評估工作方案（通用5篇）

評估工作方案 篇1

根據教育部《中國小校素質教育督導評估辦法(試行)》(教督辦[20xx]10號)要求，進一步完善學校督導評估制度，增強中國小推進素質教育的責任感和使命感，全面實施素質教育，全面提高教育質量，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx)》，深入實施素質教育，在全省範圍內開展以學生髮展為本、以促進學校發展為目標、以提高教育質量為核心的素質教育督導評估，提升中國小實施素質教育的水平。

二、基本原則

發展性原則：堅持以學生髮展為本，以提高教育質量為核心，把全體學生髮展和每一個學生全面發展作為評價教育教學質量的主要標準。

主體性原則：以促進學校發展為目標，引領學校科學制定發展規劃，強化學校在督導評估中的主體地位。

全面性原則：堅持面向每一所中國小校，以全面評估轄區內的學校為根本，全面推進素質教育。

個性化原則：鼓勵學校在依法規範管理的基礎上，發揮優勢，辦出特色，示範引領區域內素質教育實施。

動態性原則：獲得素質教育示範學校榮譽的學校，每五年複查一次，對存在的問題經限期整改仍達不到標準的學校，取消其示範學校稱號。

三、適用範圍

《方案》分普通高中、國中、國小三個評估體系。每個評估體系分為辦學思想、制度建設、辦學行為、德育工作、教學工作、辦學成效等6個A級指標，19個B級指標，41個C級指標。各指標體系適用於相應層次的各類學校。

四、評估程序

1、成立督導組，提前向學校發出書面督導通知並向社會公示。

2、接受並審核學校自評報告。

3、採取聽課測試、問卷調查、訪談座談、校園觀察、查閲資料等方式，進校全面收集信息。聽取教師、學生及家長的意見，徵求社會和公眾意見。

4、督導結束時，向學校口頭反饋督導評估意見，並聽取學校的説明和申辯。

5、教育督導部門根據督導組報告、學校自評報告和社會公眾意見進行綜合評估，形成督導意見書發送學校。

6、督促、指導學校按督導意見書進行整改，並對整改情況進行復查。

五、組織實施

省人民政府教育督導室統籌全省素質教育督導評估工作，對市、縣(市區)、學校三級督導評估工作進行指導和檢查。市、縣人民政府教育督導室按照分級負責、分類指導的原則，負責所轄中國小校素質教育督導評估的組織實施工作。

(一)實施步驟

1.學校自評

突出學校實施素質教育的主體地位，建立完善學校自評制度，組建由學校領導、中層幹部和教師代表參加的自評工作領導小組，制定自評工作目標和實施方案，每學年對照督導評估的內容和標準進行自評。接受督導評估前要將自評報告報送教育督導部門。接受督導評估以後，根據督導反饋意見，對存在問題進行整改，並將整改情況報告報教育督導部門，接受複查。

2.縣(市區)督導評估

縣(市區)人民政府教育督導室按照三年一輪的評估週期，具體安排縣(市區)域內中國小素質教育評估實施細則;組織實施學校開展評估;組織責任區督學對學校進行過程性視導;對學校進行復查驗收;組織推薦所轄學校申報市級素質教育示範學校。

3.市督導評估

市人民政府教育督導室負責制定本轄區實施中國小素質教育評估工作計劃。對縣(市區)督導評估工作提出指導意見;對各地學校督導評估工作進行定期檢查和專項抽查，總結推廣經驗;負責市直屬學校的督導評估;對申報市級素質教育示範學校實施評估認定與複查;組織推薦所轄學校申報省級素質教育示範學校。

(二)示範學校的評估認定與管理

素質教育示範學校認定需經自評、申報、初審、驗收、認定等基本程序，稱號統一為“素質教育示範學校”。取得稱號5年期滿需複評。

1.申報資格。申報各級示範校應當嚴格執行《山東省中國小素質教育督導評估體系》的標準要求，評估結果達到優秀等級以上，區域內具有示範帶動作用。

有下列情形之一的學校，不具申報資格。

(1)違反《山東省普通中國小管理基本規範(試行)》，被處以全市通報批評及以上處罰的;

(2)學校課程實施水平評估不合格的;

(3)學校對教師從事有償補習活動監管不力，造成不良影響的;

(4)教師體罰、變相體罰學生，造成不良社會影響的;

(5)嚴重違反國家、省、市有關收費規定的;

(6)學校發生重大安全責任事故的;

(7)因學校教育和管理不力發生教職工或學生嚴重違法行為且被司法機關認定為犯罪的;

