青島考察學習報告大綱

不久前，我帶領草堰口鎮部分村黨總支書記參加了縣委組織部組織的赴青島考察學習活動。大家一致認為，時間雖短，但印象極深，感觸很多，收穫頗豐。所見所聞所學，猶如一股清新的春風，開闊了視野，解放了思想，提升了思維，振奮了精神，激勵了鬥志。

一、青島的所見所聞

見聞之一：青島是一座非常美麗而發達的城市。她地理位置獨特優越，依山傍海，風景秀麗，氣候宜人，是遠近聞名的旅遊和度假勝地，是鑲嵌在膠東半島上的一顆璀璨的明珠。

青島強勁的發展態勢。據給我們授課的青島行政學院周教授介紹，青島連續五年國內生產總值、財政收入、城鎮居民人均可支配收入等5項經濟指標保持20%左右的增長速度。全市40層以上的建築高達1o多座，超過我省蘇南任何一個市。青島市新區的樓盤開價，已飆升至每平方8000多元。在青島開發區，到處都是花園式的工廠，到處都是川流不息的物流車輛，到處都是高高聳立的塔吊。青島北郊的即墨等3個縣級市，名列全國百強縣前列。居民收入和生活水平大幅度提高，街上到處是名車，消費市場異常火爆。

青島是一座創造品牌的城市。青島在國內外不斷叫響的原因，不只是她是一個非常美麗的旅遊城市，更因她的企業品牌。青島的工業很注重打造品牌，他們力求把品牌做響，把企業做大做強，順應國際化潮流，傾力打造企業航母。青島人神話般地創造了海爾、青島啤酒兩個世界知名品牌，澳柯瑪、海信、雙星3個國內知名品牌，這5個品牌撐起了青島工業的半壁江山，使青島的美名揚遍世界的每個角落。

青島的現代文明。青島的建築設計風格一流。無論是高聳入雲的商住寫字樓，還是隱約於綠樹叢中的別墅小區，都格調高雅，形象時尚，看了叫人賞心悦目，歎為觀止。區域劃分非常明顯，商業區、住宅區、工業區擺佈合理，打造了最佳的人居環境，成為全國首批文明衞生城市。青島做大旅遊產業，今年一季度實現旅遊總收入39.3億元。40公里長的海堤長廊，藴育道家文化的聖地嶗山，全國最大規模的海底世界，見證海軍歷史的博物館，無不令人拍案叫絕，流連忘返。市民的素質很高，整個城市潔淨明亮，看不到一個本地人隨地吐痰，亂扔煙蒂。青島人熱情大方，待人接物彬彬有禮，青島的男士紳士風度，青島的女士氣質高雅。

見聞之二：青島農業是現代農業的典範。在青島我們先後參觀了青島市農業科學研究院、蔬菜科技示範園和石老人觀光生態園。這三家單位充分彰顯了現代農業的三大特徵：

科技含量高。科技為後盾，技術作支撐是青島農業的一大特色。青島市農科院是一個百年曆史的科研機構，專門從事農畜新品的研究開發，側重於蔬菜、水果的開發。下設15個分項研究所，有科研人員400多人，每年承擔着國家和省市多個科研項目，每年的研究成果在50項以上。蔬菜科技示範園始建於1996年，總投資5000餘萬元，佔地800餘畝，主要是將國外農畜新品引過來集中種植飼養，通過科技人員的精心培育配種，再推廣到市場中去。該公司許多項目還和美國、日本等國科研機構及客商合作合資，開發農副新品。該單位多元發展，兼育種、種養、深加工、旅遊為一體，被評為全國生態農業和生態旅遊示範園區。

市場化運作程度高。該市農業緊緊圍繞市場這個圓心。農科院加快職能轉變，較好地實現了單純的科研開發向市場運作成功過渡，他們積極將科技成果轉化為商品，專門成立了科研新品市場開發中心，和農民之間架起一道橋樑，通過多種形式為農民提供技術服務，每年創收500-600萬元，走出了一條自我發展、自我提高的新路。青島農業不斷伸長市場鏈，產品品種創新，加工流程創新，銷售手段創新，農產品標準化、無公害基地和大型農業龍頭企業建設、農產品創牌、綠色食品和有機食品的開發等方面的意識較強，不斷提高農產品的市場佔有度和產品附加值，取得了較高的經濟收益。

