同業商會建設調研報告大綱

近年來，我們黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府年初工作目標，始終抓住招商引資、項目投入和全民創業、環境打造等重點工作。解放思想抓發展，創新理念抓服務，組建商會抓推進，民營經濟抓突破，促進了全鎮工業經濟的長足發展。今年1~10月份，全鎮實現工業總產值283840萬元，比去年同期190071萬元增長49.3%，完成年計劃350000萬元的81.1%，其中：規模企業完成工業總產值141171萬元，完成年計劃187200萬元的75.4%，比去年同期增長44.2%。1~9月份實現銷售收入249220萬元，比同期160417萬元增長55.4%;實現利潤4110萬元，比去年同期1472萬元增長179.2%;上交國家税金3880萬元，比去年同期增長58.7%;1~10月份完成技改投入71092萬元，比去年同期增長122.7%。

全鎮新發展個體工商户1309户，私營企業132家，新增註冊資金18964萬元，其中有限責任公司54家，註冊資本4746萬元。提前三個月完成了年初發展目標任務。

一、同業商會的組建及運作情況

去年，我鎮共組建四個同業商會、一個農村經濟合作社，“如皋市丁堰鎮紡織同業商會”、“如皋鎮皮革同業商會”、“如鎮服飾同業商會”、“鎮化工同業商會”、“南通天盟優質生豬養殖合作社”即南通天盟優質牲豬同業商會，同業商會首期吸收有影響的規模企業和會員企業近100多家。

全民創業春潮湧動，同業商會應運而生，為我鎮工業經濟的持續、快速的發展注入了新的活力。現將我鎮精心打造同業商會，促進經濟快速發展的工作體會向各位領導和同志們作一簡要回報：

1、調查分析，梳理排隊，為組建同業商會做好前期準備工作。

我鎮的工業經濟經過20多年的發展，尤其是近10年來的整合，形成了明顯的比較優勢，化工、建材、紡織、服裝、食品、皮革、機械等行業已成為影響我鎮工業經濟的主要行業。其中：紡織、皮革、服裝、化工四個行業的工業總產值佔全鎮經濟總量的63.5%以上，這是我鎮的傳統產業、新興產業和優勢產業。先後湧現出上海制皂(集團)如皋有限公司、南通泰利達化工有限公司、如皋市西東色織廠有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通柏爾森服飾有限公司、南通威高利皮業有限公司等35家規模工業企業。為增加我鎮的工業經濟總量，擴大就業，發展社會事業等方面發揮了舉足輕重的作用，成為我鎮工業經濟發展的領頭雁。

2、統一思想，提高認識，昇華企業對組建同業商會認知度。

同業商會，在國外和港台地區比較盛行。對我們大多數個體、私營企業來説還是新興事物。因此，大家對同業商會的性質、職能還很陌生，覺得同業商會與我們還很遙遠，對組建同業商會的重要性和緊迫性認識不足。但是，思想是行動的先導，只有先統一工業線一班人的思想，才能為組建同業商會奠定一個堅實的認識基礎。因此，我們一是積極參加由市人大、市統戰部、市工商聯組織的紡織、太陽能同業商會成立大會和相關商會組建工作推進會、協調會。二是認真學習市委XX年18號、42號文件精神《關於加強同業商會建設的意見》和《關於放手發揮同業商會職能作用的意見》，以此來開闊眼界，加深認識，從而增強組建同業商會的決心和信心。三是通過座談會、動員會、推進會、廣播會等多種形式，宣傳浙江、福建和本省組建同業商會的成功經驗，商會的潛在作用。我們分別通過召開全民創業動員大會、民營企業接軌國有企業示範會、重大項目開業典型會、民營經濟發展點評會、經濟運行分析會等多種形式，進行發動和宣傳，強勢推進同業商會的組建工作。

