有關企業管理畢業論文：新時期高校圖書館圖書採購工作探討

【關鍵詞】公共圖書館 招標採購 探索與實踐

引言

隨着圖書館免費開放政策的相繼出台，公共圖書館讀者人數成幾何倍增長，再加之各類評估指標對公共圖書館藏書規模的硬性要求，近些年來各地公共圖書館的年購書經費都有大幅度增長。在這樣的背景下圖書市場空前繁榮，圖書發行也打破了新華書店一統天下的局面，出現了書商、新華書店、出版社、民營書店等競相發行的態勢，使圖書館採購中文圖書的渠道不斷增多，如果圖書館還按照傳統的採購思想和購買模式來進行圖書採訪工作，顯然是力不從心，迫切需要建立一種科學的圖書館供應商選擇模式，於是實行招標採購的圖書館越來越多。不僅高校圖書館紛紛實行招標採購，一些公共圖書館也開始嘗試招標採購。

筆者所在的洛陽市圖書館是一座公共圖書館，自 xx 年實施招標採購以來已經走過 4 個年頭，在這 4 年的摸索與實踐中發現了不少問題，現將在工作中發現的問題和解決處理的方法與大家共同商討。

一、中文圖書館招標採購中所遇到的問題

(一)圖書招標採購本身所呈現的弊端。

1.負責招標採購的人員配比不科學

圖書館文獻招標採購評委會一般由圖書館部門領導、主管領導、財務人員、紀檢和審計部門工作人員組成，具有豐富的採購實踐經驗的圖書館專業人員所佔比例較少，評標委員會對圖書採購的特點不甚瞭解，容易被投標方的標書製作、口頭承諾和低折扣的誘惑所迷惑，盲目地相信書商的誇大承諾，中標的書商往往不符合圖書館採購的特殊需求。

2. 低價中標給圖書館帶來的負面影響

以高折扣中標的書商，他們的利潤空間就會縮小，這樣一來最嚴重的後果便是根本無法完成圖書館的購書任務，影響圖書館該年度的的新書入藏。其次是直接影響到圖書的到書率與到準率，使到書週期延長，塞書現象時有發生。圖書的加工質量也大打折扣，數據質量不高，marc 字段著錄無法達到我館的要求，需要補充和修改。這一切問題的結症都來自於圖書館與書商之間高要求與低利潤之間的矛盾。

3. 頻繁更換中標書商，給圖書館帶來不利影響

公共圖書館的招標工作每年進行一次，基於各種原因會導致書商更換頻繁，這對圖書館業務工作開展是很不利的。一方面，新合作的書商很難在短時間內吃透本館的藏書結構、特色圖書的需求方向、專業設置的要求等，這些都需要兩者在一起溝通、協調與磨合。在雙方達成一致之前，新中標書商難以及時準確地提供有關書目，另一方面相關的配套服務也需要書商與圖書館長期溝通協商。比如 marc 數據著錄詳簡級次的要求，圖書分類的粗細程度，圖書加工包括蓋章、貼條碼、磁條如何規範等，這些都需要時間來磨合才能完成，這樣一來必定會降低圖書館的工作效率，影響到圖書的時效性，久而久之會對圖書館的藏書體系的系統性、連續性和科學性造成影響。

(二)招標採購對中文圖書入藏質量的影響。

1.所提供書目信息的完整性、準確性難以保證

我國每年的新書出版量是非常驚人的，沒有哪一家書商能夠完整地提供所有的書目信息，他們往往從自身利益的角度考慮從而向圖書館推薦和供應折扣高或者積壓的圖書，而那些出版量小、質量高、利益少的圖書不向圖書館供應信息。有時書商所提供的信息在開本、內容、種類價格等方面與我們徵訂的內容不符，這也給採訪和驗收工作造成了很大的不便。

