XX鎮工作設想

2005年，是全面實現國家“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。做好今年工作，關鍵在於要以科學發展觀統領工作全局，必須堅定發展信心，強化機遇意識，在挑戰中尋找機遇、在困難中尋找出路，牢牢掌握工作的主動權。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

2005年，我鎮各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨十六屆四中全會、中央經濟工作會議、省委九屆六次全會、XX市委四屆五次會議和XX市委十屆三次全體（擴大）會議精神，繼續實施“工業立鎮、農業穩鎮、商貿旺鎮、科教興鎮”戰略，以資源型企業為發展龍頭，以招商引資為突破口，搶抓機遇，加快發展，全面推進社會各項事業超常規、跳躍式發展，確保各項工作上新的台階。

2005年經濟社會發展目標是： 2005年，農業結構調整達100%；鎮級財政收入增長18%；農民人均收入增長4%；政策生育率91%以上，人口年均自然增長率控制在6‰以內；科學、文化、教育、衞生、基礎設施建設等各個方面都要有一個新的突破、新的發展。

為實現上述的奮鬥目標，我們必須做好如下幾方面工作：

一、發展、壯大鎮、村經濟，認真解決“三農”問題。

今年中央1號文件指出，解決農業、農村和農民問題，是全部工作的重中之重，各級要採取更直接、更有力的措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入。根據我鎮實際，一是要因地制宜，充分利用自身的有利條件，發揮優勢，加大招商引資力度，培育和發展特色產業和資源型加工業，提高工業集聚水平；同時，要加強鎮區規劃建設，發揮鎮區中心的積聚效應，推動農村富餘勞力向非農產業和城鎮轉移；加快農村城鎮化和現代化發展進程，按照市場規律，大力推廣“公司+基地+農户”、“公司+協會+農户”的發展模式，推進龍頭企業帶動農户、農產品生產加工銷售有機結合的農業產業化經營；積極扶持發展農產品市場主體，發展市場中介組織，完善農產品市場體系。二是要發展壯大農業和農村經濟，增加農民收入。推進農業結構調整，優化區域佈局，以科技成果推廣大力發展優質、高產、高效、生態、安全農業，引導農產品向優勢產區集中；加大對農業和農村基礎設施投入，完成鎮通村公路上等級建設；加強對農田水利設施建設，進一步提高防災抗災水平；加強農村集體資產管理，促進企業體制創新，增強農村集體經濟實力；鼓勵農民從事二、三產業，拓寬農民增收渠道，提高非農收入比重；鞏固農村税費改革成果，保護農民合法權益；充分利用豐富的水力資源，狠抓小水電建設工作。大力實施“科教興農”戰略，推進科技創優活動，開拓綠色產品系列，打造農業品牌。

二、切實抓好招商引資工作和民營經濟工作。

充分利用我鎮突出的地域優勢、豐富的水力、電力、土地和原材料資源，以及便利的交通條件，做大做強招商引資這篇文章。一是要建立招商引資機構，落實工作責任制。二是要創新招商引資方式，促使招商引資從以往的政府招商向社會招商轉變，從領導招商引資向人人蔘與招商引資轉變，從單一的引進加工企業向引進資源型工業、高耗能工業和加工型企業相結合，大型支柱企業與中小型環保企業相結合轉變，築巢引鳳與引鳳築巢相結合。三是按照市委、市政府有關規定，制定切實可行的招商引資優惠政策，優化招商引資環境，以增強吸引力和競爭力。

認真貫徹落實關於加快民營經濟發展的政策措施，營造良好環境，着力扶持科技型、外向型、吸納農村富餘勞力就業型、農產品加工型民營企業的發展，培植經濟新增長點。

三、狠抓社會治安綜合治理，營造一個有利於XX發展的良好環境。

通過各種宣傳方式、方法，在農村廣泛宣傳有關法律、法規，開展農村普法教育活動，進一步加大普法力度，促使全民懂法、守法、用法；要充分發揮政法部門的職能作用，深入開展“嚴打”鬥爭，嚴厲打擊“六合彩”賭博等各種違法犯罪行為，掃除社會醜惡現象；認真細緻地解決好羣眾在生產、生活中所產生的各種矛盾，防止矛盾激化；堅決制止地方主義、宗族主義和封建迷信活動。從而營造一個安定團結好環境，使全鎮人民羣眾同心同德、齊心協力搞好經濟建設，確保農村的穩定和發展。

四、加強農村基礎設施建設，加快城鎮化建設步伐。

一是加強鎮村公路建設，修通、擴建鎮到行政村公路，逐步實現村級公路硬底化；二是進一步加強對農村水、電、路等硬件為主的村容村貌建設工作，開展鎮區總體規劃，加快農村小城鎮建設步伐。抓好農田水利基本建設，提高農業生產防災抗災能力；三是增加對學校、醫院等福利事業單位的硬件建設投入。

五、以人為本，積極開展社會服務工作。

（一）繼續貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》等法律法規，堅持依法行政，推進人口與計劃生育工作全面進入法制軌道。加強計劃生育基層組織建設，繼續推動計劃生育工作重心下移。加快計劃生育綜合改革和信息化建設步伐，提高計劃生育優質服務水平。