3、精心組織，制訂計劃，規範同業商會組建各項程序。

根據市委的統一部署和整體要求，在市有關領導和市委統戰部及工商聯的領導下，我們以丁堰鎮工商聯合會的名義行文，成立了丁堰鎮紡織、皮革、服飾、化工同業商會籌備工作組，選派了四名熱心商會工作的同志任臨時祕書長，明確了四個方面的工作：一是根據企業的規模、誠信度、主要經濟指標和社會貢獻率確定加入商會的會員企業的資格條件。二是制訂了相關操作程序和時間步驟。三是明確籌備組人員的分工和服務對象。四是起草相關文件，召開徵求工作報告、章程(草案)理事會候選單位的選舉辦法(草案)的座談會。五是落實召開成立大會的有關準備工作。

4、起草章程，爭取支持，商會工作按照上級行業商會的要求有序推進。

同業商會作為一個社會團體，必須通過建章立制來規範同業商會及加入商會企業的行為，明確商會的性質宗旨，明確商會的職能任務，明確會員的權利、義務，明確組織機構和負責人的選舉罷免方法，使入會企業有章可循，有據可依，真正使商會成為一個堅強有力的行業組織。為了使制定的章程切實可行，我們廣泛徵求準備入會企業的意見，根據他們的建議、呼聲制訂了新的方案。同時，積極爭取市工商聯的指導，請他們幫助出主意，想高招，在此基礎上形成了同業商會章程。

5、宣傳造勢，發展會員，提高同業商會對民營企業的吸引力。

為了加強入會企業的宣傳發動工作，提高他們對同業商會的認知度，結合紡織、皮革、服裝、化工行業的實際，遵照上級的文件精神，面對企業比較分散，我們集中了企業服務站、社保所全體同志分四個組，採取了分頭負責落實的做法，根據區域分工分頭負責，對有關企業的宣傳、登記、聯繫。針對有少數企業對商會作用心存疑慮的情況，我們一是邀請上級行業商會協助做好工作，二是通過靈活多樣的工作方法來確保規模以上的企業全部進入商會，符合條件的銷售300萬元以上的企業積極加入商會。經過努力，目前，全鎮規模以上的35家企業，20家年銷售300萬元以上的企業和34家一般納税企業主動登記加入了商會。

6、協商醖釀，推薦班子，讓能人志士成為行業商會的領頭羊。

同業商會領導班子成員的組建是同業商會正常運作的組織基礎，也是同業商會發展的關鍵。根據我鎮紡織、皮革、服飾、化工四大行業的實際，經過反覆協商，籌備組從企業的規模，入會企業法人代表的社會影響力，對商會工作的熱心程度以及同行業內行業分佈和區域佈局等方面提出了同業商會理事會會長、副會長、理事人選的基本條件併產生了候選人。我們精心策劃，認真籌備，在籌備工作基本就緒的基礎上召開成立大會。並請市委統戰部、市工商聯、市相關同業商會的代表到會指導，使我鎮同業商會的組建工作既轟轟烈烈，又紮紮實實。在全鎮各村和所有的企業中引起了極大的反響，促進了個體、私營企業老闆的創業熱情，拉動了民營經濟的快速發展。目前全鎮又有280家個體老闆申領了營業執照，其中有50多傢俬營企業要求加入同業商會。

我鎮同業商會組建的時間雖然不長，但四個方面的作用初步顯現：

一是會員企業形成了凝聚力。原我鎮政府鎮長佘道才同志從事工業管理30多年，在丁堰鎮先後成功地創辦了10多家企業。XX年他主動申請離崗創業，盤活破產閒置資產組建如皋市隆昌化工有限公司，去年，實現銷售收入1500萬元，跨入了定報企業。今年1~9月份，已實現銷售1993萬元，23家化工企業的老闆推薦他為化工同業商會會長。他威信高，有影響，幹勁足，決心把化工同業商會辦成化工企業的“孃家”。與此同時，他聘請了上海制皂(集團)如皋有限公司總經理張亞明、南通泰利達化工有限公司董事長徐擁軍為名譽會長。同業商會形成了合力，結束了同行是怨家的歷史。

