個税改革期待改革路線圖和時間表

建立綜合與分類相結合的個人所得税制度這一改革目標，在我國，明確提出已有近20年的時間，但時至今日卻一直未能取得突破性的進展。以下是由網小編為您整理推薦的《個税改革期待改革路線圖和時間表》正文，歡迎閲讀參考。

上海財經大學税收系主任、博導朱為羣教授在接受採訪時表示，其中很大的原因是沒有明確個税改革路線圖和時間表。

説起個税改革，每一年都是兩會熱議，稍有一點消息都能成為輿論焦點。只是，每一次激辯過後，都是提高起徵點了事，XX到XX年這五年間，全國人大三 次提高了起徵點，但是“建立覆蓋全部個人收入的分類與綜合相結合的個人所得税制”這個説法，從1996年就提出了，到十八屆五中全會用的詞都還是“逐步建 立”，也就是説，20年了都沒建立起來。可以説，個税改革懷胎20年，每次都羣情激奮地以為要臨盆了，公眾激動一輪，然後就沒有然後了。

大家之所以那麼熱切地想要個税改革有個結果，主要是目前的税制太坑工薪階層。我國現在的個税制度是分類徵收，累進税本來是為了公平調節收入分配的，由於工薪 税徵收比較簡單就成為了主要税源。問題是現在賺得最多的人收入來源根本就不是工資啊，但財產税不僅税率低還難收，富人又有很多避税手段，最後所謂工薪階層 就成了賺得不多但交税最多的夾心餅，追求公平累進税制到最後變成了“劫貧濟富”。

況且，分類徵收還是“認錢不認人”的，管你有沒有 家庭負擔、贍養義務重不重、教育支出多少、房貸按揭多少……根本就沒抵扣這回事，收入達到了某個層級就要按相應的税率來納税。這從本質上來講就很不公平， 但由於以前在獨生子女政策之下還不至於太明顯，現在二孩已經全面放開了，普遍的社會家庭構成會有很大改變，本來的獨生子女不僅要贍養父母和祖父母外祖父 母，還有可能要養父母生的弟妹，家庭負擔、贍養和教育支出都會呈數級增長，尤其是雙獨工薪階層家庭，面臨的簡直是一個窒息式的場景。而所謂綜合計徵，説白 了就是將個税制度變為按家庭徵税，會根據家庭狀況給予各種優惠和税率調整。例如，有沒有孩子或有多少個孩子，教育支出多少，需要贍養幾個老人。

如果説以往關於個税改革是理念之爭，在二孩放開之後，這就是迫在眉睫的現實問題。隨着經濟增長與文明程度的提升，生育率下降是個不可避免的問題，所以日後的生育限制是必然會逐步走向放開的，因此，個税制度的改革就顯得更為重要。

關於個税制度要怎麼改，學界也有不同建議，最多的觀點是按家庭徵税也就是以家庭為單位考慮各種情況進行抵扣來消弭不公，而比較大膽的提法是實行税收中徵收成 本也低、只有一種税種而且税率單一的單一税。不過，討論來討論去，聲音還是停留在學界和公眾輿論之中，官方要麼説按家庭徵税有技術困難，要麼説單一税缺乏 社會土壤，反正20年來每一任財政部長都説個税制度在向綜合計徵靠近，靠近了20年也還是沒有多近。

二孩放開的影響隨着時間的推移會逐漸顯現且不斷擴大，個税制度再不改革，時間就等不起了。之前蹉跎了20年，現在基本狀況已經改變，個税改革時間表不能一直不知所終，還是乘着供給側改革的東風趕緊飄上日程吧!