領導幹部調研報告3篇

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導讀：XX年7月24日，xx在武漢召開了部分省市負責人座談會，在會議他指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革……研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

會上，習總書記從六個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題：

1、全國統一的市場體系必須形成; 2、經濟發展活力必須增強;

3、宏觀調控水平必須提高; 　 4、社會發展活力應得到增強;

5、社會公平正義應當更廣泛實現; 6、黨的領導水平和執政能力必須得到提高。

不少領導幹部對於如何寫相關調研報告存在一定的難題，對此，本站小編就跟您一起來學習，到底該如何來寫調研報告。

★ 調研報告與調查報告：

調研報告具有目的明確、注重事實、論理性和語言簡潔的特點。廣義的調研報告包括調查報告，但狹義的則與調查報告的側重點有所不同。一般來説，調查報告或多或少帶有研究性質，但強調的是調查過程;而調研報告則是以調查為前提，以研究為過程與目的。調查是基礎,研究是關鍵,調研報告的寫作是把調查獲得的材料所形成的觀點,通過佈局安排、語言調遣組織成文章。

★ 調研報告格式：

包括標題、正文兩部分。

▲ 標題：

1、提問式標題,如《“人情債”何時了》。

2、公文式標題。如《知識分子情況的調查》、《關於知識分子經濟生活狀況的調研報告》。

3、正副題結合式標題。如《深化廠務公開機制　創新思想政治工作方法———關於武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調查》。

4、一般文章式標題。如《本市老年人各有所好》。

▲ 正文：

1、前言。

前言寫什麼呢?主要是寫你為什麼要調查這個對象(問題、人物、事件、工作);調查的時間是什麼時候，在哪裏調查的，調查了哪些人羣，有何經過，是採用何種方法來進行調查的。同時，還要將調查對象的一些基本情況、歷史背景和調查後你所作的結論寫下來。這些內容自行安排其詳略。

2、主體。

這是整個報告的核心，也是標題的引申，是結論的依據。在這個部分，你所要做的很簡單——就是把你對調查的真相、收穫、經驗、教訓寫清楚，如你調查了什麼，發現了什麼，為什麼會有那樣的發現和結論呢?

要把這部分寫得詳實具體，就要準備大量的材料，如事件、人物、問題、具體方法、是否有困難障礙等。

主體的結構不是一成不變的，一般可分為三個形式，如：

(1)縱式結構。

一是按調查事件的起因,發展和先後次序進行敍述和議論——適合情況調研報告和揭露問題的調研報告;

一是按成績、原因、結論層層遞進的方式安排結構——適合綜合性質的調研報告。

(2)橫式結構。

典型經驗性質調研報告適合該結構。這種結構主要是對調查內容進行綜合分析，但可以根據不同的類別將其分為幾個小問題來寫，而每個小問題還可以附帶有其他更小的問題。

(3)綜合式結構。

兼有縱式和橫式兩種特點，通常我們在議論和敍述發展過程時用縱式,而在寫認識、收穫和經驗教訓時則多使用橫式。

3、結尾。

毫無疑問，這部分是你調查研究的一個結果。一般來説，不同類型調研報告，結尾的典型格式也不一樣，如：

(1)提出你的建議,供領導或其他同事、同行參考;

(2)進行歸納説明，總結觀點，深化主題，提高人們對該調研報告及其結果的認識;

(3)對正文尚未涉及但又應當予以重視的情況或者問題進行補充交代;

(4)展望事物發展的未來，提出今後努力的方向，激勵、啟發人們思考、探索;

(5)將今後有待研究解決的問題或不足寫出來。

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為全面瞭解我市公務用車貨幣化改革的現狀，有針對性地解決改革中存在的問題，我們採取聽取情況彙報、召開座談會、個別徵求意見、查閲資料、賬冊等方式對9個縣（市、區）27個鄉鎮（辦事處）領導幹部公務用車貨幣化改革工作進行了調研，並在全市97個鄉鎮（辦事處）發放《領導幹部公務用車貨幣化改革問卷調查表》1000份，現將調研情況報告如下：