(8)其它嚴重違背政策的現象。

2.申報程序。各級教育督導部門按照分級評選、逐級申報的原則負責示範學校的評選認定工作，向上級推薦申報工作。

3.申報事項。申報縣(市區)、市級示範學校，需報送的書面材料及其相關事項，由評估確認機關自行規定。申報省級示範學校須報送以下材料：①各市教育局向省教育廳提出省級評估的申請報告(請示)。②山東省中國小校實施素質教育示範學校申報表。③學校的自評報告和申報當年相對應的縣、市督導評估的報告(通報)。④實施素質教育的典型經驗材料。

4.評估與確認。市、縣(市區)級示範學校創建工作由同級教育督導室組織實施，教育行政部門確認，同時送上級教育督導室備案。省教育廳對市級教育行政部門申報的省級示範學校進行綜合審查，依據評估結論進行復評公示後，授予“山東省省級素質教育示範學校”稱號，並給予表彰。具體工作由省人民政府教育督導室負責。

5.跟蹤督查。素質教育示範學校的推薦、評選實行動態管理，推薦、評選工作每年進行1次。對已獲得素質教育示範學校稱號的學校每5年進行1次複查。

六、結果使用

(一)評估結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。被評定為優秀等級的學校方可申報相應等級的素質教育示範學校。

(二)地方各級政府和教育行政部門將學校督導評估結果作為學校問責、幹部考核和實行獎懲的重要依據。

(三)各級教育督導部門向社會公佈學校督導評估結果，定期發佈中國小校督導評估報告。

本《方案》自發布之日起實施。

評估工作方案 篇2

為促進中國小規範辦學、科學發展和全面實施素質教育，根據《中華人民共和國義務教育法》，按照《吉林省中國小校督導評估辦法(試行)》的規定，制定本實施方案。

一、督導評估的性質

中國小校督導評估是以素質教育為導向的對中國小校的常規性綜合督導評估，是政府對中國小校進行行政監督和教育督導機構“督學”的主要形式，是保障素質教育順利實施、促進義務教育均衡發展、辦好讓人民羣眾滿意教育的重要措施和有效機制。

二、督導評估的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以推動中國小校規範化辦學為重點，以促進學校自主發展為核心，以實現學校均衡、協調、可持續發展，全面實施素質教育為目的。要通過督導評估，督促地方政府堅持依法行政，認真履行職責，努力辦好每一所學校，促進義務教育均衡發展;指導中國小校堅持依法辦學，規範辦學行為，按照素質教育的要求努力提高教育質量和辦學效益;引導社會各方面和學生家長用正確的標準評價學校，關心和支持教育，為學校發展營造良好的環境。

三、督導評估的範圍

縣內普通國中及國小。普通國中、國小分別制定督導評估指標體系。

四、督導評估的職責分工

縣人民政府教育督導機構：負責本縣轄區內義務教育階段學校督導評估工作規劃的制定，組織對轄區內義務教育階段學校督導評估(村級國小由縣級教育督導機構授權和指導，由鄉鎮中心校督導評估);對轄區內普通高中，加強經常性檢查，指導自評和督導評估後的整改工作。

五、督導評估的主要內容

督導評估內容包括三個方面，以一級指標(A級指標)形式設置，按辦學標準、學校管理、自主發展逐級提升，以促進中國小校在實現標準化辦學的前提下努力提高教育質量，辦出特色。

1.辦學標準指標。以二級指標(B級指標)形式設置，包括學校建設、教育裝備、教育經費、師資配備、辦學行為、教學質量等6個方面的內容。

2.學校管理指標。以二級指標(B級指標)形式設置，包括辦學指導思想、隊伍建設、德育工作、教學工作、行政管理、學生基礎性發展狀況等6個方面的內容。這部分指標以管理及其效果為重點，促進學校樹立先進的辦學理念，探索建立科學的管理機制，明確發展目標，挖掘發展潛力，不斷提高教育質量和辦學效益。

3.自主發展指標。以二級指標(B級指標)形式設置，包括改革創新、文化建設、學校與社會、特色創建等4個方面內容。這部分指標給學校自主發展的空間，目的是引導與激勵學校立足自身發展實際，按照更高的標準和要求推進改革創新，加強學校文化建設，密切與社會的聯繫，逐步形成辦學特色，在更高的層次上自主發展。

六、督導評估結果的處理

1.督導評估結果等級的劃分。

按辦學標準，學校管理，自主發展三個方面分別評定結果，每一方面都分A、B、C三個等級。

辦學標準部分A、B、C三個等級分別表示為合格、基本合格、不合格;學校管理部分A、B、C分別表示為優良、一般、較差;自主發展部分A、B、C分別表示為較好、一般、較差。評估等級按C級指標規定的等級要求比率確定。

