基層支部建設工作學習考察報告

為拓展建工委系統黨建工作創新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強基層黨組織建設，學習和借鑑兄弟單位的先進經驗，4月11日至4月18日， 建工委系統各單位主管黨建工作的領導一行10人，赴四川省考察學習了黨建工作。此次考察的重點內容：一是基層支部目標管理，增強基層黨組織的凝聚裏力和戰鬥力;二是完善黨建制度建設，建立長效機制。通過考察我們感到,四川省某單位在加強基層黨支部建設上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學習借鑑的地方。現將考察情況報告如下：

一、基本情況

四川省某單位是黨委建制，隸屬於四川省直屬工委，並接受本單位黨組的指導。四川省某單位黨委下轄廳機關和幾個直屬企業的支部。近幾年來，四川省某單位面對建設行業的特點，在不斷加強黨建工作方面不斷探索，鋭意創新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

(一)以《黨支部工作手冊》為基礎，使基層支部工作規範化。

四川省某單位黨委隸屬於四川省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經過全體黨員產生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務幹部輪換的機率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業務工作，他們的時間絕大部分都用在了業務上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學習基層黨務工作知識、研究支部工作;也由於沒有系統的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務幹部工作起來難度大，支部工作經常處於被動狀態。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務幹部(特別是支部書記)能在短時間內掌握支部工作流程、儘快進入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發了《黨支部工作手冊》。

《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用説明。簡要解説了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規定了基層支部的主要職責、工作制度。明確了支部工作的依據、要求、規範等。三是支部委員的工作職責。規定了支部書記和委員的工作任務和職責，明確了作為基層黨務幹部都應該幹些什麼、都該怎麼幹。四是支部工作經常使用到的文件，如黨費收繳使用規定、發展程序等，並進行了詳細的説明。這便於我們最基層的黨務工作者在執行黨的有關規定時有明確的依據。五是支部基本情況。要求使用者詳細登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目瞭然，也可以在支部成員由於換屆、調動等原因出現變化時，使工作的接交更規範、更全面。六是支部工作記錄。便於支部在組織活動時及時記錄、規範記載，也有利於對支部工作的開展情況進行檢查、考核。

不論什麼時候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的工作情況有一個全面的瞭解，都可以使新任的支部成員在短時間內對支部工作進行基本瞭解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發揮了良好促進作用。

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(二)以《黨委(支部)建設目標管理考核表》為手段，強化目標管理，把“虛”功做實。

支部工作是黨的一切工作的基礎,為了將基礎工作抓牢,四川省某單位建立了科學合理的目標管理機制，以《黨委(支部)建設目標管理考核表》為載體，努力使“軟任務”變成“硬指標”，將能夠量化的工作任務儘量量化，不能夠量化的，進行準確定性，不能模稜兩可、似是而非。

《黨委(支部)建設目標管理考核表》主要分六大塊對支部進行考核，主要包括班子建設、黨員教育和管理、黨風黨紀建設、發展黨員工作、職工思想政治工作和基礎工作等，共計100分，每個考核項目又根據實際需要分成若干考核目標和要求，根據工作重要程度賦予一定的分值，同時提高重點工作、難點工作的考核分值。通過半年總結、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結果進行表彰。

當然，支部工作的優劣，四川省某單位黨委也並不是完全按照以上六項得分的情況確定的，他們還明確規定了對支部出現的一些情況實行“一票否決”，如果存在班子不團結的、未完成工作任務的、有黨員受黨紀政紀處分的，支部將被評為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評為先進黨支部。為了增強支部的評比結果的有用性和權威性，四川省某單位黨委還將支部的評比結果作為單位整體評比的重要依據，納入到單位整體考核當中。

四川省某單位黨委通過《黨委(支部)建設目標管理考核表》，將基層黨支部的工作具體化了，對支部的考核數量化了，將支部工作的效果與推進單位的中心工作結合在一起了。這樣，支部工作要求更明確了，支部的工作成績也更加顯現出來。支部間通過這樣的評比，可以更直接地看到自己存在的不足與差距，使後進支部改有方向、追有目標。對於工作突出的黨支部和黨務工作者，四川省某單位黨委將他們與單位內的其他先進一同表彰，這樣也使基層黨務幹部也有成就感和被認同感了，進而也調動了基層黨組織工作的積極性。

(三)從關心入手，調動基層黨務幹部的工作積極性。

由於黨務工作摸不着、看不見，工作中也不如業務工作者較易引起領導重視，在個人發展方面也沒有業務工作者路子寬、渠道多;也由於基層黨務幹部多是兼職，沒有工資、補助等待遇，所以有些人不願意承擔黨務工作，即便是被選舉為黨務幹部，工作中也是推一推動一動，積極性主動性不高。同時也由於以上的原因。