羣眾調研報告範文4篇

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在全黨深入開展以“為民務實清廉”黨的羣眾路線教育實踐活動是黨的十八大的一項重要部署，是新時期加強黨的作風建設、密切同人民羣眾聯繫的重要舉措。按照安排要求，我們對全縣社會組織通過採取問卷調查、發放訪談表、交流座談的方式進行了黨的羣眾路線教育實踐活動專題調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

隨着經濟社會多元化發展步伐的加快，我縣社會組織如雨後春筍，數量不斷壯大。全縣各類社會組織遍及城鄉，涉及社會生活多個領域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系，社會組織逐步呈現良性發展趨勢，社會組織在各行業發展中的組織引導作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門登記註冊的社會組織xxx個(其中：社會團體xxx個，民辦非企業單位x個)，涉及文教、衞生、體育、藝術、法律、信息等社會生產生活的各個領域，從業人員xxx人。在這些社會組織中，有黨員xxx人，已建立黨組織xxx個，佔社會組織總數的79%。現有社會組織中，有3名以下黨員的xx個，有x名以上黨員的xxx個，無黨員的x個。在本次黨的羣眾路線教育實踐活動專題調研中，共發放調查問卷xxx份，收回xxx份，發放訪談表xxx份，收回xxx份。

二、存在問題

我縣社會組織建立和管理工作在探索中發展，在實踐中提高，情況複雜，基礎薄弱。新時期新形勢，社會組織發展的多元化和利益訴求的多樣化，對在社會組織中貫徹執行黨的羣眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會組織在引領貫徹執行黨的羣眾路線方面還存在一些具體問題：

1、管理力量薄弱，規範運行上服務程度低

我縣成立了新社會組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔，民管局在承擔社會組織的登記管理工作同時又要做好業務主管部門安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會組織執法監察局”牌子，更需要承擔社會組織監督管理和執法監察等相關工作，但在單位實名制登記過程中核崗定編，再無增加工作人員，造成目前僅有機構，卻無相應人員編制的現狀，特別是受人員編制、分級管理等多種因素的制約，民管局實際上就是一個具體的業務科室，集諮詢、服務、登記、管理、執法、監督於一體，但又無專門登記管理人員，兼職幹部沒有執法證不具備執法條件，這就大大削弱了管理部門對社會組織的監督管理力度。同時各業務主管單位隨着社會組織數量的增加，大部分單位都沒有專職的社會組織管理人員，部分政府部門不願意作為社會組織的業務主管部門，一是無利可圖，二是可能帶來風險，很多社會組織無法登記而處於“非法狀態”，極大的限制了社會組織的發展空間，這就導致了黨政部門在服務社會組織准入、運行、管理、監督上的不到位。

2、宏觀引導滯後，整體發展上服務能力差

到目前為止，全縣社會組織的培育發展，最關鍵的是政策層面缺乏一個實施意見，沒有形成一套健全完善的對新社會組織的規章或工作機制，沒有系統的發展規劃、扶持發展的優惠措施、評估定級的參考標準、齊抓共管的社會環境，社會組織受多方利益因素影響，少數社會組織處於“野渡無人舟自橫”的狀態。我縣新社會組織整體規模偏小，能力偏弱，大部分行業僅能涵蓋一個局部的市場，業務主管部門也沒有制訂本單位本系統的社會組織發展規劃和管理辦法，個別行政部門各自為政、各行其事，社會組織難以發揮主導作用。同時發展存在盲目性，比如農業經濟組織，遍佈全縣各鄉鎮，數量較多，但活力較差，無法有效解決農業產業的市場營銷問題，部分社會組織自身制度和自律機制的不健全，羣眾意識淡薄，甚至出現損害羣眾利益的事情。再如，有些行業不斷髮展，但協會卻處於空白狀態，主管部門規劃指導的跟不上，引導監管作用不凸顯。