對一所學校督導評估的結果為三個方面評估結果的組合。例如：辦學標準為B，學校管理為A，學校自主發展為C，該學校的評估結果則為BAC，依此類推。

2.督導評估結果等級認定的具體辦法。

等級評定按以下標準掌握：

辦學標準部分。A等：C級指標全部達到A等;B等：C級指標全部達到B等或以上等級;C等：達不到B等標準要求。

學校管理部分。A等：評為A等的C級指標大於等於20個，其他為B等;B等：評為A等的C級指標大於等於16個，其他為C等;C等：達不到B等標準要求。

自主發展部分。A等：評為A等的C級指標大於等於9個，其他為B等;B等：評為A等的C級指標大於等於7個，其他為C等;C等：達不到B等標準要求。

3.督導評估結果的處理辦法。

對學校督導評估的命名和表彰方式由市決定。

對辦學標準為C等的學校應報告縣政府、主管教育行政部門，責令整改，一年後複查，仍達不到合格標準的，由教育行政部門做出處理。政府教育督導室應督促政府有關職能部門及各相關方面，對未達到基本辦學標準的學校給予幫助和指導，使其儘快達到國家辦學標準。

七、督導評估的具體方法

1.把握定性評價與定量評價相結合的原則，根據各方面的信息，進行定性和定量結合的綜合分析，確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數據、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數據的真實性和可靠性，必要時進行實地測查核實。評估時既要對C級指標所包含的要素逐一評價，也要對C級指標綜合考慮，按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準，逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標，絕大多數係指90%以上，大多數係指75—89%。

2.評價時應注重實證性的考察，如現場觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閲教案和學生作業、抽樣測試、分析學校的原始記錄和檔案等，廣泛收集信息，全面瞭解情況。對獲取的各種信息進行彙總和綜合分析，評估認定學校三個方面工作達成度和等級情況，主要的成績和不足，形成督導評估意見。

3.督導評估結果信息反饋，內容應包括三方面，即主要成績與經驗、存在的主要問題、整改要求，同時附上評價成績表與評估等級結果，使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。

八、督導評估工作的組織實施

1.學校自評。各中國小校要對照中國小校督導評估方案、指標體系認真開展自評，實事求是的肯定成績、找出主要問題與不足，通過自我定位準確找出學校發展的起點。

2.制定學校發展規劃。在教育督導部門的指導下，每一所中國小都要廣泛發動羣眾參與，在自評基礎上，根據評估方案和指標體系，制定新一輪學校督導評估週期內(三年)學校發展規劃或計劃，發展規劃或計劃應包括“分析發展基礎、確定主要指標的預期目標、落實保障措施、構建自評機制”等內容。學校發展規劃要在新一輪督導評估規劃啟動前一年年底前報縣政府教育督導室。

3.嚴格按規劃和計劃開展督導評估。在對學校督導評估時，除依據督導評估指標體系外，還要認真檢查學校發展規劃或計劃的執行或完成情況，將其作為督導評估和指導學校工作的重要內容。新一輪學校督導評估仍以三年為一週期。

評估工作方案 篇3

為了認真貫徹落實海南省人民政府和三亞市人民政府有關教育工作的精神，根據海南省人民政府關於縣級人民政府教育工作督導評估的部署安排，切實做好迎接省人民政府教育督導評估準備工作，結合我校實際特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以辦人民滿意的教育為目標，舉全校之力，加大教育裝備投入，加強教師隊伍建設，實施素質教育，提高教育教學質量，推進學校高標準、規範化建設。

二、目標任務

認真落實三亞市教育局的工作要求，改善辦學條件，優化育人環境，規範學校管理，深化基礎教育課程改革，提高裝備使用效率，確保學校教育教學工作順利通過“省檢”。

三、組織領導

為加強我校迎“省檢”準備工作，成立學校教育工作督導評估領導小組。

組 長：蒲維獻

副組長：符文魁 蒲進康

成 員：學校各中層領導

1、宣傳組：

組 長：蘇海波

2、校園環境組：

組 長：蒲進康 副組長：黎公明 李清新

3、法制安全組：

組 長：符文魁 副組長：陳運翰

4、教學教研組：

組 長：陳明正 副組長：楊得伸 成員：各科科組長

5、德育活動組：

組 長：蘇海波 副組長：李小玲

6、班級、學生管理組：

組 長：符文魁 副組長：各班主任

7、檔案組：

組 長：陳明正 副組長：林安榮 趙志飛

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員，調查摸底(20xx年6月15日-6月28日)

1、宣傳動員。學習三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮政府有關文件，制定《妙聯學校迎接省教育督導評估工作實施方案》，明確工作方向，明晰工作思路，把握工作重點，確定工作職責。召開迎檢動員大會，深入進行宣傳發動工作。

2、調查摸底。對照督導評估標準，對學校辦學條件特別是在實驗儀器、圖書、音體美勞衞器材、電教器材等方面的缺口進行自查並分類彙總。其中，教導處負責對學校“四室一網”建設和實驗儀器、圖書、電教器材、音體美器材等方面的缺口進行自查並分類彙總;政教處負責校園文化建設情況自查;後勤處負責校園周邊環境治理和安全隱患的排查。