二是業務經營形成了影響力。南通柏爾森服飾有限公司是我鎮服裝行業的後起之秀，企業確立“天道酬勤、商道酬信”的經營理念，受到同行的讚譽。董事長張俊才光榮當選服飾同業商會會長。他興奮地説，參加同業商會是我早有的想法，我們的客户大多在浙江、福建，他們的商會運作不但早，而且規範。浙江客商得知張俊才當選會長，會員企業年生產服裝能力在400萬套時，連聲説：“好!好!我的大單子可以放心地交給你們做。”

三是商會內部形成了聚合力。丁堰鎮皮革同業商會會員企業22家，商會剛組建，皮革手套行業出現了“涉税風波”，有的企業在外地採購原材料時，由於對方操作不規範，涉及到皮革手套企業的生產經營，一度時間手套行業產值下滑嚴重。皮革同業商會會長陸蔚茹同志馬上組織企業召開座談會，瞭解情況，分析原因，提出了對策，對上提建議，對內抓規範，平息了皮革“風波”。

四是推動商會形成了拉動力。在同業商會的組織和帶領下，不少個體、私營企業老闆紛紛放手發展，甩開膀子大幹，突出表現在兩個方面：一是要求拓展發展空間。如皋市裕霖時裝有限公司、如皋市隆昌化工有限公司、如皋市三宇紡織有限公司等6家企業擬準備搬遷到工業集中區，尋求更大的發展，申請用地面積在150畝以上。二是加速產品結構的調整。加快由勞動密集型、資源消耗型向資本集聚型、技術密集型轉變。如前程玩具廠到鹽城勞改農場發展玩具加工企業;如皋市振宇塑料製品有限公司在做好出口玩具的同時，開發塑料玩具配件，增加了產品的附加值。三是同業商會的吸引力帶動了第三產業的發展：投資總額15000萬元的江蘇天儲物流有限公司、如皋市華策電子科技有限公司分別落户我鎮工業集中區，為我鎮現代物流業的發展奠定了良好基礎。

二、存在的問題與矛盾

1、同業商會的活動有欠正常，往往是有了問題找商會，沒有問題不開會。

2、同業商會的行規剛性不足。尤其是皮革、服裝等企業之間勞動力、產品價格方面的無序競爭時有發生。

三、我鎮同業商會發展的的工作思路和舉措

1、培植髮展2個商會。

⑴組建紅橋村零布經營業商會。紅橋村是我鎮零布回收專業村，現有零布户40多家，組建零布同業商會，有助於消化服裝、紡織、絎縫企業的副產品和下腳料，全年經濟總量在5000~8000萬元左右。

⑵組建建築業同業商會。全鎮有較具規模的建築工程公司4個，施工作業30人以上的私營建築工程隊有近40個，我鎮計劃組建建築業同業商會，規範建築行業行為，促進小城鎮的建設和農村居民小區建設，做大做強建築業。

2、抓好已建同業商會的運作。

一是建立同業商會例會制度。各同業商會每季召開一次會員會議，交流會員單位運作的情況。鎮工商聯牽頭每季度召開一次同業商會會長、祕書長會議，組織學習，交流工作。

二是圍繞科技創新，組織化工同業商會會員企業開展技術創新活動，爭取年內創2~4個市級優秀新產品。

三是在服飾商會會員單位之間圍繞傳統產品升級、新產品開發、行業規模拓展召開研討會，做大做強服飾行業。

四是組織皮革商會會員企業對XX年皮革“涉税風波”進行回頭看，制訂同行業企業合作經營的有關規則。在皮革行業組織開展“看誰發展快，看誰納税多”的競賽活動。

五是在適當的時機組織同業商會會長、祕書長赴浙江等發達地區考察、學習。

六是加強與市直商會的聯繫，主動對接，爭取對應商會，如紡織、化工、服裝等市直商會的工作上的指導與支持。