談談經濟改革和政治改革的相互支持相互配合

我國經濟體制改革的目標,是建立社會主義市場經濟體制,把社會主義同市場經濟結合起來,隨着經濟改革的不斷深入進行,改革就已不能只停留在經濟領域了。正如鄧小平所説的“改革是一場革命”，而且這場革命的對象不是人，而是阻礙四個現代化的舊休制，並預言這種帶有革命意義的改革將從個別領域推進到所有的領域。所以説：經濟改革和政治改革是密不可分的，必須相互支持、相互配合、才能更加完善。
我國經濟體制改革的深入的社會主義民主政治的發展，要求我們在堅持四項基本原則的前提下，繼續推進政治體制改革，以保待各項改革的順利進行。
同時，繼續推進政治體制改革，也是社會主義政治制度自我發展和不斷完善的內在要求，也是我們黨總結建國以來歷史經驗和改革開放以來新鮮經驗後作出的重要決策。任何社會的政治制度都要經歷一個不斷改革、逐步完善的過程。封建主義政治制度和資本主義政治制度的確立和完善，都經歷了一個漫長的歷史過程，都實行過各種各樣的改革。社會主義政治制度，是人類歷史上迄今為止最先進的政治制度，它從確立到完善必然也要經歷相當漫長的歷史過程。我國實行的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體這樣的根本政治制度是好的，但同時這種根本政治制度又需要各項具體制度即一定的政治體制與之相適應。政治體制好，根本政治制度的優越性才能得到充分發揮；反之，就會受到影響甚至破壞。我國社會主義建設的曲折實踐，特別是“文化大革命”的沉痛教訓告訴我們：我國的政治體制存在着一些重大缺陷，必須興利除弊，加以改革。鄧小平深刻地總結了這一歷史經驗，在對社會主義的根本政治制度和政治體制加以科學區分的基礎上，一方面旗幟鮮明地指也，我國的根本政治制度必須堅持，決不能照搬西方資本主義那一套；另一方面又強調，“我們過去的一些制度，實際上受到封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風，甚至包括幹部職務終身制。我們現在下在研究避免重複這種現象，準備從改革制度着手。”“從不搞政治體制改革不能適應形勢。改革，應該包括政治體制的改革，而且應該把它作為改革向前推進的一個標誌。”在鄧小平這一重要思想指導下，十一屆三中全會以來，在民展社會主義民主、健全社會主義法制、改革政府工作機構和幹部人事制度等方面逐步推進政治體制改革，取得了重大的進展。黨的十五大強調要繼續推進這方面的改革，進一步發揮社會主義根本政治制度的優越性。
繼續推進政治體制改革，是經濟體制改革深入發展的迫切要求。政治體制改革同經濟體制改革相互依賴，相互配合。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的民展，阻礙現代化的實現。正如鄧小平指出的：“現在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。”我國在家村經濟體制改革時，廢除政社合一的人民公社制度，設立鄉政權；在企業改革時，實行政企分開，轉變政府機構職能，等等，都證明了政治體制改革與經濟體制改革相配套的必要性。發展社會主義市場經濟的過程，應該同時是建設社會主義民主政治的過程。隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，發展民主、加強法制、轉變政府職能、實行政企分開、精簡機構等任務比以往更為突出地擺在我們面前。這一切，迫切要求我們下大力氣，繼續推進政治體制改革。
推進政治體制改革，必須有利於增強黨和國家的活力，保持和發揮社會主義制度的特點和優勢，維護國家統一、民族團結和社會穩定，充分以揮人民羣眾的積極性，促進生產力發展和社會進步。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體十分重視政治體制改革，把政治體制改革作為當代中國全面改革的重要組成部分。黨的十五大從跨世紀發展的戰略高度，對當前和今後一段時間繼續推進政治體制改革，作出了全面部署。
第一，健全民主制度。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人發代表大會及其常委會貪污履行國家權力機關的職能，加強立法和監督工作，密切人民代表同人民的聯繫。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和民展廣泛的愛國統一戰線。全面貫徹黨的宗教政策、僑務政策。進一步發揮工會、共青團、婦聯等羣眾團體在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監督作用。要把改革和發展的重大決策同立法結合起來，大力推進決策的科學化、民主化，逐步形成科學的決策機制。同時，要擴大基層民主，建立健全基層民主制度，保證人民羣眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，堅決防止和糾正基層一些地方壓制民主、強迫命令等錯誤行為。
第二，加強法制建設。堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要加強立法工作，提高立法質量，逐步形成有中國特色社會主義的法律體系。要維護憲法和法律的尊嚴。要依法行政，衽熱潮責任制和評議考核制。要推進司法改革，完善審叛制度和檢察制度，建立冤案、錯案責任追究制度、還要加強執法司法隊伍建設，紮紮實實搞好紀律作風教育整頓工作，培養一支忠於職守、嚴格執法、無私奉獻的高素質的幹部隊伍。
第三，推進機構改革。要按照社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開，把企業生產經營管理的權力切實交給企業；根據精簡、統一、效能的原則進行機構改革，建立辦事高效、運轉協調、行為規範的行政管理體系，提高為人民服務的水平；把綜合經濟部門改組為宏觀調控部門，調整和減少專業政治部門，加強執法監管部門，培育和民展社會中介組織。要深化行政體制改革，嚴格控制機構膨脹，堅決裁減宂員。要深化人事制度改革，引入競爭激勵機制，完善公務員制度，建設一支高素質的專業化國家行政管理幹部隊伍。各級幹部特別是領導幹部要識大體、顧大局、嚴守政務紀律，服從改革需要，同心協力，保證機構改革的順利實施。
第四，完善民主監督制度。深化改革，完善監督法制，建立健全依法行使權力的制約機制。堅持公平、公正、公開的原則，在直接涉及羣眾切身利益的部門實行公開辦事制度。把黨內監督、法律監督、羣眾監督結合起來，發揮輿論監督的作用。加強對憲法和法律實施監督，維護國家法制統一。加強對黨和國家方針政策貫徹的監督，保證政令暢通。加強對各級幹部特別是領導幹部的監督，防止濫用權力。
第五，維護安定團結。隨着改革的深入、經濟結構調整和利益格局的變化，經濟社會生活中的各種矛盾出現了不少新情況和新變化，其中一些涉及羣眾切身利益的矛盾比較突出。對人民內部矛盾，要深入實際，調查研究，做好思想政治工作，區別不同的情況，正確運用經濟、行政和法律手段加以處理，防止矛盾激化。同時搞好社會治安，創造良好的社會治安環境。
推行政治體制改革，保證政治體制改革的深化發展，是黨中央為全面實現跨世紀戰略任務作出的重大決策。雖兩項改革都是十分艱鉅，而複雜的任務，但我們必須堅持在黨的統一領導下有秩序有步驟地向前推進，只有這樣我們才能夠順利地實現我國社會主義現代化建設的宏偉目標。