3、黨建引領不強，經濟發展上服務水平低

隨着市場經濟的深化，社會組織對政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對抓好社會組織黨建工作重視不夠，加之有的業務主管單位及社會組織存在重業務輕黨建的思想，擔心開展社會組織黨建工作耗費精力，出力不討好，片面的認為只要不違背登記管理的相關條例和規定，工作中能遵紀守法，社會組織黨組織是否建立、黨員作用能否發揮沒有太大關係，沒有認識到社會組織黨建工作的重要性，導致黨建工作難以推行。特別是一些社會力量自主舉辦的社會組織，由於經濟薄弱，使他們把主要精力放在了發展和處理日常事務上，只追求經濟效益最大化，不願拿出精力和經費用於開展黨建工作，擔心建立黨組織後活動多，會加重負擔，加上登記管理部門和業務主管部門沒有相應的管理辦法和約束機制，沒有專門黨務幹部和經費，致其出現疏於管理或不願服從管理的現象。同時，新社會組織生產經營狀況和社會活動的不穩定性，造成黨員流動性較大，社會組織黨員以賺錢或學習、交流專業技術和知識為目的，僱傭意識、短期思想比較嚴重，加上受市場經濟的負面影響，黨員世界觀、人生觀、價值觀的變化，黨員意識有所淡化，不願參與組織活動。

三、對策建議

1、轉變觀念，理順關係，在統一思想中深化為民認識

首先要明確社會組織的職能定位，把社會組織發展工作納入政府機構的責任範圍，納入經濟社會發展計劃和政府績效考核體系，落實一把手責任制，提高領導幹部對社會組織的認識，提升領導幹部服務社會組織發展能力的水平。通過一定的政策、措施引導各種社會力量興辦各類社會組織，幫助解決發展中的困難和問題，進一步發揮社會組織的積極作用。其次要創造條件，逐步引導實現政府與社會組織的主體、機構、職能、人員的分開，明確政府部門與社會組織之間無行政隸屬關係，社會組織具有獨立的法人主體，及時研究解決問題，賦予社會組織本身獨立的財務核算權和自主用人權，推動社會組織健康發展。第三要明確定位登記管理機關和業務主管單位的職能，相互配合，達成共識，形成合力。要加強管理隊伍力量，統籌考慮為社會組織黨工委及社會組織執法監察局增加人員編制，把社會組織工作經費納入財政年度預算，為社會組織開展活動補充經費。同時，要逐步建立社會組織評估體系，客觀評價社會組織在經濟社會發展、服務羣眾生產、生活中的作用，通過政府購買社會服務等措施，優先解決與羣眾利益最相關的問題，不斷加快社會組織發展，贏得羣眾信任，提高社會認可度。

2、搭建平台，重點扶持，在為民服務中激發務實動力

針對目前社會組織存在結構不合理、發展不規範等問題，領導幹部要轉變作風，沉下身子，多瞭解民情，多傾聽民意，加強對社會組織指導服務。政府層面上要在深入調研，廣泛走訪，求真務實的基礎上，實行重點扶持培育一些經濟社會發展需要的商會、協會、農村經濟專業協會，以服務羣眾為根本，加快形成佈局合理、功能到位、作用明顯的社會組織發展格局。要探索改進管理體制，規範運行機制，健全管理規章規定，積極探索社會組織自我管理、自我服務的新途徑，規劃建立縣級層面的“社會組織指導中心”，街道、鄉鎮層面的“社會組織服務中心”，為全縣社會組織管理工作搭建現代化公共服務平台，並根據社會組織的現狀，研究制定縣級層面促進社會組織發展的實施意見，確保各項政策貼近發展實際、貼近羣眾需要，在全縣形成培育扶持社會組織發展的合力，為社會組織發展提供良好的政策和社會環境。社會組織層面要加強自身建設，增強社會責任意識，強化自律機制和自我約束，完善議事、機構、財務、人事等制度，加強人才隊伍建設，建立社會組織內部激勵和約束機制，以服務羣眾為一切利益冊出發點，不斷髮展壯大組織力量，增強服務社會能力，提高服務質量。