一、我市公務用車改革的基本情況

我們按照先易後難、由點到面、循序漸進、積極穩妥的原則，xxx市領導幹部公務用車貨幣化的改革探索分兩個階段四個層次，取得了顯著的效果。一是試點探索和記帳式消費階段，時間為XX年至XX年xx月。二是全面推行貨幣化改革階段。時間是XXx年xx月至今。四個層次為鄉鎮（辦事處）、縣（市、區）直屬部門、縣（市、區）"四大家"領導、襄樊市直部門。公車消費貨幣化改革成效顯著，消費成本大幅度降低，全市102個鄉鎮（辦事處）交通費核定支出為525.21萬元,比改革前的1311.79萬元減少786.58萬元,下降59.96%。

（一）鄉鎮（辦事處）公務用車改革情況

鄉鎮（辦事處）領導幹部公務用車貨幣化改革在XX年試點基礎上，於XX年3月納入農村綜合配套改革，同年9月在全市102個鄉鎮（辦事處）全面推行。除6個地處偏遠、交通不便的山區鄉鎮（辦事處）各保留一部公車外，其他96個鄉鎮（辦事處）全部取消公務用車，共拍賣公車295輛。取消公車的鄉鎮，領導幹部的交通費實行總額控制，限額補貼，核算到崗，分解到人，超支自負。鄉鎮（辦事處）交通費總額，每年分別控制在45萬元-6萬元不等，黨政正職交通費補貼每人每月600元-800元，其他班子成員每人每月100元-400元。同時，考慮到一些特殊公務活動和重大緊急任務的需要，老河口、谷城、宜城等縣（市）設立了應急公務交通費，限定額度（一般為每年1-2萬元），嚴格管理，報批使用。

在實際操作過程中，取消公車的鄉鎮（辦事處）交通費使用和發放主要有兩種模式：一是按月隨工資貨幣化發放。採取這種形式的主要是一些經濟條件較好的鄉鎮（辦事處），共53個，佔52%。二是不發放交通費給個人，實行記賬式管理。採取這種方式的鄉鎮共49個，佔48%。鄉鎮根據交通狀況和本地出租車業發展情況，在租用車輛時，又主要分為統一固定租用車輛和不固定租用車輛。保留公車的6個鄉鎮，交通費用扣除車修、保險等公共開支外，剩餘交通費定額包乾到領導幹部個人，包乾費用有的以貨幣化形式發放給領導幹部個人，有的採取記賬核銷方式。

（二）縣（市、區）直屬部門公務用車改革情況

縣（市、區）直屬部門公務用車的改革試點實行點面結合的辦法。先行改革的老河口市直屬部門實行整體改革，其它縣（市區）選擇3-4個直屬部門進行改革,運行模式基本一致。老河口市於XX年8月完成市直單位領導幹部公務用車貨幣化整體改革任務，其改革的辦法標準與鄉鎮基本一致。該市除公檢法機關及防汛、醫療救護保留公務用車外，其他部門一律取消公務用車，按標準發放交通補貼。

（三）縣（市區）"四大家"領導幹部公務用車改革情況

我們選擇了老河口市作為市"四大家"領導幹部公務用車貨幣化改革試點單位，根據領導幹部前三年平均用車情況核定每年交通里程，再換算成用車費用，實行限額包乾，每人建立單獨賬户，記賬式消費。"四大家"正職年交通費用3.5萬元-4.1萬元之間，副書記（含常務副市長）3萬元左右，其他班子成員2.5-3萬元左右（均不含司機工資）。

（四）市直試點單位情況

市物價局作為首批市直試點單位於XX年12月進行了公務用車改革，該局原有5台公務用車，改革後，除保留一輛應急公務用車外，其它車輛全部封存，領導幹部和其他機關幹部一律按月隨工資發放交通費補貼，市旅遊局公車改革也於XX年元月開始運行，其模式與物價局一致。

二、主要做法和成效

從XX年以來，按照中央紀委、省紀委的部署，我們以老河口市為試點，開始有計劃、有步驟地在全市推行領導幹部公務用車貨幣化改革，這項工作從一開始就受到中央紀委、省紀委的高度重視。在公務用車消費貨幣化改革過程中，我們始終注意突出"兩個重點"，抓住"三個關鍵環節"，堅持"四個原則"，保證這項改革的順利進行。

