學生營養改善計劃調研報告

農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實，下面是小編精心整理的學生營養改善計劃調研報告，希望能給大家帶來幫助!

學生營養改善計劃調研報告範文(一)

一、基本情況

3月7日，我城區在長塘鎮定西國小舉行農村義務教育階段學生營養改善計劃實施啟動儀式，標誌着青秀區農村義務教育階段學生 “營養改善計劃” 進入全面實施階段，即為農村義務教育階段學生提供每生每天4元的營養餐補助。

當前我城區農村義務教育階段學校43所，學生13596人。其中國中4所，學生4098人，國小39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務許可證(或衞生許可證)。城區計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區財政支付，據瞭解，學生每天4元錢的補助已經撥付到學校。

二、取得的成績及工作進度

(一)加強領導，強化措施，深入推進學生營養改善計劃工作

農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實。為有序實施我城區農村義務教育學生營養改善計劃工作，保障營養改善計劃在我城區順利推進，城區教育局在2019年即着手籌備，多次實地調研，瞭解各校存在的困難，通過徵求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎;同時，城區成立了“青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組”，分管教育副區長為組長，成員由各相關職能部門及鄉鎮人民政府主要領導組成，各校也成立相應的組織機構，確保各項工作落實到位;及時印發了《青秀區實施農村義務教育階段學校學生營養改善計劃方案(試行)》，明確了實施範圍、補助標準和撥款方式，規定了各相關只能部門的工作職責，為順利開展營養改善計劃工作奠定了堅實的基礎。

(二)結合實際，克難攻堅，保證學生吃上放心營養餐

一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農村義務教育學生能早日吃上免費的、放心的營養餐，城區教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結合原材料採購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。

二是確保安全，規範操作。城區通過教育系統大宗食品採購小組對學校需採購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一採購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營養”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養改善計劃領導小組，制定營養改善實施方案、食品安全應急預案和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業供餐食品的驗收、儲存、加工、發放、組織學生就餐等有關制度。在開始實施營養改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面瞭解營養餐的改善內容，羣眾都從心裏感謝黨的好政策。到目前為止， 全城區農村義務教育學校共 43所學校13596名學生享受營養餐。

三是加強培訓。城區教育局從2019年開始，多次召開農村學校校長營養餐改善研討會，還開展了2期後勤分管副校長培訓班和1期學校廚房佈局培訓班。

四是加強資金管理。農村義務教育學校營養改善計劃全部由城區財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到專款專用，城區教育局要求各學校加強財務管理，健全學校財務機構，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善 經費賬目，並向社會公佈，接受社會監督，確保資金使用安全、規範 和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監察等有關部門認真履行職責，加強對經費安排使用、資金髮放等情況的檢查監督，確保資金及時撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用於伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計)，食堂人員由學校結合實際自行聘請。 為切實掌握營養餐的推進情況，教育局安排專員負責營養餐計劃實施情況，隨時瞭解反饋學生營養改善計劃實施過程中存在的問題，並不斷改進工作，保證此項惠民工程紮實推進。

(三)加強督查，落實責任

從第一天向學生供應免費營養餐起，我城區就高度重視營養餐 的食品安全工作，教育、衞生、工商、質檢等部門對營養餐每個環節進行監督檢查，嚴把各道關口，確保學生都能吃到營養健康的早餐，讓廣大中國小生和家長滿意放心。2019 年 4月初，城區教育局組織有關人員，抽查了部分學校營養計劃執行情況;4月下旬，城區教育、財政、審計、衞生等相關部門派出有關人員，深入各鄉鎮中國小對營養餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衞生、工商等部門的配合下，城區政協組織了10多名政協委員對營養餐進行調研。

三、存在的問題

(一)全國出現的熱點問題

現在，農村義務教育階段學生營養改善計劃全社會關注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：

1、3月29日中午，貴州織金縣八步國小學生在食用早餐後集體出現疑似食物中毒症狀，86人送醫院治療。 "

2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網民參與評論，隨後包括中央電視台在內全國多家媒體進行了跟蹤報道。

