農村合作醫療經辦中心青年文明號申報材料大綱

**新型農村合作醫療經辦中心現有幹部14人，平均年齡31歲，其中35週歲以下青年10人，佔72%，其中具有大專以上文化程度的7人，黨員7人，是一支年輕化、充滿朝氣的隊伍。一年來，經辦中心全體同志，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，以服務參合農民為宗旨，切實加強行風建設，通過創建衞生系統系統文明行業示範窗口等活動，充分發揮了表率作用，為推動我縣新型農村合作醫療事業的健康穩步發展作出了顯著成績，受到了省、市有關部門的肯定。一年來，縣合作醫療經辦中心着重抓了以下幾項工作：

一、注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣上的統一要求，圍繞建設“學習型機關”的目標，中心全體幹部在堅持自學的基礎上，積極搞好政治理論學習活動。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結幹事的勁頭。二是加強幹部素養和專業知識學習。認真學習合作醫療有關政策知識，並將所學應用於工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。認真學習了縣衞生局印發的《XX年黨風廉政宣傳教育工作安排》、《深入開展社會主義榮辱觀教育活動實施方案》等文件精神，提高了廉潔自律意識，勤政廉政意識，思想作風有了明顯轉變。

二、嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行機關幹部廉潔自律若干規定，進一步促進黨風廉政建設。一是把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，形成了班子抓、領導抓的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。二是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習華益慰、朱翠芳等同志永做人民公僕的高尚情懷；學習劉易同志紮根基層、關心羣眾，做羣眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們忠於職守、忘我奉獻、生命不息、奮鬥不止的模範行為和高尚品德。同時，以典型案例在廣大幹部中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，機關幹部的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。

三、認真履行職責，全力推進我縣合作醫療工作發展。

一年來，縣合療經辦中心在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹執行省、市新型農村合作醫療試點工作的一系列會議精神，圍繞全面建設社會主義新農村和構建和諧社會的總體目標，健全機構，宣傳動員，規範動作，強化監管，積極穩妥地開展了新型農村合作醫療試點工作。

⒈加強領導，健全機構。新型農村合作醫療工作實施以來，縣委、政府高度重視。成立了鳳翔縣新型農村合作醫療管理委員會辦公室（新型農村合作醫療經辦中心），落實了辦公場地和設施，保證了各項工作的正常開展。

⒉深入調查，設計方案。為了搞好試點工作，全面掌握我縣開展新型農村合作醫療的環境狀況、醫療衞生工作狀況和農民的衞生服務利用及健康狀況，我們組織衞生專業人員對3個鄉鎮9個村的270户、1190人進行了入户調查；對全縣22個醫療機構XX至XX年三年的基本情況進行了調查；依據調查結果設計補償方案三套，經過反覆論證後，報經縣政府審查確定一套，並報省市新型農村合作醫療協調小組審批執行。

⒊多方宣傳，營造氛圍。為了讓廣大農民羣眾真正瞭解合作醫療的意義，消除顧慮，打開局面，一是製作了《鳳翔縣新型農村合作醫療專題宣傳片—《合作醫療順民意，農民真正得實惠》，並配合陝西電視台《今日點擊》欄目專題採訪與報道。二是發放宣傳資料20餘萬份；通過廣泛宣傳，使廣大農民羣眾感受到了開展新型農村合作醫療的優越性。三是召開合作醫療管理、經辦人員培訓會10次，各級定點醫療機構培訓會20餘次，並在定點醫療機構開展合作醫療知識考試。四是為了督促各定點醫療機構的宣傳工作，專門下發了《關於進一步加強我縣新型農村合作醫療宣傳工作的安排意見》，要求各定點醫療機構以合療宣傳欄和對患者牀頭“一對一”宣傳為載體，重點宣傳住院起付線、報銷比例、就診住院程序等合療常規，讓住院患者都能成為合療政策的先期受益者和義務宣傳員。

⒋建章立制，規範管理。先後出台了《統籌基金管理辦法》、《統籌基金開支範圍實施細則》、《定點醫療機構管理辦法》、《定點醫療機構考核標準》、《單病種目錄》、《單病種出、入院判定標準》、《新農合基本用藥目錄》等十多項規章制度；並經過縣合管委批准確定縣內定點醫療機構22所，市級定點醫療機構8所，並與他們簽訂了協議，對他們實行動態管理。為各鄉鎮合療辦和定點醫療機構合療科統一製作了工作制度牌匾5類200餘面