"兩個重點"：一是改革對象以領導幹部為重點。二是在操作環節上以核定標準為重點。

"三個關鍵環節"：一是組織發動和制定方案。各地、各單位都成立了黨政主要負責同志和相關部門參加的領導小組，組建了工作專班，在廣泛徵求意見的基礎上，制定了《公務用車消費貨幣化改革實施方案》，並召開了動員會，進行了認真地安排部署，做好宣傳發動和思想教育工作，保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領導幹部個人交通費補貼標準，根據前三年消費基數及領導幹部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定，劃分若干檔次，定額到人，以文件形式下發執行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程序和管理辦法，實行"貨幣化控制、市場化消費、社會化管理"。

"四個原則"：一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中，廣泛徵求幹部羣眾意見，運行過程中，定期公佈賬目，接受羣眾監督。二是節約支出，減少浪費原則。各地在改革過程中，以改革前三年的平均數為基數，並適當下調一定比例，確定交通費總額。三是簡化程序，便於操作原則。交通費每月隨工資發給個人，由個人根據工作需要自由支配，節約歸己、超支不補。四是有利工作和調動積極性原則。在核定領導幹部交通費補貼時，堅持做到既能滿足正常公務消費需要，還能在勤儉節約的情況下略有節餘，最大限度地調動廣大幹部的積極性。

從我市改革運行的情況來看，改革的主要成效反映在以下幾個方面：

一是降低了行政成本，從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革後，交通費補貼隨工資發放，單位不再養車，不再報銷任何有關車輛的費用，從源頭堵塞了漏洞。

二是轉變了工作作風，密切了黨羣幹羣關係。實行公車改革之後，鄉鎮領導安心基層堅守崗位，下鄉騎摩托車、自行車成為新風氣，"走讀"問題得到有效解決；鄉鎮幹部聯繫農户、下田間地頭的多了，和老百姓的距離拉近了。

三是增強了改革信心，營造了車改的良好氛圍。絕大多數幹部認為公車改革是大方向、大趨勢，對改革是支持和擁護的。鄉鎮機構改革即將全面完成，鄉鎮職能定位進一步明確，領導幹部的消費觀念進一步更新，有利於車改的深入進行。

四是增進了班子團結，調動了班子成員的積極性。改革後，領導幹部特別是副職領導幹部擁有了消費支配的主動權，方便了工作開展，工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調查中，97.1%的副職領導幹部對改革持支持擁護的態度。

三、當前公務用車改革中存在的突出問題

（一）上下改革不聯動。上級機關及領導沿用傳統工作方式方法，給改革單位帶來諸多不便。如：鄉鎮取消公車後，上級領導經常讓鄉鎮幹部到縣城開會、彙報工作、處理信訪等，鄉鎮主要負責人甚至平均每1.3天接到一次會議通知，有的領導下基層檢查、調研，仍然熱衷於讓基層幹部迎來送往、全程陪同，基層難以招架。

（二）開展工作不方便，降低了工作效率。集中表現在三個方面：一是遇有突發性事件、緊急公務時，一時難以找到交通工具，易誤事。二是迎接上級領導幹部檢查指導工作時，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影響。在經濟欠發達、財政困難的地方，由於交通費補貼標準低，一些領導幹部在外出時首先考慮的是經費開支問題，影響了一些幹部向外跑項目、爭資金、洽談協商工作的積極性和熱情。

（三）標準核定不夠科學，與工作需要不相適應。鄉鎮普遍反映，交通費補貼在考慮社會平均消費水平、可承受能力基礎上基本按職級確定標準。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級幹部之間的平衡，但並沒有與分管工作的工作量大小、實際職務開支的多少掛鈎，極少數作風漂浮、工作消極應付的幹部往往能夠出現節餘，而那些真正承擔任務重、工作紮實的幹部，消費補貼不夠用，XX年鄉鎮機構改革後，實行書記、鎮長一肩挑，領導班子職數也由15人精減為9人，工作量大大增加。加之，汽油價格持續上漲等因素，租車費用也相應增加了。

（四）因財力緊張或未納入財政預算，交通費補貼難以兑現，使公車改革難以為繼。鄉鎮雖然是一級財政，交通費補貼也納入財政預算，但農村税費改革以後，鄉鎮收入來源減少，公務用車消費的費用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級財政預算，其交通補貼費用靠各單位自籌，補貼經費難以保證。

（五）配套制度不健全，監督不力。公務交通費發給個人後，由於相應的監督管理機制不健全，以至於有些地方單位出現了轉嫁消費、行政不作為或工作消極應付等問題，

（六）退休幹部公車改革難以確定。為退休幹部發放公車消費補貼的做法，在一些地方基層有不斷蔓延之勢，人為地使違規消費行為"合理合法化"。既違背了領導幹部職務消費貨幣化改革的初衷，也給當地公車整體化改革帶來了政策性的困難。

