開展強農惠農及農村“三資”政策自查自糾報告

為迎接省對我鎮強農惠農政策及農村“三資”政策落實情況的檢查，根據市、區財政局的要求，針對這次專項檢查的主要內容，我鎮成立了由紀委遷頭，財政、農經組織的聯合自查自糾小組，對全鎮18個村（居）進行了全面的自查自糾，現將這次開展強農惠農和“三資”政策落實情況的自查自糾工作情況彙報如下。

一、農業和農民直接補貼的落實情況。

2010年至2010年8月底區財政共計撥入惠農資金2340多萬元，已全部通過“一卡通”形勢直接向農民兑付。

二、新農村建設工程落實情況。

1、村村通、飲用水水工程：近年來我鎮村村通、飲用水水工程落實進展快，其中由財政專項資金安排的村村通工程12項，共計投入資金672.9萬元；飲用水工程2項，共計投入資金1000多萬元；工程已全部按照計劃完成建設任務。我們在項目申報和建設過程中，基本能嚴格按照相關文件的要求，認真按照程序開展工作。羣眾滿意度很高。

2、農村沼氣池建設：我鎮積極宣傳沼氣池建設的意義，好處，國家政策的優惠條件，建設標準和程序。在區能源辦的支持下，我鎮的沼氣池建設，從無到有，從有到多，從未見過，到現在的熟練使用，羣眾告別了煙燻火療，用上了乾淨氣。

3、、專業技術培訓工程情況：我鎮有針對性地進行了多次培訓。

4、家電下鄉工作正在有序地開展。

三、農村“三資”工作管理情況

1、切實加強集體資源管理，壯大集體經濟。各村根據集體資源現狀，全面做好資源名稱、面積（數量）等摸底登記工作。對集體資源發包，租賃、出讓等方案，由農民代表會議討論通過，採取招投標方式確定經營權和承包人。規範發包承包雙方的各項程序，防止發生各種違法違規行為，切實保護國家、集體和當事人的合法權益。

2、逐步規範財務管理制度，強化民主監督。我鎮成立了“鄉鎮農村財務核算中心”，全面實行村賬鎮管。為避免村級資金被佔用、挪用和平調，“鄉鎮農村財務核算中心”在明確村級資金所有權、審批權、使用權“三權”不變的前提下，規範了財務管理，嚴肅了財經紀律，提高了透明度。一是全面建章立制。為進一步規範財務管理，村級組織堅持“一支筆”審批制度。村級各項費用開支單據必須有證明人、經手人簽字，村主管財務的負責人審批方可入帳。重大項目支出，必須有村民代表會議討論通過的會議紀要附件，才能審批報銷入帳。二是統一專用收據。為加強財務管理，防止財務混亂，明確了村集體所有收入，必須統一使用由區農村經營管理部門監製的《巢湖市居巢區村集體經濟組織統一收款收據》。為了監督村級財務支出的合法性和合理性，各村還建立了民主理財小組，挑選具有政治素質高，工作作風硬、廉潔公正為民辦事的村民，組成民主理財小組，做到村集體各項經濟活動事項，都有民主理財小組參與、管理、監督。在財務公開方面，每個村在村部顯眼的地方，設置了永久性財務公開欄，村集體財務嚴格按照農業部、監察部規定的公開的內容、公開的程序，每個季度進行一次公開，重大的經濟事項以及羣眾關心的熱點、難點問題及時公開。

3、加強財政審計監督，我鎮於近期對各村固定資產進行了全面登記造冊，確保村級資產安全。

四、 存在問題：

1、村民民主理財小組沒有充分發揮作用。

2、村級財務公開有待於進一步規範。

3、部分村非生產性支出過大，對此鎮政府主要負責人已找相關村負責人進行了必要的談話，已對個別村主要負責人進行了崗位調整。

4、截止2010年8月底我鎮村級債務數額為634.5萬元（其中2010年以來新增債務78.6萬元）。

通過開展這次強農惠農政策和“三資”政策落實情況的自查自糾，我鎮進一步建立和完善了各項監管制度，規範了村級行政權力的運行，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高強農惠農資金的使用效益。紮實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民羣眾的切身利益。同時，也發現有部分工作做得不夠完善，還需繼續加強。如對家電下鄉補貼工作宣傳得較少，力度不夠。針對以上存在的問題，我鎮將動員和組織鎮、村幹部樹立為民服務意識，增強為民服務本領，熱心為民服務，開拓思想，積極進取，以市場為導向，幫助農民找市場，尋求更多、更快、更好的致富信息。繼續按上級文件精神，對檢查的範圍和內容進行認真排查，發現問題，及時整改，發現頂風違法違紀案件堅決上報查處，並進一步完善長效監管機制，規範行政權利運行，堅持糾防並重、專款專用，提高強農惠農的使用效益，確保我鎮農業發展、農民增收、農村和諧。