第二階段：集中準備，落實提高(20xx年6月29日-8月30日)

1、加大投入力度，實現辦學條件標準化。學校要借省督導評估之契機，多渠道籌集資金，努力實現辦學條件標準化。一是要加強專用教室建設：要對照評估標準，增加專用教室數量;二是按照新的配備目錄摸清底數，對各科教學儀器、圖書、器材等科學合理地進行配備和補充，特別是音體美器材，確保達到省定評估標準。此項工作由教導處、總務處負責。

2、加強校園文化建設。一是綠化美化校園：粉刷牆面，栽種、修剪花草，整治校門口處的文化長廊。二是牆面文化，包括牆面文化、宣傳櫥窗、學習園地等。三是進一步完善學生社團和活動機制，推進廣播站工作，組建籃球隊、舞蹈隊等新社團。四是網絡校園建設，推動教師博客和學校博客圈建設。五是班級文化建設，豐富班級文化內涵。此項工作由政教處負責。

3、推進素質教育，抓好教學教研。一是實施素質教育，加強教學常規管理，提高教學質量。二是積極開展教科研活動，推進基礎教育課程向縱深發展。三是提高專用教室的利用率，加強對專用教室管理人員的培訓。四是加強教師隊伍建設，科學規範教師目標考核機制。五是抓好體育衞生、藝術教育、實踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學困生”轉化工作。此項工作由教導處負責。

4、加強德育、學生養成教育、班級管理工作。一是強化德育的地位，落實德育基地、場所建設，開展德育活動和德育工作交流。二是完善學生養成教育機制和措施，注重過程性、形成性教育，形成良好的校風。三是規範班級管理，有制度，有措施，規範學生評價機制。四是搞好校園衞生。此項工作由政教處、團支部負責。

5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強對學生的法制教育。二是強化學生安全教育和管理。三是搞好學校周邊環境治理，排除安全隱患。此項工作由法制安全組負責。

6、做好檔案資料整理工作。學校要加強檔案管理，將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時分門別類的彙總整理，實現檔案管理規範化。此項工作由檔案組及相關處室負責。

第三階段：自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)

1、完成各種文字材料、數字報表、檔案資料的彙總整理。學校各處室要高標準完成自查報告、學校簡介、20xx年以來的檔案整理等工作。

檔案組：彙總各處室工作計劃、總結等常規管理材料;學校簡介等方面資料。

安全組：負責學校各項制度彙總、學校法制教育、安全等方面資料。

教導處：負責學校的年度工作計劃、安排、總結、學校發展規劃等;負責彙總素質教育、教學常規管理檔案;校本教研、校本課程開發資料;體育衞生檔案;藝術教育檔案;綜合實踐檔案;學籍檔案、檔案室建設;各專用教室管理檔案、使用記錄等。

政教處：負責德育、學生養成教育、班級管理、學生管理、校園衞生、校園活動、校園文化建設等方面檔案。

總務處：負責教育經費預算、報表、基建、購置、校務公開、公物維護及校園建設等方面檔案。

2、交流提高。組織各處室負責人及相關人員到其它學校參觀學習，邀請教育局各相關科室到學校指導工作，通過交流學習，發現並解決實際問題。

3、模擬督導評估。迎接教育局的模擬督導評估，根據評估意見，召開各處室主要負責人工作調度會，按梳理出存在的問題和不足立即整改，切實將工作做細、做實、做好，確保目標任務的順利完成。

第四階段：接受評估(20xx年10月6日-10月19日)

全面做好“迎檢”各項準備工作，迎接省教育工作督導評估驗收。

五、工作措施

1、統一思想，高度重視迎省教育工作督導評估工作，全體動員，全力以赴。學校成立迎接省教育督導評估工作領導小組，全面負責學校迎檢工作，校長是第一責任人，各處室主任是分管項目的第一責任人。

2、加大宣傳工作力度。學校將充分利用黑板報、標語口號、廣播站等形式，對教育工作的意義、任務、目標和要求進行廣泛的宣傳，從而動員和依靠社會的力量來關心和支持我校的發展。

3、切實落實目標責任制，在學校制訂的此迎省教育工作督導評估實施方案的要求下，明確目標，強化責任。全體教師要樹立全局觀念，把“迎檢”作為促進教育教學的手段。

4、大力推進學校管理工作。一是加強校園環境的整治，二是進一步改善辦學條件，三是切實加強師資隊伍建設，四是鞏固和提高“四率”指標，五是抓好教學教研工作，六是搞好校園文化，七是認真準備檔案資料。