3、夯實基礎，黨羣聯動，在經濟發展中實現為民富民

社會組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動要立足實際，注重實效，找準活動切入點，緊緊圍繞社會組織行業經營有序、管理有力、活動有效這個中心，積極有效發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，維護社會組織業主和黨員利益，維護羣眾利益不受損失。政府登記管理機關要規範社會組織登記管理，加強社會組織培育發展，清理規範社會組織，鞏固社會組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發揮社會組織服務社會、服務公眾、服務會員的作用。社會組織黨組織和黨員要加強組織建設，規範各種收費行為，及時瞭解黨員及會員思想動態，引導會員依法表達合理訴求，主動排查調處化解矛盾，緊緊依靠羣眾，認真傾聽羣眾呼聲，及時反映羣眾意願，依託社會組織，幫助羣眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題，多為羣眾辦實事辦好事，用實際行動贏得羣眾的擁護和支持。要選準用活有效載體，以“航天先鋒”為引領，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利於加強社會組織黨建工作的好制度、新辦法，切實提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，激發黨組織和黨員服務羣眾生產生活的熱情，推進新社會組織貫徹執行好黨的羣眾路線。

羣眾路線活動調研報告羣眾調研報告範文（2） | 返回目錄

深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。聯繫我們的工作實際，就是要用黨的羣眾路線教育實踐活動產生的“正能量”，來進一步提高工作服務水平和能力，加快建設面向用户、面向基層、面向調查對象的現代化服務型。

如何加快建設現代化服務型。國家局馬建堂局長強調，部門要以提高數據質量為核心，進一步增強服務意識，不斷提高服務能力，深入瞭解服務需求，努力豐富服務內容，切實增強服務效能，認真做好信息網絡平台建設、維護和信息發佈等工作，積極為用户、基層和調查對象提供更好的服務。這是對當前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質提出了更高的要求。提高工作者的素質，是提高數據質量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務的重要保證。然而，工作者應具備的素質是多方面的，不同的專業，任務和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質，尤其是年輕的工作者的素質，必須從培養能力上入手。

一是要培養謀劃工作的能力。政府部門肩負着為當地政府與領導出謀劃策和指導基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學習中不斷培養出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識面要廣。圍繞領導意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領導超前謀劃提建議，當一個謀略型的工作者。二是要培養文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調查研究。在內容上，專業方面的東西會調查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結、調查分析都能熟練運用;在質量上，要達到“準確、迅速、規範、簡練”，有創意、有價值、自己滿意、領導滿意。三是要培養協調辦事能力。從工作性質和責任上來講，工作者必須是多功能的複合性人才，不僅要會説、能寫、會幹，而且要善於協調處理上下之間、同志之間、內外之間等方方面面的關係和矛盾。四是要培養參謀助手的決策能力。每個工作者都應成為領導的智囊和“外腦”。做到：領導要的能拿得出、問的能答上;領導忘了的，應及時提醒;領導想了解問題時，應主動準確地提供情況;領導決策問題時，要積極出謀獻策;領導工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養調研能力。調查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環節。調查的目的在於研究，沒有調查就沒有發言權。搞調查研究必須預先做好準備，注重方式、方法。要堅持大興調查之風，學會調查研究的基本方法，這也是對工作者素質的基本要求。六是要培養指導基層的能力。各級政府部門是本地區工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯絡部”。機關工作者對基層能不能做指導，會不會抓落實，直接關係到上級的指示、要求能否落實，關係到領導的意圖、決心能否實現，關係到基層建設能否沿着正確的方向健康發展。因此，必須確立科學指導超前預測的意識，掌握科學指導、幫扶基層的方法，善於發現和解決問題，提高指導和落實的質量。七是要培養開拓創新的能力。隨着推進現代化服務型工作的不斷深入。作為一名工作者，應把創新作為一種基本素質，積極適應形勢，努力更新觀念，勇做探索、創新的帶頭人。八是要培養高科技的運用能力。信息網絡技術的發展，為開展服務型工作提供了現代化手段，拓寬了工作的空間和渠道。科技技術日新月異，使現代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統的機關業務素質賦予了新的內容。要利用這種優勢，努力提高現代化服務型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進的辦公手段，能夠充分發揮當代網絡的作用，提高工作效率和質量。

創建羣眾最滿意的司法行政隊伍調研報告羣眾調研報告範文（3） | 返回目錄

為深入推進人民滿意單位建設工作，司法局着眼基層、企業，面向羣眾，從人民羣眾看得見、摸得着的小事做起，以羣眾信得過、靠得住為目標，羣眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。