四、進一步完善公務用車改革的意見和建議

（一）切實加大宣傳力度，增強改革的積極性和主動性。要大力加強宣傳教育，通過多種形式，宣傳改革的目的意義，通過給幹部羣眾算大賬，算細賬，讓幹部羣眾明白改革的必要性。要向各級幹部講明職務消費的含義，徹底消除把公務用車補貼當成福利待遇、身份象徵的錯誤觀念。要注意總結、宣傳改革成功的典型事例，讓幹部羣眾看到希望，增強信心，同時，要加強對改革單位的引導和指導，確保改革不走彎路，健康發展。

（二）因地制宜，適時修改調整改革辦法和交通費補貼標準。對於改革進程中出現的一些問題，要因地因時科學解決，並賦予縣（市、區）、鄉鎮一定的自主權。對於已形成的基本經驗做法要擴大領域進行推廣，對於不切合實際的措施要及時糾正，不斷完善。

（三）健全完善與公車改革相適應的管理體制。各地各單位公務用車貨幣化改革工作要在上級黨委統一領導下，由政府主管，財政部門主抓，紀委監督。同時設立管理辦公室和監督辦公室。管理辦公室設在財政部門，主要職責是制定公務用車貨幣化改革的相關政策，負責全市公務用車貨幣化改革經驗總結、推廣工作、組織協調、督辦落實等工作。監督辦公室設在紀委，主要職責是：負責對各地落實公務用車貨幣化改革方案、相關政策情況監督、檢查，查處改革中違紀違規問題，建立和完善公務用車貨幣化改革相關監督制度等。二是上下聯動，整體推進。在鞏固鄉鎮公務用車貨幣化改革的基礎上，大力推進縣（市、區）直機關改革進程。可在縣（市、區）選擇試點探索組建機關後勤服務中心，將公務用車相對集中，模擬市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。

（四）要逐步將公車改革的補貼費用納入財政預算，保證改革工作持續健康發展。財政狀況好的地方，公務用車消費費用可全額納入財政預算，財政狀況相對較差的地方，公務用車消費費用要逐步納入預算，並隨着經濟發展財政狀況好轉儘快全額納入財政預算，保證改革工作持續健康發展。

（五）加強監督檢查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對公務用車消費中的特殊情況，制定相應的解決辦法，如處理應急公務、重大突發事件的交通費問題，可以制定相應應急公共交通費用處理辦法。為便於監督，可制定公開公示制度、財務單列制度、定期審計制度、禁止性規定、違規違紀問題處理辦法等。二是探索新的領導幹部實績考核辦法。建立幹部崗位績效評價、工作績效考核等配套制度。三是加強監督檢查，嚴肅改革紀律。對弄虛作假、轉嫁消費的單位和個人要嚴肅處理，嚴重違規違紀的要追究黨政紀責任，觸犯刑律的要追究刑事責任，保證領導幹部職務消費貨幣化改革深入健康發展。

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加強落實科學發展觀的能力建設，是貫徹xx大精神的重要保障。提高領導幹部科學素養，是這項能力建設的重要內容。是落實科學發展觀需要能力的保障，領導幹部科學素養是能力的基礎支撐，提高領導幹部科學素養是能力建設的重要內容，明確其意義後，從以下幾方面入手，來加強領導幹部的能力建設。

一、提高領導幹部能力是科學發展觀的保障。領導幹部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學決策能力。領導幹部的科學決策的能力，要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規範程序進行決策，確保決策的科學性；需要創新、求是的能力。領導幹部在面對工作中出現的各種新情況和新問題時，能夠解放思想、勇於探索，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標和新的措施解決問題，從而推動經濟社會各項事業不斷向前發展。

二、領導幹部科學素養是能力的基礎支撐

第一，科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先，科學知識是人們認識客觀事物及其規律的基礎。領導幹部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能具有正確認識和判斷環境與形勢的基本能力。

第二，科學思維是系統能力的基礎支撐。系統能力必須依靠科學思維方法特別是系統思維方法的指導。領導幹部只有具備系統思維的能力，才能運用系統思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環境的相互關係與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯繫起來，將各個方面的關係與利益統籌、協調起來，有效處理好當今經濟與社會發展中諸多矛盾，按照科學發展觀所提出的“全面發展”和“統籌兼顧”的要求，推進各項事業的全面共同發展。