5、開展督導自查，為使迎檢工作按時按目標完成，領導小組將進行過程性檢查，發現問題，及時整改到位，切實做到以本次評估工作為契機，全面提升我校管理水平。

迎接省政府教育督導評估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢，為迎檢服務，努力在環境建設、文化建設、制度建設、隊伍建設、科研教改等方面做到全面詳實，並注重突出我校特點，體現優勢項目，為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻。

評估工作方案 篇4

省環保廳：

按照你廳《關於報送20年度環境噪聲污染防治工作總結的通知》(川環函[20]342號)要求，現將我市20年環境噪聲污染防治相關情況報告如下：

一、環境噪聲現狀

20年，我市區域環境噪聲全年平均等效聲級為53.2分貝(比20年下降1分貝)，一類區晝間達標率66.7%，二類區晝間達標率92.1%，三類區晝間達標率66.7%，四類區晝間達標率75%，全市晝間達標率83.8%。城市功能區全年平均等效聲級55.9分貝，比20年上升0.2分貝。全市交通噪聲平均等效聲級為66.1分貝，聲環境質量等級為一級(好)。

20年，接到噪聲投訴368件，其中工業噪聲投訴201件，社會生活噪聲投訴117件，施工噪聲投訴50件，信訪件辦結率達100%。

二、主要工作情況

20年，我市繼續實施寧靜行動，以交通噪聲、建築施工噪聲污染防治為重點，強化執法監督，加強處罰力度，加大噪聲污染治理，開展各項噪聲執法專項行動，切實改善聲環境質量。

一是紮實開展交通噪聲污染防治。實行城區通行證管理制度，禁止大型車輛和小型貨運車輛在交通高峯期部分路段通行，加強城區限行、限速管理，降低交通噪聲污染。完成交通標誌29塊，交通標線15424平方米;已調整交通信號，圍城路實行單項循環。嚴格實施對現有禁鳴街區的管理，設置禁鳴路段1條。集中開展交通噪聲整治專項行動11次，開展禁鳴統一集中行動4次，查處不按規定使用喇叭交通違法行為940人次，其中警告451人次，查處機動車亂停亂放交通違法行為5370起。

二是紮實開展建築施工噪聲污染控制。繼續推廣使用低噪聲機具和工藝。在城市規劃區範圍內全面禁止採用現場攪拌混凝土等產生高噪聲的施工作業。開展建築工地使用低噪聲設備檢查5次，檢查工地85個;開展建築工地噪聲專項行動10次，查處夜間施工、通宵施工等噪聲擾民問題50件，查處率100%;集中開展了工業企業噪聲整治專項行動2次。全面完善了投訴處理機制，加強一般工程建設項目夜間施工噪聲污染控制，夜間施工審批率達100%。

三是紮實開展社會生活噪聲污染治理。開展營業性文化娛樂場所噪聲污染專項治理行動15次，檢查了291餘家娛樂文化場所，對20餘家大型文化娛樂場所進行了專業噪聲檢測，對存在輕微問題的28家娛樂場所進行了口頭警告，限期整改5家。開展商業活動噪聲污染防治，對壩壩舞場所及音響使用進行了規範，對臨街商家、夜市、餐飲店鋪、流動攤販佔道經營行為進行巡查，查處各類商業使用高音喇叭、音響的行為，今年開展商業噪聲專項檢查2次，處理商業噪聲擾民23件。在近期夜市攤點專項行動中，檢查了294餘家夜宵攤點，處理夜市方面的噪聲投訴62件。開展社會生活噪聲專項行動4次，處理社區生活噪聲擾民問題32件。開展社會生活噪聲污染專項宣傳18次。

四是紮實開展工業企業噪聲污染防治。開展了工業企業專項執法檢查3次，處理工業企業噪聲污染的投訴201起，檢查了61家工業企業，監測企業18户。

五是紮實開展“兩考”禁噪。以城區建築施工工地、校園周邊、居民密集區、臨街商住、夜宵攤點及文化娛樂場所等為重點，定時、定人、定責，集中開展專項治理行動2次，共檢查娛樂場所80餘家、施工工地15處、夜宵攤點100餘家，發放宣傳資料150餘份。

