新農村建設參觀考察調研報告

為進一步激發調動學員們對湖北經濟文化的認識的和提高他們的學習積極性，武漢警官職業學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農村建設實地參觀考察。一天的時間，先後參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產發展、新村建設等情況，並認真聽取了兩村有關負責同志的經驗介紹。每到一處，他們的做法、工作幹勁和發展境界都使我們為之歎服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉發展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮四邑新村的基本概況

官橋村：位於咸寧市嘉魚縣發展大道南隅，官橋鎮政府所在地，與縣工業園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730户，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這裏原是一片黃土地，是一個生產靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在 “領頭雁”周寶生的帶領下全體幹部羣眾艱苦創業，經過30年的奮鬥，從原來簡單的春種秋收到多業並舉的經濟格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉僻壤到擁有高新技術企業和經濟實體的社會主義新農村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依託田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農村建設。項目以“發展現代農業，推進小城鎮建設”為主要方式，努力建設“四大產業板塊”，即“15000畝高產油茶示範基地”、“3000畝有機稻生產基地”、“XX畝特色水產養殖基地”、“1000畝農業生態旅遊基地”。規劃建設用地150畝，建築面積約80000平方米，可容納800户居民入住，設施完備功能齊全的居民社區。

領導班子加強組織領導，他們強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設計研究院和湖北工業大學的專家對官橋村進行了科學編制規劃即四大產業板塊的發展規劃。並且該村廣泛宣傳發動，真真細緻做好羣眾思想工作特別是鎮村幹部挨家挨户上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼，社區新建房屋明確產權頒發證照，落實低保、補貼等政策切實保障民生。

官橋村在基礎設施建設完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫務室、超市、羣眾服務中心、運動場、閲覽活動室、幼兒園等於一體，規劃村民新居使村民人人安居樂業、生活幸福。

潘家灣鎮四邑新村：潘家灣鎮四邑新村位於長江中游南岸，全鎮總人口6萬人，四邑新村按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構五大板塊”的建設規劃逐步把四邑新村建設成了一個富裕、民主、文明、現代化的社會主義新農村。潘家灣鎮四邑新村現大力發展集體經濟，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現代科技農業基地，採取“客商+農户”、“合作社+農户”、“公司+基地+合作社+農户”等多種模式經營，此模式正在籌建;五是建農家莊園，由企業投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閒、觀光、娛樂於一體的新型農莊。由此潘家灣鎮四邑新村也形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業格局，實現了層層增值和良性循環，不但有效地壯大了集體經濟實力，而且有力地促進了物質文明和精神文明建設的飛速發展。

二、主要感想和體會

1、一個好帶頭人和一個有開拓創新精神的領導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮四邑新村的發展經驗來看，他們發展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰鬥力、敢於創新的領導班子。模範的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發展壯大村集體經濟，官橋村和潘家灣鎮四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把羣眾的疾苦掛在心上，集體、羣眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。 “我就不信農村永遠窮!我就不信農民幹不成大事，農村就沒有出路!”憑着這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯產承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產，承包給各家各户經營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發出多年藴藏的能量，生產熱情空前高漲，當年的糧食產量創造了歷史最好成績。周寶生説：“要發展，沒有一點敢為人先、敢闖敢幹的精神是不行的。”周寶生密切聯繫羣眾，有較強的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到羣眾中傾聽呼聲，正確反映人民羣眾的意見、要求，幫助羣眾解決生產、生活中的實際問題和困難，較好地發揮了一位人大代表的職責。在他的帶動下，羣眾能夠心往一處想，勁往一處使。可以説，這兩個村的領導班子在支部書記的帶領下，為了集體經濟的發展，敢於承擔風險，開拓創新，真心實意地為羣眾辦實事，解決實際困難，切實體現出了一名共產黨員的優秀品質。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內部沒有一點雜音，十分團結，對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子幹好工作的必備條件。

2、立足實際，把發展置於第一位。 “領頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機制對自身行為進行校正。因此，管理民主是衡量新農村的一條重要標準。

作為村級最重要的工作就是如何發展壯大村集體經濟。有了物質基礎，黨支部就可以為羣眾辦實事，樹立威信，就會説話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮四邑新村都有一套符合自己實際發展的短期規劃和長期規劃，根據形勢和任務的不斷變化，不失時機地搶抓機遇。

官橋村的“四大產業板塊”，潘家灣鎮四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發展的規劃，並能夠探索創新，積極發展各種形式的經濟聯合，大力引進人才、資金、技術和設備，不斷推動商品經濟的發展，既壯大了集體經濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

三、 關於幾點啟發

1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領導班子是各項事業發展的前提，如果班子不團結、戰鬥力不強、沒有羣眾威信，發展則是一句空話。要注重領導班子建設，提高兩委班子成員的綜合素質，使兩委班子形成一股強大的合力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓羣眾看得見、摸得着，增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發揚不計名利，無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在後，開拓進取，敢為人先，一切為了人民羣眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民羣眾辦實事。

2、加快發展要結合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區都應該制定出適合自已發展的短期和長期規劃，特別是要把本地方的特色經濟發展規劃再進一步提高標準和要求，沒有高的目標就沒有超常規的發展。根據先進地區發展的經驗，我們一定要在發展集體經濟上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮四邑新村學習，以農業上工業，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發揮集體經濟的優勢，真正強村富民。只有村集體的經濟實力強了，才會有為羣眾辦事的能力和本錢。

3、要物質、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮四邑新村的經驗，我們能夠清楚的認識到，在抓物質文明建設的同時，必須抓好精神文明建設和政治文明建設，努力營造發展的良好氛圍。精神文明建設、政治文明建設是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務、財務按時公開，接受羣眾監督，做到按制度辦事。成立了文體藝術團、建起了文化園、圖書室、衞生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風尚，提高了村民的素質，又優化了社會環境，對經濟的發展可以説起到了強有力的推動作用。