紀委行政效能工作報告

行政效能監察是促進政府實現管理制度創新的有效機制，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。面對入世與深化改革的新要求、新任務，加強行政效能監察工作，當前要着重解決三個方面的問題。

一、思想認識上要解決兩個主體到位問題。一是行政效能監察的主體，即行政監察機關。行政監察機關要把開展行政效能監察作為重要任務，以優化執法環境和服務環境為目標，針對行政行為中羣眾反映強烈、損害政府形象、破壞發展環境的突出問題，認真發揮監督執紀職能。通過行政效能監察，把監督執紀延伸到行政管理的各個領域和環節，及時發現不良行政行為和管理中的漏洞及薄弱環節，對行政不作為以及“生、冷、推、託、頂”等不規範行為提出監察建議，督促行政機關改善管理，依法行政，提高工作效率和質量。要加大監督執紀力度，認真受理羣眾投訴和舉報;對行政機關在遵守和執行法律、法規、決定、命令中的問題，主動立項檢查;對需要追究有關人員政紀責任的，及時進行立案調查。對出現的違法行政行為和違紀問題，要按有關規定予以懲處;對一些典型案例，要公開曝光，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。同時，要努力提高行政監察幹部的素質，不僅要具備良好的政治素質、心理素質、查案能力，還必須掌握全面的行政管理知識和不同行政機關行政管理的內在規律，以適應政府職能轉變的迫切需要。二是行政效能的主體，即國家行政機關及各職能部門。要提高行政效能，既要靠監督的外部壓力，更要靠在政府領導下，充分發揮行政機關及各職能部門在改革中不斷創新體制、機制的主動性、積極性。隨着政府職能的轉變、機構編制的優化和行政運行機制的疏通，新的崗位職責的科學定位和規範都有待於各行政機關去研究和探索。因此，各級行政領導及工作人員要切實樹立起維護大局、保證國家政令暢通的政治意識;依法行政、讓人民羣眾滿意放心的責任意識;較小的資源耗費達到最優的行政目的的成本意識;主動接受監督的自律意識，不斷提高行政管理的科學化、法制化、現代化水平。

二、組織領導上要解決體制機制問題。要把行政效能監察作為從嚴治政、加強行政管理和監督的必要環節，納入政府總體工作中，作為政府機關年度工作目標考核的內容和標準之一。要建立由政府行政領導牽頭，行政監察機關與各業務部門負責人蔘加的聯席會，定期研究部署、調度檢查工作落實情況。行政監察機關要提出開展行政效能監察工作的明確意見和規定，對行政效能監察的方法、原則、重點內容、主要形式以及有關評議、投訴、結果的運用提出明確要求;要設計並組織上下之間、部門之間、政府與社會之間，形成縱橫聯動、規範運作、同步實施、整體推進的工作運行機制，從而為開展行政效能監察工作提供可靠保證。

三、工作運行上要解決制度保障問題。行政效能監察工作開展時間不長，還處於探索和起步階段。因此，深入研究機制、制度上存在的問題，不斷健全和完善效能監察工作的制度，是做好行政效能監察工作的必由之路和基礎工作。在過去的實踐中，各級行政機關逐步建立了一系列保證行政管理各項工作環節銜接、高效運轉、公開透明、責任明確、行為規範的行政監督的規章制度。比如，首問責任制、崗位目標責任制、政務公開制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制以及行政過錯責任追究制等。這些制度都有待於進一步科學化和法定化，並全面推廣。要以制度管人理事，通過制度化，促進行政效能監察運行機制的科學化。