“辦”的程序進入“辦”的狀態，保證“辦”的質量。具體劃分為以下四類：

第一類：行政許可（含非行政許可的行政審批事項）

1．進一步清理行政審批事項。及時發佈政策信息，公開審批標準，削減環節，簡化程序，壓縮辦理時限，着力解決放權不到位取消不徹底服務不配套的問題。對轉變管理方式的審批事項，要提出具體的管理辦法。一般的行政審批事項實行“一審一核”，複雜事項的辦理不超過5個環節，審批承諾時限縮短至法定時限的60%以內。積極推行“聯審聯辦”“同城通辦”等審批機制以及首問責任否定報備崗位替代等服務制度，進一步提高效能，實現更加便捷高效。

2．推行標準化建設。圍繞體系健全功能齊全管理科學高效便捷羣眾滿意的標準化建設目標，進一步規範國税局地税分局工商分局和消防大隊等窗口建設，進一步強化部門授權優化服務辦理機制內部管理和監督檢查，全面推進窗口展示內容標準化接待服務標準化辦件質量標準化窗口管理標準化，xx年9月底前，完成工商分局服務窗口標準化建設。

第二類：重大事項

1．黨工委管委會的重大決策部署重要工作任務，必須雷厲風行一抓到底，抓出成效；

2．上級機關或主要領導籤批交辦的事項，必須急事急辦特事特辦，確保不漏事不壓事不誤事；

3．涉及經濟發展的重點項目建設外來投資重大民生，以及事關企業和羣眾切身利益的公共事項，要急事急辦。

辦理重大事項要在符合法律法規和政策規定的基礎上，盡最大限度減少辦理環節，辦理時限力爭縮短至規定時限的90%以內。

第三類：重大投訴

對事關企業羣眾切身利益的效能投訴，特別是對反映強烈投訴頻繁的典型案件，要直查快辦及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。對反映投資環境的問題，屬於本部門職責範圍的，應馬上辦理，並在5個工作日內予以答覆；不屬於本部門職責範圍的，應第一時間告知當事人；需要轉辦的，應在2個工作日內完成。對重大緊急的效能投訴事項，必須立即進入辦理程序。

第四類：其它事項

各有關部門以及具有行政和公共事務管理服務保障職能的單位，要根據工作職責研究確定除了列入行政審批事項外，相關法律法規規定或授權的需本部門本單位審核把關籤批的事項，按行政審批事項的辦理要求進一步規範，明確程序和時限。

四方法步驟

（一）動員部署階段（6月下旬）

各部門各單位要致力建設服務型政府，堅持為民務實清廉，對“馬上就辦”進行深入教育廣泛宣傳樹立理念踐行要求，使“馬上就辦”成為行政自覺和良好作風。一要加強組織領導，各部門單位負責人負總責，明確任務分工和責任人員；二要制定“馬上就辦”具體的工作方案，切實做到有目標有計劃有舉措，確保活動迅速推開紮實推進；三要及時召開全體幹部職工大會進行廣泛動員教育，確保全體人員強化“馬上就辦”的意識；四要充分利用新聞媒體網絡等載體，廣泛宣傳推行“馬上就辦”促進投資環境改善的重要性，激發和調動廣大幹部羣眾的熱情，努力營造人人關心支持參與投資環境改善的社會氛圍。

（二）自查整改階段（7月上旬至7月底）

1．自查整改。按照“馬上就辦”的目標任務和要求，查找在工作理念工作程序工作作風和工作實效上存在的問題和差距，認真分析主客觀原因，對照檢查是否強化“馬上就辦”的意識，是否環節簡化流程規範時限合理，是否效率提高服務到位羣眾滿意，對梳理出的問題進行認真整改，整改面要達到100%。

2．再造流程。一要摸清底數，對本部門本單位職責範圍內的工作進行認真梳理，按照內容要求明確的四類範圍研究確定“馬上就辦”的具體事項及內容，列出目錄清單，建立工作台帳。二要針對列出的目錄清單，分四類再造辦事流程（包括責任主體前置條件流程環節標準範圍辦結時限結果公佈監督渠道等），繪製辦事流程圖，並通過網站公開欄等形式予以公開，接受羣眾監督。

3．實施落實。8月1日開始，各局（室部辦）中心，東華居委會，下屬各國有企業，以及各派駐單位要按照“馬上就辦”的目標要求嚴格施行，並建立“馬上就辦”事項辦理情況台帳備查。

（三）監督檢查階段（7月底至8月上旬）

監察室機關效能辦要加大“馬上就辦”事項效能督查，重點督促落實“馬上就辦”的各個辦事環節，檢查是否按“馬上就辦”要求對問題進行整改落實，是否進一步創新機制再造流程規範管理。同時組織開展對各部門各單位及辦事窗口的明察暗訪，圍繞機關效能建設制度執行情況，重點檢查服務作風服務態度服務效率等方面是否存在“庸懶散梗”的問題，督促限期整改。不定期重點抽查與經濟發展聯繫緊密直接面對企業和羣眾的部門單位的行政審批事項辦理情況，對抽查中發現的突出問題，從嚴處理嚴格問責，並對結果納入年度績效考評。

（四）總結提高階段（8月中旬）

一要對動員部署自查整改監督檢查三個階段進行回頭看，補缺補漏整改完善；二要總結“馬上就辦”在服務發展中行之有效的經驗做法，使之上升到制度層面，進一步制度化系統化常態化，同時針對出現的新情況新問題，加強研究，完善制度，堅持用制度管權按制度辦事靠制度管人，形成機關效能建設的長效機制。

五措施要求

（一）加強組織領導，完善工作機制。成立“馬上就辦”活動領導小組，領導小組組長由黨工委書記陳開明擔任，常務副組長由管委會主任鄭xx擔任，副組長由阮滿昌陳良武林欽劉永富陳家明章銀等同志擔任，領導小組成員由各局（室部辦）中心，以及各派駐單位負責人組成，領導小組下設辦公室(設在監察室)，負責活動的日常工作。各局（室部辦）中心，東華居委會，下屬各國有企業，以及各派駐單位要把開展“馬上就辦”活動作為新形勢下深入學習實踐黨的十八大精神和黨的羣眾路線教育實踐活動的重要舉措，作為促進開發區轉型升級加快發展的一項全局性工作，切實抓好落實，確保活動有序開展。

（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。深刻認識開展“馬上就辦”活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，充分利用政務網站政務公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“馬上就辦”活動，充分展示幹部職工的嶄新風貌，樹立開發區良好形象。

（三）突出工作重點，解決實際問題。一要以此次活動為契機，出實招用實勁，切實解決羣眾反映強烈的熱點難點問題。二要加大力度，強化措施，優化服務，針對羣眾反映的熱點問題和優化發展環境中的難點問題，進行認真研究合理解決，努力創造優良的發展環境。

（四）注重活動實績，力求工作實效。把握工作重點和要求，認真履行職責，力戒浮華，不走過場，不搞形式，建立的制度和制定的措施都要落實，做到有諾必踐，有行必果。

（五）嚴格考評執行，嚴厲問責整治。把推行“馬上就辦”情況納入年度績效考評內容，重點考評服務質量服務效率制度執行等，強力推動作風轉變效能提升和服務優化。加大整治“慵懶散梗”問題力度，嚴肅查處違規行為，監察室機關效能辦將不定期開展明察暗訪活動，對不落實執行“馬上就辦”的單位和工作人員，依據《福建省機關工作人員效能問責辦法》嚴格責任追究。