六是加強寧靜行動宣傳。通過電視台、網絡、報考等載體對寧靜和利廢相關工作進行宣傳，發放寧靜、利廢相關宣傳資料10萬餘份。

三、工作成效及經驗

經過各部門的共同努力，我市的區域環境噪聲和道路交通噪聲均低於20年水平，成效較為明顯。

主要經驗：一是堅持有訴必查，發現問題及時督促整改;二是堅持重點排查，督促企業限期治理;三是強化部門協作，加大聯合執法力度。

四、問題及建議

1.部分商家經營者對噪聲污染影響認識不夠，現場管理不到位，還需要進一步加強宣傳教育。

2.執法隊伍建設還需加強，執法能力尚待提高。

五、20年工作計劃

1.嚴格執行建設項目環境影響評價及“三同時”制度，要求工業企業認真落實衞生防護距離，要求建築工地嚴格控制施工時間，避免噪聲擾民。

2.加強工業企業的日常監管，督促城區企業加強現場管理，減少人為金屬碰撞等噪聲影響周邊羣眾的正常生產生活。

3.繼續實施寧靜行動，進一步強化部門職責，開展系列專項執法行動，嚴肅查處影響羣眾正常生產生活的違法行動。

評估工作方案 篇5

一、主要做法及成效

(一)實施“三大工程”，深化污染防治，進一步改善全縣環境質量

在實施“藍天工程”工作中，一是積極貫徹落實中央和省、市大氣污染防治工作部署，報請縣委、縣政府批准，印發了《縣人民政府關於建立縣大氣污染防治聯席會議制度的通知》、《縣人民政府辦公室關於印發藍天工程行動計劃實施方案的通知》，縣委於6月24日組織召縣委工作會議，明確了大氣污染防治工作的目標任務、工作重點、責任單位、完成時限等，會上縣政府還與各鄉鎮、縣委有關單位簽訂了目標責任書。二是採取召開專題會議、下發書面通知、聯合督促檢查、集中行動斷電等措施，認真做好城區浴池燃煤鍋爐的拆除和清潔能源改造。現已完成清潔能源改造7家，正在改造2家，關閉3家，停止營業的4家，對沒有拆改行動的4家浴池採取斷電措施。三是紮實做好燒烤油煙治理工作。我縣城區有燒烤行業70家，常年經營有30家，以文化路分佈較為集中，按照“藍天工程”計劃要求，我局積極組織人員到鄭州、開封、駐馬店考察，為燒烤業主引進治理技術，目前，90%常年經營燒烤的攤點，都更換使用了帶有油煙淨化設施的木炭無煙燒烤設備或無油煙型液化氣燒烤爐。我縣這兩項工作的做法在省、市檢查中，受到領導好評。四是積極探索秸稈利用的新路子。我們積極配合縣委農辦搞好夏秋兩季秸稈禁燒，初步探索出了秸稈還田、秸稈制炭、秸稈青貯、秸稈制沼氣、秸稈制菌等多種資源化利用的新路子，為減少農作物秸稈焚燒、減輕大氣污染做出了一定的貢獻。據環境監測部門統計，前11個月城區環境空氣質量優良天數為326天，優良率達97.6%

在實施“碧水工程”中，我們充分運用監察、監測和監控手段，強化全縣排污企業的監管縣域內河流水質狀況的監控，促使河流水質逐步改善。一是將全縣工業企業和畜禽養殖企業的日常環境監管實行網格化管理，將監管責任分解到相關中隊和個人，促使所有排污企業合法生產，各類污染物達標排放，將生產廢水直接排入河道的現象明顯減少。二是針對羣眾反映的養殖業嚴重問題，我們積極探索污染治理的新技術、新途徑，目前大部分養殖場採取了幹清糞措施，部分養殖場採用了沼氣發電、沼氣供暖、沼渣沼液還田、糞便發酵製成有機肥、養殖種植一體化等多種綜合利用的技術，有的技術具有很好的推廣前景，為今後治理養殖業污染奠定了良好的基礎。三是督促鄉鎮政府認真落實“河長制”，定期對各個鄉鎮河段出境水質進行監測和通報，促使鄉鎮政府督促企業落實環保管理措施，改善境內河段水質。四是對小洪河、洪澍河、塘江河等幾條主要河流進出境水質定期監測，及時掌握河流水質動態狀況，為科學決策提供依據。五是針對羣眾反映多次的小洪河、塘江河污染問題，局主要領導帶領監察和監測人員多次徒步溯流而上，排查來自舞陽、舞鋼和市的污染情況，及時向縣委、縣政府和省、市環保部門反映，省環保廳已同意在小洪河洪村鋪段設立省級水質自動監控站，並將縣、市境內由市、市環保局管理的省級小洪河水質自動監測站交由市環保局管理，這將有利於我縣和上級加強對小洪河上游來水水質的監督控制，有利於小洪河水質的進一步改善。六是紮實開展“整治違法排污企業保障羣眾.健康”環保專項行動和天中環保世紀行活動，依法查處突出環境違法行為100多起，關閉取締污染嚴重企業10多家。六是強化水污染治理，督促縣污水處理廠提標改造工程加快驗收進度。目前，該工程經調試外排廢水已達到了驗收條件，市環保局監測站正在編寫驗收監測方案。督促縣第二污水處理廠累計完成投資7086萬元，目前該工程土建部分全部完成，儀器設備購置到位，且已安裝50%。督促2家水泥廠和金鳳牧業完成清潔生產審核任務，基本實現了“節能、降耗、減污、增效”的目標。通過落實以上措施，小洪河、洪澍河水質進一步改善，全年無發黑發臭現象，特別是洪澍河下游已有魚蝦生存。

