鎮黨委十二五開局之年工作思路

圍繞“十二五”規劃，在“十二五”開局這年，我們將着重抓好以下幾個方面的工作：

（一）強有力推進工業強鎮戰略。一是奮力推進化工園區建設。繼續緊密配合縣委、縣政府，縣級有關部門做好化工園區各項工作。配合縣協調辦、縣國土、建設等部門，做好園區拆遷各項後續工作，着力解決園區建設中存在的拆遷、安置、補償等事宜；同時，協調好化工園區新規劃的鐵路線建設前期工作，力爭鐵路建設如期、順利開工。二是積極培育壯大支柱產業。進一步完善體制和政策環境，圍繞園區產業，抓住園區發展契機，不斷培育壯大能源化工、煤炭冶金、絲麻紡織、綠色食品、建築建材五大支柱產業，同時，注重產業配套，延長產業鏈，積極發展物流、倉儲等相關產業。三是努力改造提升重點企業。引導企業加大技改投入，積極引智引技，加強技術改造，不斷轉變發展方式，提高自主創新能力，提升產業層次。全力扶持培育智鵬麻業、順鑫鵬程、建設煤礦、志達建材等骨幹企業，支持落户化工園區的齊魯石化、香港玖源、達鋼二甲醚等項目早日投產，支持雙甘膦、甕福達州磷硫化工基地、達鋼搗固焦爐加快建設進度。

（二）穩步推進農業現代化。一是不斷調整農業產業結構。深入貫徹落實中央農村工作會議精神，走內涵提升型、科技驅動型現代農業發展之路。強化農業產業體系建設，大力調整農村產業結構，穩步提高糧食綜合生產能力。切實做好種植補貼和農機購置補貼，提高農民種糧積極性。繼續按照“種植調優，養殖調大，勞務調高”的工作思路，在穩定傳統糧食播種面積的基礎上，大力開展高產創建活動，全面提升糧油綜合生產能力。同時依託城郊優勢，以昌洪村、植物園為基地大規模發展無公害蔬菜和觀光農業。依託宇立米業、瑞豐木業、智鵬麻業大力發展水稻種植、苧麻種植、產業林培養，盤活盤大農村經濟；依託通威飼料、熊家村“萬頭養豬場”、達州市魚種站等農業龍頭企業，大規模發展生豬、家禽養殖和水產養殖，努力擴大養殖業規模，加強動物疫病防控體系建設。突破性開發勞務經濟，大力發展勞務產業，建立外出人員教育、聯繫、培訓等機制。積極探索舉家外出人員土地流轉辦法，使土地適度集中，經營規模化、集約化，解決務工人員後顧之憂。同時制定各種優惠政策，搞好“回引”工程，鼓勵外出務工有成的能人回家鄉投資創業，大力發展勞務經濟，帶動全鎮經濟快速發展。二是紮實推進新農村建設。堅持科學規劃、合理佈局、突出特色的原則，完善市級新農村示範村、將軍故鄉——河西村的建設。認真落實國家的各項優惠政策，積極引導河西村大規模種植苧麻、蔬菜等替代型經濟作物，進一步發展經濟，促進農民增收。引導河西村轄區內的企業在用工用勞方面優先考慮本村剩餘勞動力。督促村兩委班子加大對村民的教育和管理，切實做好村容村貌的治理。要按照“班子隊伍帶村，人才科技興村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設示範村。三是大力加強農村基礎設施建設。繼續加大對農村公路、農田水利設施的投入，進一步加大車站的建設力度。努力爭取上級投入的同時，積極動員羣眾和社會力量自願捐資，全面完成縣委、縣政府下達給我鎮的村道硬化任務，提高全鎮村級道路的通行能力。繼續抓好洪災水毀農田和基礎設施的恢復重建，加大病險水庫整治力度，完成病險水庫整治1座。紮實抓好防汛抗旱減災體系建設。大力推進水土保持、人飲解困、“紅層找水”等工程。不斷提高農業綜合生產能力和農業抵禦自然災害的能力。

（三）大踏步發展現代服務業。一是加快市場體系建設。完善金港世紀城後續建設工作，加強農貿市場軟環境建設，進一步完善濱江商業街配套設施。不斷優化場鎮商業佈局，吸引各地客商來我鎮投資置業，着力打造集倉儲、運輸、批發、零售為一體的川東北商貿重鎮。二是改造提升傳統服務業。充分利用交通便利的區位優勢，培育壯大流通骨幹企業，積極發展連鎖超市、物流配送體系等現代物流業。深入實施“萬村千鄉”市場工程，鞏固完善配送中心和標準農家店建設，讓消費進社會，讓服務進家庭，促進城鄉市場繁榮活躍，切實改善農村地區商貿條件。三是積極發展城郊旅遊業。堅持保護生態和開發利用相結合，依託“一山一園一寺”（成都山、達州植物園、大興寺）的資源優勢，積極融入環渝旅遊圈，大力發展城市近郊遊和生態農業觀光遊，努力打造假日經濟。

（四）突破性發展民營經濟。認真兑現落實各項民營經濟扶持政策，着力優化服務環境，提高服務水平，放寬主市場準入，降低創業門檻，拓展發展空間。加快制定落實鼓勵民間投資的政策措施，保護民間投資合法權益。大力扶持全民創業，鼓勵返鄉農民工、大中專畢業生、復退軍人、科技人員等發展民營經濟，支持民營企業實行自主創新和結構優化，進一步增強非公有制經濟參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力。力爭實現民營經濟佔全鎮gdp的比重達到60%。

（五）快速度推進城鎮化進程。一是高起點規劃。作為達州大城市的一部分，控詳規劃已兩次經過縣規委會初評。今後，要不斷修改完善，務必通過評審定稿，同時，完成化工園區安置區的控詳規劃和全鎮的消防規劃修編工作。強化規劃的“鋼”性，嚴格城鎮建設審批制度，杜絕亂佔、亂用土地行為，嚴肅查處違規違法建設。二是高速度建設。進一步加快在建工程建設進度，完善濱江商業城、中心廣場工程建設，加快錦上城等項目的建設進程，力爭啟動汽車站建設。不斷推進城鎮基礎設施配套建設，完善市政設施功能，擴大集鎮規模，增加集鎮常住人口，打造川東北一流場鎮。三是高水平管理。深入開展城鄉環境綜合治理，加大財政投入，繼續大力實施“綠化、美化、亮化、淨化、居民行為規範化”五大工程，充實健全“城管、環衞”兩支隊伍，強力規範“市場、交通、衞生、治安、建築”五大秩序。充分發揮社區（村）的作用，教育引導城鄉居民落實“門前三包責任制”，共建美好家園，鞏固提高省級文明衞生場鎮成果，塑造名符其實的市、縣對外開放窗口形象。

加快我鎮經濟社會發展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，是全鎮人民的殷切希望。我們將在縣委縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，努力實現“十二五”規劃的任務和目標，為建設和諧、美麗、富饒的新而努力奮鬥。