一、激活一個窗口，優質高效服務。司法局堅持以人為本，着力打造優質高效、勤政為民服務型機關，整合內部股室服務職能，嚴守工作職責，進一步拓寬工作思路，將法律服務、法律援助中心、信訪接待、法律諮詢、案件受理等整合成一個為民服務平台。一是實行“窗口式”服務。把“148”法律服務協調指揮中心建成對外服務的窗口，拉近與羣眾的距離，對照梳理原有的制度規定，對因股室不同、制定時間不同所導致的不一致、不規範之處及時予以修正和完善，修定完善了工作人員職責、服務流程等制度，督促工作人員嚴格遵守。二是實行公開化服務。把辦理事項的依據、條件、程序、結果以及崗位職責、聯繫電話、廉政守則和監督電話，分別通過公告欄予以公佈，向前來辦事的企業或羣眾發放“辦事指南”等，使辦理事項公開透明，陽光作業，接受社會監督。

二、把握兩個重心，貼緊大局服務。圍繞經濟建設和社會穩定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協調、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理羣眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調解”格局。在全市15個鄉鎮街道、89個村屯、12個社區，均成立了人民調解委員會，並有針對性的在交通事故處置、醫患糾紛解決、等領域建立了2個專業的人民調解組織，極大的方便了羣眾就近解決問題。同時，在全區重大經濟建設項目指派專人進行全方位跟蹤服務，簽訂了40份提供無常法律服務合同，保障建設順利進行。二是強化矛盾排查機制，加強與矛盾多發、高發領域單位的聯動，創新方式，深化矛盾排查工作，有計劃分步驟地按照區委區政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局，優化我區經濟環境。在“兩節”、“兩會”、清明的特殊時段，開展了專項排查工作，有效化解了易引發涉穩問題的賠償糾紛、醫患糾紛、交通事故糾紛、徵地拆遷糾紛，實現了民轉刑、自殺事件、羣訪、械鬥等多個零指標。積極開展部門服務企業活動，通過現場調研和座談會等方式，全面瞭解企業的發展狀況和在生產、經營等環節面臨的一些困難和矛盾，幫助企業銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關係等問題，為企業提供各方面的優質服務，努力促進企業快速高效發展。三是加大法律援助力度，今年來司法局狠抓法律援助站點建設，推行村（居）法律援助聯絡員制度，完善法律援助網絡平台。目前，我區共設立法律援助工作站19個，專職人員5名。今年僅1至7月，就免費提供法律諮詢280餘人次，解決矛盾糾紛212件。四是創新法制宣傳教育載體和方式，提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性，多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出台的法律法規，以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執法人員組成的“專法普教講師團”為主體，針對社會熱點、難點和羣眾最關心的問題，分片包乾下到社區、村組進行宣講，同時，在全區範圍內大力開展“法律大集”、農村法制宣傳教育月等活動。五是改進企業法律顧問的服務質量，為促進律師更好的為企業服務，今年我局通過法律培訓、“法律體檢”、組建顧問團等多項措施，督促律師深入企業，多管齊下引導律師圍繞企業高速發展提供及時便捷的法律服務。

三、抓實三大活動，主動為民服務。我局着眼基層、企業，面向羣眾，紮實開展三大活動，主動服務於民。一是大力開展創先爭優活動。以“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好）先進基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務羣眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優秀共產黨員為目標，成立“創先爭優”活動領導小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責任和分工，嚴肅紀律，專人負責，大力開展創先爭優活動，着力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，不斷提高幹警自我教育、自我管理、自我發展的水平，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政幹警和法律服務工作者隊伍。二是大力開展作風建設主題月活動。為進一步加強和改進新形勢下的羣眾工作，準確把握人民羣眾的新期待、新要求，廣泛瞭解、收集人民羣眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領機關幹警深入到轄區內的11個鄉鎮、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發資料、媒體報道等方式，為迎合我區、鄉、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“xx”規劃，宣講法律法規，宣講惠民利民政策，走訪調查，徵求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務實、高效”這一主題，組織局機關幹部深入開展“機關黨員幹部帶法進社區”、 “扶貧濟困捐資助學”活動。同時，進一步創新司法行政服務理念、服務手段、服務方式和監督機制，切實轉變機關黨員幹部工作作風。圍繞“內強素質，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業務素質教育和綜合處理各項事務的能力，提高工作效率，為基層羣眾服務，努力塑造司法行政機關良好的窗口形象。圍繞“服務與誠信”這一主題，深入開展職業道德和執業紀律主題教育活動，進一步加強法律服務人員誠信建設，打牢服務為民、忠於法律的思想基礎。