在實施“鄉清潔工程”工作中，一是搶抓國家農村環境保護“以獎促治”、“連片治理”的政策機遇，及時向省環保廳上報了權寨鎮新農村社區連片整治

實施方案和重渠鄉張莊村新型農村社區連片整治實施方案，目前權塞鎮新農村社區連片整治項目編制了設計方案，正在進行招投標。重渠鄉張莊鄉新農村社區連片整治項目方案已通過評審，等待省環保廳批覆。二是督促申報省級生態村的楊莊鄉慄元村、人和鄉王馬店村、專探鄉趙丁莊村和申報市級生態村的宋集鄉宋集村、盆堯鎮葉李村、陳老莊村、重渠鄉丁寨村、五溝營鎮洄曲趙村完善了排水管網、垃圾收運硬件設施，製作了宣傳板面、宣傳標語，提高了村民的環保意識，改善了村民的生產生活環境。11月下旬，市環保局已對我縣申報市級生態村的5個村進行了驗收。截止目前，全縣成功創建省級生態鄉鎮2個，省級生態村9個，市級生態村15個，縣級生態村41個。三是採取強化環保宣傳，加強日常管理，推廣養殖業污染治理新技術，加強畜禽養殖污染治理工作，對亂排亂放的養殖企業依法處理，基本杜絕將養殖廢水直接排入河流的現象。

(二)加強環保宣傳，爭取全社會的關注和支持

今年以來，我們一是充分利用電視、廣播、報紙、微博等新聞媒體，採用多種形式，廣泛宣傳國家的環保政策和環保法律、法規。在電視台開辦了環保宣傳專欄，在“4.22”世界地球日和“6.5”世界環境日期間開展環保法律、法規知識集中宣傳。組織開展了環境大接訪活動，現場接受羣眾的諮詢和投訴。組織開展了年“天中環保世紀行”活動，廣泛宣傳黨和政府關於生態文明、環境保護的方針、政策、法律、法規和環保知識。組織開展了夏秋兩季秸稈禁燒宣傳、中高招噪聲污染防治法宣傳，新環保法培訓和“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色企業”創建活動。全年共發放環保宣傳單4000多份，環保宣傳圍裙0多條，向縣人大、縣政協及鄉鎮、縣直部門免費贈送環保宣傳知識手冊500多本。環保執法人員在日常執法管理中積極充當環保宣傳員，給企業和羣眾講解環保法律、法規、污染防治知識和我縣環保工作情況，保障廣大羣眾的環保知情權，增強羣眾參與環保工作的積極性和主動性。

(三)認真解決環境信訪案件，努力踐行黨的

當前環保問題處在多發、高發時期，多年前的污染問題逐步顯現，羣眾的維權意識逐步提高，對此今年以來，我們進一步加強環境信訪工作，認真落實來人來電登記制度和領導籤批信訪案件制度，暢通12369舉報電話，對羣眾來電來訪熱情接待，嚴厲查處各種環境違法行為，切實做到受理一起，查處一起，結案一起。我們接處來人來訪和上級批轉件80多件，辦理省、市巡視組轉來事關羣眾切身利益問題9件，縣人大議案3件，政協提案1件。特別小洪河污染問題，在我們積極努力下省環保廳將於近期在呂店鄉洪村鋪河段設立省級水質監測站，來自縣、市的污染問題將會有很大程度的解決。

(四)加強項目建設，為全縣經濟發展搞好服務

今年以來，我們在項目建設管理工作中，堅持管理與服務並重，對環境污染嚴重、高能耗、高物耗、沒有總量控制指標的項目一律不予報批和審批，對符合國家產業政策的城市區域總體規劃、環保要求的項目，進一步簡政放權，實行預審批制度，縮短環保審批時間，提高工作效率。全年我們先後為87個項目辦理了環保審批手續，否決不符合要求項目10多個，實現環境保護與經濟發展的雙贏。同時加大招商引資工作力度，成功引進招商引資項目2個，其中鼎盛新能源科技公司一期工程已基本建成，鑫隆大酒店二期工程準備投入使用。

(五)加強監測能力建設，為環境管理提供技術支撐

積極落實省、市環保部門關於監測站標準化建設的要求，從實驗室環境、儀器的設備更新、人員素質等方面進一步加強監測能力建設。今年以來我們投資137萬元，增設監測業務用房多平方米，更新監測儀器設備30多台套，購置監測業務用車1台。目前能完成5大類58個項目的監測，基本能滿足我縣現狀監測的需求，監測項目在全市縣級監測站排名第一。