集約化經營水平高。該市很注重規模種植，發揮整體優勢。形成科研單位或公司+農户模式，每個分支科研單位或公司下面都和幾百户村民簽訂協議，使農民能放下心大規模種植養殖。連片種植的面積常常是成百上千畝。他們向農户提供種子，然後帶動周邊羣眾種植，再進行回收，實現公司和農民雙贏。一個青島市區周圍，就有十五個500畝以上的農產品生產基地，產品遠銷日本和韓國。青島市加快土地流轉，在適度的範圍內鼓勵以租用、入股形式實現集中生產，為種養大户的大規模生產提供了寬闊的平台。一些大型農畜產品生產基地源源不斷地將各種農產品，以小包裝形式送到全國各地商場超市。

見聞之三：青島的傑作—海爾，是民族工業的驕傲。我們通過參觀海爾科技館、海爾總部，深刻地感受到海爾的偉大，一個瀕臨倒閉的小企業，短短的十幾年成長為一個國際化的知名企業，在全球有13個工業園，去年，海爾全球營業額達1016億元，品牌的價值已升至616億元。海爾不只是一種物質品牌，更是中華民族自強不息、勇趕世界潮流的精神品牌。

海爾以質量立企。1985年，海爾首席執行官張瑞敏帶着責任人，手提鐵錘砸毀76台不合格冰箱時，所有的海爾人被驚醒了，他們砸出了質量第一的理念，砸出了如果我們不砸毀這些冰箱，市場將很快砸毀我們企業這個非常清醒的認識。海爾人一直是對產品質量十分苛求，從不放過每一個瑕疵，從不原諒每一個錯誤。他們借梯上樓，勇於吸收世界上最先進的技術，不斷提升自我。五年磨一劍，1988年，他們終於捧回了中國冰箱行業的第一塊質量金牌，1991年又獲得全國十大馳名商標，這是當年全國家電行業唯一的一塊馳名商標。海爾早已在海外生產，海外銷售佔全部銷售的三分之一，工業園區建在世界最先進的美歐等地，他們賴以立足乃至生根發展的最主要的因素，是海爾產品可靠的質量。

海爾以創新領跑。海爾有一個著名的斜坡球理論。止動力是基礎管理，而上升力則是創新。海爾把銷售收入的6%用於科研開發。1988年就投資5億元，建立了海爾中央研究院，集最優秀的科技人才，跟蹤當今世界最先進的技術，專門開發超前的新品。海爾的發展過程就是一個不斷創新的過程，從創名牌戰略時的“有缺陷的產品就是廢品”，到多元化戰略的“吃休克魚”，再到國際化戰略的“先創牌，後創匯”，創新是海爾的靈魂，是海爾保持旺盛生命力和競爭力的奧祕所在。海爾平均每天開發1.3個新品，2.5個產品申報專利，海爾產品家族已擁有兩萬多個成員。海爾的創新精神滲透到每個員工、每個班組、每個崗位，上上下下形成了濃烈的創新氛圍。創新是一個巨大的引擎，推動着企業的飛速發展。

海爾以企業文化制勝。早在XX年，貫穿海爾文化的212集動畫片《海爾兄弟》就熱播四大洲熒屏。海爾奇蹟，一定程度上源自於海爾文化。海爾企業文化分為三個層次，最外層是物質文化，看得見，摸得着；中間層是制度行為文化，如規章制度等；最深層是海爾精神文化。海爾的企業文化全面而具體，從人所皆知的海爾中國造、真誠到永遠，到要麼不幹，要幹就幹第一；從優秀的產品是優秀的員工製造的、國門之內無名牌，到用户永遠是對的、日事日畢，日清日高；從只有淡季的思想，沒有淡季的市場，到東方亮了再亮西方、人人是人才，賽馬不相馬。每一句口號，就是一句意味深長的格言，激勵着海爾人不斷進取。海爾4萬名員工沒有張瑞敏的一名直系親屬，也沒有一名親屬做協作業務。美國哈佛大學商學院教授佩思認為，海爾成功的關鍵因素是它的企業文化。海爾文化底藴是中國優秀傳統文化，又吸收了日本特色的團隊意識和吃苦精神，以及美國人的創新意識和競爭戰略。