四、完善四項制度，規範行為服務。司法局緊扣區委區政府中心工作，着力從制度上保障服務，充分發揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強幹警投身創先爭優活動的自覺性和主動性，激發內在動力，充分發揮先鋒模範作用，確保創先爭優活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發放徵求意見表、召開黨員羣眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛徵求羣眾意見和建議的基礎上，制定符合自身實際的承諾事項，經局領導班子會議審核後，製作承諾公開欄等形式，將承諾內容、落實時限、具體責任人等予以公示，接受羣眾監督。二是實行預約服務制。着眼於解決服務渠道不暢、部分羣眾"辦事無門"的問題，健全完善服務基層體系，依託農村調委會，廣泛開展預約服務。將機關幹部沉到基層一線，通過區、鄉（鎮）、村（居）三級幹部聯動，實現便民服務零距離，着力轉變各級幹部作風。三是建立首問責任制。為切實改進工作作風，提高行政效能，提高服務質量，實行對辦事人詢問的事項首問人負有回答或處理責任的首問責任制規定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務大家”的服務宗旨，熱情接待，依法辦事，並由紀檢監察室對首問負責制的落實情況實施監督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務的水平，嚴格按照有錯必糾，違規違法必究的原則，執行機關效能責任追究。堅決杜絕了公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風生硬、態度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務，效能低下貽誤工作，損害司法行政幹部形象或被投訴經查證屬實等行為。

關於改善農村羣眾文化生活水平的調研報告羣眾調研報告範文（4） | 返回目錄

國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對於陶冶人的情操、提高人的素質、實現人的全面發展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農村，文化必須先行，加強農村文化建設，可以使農民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風尚蔚然成風，農村邁着富奔小康的步伐，物質財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民羣眾對於豐富精神文化生活的願望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。

一、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析

1、文化設施短缺。過去曾一度發揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨着時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進村入户，但廣播卻名存實亡。由於文化設施的短缺，農村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經商打撲克，從而誘發了賭博現象的產生，敗壞了村風民風。

2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉鎮、村幹部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什麼，如何抓，以致不想抓、不願抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，看得見，摸得着，體現政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛於應付。

3、鎮村文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。大都農村文化生活單調貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取羣眾錢財。如此現象，固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮村幹部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動農民羣眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創造性。

二、加強新農村文化建設的對策和建議

新農村文化建設是一個重要而複雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱鉅任務。針對當前新農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須採取強有力的措施加以推進。

1、加強基層文化設施建設，完善農村公共文化服務網絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農村仍然是相對薄弱的環節。要加大力度改善農村、偏遠山區公共文化基礎設施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化工程，是切實解決農民羣眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬户的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。同時，採取政府補貼的方式，由國有藝術院團、影劇院承擔，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現殘疾人、老年人和農民工等羣體的基本文化生活需求。並根據鄉鎮農村人口布局、地域特點、經濟條件，有計劃地創建一批具有實用價值的文化設施，通過完善文化設施和服務網絡，方便人們就近快捷享受文化服務。

2、培育引進人才，穩定文化隊伍。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。政府要統籌兼顧，增加文化事業經費的投入，理順體制，落實編制，穩定文化隊伍，為鄉鎮文化幹部創造一個必要的工作環境，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性，為羣眾文化事業注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農村建設。一是要善於發現人才，大膽使用新農村文體能人，不斷髮展專兼職結合的新農村文化隊伍，並通過精心培育、加強業務輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮村建立各類文體協會，並指導各類協會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農民積極參與，引導廣大羣眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術師資力量，農村各中國小要闢建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是着意引進人才，建議用足並增加農村文化事業編制，在人力資源招聘時，可優先招收文化藝術專業人才和藝術體育類教師安排到鄉鎮文化站和農村學校。

3、文化館要繼續大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農村的方針政策，以羣眾喜聞樂見的方式，把黨的農村政策和中心任務及時送進農村的千家萬户。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會醜惡現象，結合社會主義理想信念教育，把農村典型的好人好事搬上舞台，讓農民自演自説，在娛樂中得到啟發教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。