（二）加大勞務輸出工作，拓寬就業門路，向經濟發達地區輸送農村富餘勞力，以增加農村家庭收入。同時，實施就業培訓機制，通過培訓，使農村富餘勞力能掌握一技之長，更容易地找到就業門路，以擴大就業面，全面抓好農村富餘勞力的轉移和就業工作。

（三）協調供銷、金融部門組織支農物資、信貸資金，大力扶持羣眾發展農村經濟。協助市農村信用社改革工作領導小組做好我鎮農村信用社改革工作，全面完成市下達的改革工作任務。

（四）在鞏固造林綠化成果的同時，認真抓好生態公益林管護工作，嚴厲打擊亂砍濫伐等破壞生態環境的違法犯罪行為；並抓好山林權換髮證手尾工作，最大限度地減少山林糾紛的發生。

六、不斷鞏固和深化農村各項改革。

（一）繼續實施農村合作醫療改革，提高人民羣眾社會福利水平，保障人民羣眾身體健康。到2009年，全鎮農民參保率達70%以上。

（二）堅決貫徹執行中央、省、市關於農村税費會議精神，認真落實今年免徵農業税和對種糧大户進行補貼的政策，讓農民切實得到改革帶來的實惠。

（三）認真抓好行政村撤併和村委會換屆選舉工作。一是做好村幹部思想穩定工作，爭取他們的支持；二是對村集體資產要清產核資，正確處理村級財產財務問題，協調好各方面的利益關係；三是要選好配強撤併後村“兩委”班子，做好村黨總支、行政村換屆選舉工作，將農村德才兼備、敢於工作的同志選進村“兩委”工作；並妥善安置好富餘人員，確保新村委會工作的順利開展。

（四）、繼續抓好生豬定點屠宰工作，確保羣眾吃上放心肉。

七、堅持“兩手抓”方針，全面推進社會各項事業的發展。

（一）抓好全民思想道德建設工作。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，進一步加強全民思想道德建設，培養社會主義“四有”新人。在羣眾中廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動和以創建文明小康村、文明家庭為主的社會主義精神文明創建活動。（二）切實把發展教育事業擺在優先發展的戰略地位，加強對教育的領導，加大對教育事業的投入，強化師資隊伍建設，整合教育資源，以全面提高教育質量。（三）繼續執行環境保護“一票否決”制度，加強對水資源污染的防治和農村環境衞生的整治。（四）深化衞生體制改革，不斷改善醫療衞生條件，提高醫療質量。繼續執行《全民健身綱要》，積極開展全民健身運動，努力提高全民體質。（五）加強文化陣地建設，發展社區文化、鄉村文化、校園文化。抓好有線電視工作，不斷提高電視覆蓋率和收視質量，豐富人民羣眾的文娛生活。（六）加強對農村、學校的安全生產教育工作，對重點行業、重點地區、重點企業實行重點的安全生產監督。嚴格執行安全責任追究制度，建立健全安全工作監督管理機制，確保工作到位，堅決遏制重特大安全事故的發生。（七）堅持政府向人大報告制度，自覺接受監督。認真辦好人大代表議案、建議，發揮民主黨派人士參政議政作用和工會、共青團、婦聯組織的橋樑紐帶作用。（八）抓好政府機構改革，建設一支素質高、服務意識強、在重大突發事故面前有較強應對能力，能肩負起人民重託和歷史使命的幹部隊伍。（九）實施婦女兒童發展規劃，維護好婦女兒童合法權益。加強國防教育，增強國防意識，認真做好擁軍優撫安置工作。

八、切實為羣眾辦好事、實事。2005年，爭取辦好如下幾件實事、好事：

1、興建SXXX線至鎮政府商貿大街；

2、建成集商、貿、加工業於一體的XX集貿市場；

3、建成滿足2萬人生活、生產用水的食水工程，確保新經濟開發區用水；

4、協助做好XX鎮11萬伏變電站建設工作，消除XX地區供用電“瓶頸”。

5、全面整治鎮政府駐地的髒、亂、差，建設一批公共衞生設施；

6、完成有線電視數字光纖架設和信號入户工作；

九、深入推進固本強基工程，為XX發展提供堅強有力的組織保證。

（一）根據《中共XX市委關於組織幹部下基層駐農村深入推進固本強基工程的實施意見》（連委發[2004]38號）文件精神，一是紮紮實實地在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，教育我鎮廣大黨員做到有理想、有責任、有能力、形象好；二是開展好“十百千萬”幹部是基層駐農村活動，切實加強農村基層組織建設，深入推進固本強基工程。今年工作的重點是抓好村“兩委”換屆選舉工作，選準配強新一屆村“兩委”班子。

（二）加大黨員幹部的執政能力建設的工作力度，全面提高黨員幹部的執政能力。

（三）加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭。落實廉政建設責任制，從源頭上防止和治理腐敗。

（四）抓好發展黨員工作，確保黨的事業後續有人。

（五）根據各項工作的需要，做好宣傳工作，大力向外界推介XX，為XX各項事業的可持續發展營造良好的輿論氛圍。

中共XX市XX鎮委員會

XX市XX鎮人民政府

2005年3 月5日