二、青島考察學習的啟示

啟示之一：我縣要堅定不移地走以工興縣之路，以培育特色產業和

提高工業素質為重點，着力培植支柱產業、骨幹企業和產業集羣，大力推進新型工業化。要狠抓“三略”：

品牌戰略。把品牌戰略當作重中之重來抓。要通過提高產品質量和提供優質服務，創造品牌；通過大力度宣傳和高水平營銷做大市場，打響品牌；通過產業升級和發達先進的企業文化，鑄就品牌。我縣在這方面已嚐到了甜頭，森達這一國際品牌不但給企業帶來了豐厚的利潤回報，使企業躍上了寬闊的發展平台，增強了企業的市場競爭力，而且對建湖的財政貢獻和提供就業崗位功勛卓著。我縣現在創名牌戰略力度還不大，重視知識產權和附加效益的氛圍還不濃厚，縣內著名商標品牌還不多。當務之急是要強化宣傳發動，採取切實措施，大力實施名牌戰略。做品牌起點要高，目標要明，氣魄要大。市優產品要爭創省優，省優產品爭創國優，國優產品要爭創國際品牌，迅速打響產品知名度和產地的美譽度。

產業戰略。將來產業的競爭就是智能化、科技化、國際化的競爭。要強化規劃扶持引導，做大做強產業，構建“集約開發、集中佈局、集聚發展”的產業新格局，壯大優勢產業，優勢集羣，做粗拉長產業鏈，形成具有特色競爭力的產業板塊。以科技創新推動產業向“高附加值、高科技含量、低能耗、低污染”轉型，提升產業層次，提高產業競爭力。我縣皮鞋、化工、石油機械、服裝加工等優勢產業已明顯，要進一步做大做強。我縣可成立特色產業辦公室，制訂發展規劃，出台激勵政策，因勢利導，強勢推進。充分發揮行業協會作用，成立企業家協會，自我服務，共同提高。推進產業集中向園區開發區集聚，增強配套功能，節約成本，使開發區和工業園區向集約化、特色化、專業化方向發展。

招商戰略。繼續堅持經濟工作項目化。要致力於提高項目推進的層次和水平。經過前幾輪的項目推進，我縣引進了不少的項目，壯大了工業規模，增強了發展後勁。但也要看到項目推進中還存在許多並亟待解決的問題，有的立項不開工，有的開工不建設，有的基建結束不投產，有的投產沒效益，項目投入對財政的貢獻還沒有達到理想化。這已引起縣委、縣政府的高度重視，如召開的投資雙方見面會，逐個過堂，查找原因，這是一個很務實的行動。要徹底杜絕虛假項目、應付項目、應急項目、淘汰項目、政績項目。要建立招商引資資金和基金預算制度，預算到單位及人頭，啟動全民招商。要成立項目審核考核辦公室，出台《招商引資及項目推進操作規則及獎懲辦法》，規範招商引資行為，實行項目跟蹤負責制和考核責任制。

啟示之二： 要增強農業綜合生產能力和增加農民非農收入為重點，

努力建立農民收入增長的長效機制。繼續把“三農”問題作為全局工作的重中之重，加大對農業的政策支持和升級引導。要狠抓“三化”：

市場化。以市場為導向，大力發展項目農業、特色農業、高效農業、品牌農業。要加快轉變農民觀念，加快傳統農業向市場化農業徹底轉變。引導農民緊扣市場脈搏，開發市場農業，市場需用什麼，就種養什麼。要構建農業市場體系，培育農業市場，建立新型農業經濟合作組織。各級黨委、政府和部門要加大政策、技術和資金服務力度，採取多種優惠政策激勵措施，培養農民的市場意識，提供市場信息，推薦市場新品，幫助搞好市場營銷。要加大農副產品基地建設，發展深加工，延長增值鏈，同時加大農副產品創牌力度，提高產品附加值。

