檢驗檢疫局加強機關黨建工作的幾點思考大綱

＊＊檢驗檢疫局自建局以來，各級黨組織緊密結合隊伍建設實際，積極研究探索適合自己發展規律的黨建工作新路子，努力做到堅持用科學的理論統一思想，堅持開拓創新，堅持嚴格管理與增強凝聚力相結合，堅持領導幹部率先垂範，增強了廣大黨員幹部的政治堅定性與思想先進性，確保了隊伍的純潔與穩定，這些應予以充分肯定。

但我們還必須看到，隨着形勢的變化和發展，檢驗檢疫機關黨建工作依然面臨許多新情況、新問題，其運行機制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍還有許多與時代要求和形勢任務不相適應的地方。這些都需要我們牢固樹立和認真落實科學發展觀，進一步在實踐中去大膽探索，在總結中去不斷落實提高，只有不斷提出解決問題的思路和新辦法，才能在工作中不斷求得發展，將機關黨的建設工作做好。

一、提高領導幹部抓黨建的能力是機關黨建工作的關鍵

能否牢固樹立科學發展觀、提高各級黨的領導幹部抓黨建的能力，是檢驗檢疫機關黨建工作的關鍵。

首先要抓好以黨組成員、機關黨總支委員和黨支部書記為成員的中心理論學習組的學習，每月集中學習一次，採取讀原著與與討論交流相結合、中心發言與撰寫調研論文相結合的形式，促進學習活動深入紮實開展。其次，幫助黨支部骨幹特別是新任職的骨幹提高黨務工作能力，組織舉辦黨支部書記和成員培訓班，幫助黨支部成員學習黨務工作知識，提高他們抓黨建工作的能力。第三，在工作中自覺把機關黨建工作擺到黨組的重要議事日程，堅持業務工作與黨建工作一起部署、一起考核、一起總結表彰。黨組討論的問題，優先安排機關黨建工作；黨組成員力求做到黨建工作與各自分管的業務工作同研究、同部署、同落實；明確要求機關各部門負責人實行“一崗雙責”，並把重視不重視、善於不善於做機關黨建工作作為考核是否稱職的重要條件。第四，在完成檢驗檢疫工作任務的具體實踐中，為各級黨的領導幹部提供施展才能的廣闊舞台，也為提高他們抓黨的能力提供更多的鍛鍊機會。

二、建立規範科學的管理機制是機關黨建工作的基礎

在機關黨建工作中，要把機關黨組織的思想建設、組織建設、作風建設有機地結合起來，把制度建設貫穿其中，形成規範化制度化的檢驗檢疫機關黨建工作機制。

為此，我局黨組參照iso9000標準制定了《黨建工作手冊》和加強黨支部建設的一系列規章制度，重新修訂了《＊＊檢驗檢疫局黨支部工作目標管理實施細則》，並認真抓了落實。機關黨總支按照《手冊》和《細則》，狠抓“三會一課”制度的落實，堅持每月一次抽查、每季度一次考核，促使各支部做到：每季召開一次支委會，研究總結工作，分析黨員幹部的思想狀況，有針對性地提出學習和工作計劃；每半年召開一次黨員大會，貫徹上級黨委的指示精神和工作部署，向黨員總結報告支委會工作，學習黨建知識和政治理論。將黨建工作和其他各項管理工作從傳統的關注投入、注意過程控制，向遵守規則和“以結果為本”轉變，制定出台了工作績效評估考核制度，將機關黨建工作納入了局績效評估考核體系。專門設置工作標準，規定了黨的組織生活、“三會一課”制度和黨的基層組織建設情況的打分標準及加分、減分內容，具體量化便於操作。堅持嚴格的考評制度：一是局集會考評定期進行，二是職能部門日常考評分頭進行，三是重點工作任務考評隨時進行。同時做到獎罰分明，充分運用考評結果激勵機制。通過以上工作，克服了幹好幹壞一個樣，幹多幹少一個樣和一手硬一手軟的問題，真正建立起了處室負責人兼黨支部負責人的一崗雙責制度，促進了黨建制度和黨建工作的落實。

