縣級價格監測現狀調研報告

價格監測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經濟運行情況、瞭解市場變化、增強宏觀調控和價格監管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務、配合實現決策目標、監控經濟運行和價格變化的重要手段，還是事關經濟發展、羣眾利益的一項重要工作。價格監測活動對促進社會生產、發展科學技術、推動經濟社會和諧發展都有着不可替代的作用。

一、縣的價格監測工作現狀

價格監測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、採集、分析、預測、公佈的活動，是價格管理的重要基礎工作。縣價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監測規定》、《省價格監測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監測報表制度》等法律、法規、規章、規定認真、及時做好市場價格監測、分析、預測預警、公佈等各項工作，並取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及宏觀調控措施提供了準確的價格信息和科學的意見建議。

（一）領導重視，責任明確。“物價”是涉及千家萬户敏感神經的問題，是涉及人民羣眾切身利益的問題。對此，我局領導高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監測工作。在XX年局工作要點中專門將價格監測工作列為“力求四大突破”之一來抓，併成立了以局長為組長的縣發改局市場價格與糧食監管領導小組，下設了市場巡查組、調備審查組、糧食價格監管組三個專業小組。時時監控市場價格變動情況，積極有效地預防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。

（二）及時採價，認真上報。一是按照省價格監測中心和市發改委的統一部署，根據《省重要消費品和服務價格監測報告制度》、《省重要生產資料價格監測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農資、能源、建材、特色農產品、農村居民服務等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農資類28種、特色農產品類4種、農村居民服務價格類11種）價格監測品種實行定期監測，真實、準確、及時上報監測數據。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施，認真做好對重要商品的定期監測和調價備案工作。根據“中華人民共和國國家發展和改革委員會第58號令”和《省物價局關於貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監測工作，並於每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發改委上報監測數據，做好調價備案工作，XX年共接收備案4件。三是對我縣的農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向開展實地調查。貫徹中央擴內需、保增長的方針，進一步加強“三農”工作，我局認真按照《省價格監測中心關於開展當前農村生產和消費情況調查的通知》要求,走訪了部分鄉鎮，就當前農民的種植意向和主要農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向等情況開展實地調查。縣價格監測工作在全省縣級價格監測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“XX年度全省價格監測工作先進單位”。

（三）深入瞭解，分析透徹。一是在完成定期上報監測數據的同時，價格監測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節假日前後以及市場價格波動過於頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些羣眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看，訊問原因，開展調查。二是在加強市場監測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調控和價格監管、價格決策提供信息資源和預測意見。XX年共上報動態價格信息12篇、分析材料29篇、專題調查2篇、調研文章1篇，其中《油價上漲對縣農村班車、縣內專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲XX年度全省優秀價格監測報告二等獎。

（四）完善機制，應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件應急預案》，完善價格預警預報制度，制定應對價格異常上漲應急程序，建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發生甲型h1n1流感，並呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監測的同時加強應急監測，密切關注市場價格運行情況，為政府提高調控和監管提供重要保障。

二、價格監測工作存在的困難

（一）價格監測機構和人員有待完善。目前，我縣的價格監測工作設在縣發改局的價格科內，並無專門的價格監測機構和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監測工作外，還有商品價格和經營性服務價格的管理、成本調查、行政事業性收費管理、協調商品和服務價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務時都是身兼數職。由於價格監測只能一人兼職工作，再加上價格監測又是一項煩雜的工作，內容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創新，與宏觀調控的要求和麪廣量大的市場價格信息難以相適應。

（二）監測點的規範化建設有待強化。因價格監測點的報價人員多為兼職，由於各自忙於事務，部分價格監測點只起到了報價的作用，使價格監測人員對市場價格變動的原因無法瞭解，不能有效地發揮出價格監測點的信息窗口作用。

（三）網絡資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價格信息無法從本地瞭解，有時就得藉助網絡信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網站大多是要求通過註冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。

三、加強價格監測工作的建議

（一）要切實增強對價格監測工作重要性的認識。價格監測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監測工作的重要意義，應將價格監測和預警工作視為構建我國社會主義和諧社會事業的一部分，懷着對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認真，時時盡責。要按照價格監測工作的職責和任務，認認真真把事幹實幹好，幹出特色幹出實效。再次要幹一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，併為這份事業而快樂工作着。積極的心態能夠調動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發揮達到一種好的狀態，甚至是完美的境界。

（二）要努力提高價格監測人員的監測工作水平。價格監測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經濟知識和現代信息技術，對市場異常波動的價格信息、數據進行採集、傳輸、彙總、動態分析、預測的專業性很強的工作。因此，價格監測工作人員應努力加強政治敏鋭性和對政策的認識，加強專業理論知識的學習，不斷提高自身的業務素質。同時，還應不斷學習掌握多種經濟、科技等知識，提高自身創新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，要有“學如不及，猶恐失之”的學習心態。要向書本學習，多讀書、讀好書，豐富學識；還要向實踐學習，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才幹；要向羣眾學習，努力把羣眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監測工作科學發展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成，將所學的知識和所瞭解的價格信息有機地結合一起在，把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關部門溝通，多瞭解一些市場行情，多掌握些一手材料，善於分析，勤於鑽研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領導提供高質量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監測工作中揚長避短，發揚縣級價格監測工作更貼近於基層、更貼近於羣眾的優勢，克服縣級監測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構和編制的劣勢，創新工作理念，更好地為政府宏觀調控和價格決策提供信息資源和預測意見更好地為地方經濟出謀劃策。

（三）要加快建立健全基層市場價格監測體系和價格信息網絡。完善本縣範圍內的價格監測網點和監測內容管理，按照有代表性、可行性、穩定性的要求，結合生產、經營、消費等方面的實際情況，在監測範圍上建立起覆蓋縣、鄉、村三級科學的、完善的價格監測網，在監測內容上要以與羣眾密切聯繫的重要商品和服務價格為基礎，以本地特色產品價格為補充，以其它商品和服務價格為輔助，可以在現行的監測內容上增加如商品房價格、原材料價格等與羣眾生產生活密切相關的商品價格，使之能夠更加全面地、系統地、準確地、及時地瞭解、掌握本地區範圍內的價格變動情況和價格發展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉、村的縱向價格監測網絡，可以起到三級聯動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統地瞭解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預測、預警工作，及時發現經濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性，有利於避免市場價格出現大起大落,降低經濟運行風險，提升應對突發公共事件價格安全的能力，預見市場可能出現的新情況、新問題，及時上傳下達價格監測信息，充分發揮情報員的作用。

（四）要努力加強對監測點報價人員系統性和前瞻性的培訓。價格監測採價點是價格監測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監測工作的基礎，因此要加強價格監測採價點管理，價格監測採價點的報價人員就某種商品來説與市場聯繫較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價人員的業務培訓，增強報價人員的敏鋭性和洞察力，做到早發現、是上報。才能對價格異常波動起到“見之於未萌，防止於未發”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質量分析文件，提高預警預測能力。

（五）要整合資源加強監測隊伍建設。為克服價格監測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規範的程序和要求向部門、向鄉鎮、向社會聘任價格監測人員，或是參照奧運會招聘自願者的方法，向社會招募一些義務價格監測員，並實行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監測。

總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務實，創新工作方式和工作方法，提升工作技術和工作能力，把握好價格監測工作的時效性、動態性、綜合性、預見性，就一定能夠搞好縣級價格監測工作，從而為保持市場物價的基本穩定、促進經濟又好又快發展作出應有的貢獻。