(六)紮實開展教育實踐活動，為全面完成各項目標任務提供紀律和作風保證

3月份以來，我們積極按照縣委統一安排部署，在全局系統紮實開展黨的教育實踐活動，組織全系統黨員在認真學習、廣泛徵求意見的基礎上，找準了“四風”方面存在的突出問題，認真剖析了原因，並按照邊學邊查邊改的要求，從完善硬件建設，健全機關管理制度，改進工作方法，規範環境管理、環保執法、環保審批等方面對中梗阻問題，聯繫服務羣眾最後一公里問題進行整改，為全局各項工作的開展提供了紀律和作風保證，讓廣大羣眾切實享受到教育實踐活動成果。

(七)反腐倡廉、平安建設等工作成效顯著

在反腐倡廉工作中，認真落實中央八項規定和紀檢監察部門的有關要求，加強工作紀律，從嚴控制“三公”經費開支，全面實施公務卡消費，各項費用大幅度下降。公務接待費用在3年較2年下降20%的基礎上，今年較3年又下降20%多。全局系統無不廉潔現象發生。加強平安建設工作，強化技防和人防，落實節假日、星期天值班制度，全局無治安、安全事件發生。全系統全年沒有因內部問題發生一起赴縣或越級信訪事件。嚴格計劃生育管理，計劃生育率100%。

二、存在問題和原因分析

1、水環境質量不穩定，出境河流斷面時有超標現象。原因主要有以下幾點：一是我縣部分企業環保意識淡薄，社會責任感缺失，存在着偷排或不達標排放現象;二是產業集聚區管網不完善，部分生活污水、工業廢水沒有進入污水處理廠，直接排入河道;三是縣污水處理廠建設時設計標準低，無氨氮處理工藝，從而造成陳橋斷面氨氮屢次超標;四是有來自舞陽、舞鋼和市的工業廢水、生活廢水進入小洪河和塘江河，是五溝營丁橋監測斷面氨氮超標的主要因素。

2、水污染減排壓力巨大。主要原因一是現有的縣第一污水處理廠基本達到飽和，已沒有新的減排能力，第二污水處理廠尚未投入運營。二是農業源減排有困難，全縣上規模養殖企業331家，但有治污設施的屈指可數。

3、鍋爐拆改有較大難度。主要原因是煤改氣投入大，成本高，業主牴觸情緒大。

4、城市排污管網沒有全覆蓋，不少地方污水不能排入城市管網，影響城市污水處理率。

5、農村環境污染日益嚴重，生活垃圾污染、養殖污染隨處可見，農藥、化肥對土地的污染逐漸顯現。

6、環保執法人員多，編制少，整體素質遠遠不能適應新形勢下環保工作的新要求。

三、工作計劃

(一)工作目標

年底，全縣環境質量進一步改善，市控出境河流斷面水質達到政府規定;集中飲用水質達標率100%;大氣環境質量穩定在國家二級標準;主要污染物排放總量控制在上級要求範圍之內，噪聲污染和畜禽養殖污染得到有效控制;輻射環境質量控制在國家標準之內。黨風廉政建設、精神文明建設進一步加強，全年無違法違紀現象發生，無安全責任事故發生，計劃生育率100%;依法、全面、足額徵收排污費;完縣委、縣政府下達的招商引資任務。

(二)工作措施

1、加強生態文明宣傳教育。藉助報紙、電台等新聞媒體大力宣傳生態文明和可持續發展理念，提高領導幹部、企業和羣眾的環保意識和環保法制觀念，在全縣上下營造“崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境”的良好氛圍。

2、強力推進污染減排。繼續堅持以污染減排為抓手，合理安排治污減排項目和生態建設項目，綜合運用工程減排、結構減排、監管減排等措施，進一步削減cod、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量，確保“十二五”污染減排目標的全面完成。

3、加強大氣污染防治。完成城市建成區所有燃煤鍋爐的拆除或改造，完成城市建成區所有燒烤油煙的治理，淘汰城市建成區所的賓館、飯店燃燒原煤爐灶，並安裝油煙淨化設施，在城市規劃區不再批准新上燃煤鍋爐。

4、認真貫徹落實新修訂後的《環境保護法》。修訂後的《環境保護法》將於年1月1日起施行，強化了各級政府的責任，強化了環保部門的執法手段，嚴格了責任追究。今後對環境保護工作不重視的企業和單位，在評先評優中堅決予以否決。

5、嚴把建設項目“環評”審批關，不符合產業政策的項目堅決不審批，從源頭上控制重污染項目上馬。

6、嚴格環保執法，嚴厲打擊各種環境違法行為，切實維護廣大羣眾的環境權益。

7、加強隊伍建設。切實轉變工作作風，努力解決編制、經費不足的問題，轉換執法理念，構建服務型環保執法模式，全力服務經濟建設，為全縣幹部羣眾創造一個良好的工作、生活和學習環境。