科技化。全面提高農業科技水平，推進農業標準化和農產品質量體系建設，提高農業機械化集約化水平，進一步提高農業產出率和農業綜合效益。要抓住農技推廣人員改革這個契機，整合農業科技資源，集聚農技智力，充分發揮其功能，指導農民科學種田，種效益田，實施效益項目。通過農技培訓、踏田指導和組織他們外出參觀學習等方式，增強他們的科學意識，提高他們的科技素質。幫助引進優良品種，打破傳統的農業陋習。加大農業科技示範園區示範帶建設，大力培植農業科技型龍頭企業。要擴充和壯大我縣農技科研隊伍，科研單位數量要多，分工要細。採用政府補貼＋市場創收的方式，使他們一方面加快職能轉變，創造更多科研成果，帶動農民科技興農，自我創收，自我發展。

產業化。大力實施“強龍行動計劃”，重點抓好農產品加工業。加快發展農村合作經濟組織、農民經紀人隊伍和大户經濟，加強小生產與大市場的有機對接。開展農民投資創業年活動，增加農民工資性、經營性和資本性收入。加快農業特色專業村的培植，給予資金、技術扶持，迅速打造出一批無公害產品生產基地。形成農業發達的產業鏈，開發加工連鎖產業。依據合理、合法、自願、有償的原則，鼓勵土地兼併流轉，大力培植市場化流通企業。積極探索建立新型農村合作經濟組織，建立大型農業龍頭企業，以其為骨幹，帶動農户進行產業化農業建設。

啟示之三：要進一步加快城市化建設步伐，着力塑造城市特色，提升城市品位，完善城市功能。以城市化為紐帶，帶動發展；以城市化為載體，加快發展；以城市化為焦點，擴散城市功能。要狠抓“三點”：

高目標規劃支點。強化規劃對城市建設的龍頭帶動作用，重點抓好優化城市佈局體系。要進一步科學統籌城鄉發展規劃，促進區域協調發展。要加快啟動新一輪城市建設修編工作，超前謀劃新一輪空間佈局。要採用“走出去、學回來”的辦法，借鑑不同地區不同風格的城市建設經驗，塑造特色規劃。要請高水平專家進行實地考察評估，統籌做好各方面規劃工作，儘量不留遺憾。要加強城鄉一體化規劃，加強對重點鎮中心鎮的規劃管理。現在不少集鎮建設缺少規劃，特色不強，品位不高，敗筆不少，浪費了大量的人力物力。我縣應引起高度重視，要根據各地優勢特點，一併進行高起點規劃。

高品位建設重點。我縣城市化已把握了一次機遇，取得了很大的成績。經過前幾年的大手筆的改造和建設，建湖已發生了脱胎換骨的變化，人人都説建湖變大了，變美了。西塘河風光帶是傑作，拔地而起的現代化的居住小區個個是精品，打造了極佳的人居環境，顯現出一個現代化城市的雛形。我縣要進一步加快城市化建設步伐，以道路建設啟動，以開發區建設拉動，以園區建設帶動。優化城市道路網絡建設，東南西北全方位打開城市對外通道。開發區和園區建設要有長遠眼光，佈局合理。同時，加速住宅小區、商貿區的分類佈局建設，互為一體，共同促進。全面進行公開招標，讓最優秀的建築施工單位建設，打破地方保護主義，使城市建設高品位，有特色。

高強度打造亮點。我縣要抓緊挖掘旅遊資源，開發一些有價值的景點，開闢旅遊專線，儘快形成旅遊特色，以吸引更多的四面八方賓朋客商來湖旅遊投資興業。可以確立以下四方面的旅遊特色：一是水鄉風景遊，以九龍口等為重點；二是歷史文化遊，以朦朧寶塔、陸秀夫和喬冠華故居、魯藝烈士陵園、延壽寺等為重點；三是現代風光遊，以西塘河風光帶為重點；四是知名單位遊，以森達集團、克勝集團等為重點。大力發展第三產業，發展城市經濟，集聚人氣商氣財氣。

　（完稿於XX年5月，刊登於縣委〈〈決策參考〉〉）