全市富民創業情況工作報告

根據市政協的安排，我代表市人民政府通報今年以來全市富民創業情況。

一、基本情況

今年以來，全市上下緊扣富民創業這根主線，不斷加快民營經濟發展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營企業510家，同比增長25%;民營企業新增註冊資本5.89億元，同比增長105%;新增個體工商户2484户，同比增長70%;個體工商户新增註冊資本8442萬元，同比增長73%。累計利用引進民資21.63億元，佔年計劃的72.1%，其中：18個鎮及經濟開發區利用民資18.38億元，市級機關部門引進民資3.25億元；一產利用民資2996萬元，二產利用民資18.69億元，三產利用民資2.64億元； 500萬元以下的民資項目591項，當年累計投資額7.93億元， 500～1000萬元的項目102項，當年累計投資額3.87億元，1000～3000萬元的項目83項，當年累計投資額6.02億元，3000萬元以上項目18項，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營企業3408家，註冊資本30.19億元，個體工商户24179户，註冊資本5.72億元。

二、主要工作

1、強化行政推動，優化創業環境。全市富民創業動員大會召開後，市委、市政府專門成立了發展民營經濟領導小組及其辦公室，切實加強民營經濟的組織領導，研究解決富民創業中的矛盾和問題。各地也都建立了相應的領導小組和工作班子，充實了富民創業的領導力量。各級各部門以優化環境為抓手，不斷加大富民創業的推進力度。一是營造輿論氛圍。各地、各部門積極開展多種形式的宣傳發動工作，通過組織外出參觀學習、舉行富民創業報告會等形式，大力宣傳發展民營經濟的重要意義，提高廣大幹部羣眾對富民創業的認識。特別是引導黨員幹部樹立帶頭富、帶領富的觀念，使他們認識到自己不會富，不能當幹部；只顧自己富，不是好乾部。市經發局、工商局、質監局、國税局、地税局、環保局、行政服務中心等部門主要負責人通過電視向全市承諾，保證為富民創業提供優質服務。通過廣泛的宣傳發動，廣大幹部羣眾支持、參與富民創業的熱情高漲，富民創業的良好氛圍逐步形成。二是優化服務環境。各級各部門堅持以富民創業為先，旗幟鮮明地為創業者撐腰，為民營經濟保駕。大多數鎮成立了行政服務代理中心，為創業者代理相關行政審批事項，幫助創業者辦理相關手續。各有關部門利用自身優勢，積極為富民創業服務。農業局多次舉辦農村勞動力就業技能培訓班，對農民及農民經紀人進行培訓；勞動保障局多次舉辦創業培訓和職業技能培訓，對90名具有創業優勢的失業人員進行創業指導和培訓，對925名失業職工開展技能培訓。金融部門積極為創業者提供資金支持，推行失業人員小額貸款，累計為53人發放貸款89萬元。三是搭建創業平台。各鎮普遍重視富民創業的載體建設，為投資、創業人員提供創業平台。1-7月份，全市18個鎮在建的工業集中區20個，佔地面積45975畝，其中已開發面積12044畝，累計投入固定資產19.14億元，完成基礎設施投入3.28億元。針對有創業慾望的人員普遍感到致富無門的實際，市民營辦充分發揮創業指導職能，蒐集整理了近100個微型創業項目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對外推介。

2、強化政策促動，加大扶持力度。為進一步加快富民創業進程，市委、市政府先後制訂出台了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創業和發展民營經濟的四大政策體系。一是放開政策。在從業人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記註冊，領取工商營業執照；在經營領域上，對民營企業和個體工商户申請的經營範圍，只要不是國家明令禁止的，放開經營，除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營專控的商品、行業外，創業者可自主選擇經營範圍。在全省率先開展了公有資產轉讓工作，組織推介了88個公有資產轉讓項目，拓寬富民創業的發展空間，涉及辦公類項目16項、建築類項目7項、農業類項目2項、工業類項目13項、服務類項目42項、教育類項目5項、基礎設施類項目3項。二是激勵政策。鼓勵和支持機關及財政撥款事業單位工作人員自願離崗創業、在崗兼業或辭職從事民營經濟。離崗創業期限為5年。離崗創業人員每年接受經營業績考核，對創業業績突出的，給予必要獎勵。三是扶持政策。市委、市政府《關於進一步加快發展民營經濟的意見》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業的各項規費、減免新辦企業所得税、新辦企業實施國家、省級技改項目和火炬、星火計劃項目貼息以及國產設備投資貼息等方面給予扶持。四是產業政策。主要是培育產業特色，發展板塊經濟。婁莊鎮的紡織、波紋管兩大特色產業，到年底紡織服裝企業將達60家，納税銷售達到3億元，佔全鎮納税銷售額的40%以上，波紋管企業將達到70家，納税銷售達到2億元，佔全鎮納税銷售總額的28%。溱潼、興泰的不鏽鋼產業，裏華、罡楊、姜堰鎮的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。