縣紀委領導幹部下鄉駐村調研報告

按照縣委的統一部署，縣紀檢委院駐漳源鎮山坡村工作於每月月底進駐該村開展工作。入村後，針對調研工作，我們及時研究擬訂了入户調查提綱，村情調查表、村兩委幹部和黨員、村民代表座談會，分組深入全村的40户農户和田間地頭進行調研走訪，廣泛聽取黨員、幹部和羣眾的意見和建議，從而對山坡村有了比較全面的瞭解。我們與村兩委幹部認真研究，在徵得漳源鎮黨委、政府意見的基礎上，確定了山坡村工作的整體發展思路。現將調研的整體情況報告如下：

一、基本情況

1、山坡村的基本情況

山坡村位於漳源鎮西南4公里處，依一條小河兩側而居，北靠東山，南與喬家灣村和上莊接壤，西臨羊莊村。村裏主幹道向西連接漳開線，交通便利。村現有3個村民小組，156户，共有人口463人，全村勞動力180人，耕地面積960畝，其中退耕還林60畝，村中種植業以玉米為主，經濟林核桃20多畝，畜牧業以豬、牛、羊、雞為主，全村人均年收入2683元。

2、住村活動情況

縣紀檢委院幹部每月月底入住漳源鎮山坡村，共7次，14天。期間，召開座談會7次，走訪調研羣眾20餘户30餘人。經住村調研研究，確定了幫扶增收計劃，具體項目有：維修通村公路、栽培刺槐、生豬養殖、平田整地。現在，通村公路維修工程正在籌備中，核桃樹已種植完成，平田整地工程正在進行。

二、山坡村主要工作開展情況

1、經濟發展情況

全村XX年農民人均純收入3000元，沒有集體經濟、也沒有集體企業，農民收入以種植玉米、穀子等主要糧食作物為主，是一個經濟發展較為落後的貧困村。為增加農民收入，今年以來，全村繼續以傳統種植業為主，又種植了200畝刺槐樹苗，三年以後將產生效益。

2、基礎設施建設情況

按照今年本村確定的計劃，進行平田整地，目前工程正在進行。完成同村公路修建1公里，現已申請上級幫扶資金。

3、社會管理工作情況

XX年至今，該村無發生刑事、治安案件，無參加邪教組織人員，無習練“xx”人員。今年以來，在社會管理創新方面，村內成立了紅白理事會、矛盾糾紛調委會，設立了便民服務站。

4、主要活動開展情況

(1)班子建設情況。年初，配齊了村兩委班子，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村委會班子成員3人，其中主任、會計、計生專幹各1人。

(2)黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有 人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的 人，佔 %，黨員隊伍老化、文化素質偏低。今年，該村注重黨員隊伍建設，積極發展黨員，確定入黨積極分子2人，預備黨員1人。

(3)開展活動情況。按照鎮黨委、政府統一部署今年積極開展了各項活動，包括學雷鋒活動、純潔性教育活動、創先爭優活動、基層組織建設等活動。通過開展各項活動，村內黨員羣眾明顯提高了素質、提升了技能，為村內各項工作的順利完成奠定了基礎。

5、幫扶工作開展情況

自縣紀檢委院幫扶該村以來，不斷想辦法幫助農民增加收入，先後投資5萬元對通村路進行了維修，提供了刺槐樹苗，培訓該村勞動力60餘人次，指導村民自主創業、創辦合作社等，為該村經濟發展、農民增收做出了巨大貢獻。

三、存在的主要困難和問題

(一)村兩委幹部威信偏低，班子缺乏戰鬥力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由於村兩委幹部年齡偏大，知識層次偏低。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統農村靠地吃飯思想觀念的束縛。由於村兩委班子年齡和文化程度的制約，導致多年來，村裏村民思想觀念陳舊，良好的區域優勢沒有得到發揮。三是存在家族勢力，管理難度大。而且由於多年來受傳統的家族勢力的影響，村兩委班子成員缺乏活力，而村裏一些真正有本事、有能力的年輕幹部走不到領導崗位上來，從而導致村兩委幹部多年來威信偏低，班子缺乏戰鬥力、凝聚力和號召力。

(二)農民收入偏低，農村集體經濟嚴重滯後。一是村民收入偏低。從村民整體收入來看，温飽問題雖已解決，但並不富裕，甚至可以説還相差甚遠。二是集體經濟嚴重滯後。村裏沒有一個村辦企業，也沒有一點集體經濟，直接影響村兩委班子帶領全村人民致富奔小康。

(三)農業結構調整步伐較慢。大多沿襲傳統的一季小麥、一季玉米的單一種植模式，糧食作物所佔比重大，經濟作物少。村裏雖然也有畜牧養殖、蔬菜種植，但僅僅為剛剛起步，不成規模、科技含量偏低。一是畜牧養殖規模較小，不成體系，有待積極引導;二是蔬菜種植簡單，大多為露天種植，反季節性蔬菜少。在調查的家庭收入主要來源一項中，80%的農户主要收入仍是來自糧食作物，畜牧養殖、蔬菜種植沒有成為全村農民新的經濟增長點。

