檢查調研工作不足整改措施

檢察調研工作是檢察機關履行法律監督職能的主要組成部分，是開展各項檢察業務工作的基礎，是推進檢察改革和全面提高檢察隊伍執法水平及整體素質的重要方法，是直接為檢察機關決策服務、為辦案工作服務的一項基礎性工作，檢察調研工作的成效如何，在一定程度上反映了檢察工作的發展狀況和發展潛力。近年來，各級檢察機關都高度重視檢察調研工作，其工作成效也是顯而易見的，但也存在調研精品不多等問題，難以實現檢察調研工作為領導決策服務的功能。

一、當前檢察調研工作存在的主要不足

1、個別院為了完成調研任務，存在重數量輕質量的思想，使調研工作頻於應付，難於在上檔次、出精品上有所作為。就我院而言，雖然每年也按照上級院的佈置認真開展了檢察調研工作，較好地完成了調研工作任務，但從全市檢察系統來看，就我院去年開展工作的情況看，經市院考核結果只位於全市41個單位的第13名，還處於落後狀態，和先進的區縣(市)院相比還有比較大的差距。去年全體幹警包括領導班子成員在內共形成各類調研文章100餘篇，但能夠在各級刊物、知名法律網站發表的只有50多篇，在中央級報刊發表的僅有2篇，由此可見我院調研工作的質量還不高，還處於較低的層次。其中的原因固然是多方面的，既有客觀條件限制，更多的是主觀上重視程度不夠、努力不夠所致。

2、許多同志認識不到位，不能正確處理好檢察調研和其它檢察業務工作的關係。 以我院為例，雖然每年也佈置開展檢察調研工作，但許多同志由於認識不到位，認為搞調研工作是研究室部門的事，與已無關，我們其他業務部門的同志，只要把自己的業務工作做好了也就完成了任務，這種錯誤認識存在的原因，是由於把調研工作同業務工作分割開來，是為了調研而調研的錯誤思想而導致的結果。

3、有些同志不能正確認識檢察調研的重要性，存在着作風不紮實、方法不得當、效果不明顯等問題。沒有認識到檢察調研是檢察工作中的重要組成部分，是一項基礎性、理論性、專業性很強的工作，檢察調研過程是發現問題、認識問題、解決問題的過程，是對檢察實踐進行反思或總結、或提高升華、或探討探索的過程，搞好調查研究不僅是我們正確理解法律、公正實施法律的重要理論基礎，同時也是提高檢察幹警理論水平和執法水平的重要途徑。因此，我們一定要克服"調查研究是秀才們的事，與本職工作無關、與已無關"、"辦案是硬任務、調研是軟任務"等不正確的認識;糾正東拼西湊、應付交差、走馬觀花、作風漂浮的做法，儘量用自己的語言表達自己的思想，形成勤于思考，獨立思考，勤於筆耕，獨立動手的良好局面。

二、提高檢察調研工作質量的措施

1、加強領導，搞好組織發動

領導重視是搞好調研工作的重要前提。一是多彙報、多請示，積極主動地爭取領導的關心、重視與支持，爭取把檢察調研工作列入院黨組會或院務會或檢察長辦公會的議事日程，把檢察調研工作提高到重要位置，力爭一年內召開幾次檢察調研工作專題會，認真研究並着力解決調研工作中存在的問題。就我院目前的情況看，院黨組一班人是高度重視此項工作的，每年初，我們均按照上級院研究室的部署，專門召開院務會、檢察長辦公會專題研究和部署全年調研工作，將此項工作納入了院領導的議事日程，為推動我院調研工作的開展起到了積極作用。

2、完善工作制度，嚴格落實責任

首先，要將調研工作納入院目標管理，制定目標、分解任務，將調研任務落實到每個科室局，落實到每個幹警。就我院的作法也是切實可行的。年初由研究室制定檢察調研任務工作計劃和考核辦法，並提供參考選題，然後各個科室定人員、定課題、定時間，並向研究室備案。二是將調研任務納入到全年的目標考核之中進行量化、細化、落實獎懲，將調研工作與目標考核、評優等掛鈎，使調研工作從軟任務變成了硬指標，一改過去僅靠研究室"單兵作戰"的局面，形成了各部門共同參與、全院幹警積極參與的良好勢頭。三是建立完備合理的獎懲機制，並嚴格落實。為強化幹警的調研意識， 實行一票否決制， 沒有完成調研任務的科室和個人，取消一切評選優秀的資格。對出色完成任務的， 要按照一定標準給予物質和精神獎勵。

3、圍繞中心、確定調研工作方向

選擇調研課題是決定調研質量的關鍵。一是要圍繞檢察工作重點，確定年內檢察調研工作的"攻關"重點。圍繞上級檢察機關的工作部署，並結合當地實際情況，明確本院的檢察工作重點。這些重點，也就是我們檢察調研的重點。檢察調研應當為檢察工作服務。例如，堅持"嚴打"方針，維護社會政治穩定和經濟安全;加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進廉政勤政建設;強化訴訟監督，維護司法公正和社會正義;深化檢察體制改革，推動檢察工作與時俱進;堅持從嚴治檢，加強檢察隊伍建設和基層建設。這些就是我們今後一個時期的調研重點。

4、強化質量意識，打造調研精品

調研文章的質量普遍較差一直是老大難問題，也是一個令人頭痛的問題，更是一個不容忽視的問題。如何強化質量意識，打造調研精品，提高刊用率、轉化率是一個迫在眉睫的問題。首先是強化質量意識、樹立精品意識，要從小事做起，從細節入手，在選題、資料、文字，甚至是校對、排版、打印等一些細小環節都要狠下功夫。二是加強事前培訓，可以對"調研人才庫"人員進行有計劃、有目的培訓，提高其調研水平和寫作技巧。三是加強"事中"指導，對其調研的全程提供及時的必要的指導。四是建立一套科學、完備的"調研質量認證體系"或"操作流程"，對調研進行規範、科學的質量管理和標準化管理，使調研從一開始就有章可循。五是嚴把最後的審核關，讓"假冒偽劣"遠離我們。用高質量的調研精品推動各項檢察工作不斷前進。