2. 符合館藏特色，專業性強的圖書收藏困難

像我館出於特色館藏的需要，要收藏一些有一定侷限性的地方出版物，如年鑑、地方誌、地方文獻、古籍、電子文獻、旅遊資料等這類圖書，而這些類書的採購又具有一定的特殊性，一般由特定的圖書供應商為圖書館供貨，可是這些書商往往因為綜合實力較弱等因素，中標的機會很少，從而在一定程度上給我館採購特色書帶來了困難。另外，由於這類圖書出版發行量小，價格較高，中標的書商在利益的驅動下以各種理由拒絕配送該類圖書，即使現場採購，展廳所陳列的圖書也是以銷售營利為目的，因此就無法採購到符合我們需求的圖書，從而造成這類圖書採購困難。中國論文服務網是為廣大評職稱客户提供全文方位的企業管理論文下載、企業管理論文快速發表服務的首選網站。

二、消除不良因素做好圖書採購招標工作

(一)科學配比招標採購人員，制定合理的招標方案。

在設立招標委員會時，可考慮選擇邀請一些社會上的圖書館專家或兄弟館的行政領導等沒有利益衝突的第三方參與，並積極宣傳圖書招標與設備招標的不同之處，幫助於會專家瞭解圖書招標採購工作特點，保證招標工作科學合理地進行。並在招標前制定合理的招標方案，做好充分的市場調查，明確質量標準，仔細編訂標書，認真審查投標人資格。

(二)綜合考慮投標商，避免低價中標現象。

圖書採購招標必須明確高折扣率並不是圖書館選擇書商的唯一標準，在對圖書供應商的選擇上要更為全面的考慮和通盤認知，找出書商所給予的最大優惠條件與書商所能提供的最好服務的平衡點，給書商留出一定的利潤空間，制定書商為圖書館提供相關服務的內容和質量標準，儘可能選擇資信優良、服務質量好的書商，為圖書館提供高質量的藏書和高水平的服務，不要因過分地強調折扣，使中標書商提供的服務大打折扣，造成圖書質量、服務質量和圖書訂到率等方面的問題，從而嚴重影響圖書館的正常採訪工作和文獻資源建設。

(三)合理分配招標圖書經費和非招標圖書經費，確保館藏的系統性與連續性。

由於圖書招標採購採取的是圖書預訂為主、現場採購為輔的方式，所以一些暢銷書、熱門書、和具備館藏特色的地方文獻、旅遊資料、年鑑、地方誌、古籍等圖書無法及時購入，影響到讀者的閲讀和特色館藏的建設。所以圖書館可以在每年的預算採購經費中劃出一部分來自主採購，不通過中標書商，而是直接和出版社聯繫購買圖書，這樣就可保證我們隨時採購到滿足讀者需要和符合自身館藏特色的圖書。

(四)科學地選擇採購人員。

圖書採訪工作是一項學術性很強的工作，需要採訪人員有較高業務素質和職業道德素養;有較廣的知識面，瞭解讀者的閲讀需求及學術研究的發展動態，熟悉館藏;瞭解圖書的出版與發知識;熟悉招標採購合同中的內容與精神，並能及時發現和處理採購中出現的突發情況。因此，選擇合適的採購人員也保證是招標採購工作順利開展至關重要的一環。

(五)對圖書供應商制定規範的考核機制。

為了確保書商能夠按照合同約定提供圖書和相應服務，必須制定相應的考核指標，定期對所訂圖書的到館率、出錯率、marc數據的質量、圖書加工的質量以及所提供的書目信息的及時性等進行考核，將考核結果及時與書商溝通，並制定補救措施，從而真實地反映書商的實力和信譽，為下次的招標工作做一參考。

三、結語

綜上所述，公共圖書館購書經費的資金性質決定了它必須符合當前政府對使用財政性資金進行採購的規定和要求，中文圖書的採購招標有利於圖書市場的良性競爭。但必須肯定的是圖書館的資源建設是一個長期積累的過程，任何片面追求經濟效益，只顧眼前的短期行為都將影響其完整性和系統性，文獻資源建設是圖書館的核心任務，特色館藏是圖書館的生存之本，專業的圖書館人要不斷探索與追求，制定合理的長遠規劃和短期採購計劃，做好書商的考察和篩選工作，科學運用各種採購模式優勢互補，針對出現的問題及時採取補救措施，使圖書採購進入一個良性循環的模式。

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