⒌規範運作，便民惠民。一是堅持按照上級有關規定，形成“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的封閉式管理運行機制，做到專款專用、封閉運行。二是“直通車”報銷通暢便民，各定點醫療機構均能按照縣合療辦《關於調整完善報銷直通車中有關問題的通知》和《關於直通車報銷有關問題的補充通知》的要求，減少內部環節，改進工作措施，截至XX年11月底共為15868人次參合患者報銷醫藥費用1146.54萬元。三是規範單病種管理，切實降低醫藥費用。我們針對定點醫療機構在執行過程中還不同程度存在偏差的問題，及時下發了《關於對新型農村合作醫療住院補償工作中有關問題的補充規定的通知》對單病種住院費用的結算辦法、報銷程序等作了重點説明，並組織人員深入醫院進行培訓，基本達到了預期目的。截至11月份共出院單病種患者2122例，報銷醫藥費用146.79萬元。四是嚴把報銷審核關，規範醫療行為、保護羣眾利益。我們嚴格按照《陝西省醫療服務項目及收費標準》、《基本用藥目錄》和國家有關診療常規辦事。對審查出的不合理收費、支解收費、不合理檢查、不合理用藥等現象堅決予以扣除，截至11月底共扣除不合理費用193人次，7948.83元。五是強化工作措施，加強監督檢查。為了切實降低參合住院農民的醫藥費用，讓他們實實在在享受到實行合作醫療帶來的好處，我們及時印發了《關於規範鄉鎮定點醫療機構服務行為的實施意見》、《關於規範新型農村合作醫療定點醫療機構服務行為的規定》，落實了十項規範措施、制定了五項管理辦法，進一步規範了各定點醫療機構的診療等行為；並對定點醫療機構進行經常性的檢查，對其住院參合病人、治療、檢查、用藥等嚴格進行檢查，發現不合理的情況及時糾正，下發整改通知書四份，並及時向各定點醫療機構進行情況通報，確保了各項制度的規範運行。

⒍公正、公平，取信於民。我們堅持把新農合工作置於社會監督之中，自覺接受縣上幾大班子的檢查指導。5月15日，縣政府何縣長和副縣長劉文華對我縣新型農村合作醫療試點工作進行了調研指導，提出了具體要求。縣人大、政協也組織人大代表、政協委員視察了我縣新型農村合作醫療工作運行情況，及時協調解決工作中存在的具體問題，有效的促進了我縣合療工作的健康運轉。堅持實行合作醫療補償公開、公示制度，實施陽光作業，提高工作透明度，1-11月份共向17個鄉鎮233個行政村公示住院農民15868人次，並以簡報形式將基金使用和享受大額報銷的943人次情況向縣上四大班子、部門單位、鄉鎮政府和新聞媒體發送630份，主動接受社會監督。

經全縣上下共同努力，我縣新型農村合作醫療工作運行平穩，達到了羣眾、政府、醫院多方滿意的社會效果。截止今年11月份共為15868人次參合農民報銷11465410.99元。XX籌資工作也進展順利，已有391773人蔘加了新型農村合作醫療，參合率已達90.4%，完成了預定的籌資目標任務。

四、下步工作打算

XX年我們將在縣委、縣政府的領導下，在縣衞生局的業務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進我縣新型農村合作醫療工作的全面發展並着重抓好以下重點工作：

⒈在總結XX年工作經驗的基礎上，根據XX年的資金籌集情況，繼續適時調整和完善工作方案，確保農村合作醫療科學運作、健康發展。

⒉加強監管，切實保障參保農民的權益。一是進一步簡化並規範報銷程序，切實方便羣眾；堅持定期公開制，切實保證農民的知情權、參與權和監督權；同時採取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫療機構的監管，不斷加大督查力度，規範醫療服務行為，提高服務質量。

⒊針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫療的長效機制。

總之，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣衞生局的精心指導下，我們決心以搞好新型農村合作醫療工作為目標，認真貫徹執行上級有關新農合政策精神，全心全意為人民服務，以身作則，廉潔自律、求真務實，精誠團結、創新思路、開拓進取，努力開創各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧紮實工作，不懈奮鬥。