市交通局政務公開工作方案

為加快推行政務公開工作，根據交通部《關於地方交通部門政務公開的指導意見》和《地方交通部門政務公開規定》，結合我局實際，制訂了*年*市交通局政務公開工作方案。

一、政務公開工作的指導思想、原則、目標和要求

（一）政務公開工作的指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以國家法律、法規為依據，以服務人民、奉獻社會為宗旨，實行科學民主決策，堅持依法行政，接受人民羣眾監督，努力建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的交通行政管理體制，促進交通事業持續快速健康發展。

（二）政務公開工作的原則

政務工作以公開為原則，不公開為例外。政務公開應當依照國家法律法規和有關政策規定，堅持實事求是、準確及時、客觀公正的原則；堅持突出重點、先易後難、穩步推進、不斷完善的原則；堅持注重實效、方便基層、服務羣眾，有利於人民羣眾行使監督權利的原則。

（三）政務公開工作的總體目標

在前一階段政務公開工作基礎上，從*年起再用3年左右的時間，加大政務公開工作力度，並逐步把政務公開工作納入規範化、制度化軌道，努力把各級交通部門建設成為透明度最高和最講效率的部門之一。通過推行政務公開，實現交通部門機關作風明顯轉變，從政行為明顯規範，辦事效率明顯提高，廉潔自律意識明顯增強，社會公眾和有關方面對交通工作的滿意度明顯提高。

（四）政務公開的要求

1、政務公開要抓住制度建設這個關鍵。要建立一套科學規範的領導體制、工作機制、監督保障機制，確保政務公開工作健康、有效開展。

2、政務公開工作要注重針對性，堅持真實性，講究時效性，強調操作性。

3、推行政務公開要抓好四個結合，與轉變政府機關工作作風相結合，與加強廉政、完善監督機制相結合，與深化行政審批制度改革相結合，與政務信息化相結合。

二、政務公開的內容

交通部門及其職能機構、所屬公用事業單位是公開義務人。凡運用交通行政權力辦理的與羣眾利益相關的各類事項，都要依照規定採取適當方式，分層面最大限度地向社會或有關方面公開。政務公開的內容要做到合法、規範、具體、統一，內容發生變化的應當及時更新。

（一）向社會公開的主要內容：

1、本市行政區域的交通發展規劃、發展戰略、方針、政策、工作目標、交通經濟運行情況；

2、交通法規、行政規章、規範性文件及其他政策措施；

3、交通部門的職能、內部機構設置和管理權限；

4、交通部門的交通行政審批、核准、審核和備案事項的名稱、依據、標準、條件、程序、時限、責任部門、責任人和辦理結果；

5、交通各類行政事業性收費的項目、依據、標準、批准機關、批准文件和收費期限；

6、交通各類基礎設施的建設標準和建設期限；

7、重要專項經費和交通資源的分配使用情況，包括重大交通基本建設項目、設備物資採購、營運線路服務質量招投標情況等；

8、行政處罰和行政許可結果；

9、公開承諾辦理的其他事項；

10、以及公開權利人救濟途徑和時限。

（二）對內部公開的主要內容是：

1、交通發展年度計劃安排情況；

2、交通專項資金徵收使用情況，機關內部財務收支情況；

3、交通建設項目管理情況；

4、單位年度考核、評優選先、表彰獎勵情況，幹部選拔任用、重要人員調整、專業技術職稱評聘情況；

5、本系統黨風廉政建設情況；

6、其他應當公開的內部政務信息。

（三）下列信息未經批准，任何機構和個人不得擴大公開範圍，更不得向社會公眾公開：

1、確定為國家祕密和涉及國家安全的信息；

2、機關內部研究討論或者進行審議的工作信息；

3、涉及商業祕密或者企業以不公開為條件向局機關提供的信息；

4、公開後可能引起公眾混亂或者可能在工程建設、交通運輸等領域引起恐慌、動盪或紊亂的信息；

5、與刑事執法有關，公開後會影響刑事訴訟公平、公正進行的信息；

6、涉及公民個人隱私的信息；

7、其它法律、法規規定不得公開的信息。

三、政務公開的程序

1、各科室、單位按要求提出公開的信息；

2、根據信息內容和職責權限分別提請本科室、單位負責人審核批准；

3、依照有關保密的規定進行保密審查；

4、採取適當方式進行公開；

5、對所公開的信息存檔。

四、政務公開的形式

要積極探索符合行業實際和職能特點的公開形式。根據不同的內容、不同的層次，創造載體，用靈活多樣的形式，推進政務公開工作。

（一）根據信息的內容和特點，採用下列一種或幾種方式予以公開：

1、交通局政府網站；

2、公開欄、公告欄、電子屏幕等；

3、廣播、電視、報刊等新聞媒體；

4、新聞發佈會、新聞通氣會或者其它相關會議；

5、政務公開指南或辦事指南；

6、其它便於公眾獲取信息的方式。

公開的信息其內容發生變化的，信息發佈單位應當在15個工作日內更新。

各單位、科室要充分利用交通局門户網站、服務大廳和辦事窗口，發展電子政務，促進政務公開；要進一步完善公開欄、公告欄和政務公開指南等公開的形式；在新聞媒體和政府網站公開由局辦公室統一安排。

（二）屬於重大決策的事項，決策過程中應當採用下列一種或者幾種方式公開徵求意見：

1、徵集和聽取管理和服務對象、相關單位以及社會公眾的意見和建議；

2、組織有關方面的專家進行諮詢論證；

3、邀請管理和服務對象、有關單位以及社會公眾代表公開舉行聽證會；

4、進行專題調研；

5、其它適當的方式。

五、組織領導和監督保障

1、局成立政務公開領導小組，全面負責政務公開工作。局長為組長，副局長為副組長，機關各科室的科長(主任)、直屬單位的主要負責人為成員。

局辦公室歸口管理協調政務公開工作，主要負責政務公開制度的制定以及政務公開工作的指導和日常管理。人事監察科負責對政務公開工作的監督、檢查。

2、局實行政務公開責任制。交通局及其職能機構、所屬事業單位是公開義務人。各科室、直屬單位負責本科室、單位職責範圍內的政務公開工作；各科室、直屬單位主要負責人承擔科室、本單位政務公開的組織領導責任；各工作人員負責本崗位範圍內的政務公開工作。各直屬單位制定本單位政務公開的實施細則或實施辦法，報局政務公開領導小組批准後實施。

3、政務公開工作的考核評價納入機關目標管理，由局辦公室會同有關部門負責。對政務公開工作中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。

4、政務公開工作應當自覺接受社會各界以及社會公眾的監督，對政務公開工作中存在的問題應當積極整改。

六、具體操作辦法

1、各科室按照職責和本方案的要求，指定人員負責政務公開工作，對需要公開的事項，定期填寫政務公開表(見附表)，包括公開事項、內容、方式、時間、責任部門、責任人等，報局辦公室，由局辦公室統一安排在網站、服務大廳和公開欄中公開。

2、各直屬單位負責本單位職責範圍內的政務公開工作，要求參照本方案制訂具體辦法，報局政務公開工作領導小組批准後實施。

3、各直屬單位的需要在政府網站、新聞媒體公開的事項，填寫政務公開審批表(見附表)，包括公開事項、內容、方式、時間、責任部門、責任人等，報局辦公室，由局辦公室統一安排公開。