三、保持共產黨員先進性是機關黨建工作的目標

（一）以創建“學習型組織”為抓手，增強黨員科學理念，不斷提升黨員的綜合素質，體現其先進性。社會的變革，首先在於人們觀念的變革。隨着經濟體制改革的不斷深化，政府機關將逐漸從等級權力控制型改變為學習型。黨組織應抓住這一契機，充分運用這一載體，建立學習型黨組織，把黨組織變成人人學習之組織，使黨員成為學習型的人，從而體現共產黨員的先進性，這是時代賦予我們黨組織的歷史使命。黨組織可從“四方面”入手：一是要以更新觀念為先導，通過宣傳與學習，使廣大黨員從中悟到學習型組織的真諦，推進觀念更新；二是要以“管理科學”為接口，運用學習型組織的理念，創新黨員先進性教育機制；三是要以創建組織學習環境為基礎，加強黨建網絡和學習激勵機制的建設，營造安心學習、善於學習和樂於學習的氛圍與環境；四是要以“五項修練”為抓手，提升黨員自我超越能力，改善黨員心智模式，建立黨員的共同願望，倡導團隊學習，養成系統思考的習慣。

（二）以“構架個人發展平台”為載體，推進黨員個人全面發展，體現其先進性。從某種意義上説，人是目的，其它都是手段。共產主義社會最後也要落腳到每個人自由而全面的發展。不少黨員認為，在市場經濟條件下，黨組織不能只提倡共產黨員講奉獻，不講回報；只講義務，不講權利。他們呼籲黨組織，要客觀、正確地對待黨員個人的現實要求，尊重黨員個人的價值，切實為自己的成員服務。基層黨組織要增強為黨員服務的意識，根據每個黨員的實際情況，幫助黨員進行個性化的“黨員個人生涯設計”，並建立“黨員個人生涯設計數據庫”。制定每個黨員個人的奮鬥目標，並將個人目標與全局發展目標結合起來，在實現全局發展目標的同時，實現個人目標；指導黨員個人定位，明確努力方向；幫助黨員制訂自學計劃，促進黨員個人的全面發展，使黨組織成為黨員真正的“精神家園”。

（三）以“抓領導幹部的人格力量”為重點，重塑共產黨員的形象，影響和帶動普通黨員，體現其先進性。在相當長的一段時期內，“共產黨員”在人民羣眾的心目中，是一個神聖的稱號。一批傑出的共產黨員特別是黨員幹部，如社會主義建設時期的焦裕祿、孔繁森和我們黨的優秀領導者一起，被人民羣眾視為進步的化身、人格的楷模。我們應把抓領導幹

部的人格力量，作為新時期保持共產黨員先進性的突破口。要從領導幹部的道德修養和生活作風抓起，重塑黨員領導幹部在人民羣眾中的形象，擴大黨員領導幹部人格力量在黨員和羣眾中的影響，以帶動廣大黨員保持先進性。

（四）以建立“不作為黨員告誡制”為突破口，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，純潔黨員隊伍，體現其先進性。應該講黨政機關絕大部分的共產黨員是好的或比較好的，但也應該看到，在我們黨員隊伍中確實有一些是不起黨員作用的。這些“不作為”黨員的數量雖然不多，但在羣眾中造成了很不好的影響。為純潔黨員隊伍，黨組織可推廣“不作為黨員告誡制”，結合開展保持共產黨員先進性教育，對不作為的黨員，採取口頭或書面“告誡”的形式，限期改正；對於沒有改正誠意的，勸其退黨，保持黨員隊伍的純潔性，實現新時期共產黨員的先進性。

四、為中心工作服務是機關黨建工作的目的

科學發展觀是以經濟建設為中心的發展觀，科學發展觀的落腳點是發展，發展是黨執政興國的第一要務，也是機關黨建工作的第一要務，只有牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的思想，緊緊圍繞經濟發展，圍繞檢驗檢疫中心工作開展機關黨建工作，檢驗檢疫機關黨的建設才有廣闊的發展空間，才能有所作為。具體到實際工作中，就是要準確定位檢驗檢疫工作，認真做好“三個引導”：

一是要注重引導黨員的創新意識。入世後檢驗檢疫工作面臨着全新的任務和形勢，黨建工作要貫穿全新的法制觀念、競爭觀念、效率觀念，自覺地把自己的思想、行為從不合時宜的觀念和方式中解放出來，帶領檢驗檢疫幹部職工共築守護國門的新長城。

二是要注重引導黨員的服務意識。要堅持共產黨員必須全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立把關就是服務、權力就是責任、公僕就是奉獻的觀念，不計較個人得失，不貪戀物質享受，引導黨員和幹部職工努力在主動服務、全程服務、優質服務上下功夫，進一步提高為企業、為國家、為發展把關服務的水平。

三是要注重引導黨員練就過硬的本領。檢驗檢疫工作政策性強、技術要求高、業務涉及面廣。黨建工作要注重全面提升黨員自身政治業務素質，實現思維方式、道德品質、技術能力、業務水平等方面的轉變和創新，只有這樣，才有能力在這一場更深的檢驗檢疫改革和創新中，勇於站在前列，發揮先行者作用，為＊＊的外向型經濟發展作出更大貢獻。