藥監局黨務公開方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規以及《嶧城區黨的基層組織黨務公開實施方案》（嶧辦發[XX]37號）要求，結合分局實際,特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學監管理念，充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，完善黨內監督制度，推進黨內民主建設，不斷提高基層食品藥品監管部門黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為全區廣大人民羣眾飲食用藥安全提供有力保證。

二、基本原則

（一）發揚民主。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

（二）注重實效。黨內事務除涉及黨和國家祕密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。

（三）統籌兼顧。把黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進。

三、公開的內容和範圍

（一）黨務公開的內容。凡屬《中國共產黨黨員監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、羣眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內祕密，都按照有關規定在適當範圍內以適當的方式予以公開。主要包括：

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；分局重要決策、工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。分局黨組開展思想政治工作、理論學習計劃、黨員幹部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。分局黨組的設置、主要職責、機構調整，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、幹部選任和管理情況。幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。

6、聯繫和服務黨員、羣眾情況。聽取、反映和採納黨員、羣眾意見和建議，幫助黨員、羣眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、羣眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他應當公開的事項。根據黨員、羣眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項等。

（二）黨務公開的範圍。在不涉及黨和國家祕密的前提下，公開的對象包括所屬全體黨員、分局幹部羣眾以及社會各界人士等層面。

四、公開的程序、方式和時限

（一）黨務公開的程序

1、制定目錄。參照區裏制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄，結合實際，制定黨務公開目錄，規範公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。分局黨組黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，分局黨組制定工作方案，報上級黨組織審核同意後進行公開。

3、收集反饋。分局黨組收集黨員、羣眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結果向黨員、羣眾反饋。

4、歸檔管理。分局黨組對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，並做好管理利用工作。

（二）黨務公開的方式。堅持規範、實用、簡明、靈活和便於黨員羣眾監督的原則，針對不同內容確定公開方式。在公開方式上，分局設立黨務公開欄，在分局政務網站開闢黨務公開專欄。

1、適合在分局黨組成員中公開的內容，一般採用會議、文件傳閲等方式進行公開。

2、適合分局全體黨員公開的內容，通過會議、簡報、通報等方式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨員公開。

3、適合向全社會公開的內容，通過黨務公開欄、新聞媒體、分局政務網站等方式公開。

（三）黨務公開的時限。分局黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。

1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、分局黨組的機構設置等具有長期性、固定性的內容長期公開。主要包括：黨內製度規定的各項辦事程序和工作要求；黨組學習計劃及落實情況；領導班子成員分工；領導幹部聯繫和服務黨員、羣眾對象，信訪接待日程等情況；黨組和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯繫方式等。

2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作進行定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次，公開時限不少於20個工作日。主要包括：領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況等。

3、即時公開。對動態性、臨時性、緊急性的工作進行即時公開。即時公開在公開事項確定之日起5個工作日內公開，公開時限不少於20個工作日。主要包括：黨組重大事項決策以及黨員、羣眾關注的熱點和難點問題；幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比表彰情況；查處違紀違法黨員幹部情況；民主評議黨員情況；分局主要負責人述職述廉情況；對黨員、羣眾提出的意見和建議整改落實情況等。

五、方法步驟

（一）啟動準備階段（8月11日—8月24日）。成立分局黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，確定聯絡員，制定實施方案，落實專人負責。組織全體黨員幹部召開黨務公開工作動員會，統一思想，提高覺悟，明確工作任務和工作要求。

（二）組織實施階段（8月25日—9月25日）。按照實施方案和公開目錄，周密安排部署，結合本單位實際情況，採取多種形式，在分局全面推行黨務公開，並建立相關的配套制度，務求實效。

（三）完善提高階段（9月 26日—10月26日）。各科室和全體黨員要對照實施意見，進行自查自糾，充實完善，健全制度，規範運作，鞏固提高。

六、工作要求

（一）加強組織領導。要把黨務公開工作列入重要議事日程,把黨務公開與政務公開有機結合起來,做到工作同部署、同考核，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制。分局成立黨務公開工作領導小組，並下設辦公室，明確職責分工，健全工作制度，確保黨務公開工作落實到位。

（二）積極營造氛圍。結合分局工作特點及實際情況，採取召開會議、印製簡報、設立宣傳專欄和網站專欄等多種形式，大力宣傳開展黨務公開工作的重大意義、方法步驟和目標要求，及時報道黨務公開工作動態，努力在全局上下形成全面推進黨務公開的良好氛圍。

（三）強化制度建設。要認真從分局實際出發，積極探索和完善黨務公開規章制度建設，進一步建立和完善黨務公開責任落實、監督檢查、考核獎懲制度，不斷促進黨務公開工作規範化、制度化。

（四）加強監督考核。將黨務工作列為對黨員幹部和落實黨風廉政建設責任制考核的重要內容，適時組織對黨務公開工作的監督檢查,重點檢查考核工作責任是否落實、公開內容是否全面、程序是否規範、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，自覺授受黨員、羣眾的監督。