第三，科學方法是科學決策能力的基礎支撐。科學方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導幹部在決策中有效地運用科學的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規律。從而充分地把握事物發展的規律，確保決策的科學性。

第四，科學精神是創新、求是能力的基礎支撐。。領導幹部必須具有創新精神，才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇於探索、大膽創新，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態度處理和解決發展中的問題，使各項事業科學、系統、有序、穩健地發展。

三、提高領導幹部科學素養是能力建設的重要內容

落實科學發展觀需要能力的支撐，而領導幹部科學素養是能力的基礎支撐，因此，提高領導幹部科學素養是加強能力建設的重要內容。

第一，目前領導幹部科學素養的狀況，距離全面落實科學發展觀的要求，還存在一定的差距。

第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領導幹部科學素養的欠缺。主觀原因是領導幹部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導幹部獲取科技知識的主要渠道，來自於媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜誌等媒體獲取科技信息。而通過幹部培訓、科技講座、考察調研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這説明幹部培訓機構在提高領導幹部科學素養方面還未發揮出應有的作用。

第三，加強落實科學發展觀能力的建設，提高領導幹部科學素養的基本途徑。針對目前領導幹部科學素養的現狀，提高領導幹部科學素養可採取如下措施，要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發展的總體任務與目標，對領導幹部科學素養進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時，注重對領導幹部科學精神的培養，讓領導幹部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。

加強落實科學發展觀的能力建設，是貫徹xx大精神的重要保障。提高領導幹部科學素養，是這項能力建設的重要內容。是落實科學發展觀需要能力的保障，領導幹部科學素養是能力的基礎支撐，提高領導幹部科學素養是能力建設的重要內容，

明確其意義後，從以下幾方面入手，來加強領導幹部的能力建設。

一、提高領導幹部能力是科學發展觀的保障。領導幹部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局；需要科學決策能力。領導幹部的科學決策的能力，要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規範程序進行決策，確保決策的科學性；需要創新、求是的能力。領導幹部在面對工作中出現的各種新情況和新問題時，能夠解放思想、勇於探索，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標和新的措施解決問題，從而推動經濟社會各項事業不斷向前發展。　

二、領導幹部科學素養是能力的基礎支撐

第一，科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先，科學知識是人們認識客觀事物及其規律的基礎。領導幹部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能具有正確認識和判斷環境與形勢的基本能力。

第二，科學思維是系統能力的基礎支撐。系統能力必須依靠科學思維方法特別是系統思維方法的指導。領導幹部只有具備系統思維的能力，才能運用系統思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環境的相互關係與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯繫起來，將各個方面的關係與利益統籌、協調起來，有效處理好當今經濟與社會發展中諸多矛盾，按照科學發展觀所提出的“全面發展”和“統籌兼顧”的要求，推進各項事業的全面共同發展。

第三，科學方法是科學決策能力的基礎支撐。科學方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導幹部在決策中有效地運用科學的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規律。從而充分地把握事物發展的規律，確保決策的科學性。

第四，科學精神是創新、求是能力的基礎支撐。。領導幹部必須具有創新精神，才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇於探索、大膽創新，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態度處理和解決發展中的問題，使各項事業科學、系統、有序、穩健地發展。

三、提高領導幹部科學素養是能力建設的重要內容

落實科學發展觀需要能力的支撐，而領導幹部科學素養是能力的基礎支撐，因此，提高領導幹部科學素養是加強能力建設的重要內容。

第一，目前領導幹部科學素養的狀況，距離全面落實科學發展觀的要求，還存在一定的差距。

第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領導幹部科學素養的欠缺。主觀原因是領導幹部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導幹部獲取科技知識的主要渠道，來自於媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜誌等媒體獲取科技信息。而通過幹部培訓、科技講座、考察調研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這説明幹部培訓機構在提高領導幹部科學素養方面還未發揮出應有的作用。

第三，加強落實科學發展觀能力的建設，提高領導幹部科學素養的基本途徑。針對目前領導幹部科學素養的現狀，提高領導幹部科學素養可採取如下措施，要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發展的總體任務與目標，對領導幹部科學素養進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時，注重對領導幹部科學精神的培養，讓領導幹部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。