(四)村貌髒、亂、差，基礎設施建設嚴重不足。在全村幾乎看不到一條幹淨整齊的街道，沒有一個設備齊全的糧食加工坊，沒有一套完整的供水體系等，村裏的環境面貌仍然相當落後。對此羣眾意見較大。

四、下步工作思路

面對山坡村的現實狀況，我們幫扶單位認為，該村雖然問題較多，但優勢仍相當明顯，只要緊緊抓好村兩委的班子建設這個總抓手，以轉變村民的思想觀念為着入點，充分發揮和依託緊鄰省道的區位優勢，抓住農業結構調整這條主線，通過大力發展畜牧養殖，花卉種植，蔬菜種植，積極搞好勞務輸出，該村的經濟就會得到較快的發展。下步，我們的整體工作思路是：

(一)緊緊抓住加強兩委班子建設這個總抓手。

村裏經濟建設能否有個大發展，農民收入能否得到較快增長，全村能否早日步入小康，村兩委班子建設是關鍵。只要村裏有一個團結一致、堅強有力的兩委班子，有了一個好的領頭雁，村裏就會有一條好的致富路子，就會帶領全村人員儘早擺脱貧困，早日步入小康。具體而言：

一是幫助村兩委班子搞好組織建設。通過組織村兩委班子到與該村經濟發展相類似的示範村進行參觀學習，對照先進找差距，轉變自身觀念，選樹培養幫扶出一個自身致富能力強的好村支部書記，達到村級組織健全，班子團結協調，有凝聚力、戰鬥力，解決自身矛盾和問題的能力明顯增強，形成年齡、文化結構合理，並有兩名以上村級後備幹部。二是要切實加強村兩委班子的自身建設，切實增強班子的凝聚力、戰鬥力。以“黨員活動日”和“黨員聯繫農户”活動為載體，加強黨員培訓工作，全年計劃培訓黨員幹部6次以上，培訓黨員人數30人次以上，播放電教片10次以上，培訓人數200人次以上。三是建立制度，規範管理。幫助村兩委建立健全工作制度、學習制度等各項規章制度，並統一上牆。重點落實好村情民意懇談會制度、兩委班子議事制度、村務公開制度等制度建設，確保“村情民意懇談會”、“黨員活動日”等有計劃、有活動、有效果。四是切實作好黨員發展工作。通過發展一些年青人入黨，增強村黨支部的活力，解決黨員老齡化和青黃不接的問題，鞏固黨在農村的羣眾基礎和執政基礎，增強黨在羣眾中的影響力。

(二)打破靠地吃飯、固守土地這一傳統觀念，讓更多的閒散勞動力走出土地，切實增加農民收入。

一是引導村民進城打工、勞務輸出，讓更多的村民走出土地，開闊眼界，轉變觀念;二是引導農民搞一些小加工，尤其是漳河源頭的傳統地理優勢，搞一些工藝品小加工;三是引導農民學技術，通過學習，讓他們掌握一定的實用技術，以增強自己發家致富的本領。

(三)充分依託良好的區域優勢，積極搞好農業結構調整。

要儘快轉變目前的以糧食生產作物為主的經濟結構模式，逐步形成一個以畜牧養殖業、蔬菜菌種花卉種植業為主的經濟結構調整的新格局，要加大農業結構調整力度，為羣眾提供資金、技術、政策服務，扶持發展種、養殖專業户，形成示範帶動，使60%以上的農户有致富項目。具體而言：

一是大力發展種養殖業。經過多年的積累，村裏已具有一定的畜牧養殖基礎。在調查中發現，有相當一部分農户曾經搞過一定的畜牧養殖，諸如養豬、養雞等。下步，將利用目前已有的畜牧養殖基礎，積極搞好引導，儘早形成規模養殖。二是加快蔬菜種植業步伐。下步的工作重點是由目前的簡單的、零星的、單一的蔬菜種植業向專業的、反季節的、帶有一定科技含量的、品種多樣的蔬菜規模種植發展;三是指導村民抓好花卉種植的發展。

四、切實加強精神文明建設。

一是對羣眾開展經常性的講究科學、破除迷信和社會公德、家庭美德教育活動，開展豐富多彩的羣眾性文化娛樂活動，倡導健康向上的生活方式。二是組織開展科技、文化、衞生下鄉活動。三是開展文明農户的評比活動，倡導文明新風，用先進文化佔領農村思想文化陣地。

五、解決熱點、難點問題，切實改變目前的村容村貌，加強農村的基礎設施建設。

一是幫助村裏搞好村容村貌建設和整治;二是幫助村裏搞好村室建設，幫助協調解決電視機等電教器材;三是積極協助村兩委搞好村規劃;四是幫助村內完成供水灌溉工程;五是幫助解決羣眾反映的其他問題，進一步密引黨羣、幹羣關係。