3、4月9日，雲南鎮雄縣塘房鎮頂拉國小、貓貓抓樹國小、椅子山國小1062名學生在食用統一配送的營養午餐後，368人因身體不適入縣醫院檢查治療，這是40天裏鎮雄第四起營養餐食品安全事故。

4、5月26日，一條微博引起廣泛關注：納入國家營養餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業統一配送給一國小的營養餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網絡上立即引來熱議，引發社會各界高度關注。

……

(二)我城區存在的幾個問題

我城區營養改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、 安全的推進，但同樣也存在着一定的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是學校食堂建設滯後。當前我城區義務教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衞生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦國小尚無食堂，學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學校採用空置的房間做食堂，面積小，食堂設施、設備落後，直接影響食堂的規範管理與衞生安全;有些學校的飯堂環境較差，如南陽鎮中心學校，食堂就和農家養豬場僅僅一牆之隔;大部分學校的食堂無衞生許可證。

二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩定，甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚國小)。

三是學校點多面廣，學生飲食安全監控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資採購上存在較大的困難，相關部門現場監督檢查存在較大的困難。

四是營養餐內容簡單。學校供餐人員缺乏專業的營養指導，不會制定營養食譜，許多學校的領導、教師、學生及其家長的營養知識也極度匱乏，存在一些認識誤區和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為彙報重點。

四、幾點建議

針對以上存在的問題，建議城區將採取各種措施，加大扶持力度，保證營養改善計劃工作能按照國家要求正常推進:

一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養保障，不僅與財政和教育部門有關，也涉及到農副產品供應、衞生監管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯席工作機制，協調各部門在學生營養問題中的責任，通過多部門的協作配合，切實履行對貧困學生營養問題的責任，保障貧困學生健康上學。

二是強化監督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監督小組, 並實行採購員、炊事員、監督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養餐資金的管理，做到專款專用，按 “營養餐”標準和數量足額配餐;建立財務公開制度，學校營養餐的財務實行一月一清算、一學期一公佈制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監督和審計。教育局要把營養改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內容，對開展營養餐開展不力，剋扣、挪用營養餐經費的學校和個人進行嚴肅處理。

三是堅持農村學校營養餐自辦。農村學生營養改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養，而且要讓他們吃得放心。究竟企業集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被剋扣的情況來看，主要出在企業配送環節。所以，我城區農村學生營養改善計劃應堅持學校自辦食堂供餐，儘量減少中間採購環節，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應充分發揮農村在果蔬及肉類、蛋類方面的採購優勢，為學生提供安全、營養的伙食。

四是加強食堂建設。當前我城區農村義務教育階段學生營養改善計劃最大的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應付營養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區政府應該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(改建)當做一場攻堅戰來抓。學校食堂嚴禁超標準建設，要本着“節儉、安全、衞生、實用”的原則;學校食堂建設(改造)方案應經食品藥品監管部門審核後方可實施，避免建成後不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。規模較國小校，可以根據實際，利用閒置校舍改造食堂(伙房)、配備相關設施設備，為學生就餐提供基本條件。

五是為學校食堂逐步配足工作人員。對於很多鄉村國小來説，原來就沒有食堂，營養改善計劃實施後，把空置的校舍用來做廚房，但是由於經費緊張，教師必須承擔起做“伙伕”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營養改善計劃急需解決的問題。政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員並妥善落實人員工資及福利，組織專業培訓，從業人員不足的，應優先從富餘教師中轉崗，也可以採取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。

六是保證營養餐科學合理。學生營養餐補助不能是異化為“零食” 補助，發一袋奶、發一個雞蛋就完事了，也不能變為課間加餐，應該實實在在是正餐。有關部門需加強學校的營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養均衡，食譜還需交叉營養配餐，根據當地供應的當季菜品和果類進行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學校每週都公佈菜譜，接受師生、家長的監督。

營養改善計劃是國家對農村義務教育學生的親切關懷，也是城區黨委、政府力推的“民心工程”，解決農村地區學生營養不良的問題，是一件只能幹好、不能幹壞的大事，有關部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。

學生營養改善計劃調研報告範文(二)

根近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，國小36所(含教學點)，在校學生13563名，其中國中生4619名，國小生8944名。

2019年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，佔在校學生總數的48.74%。其中國中生1202名，佔國中生總數的26.02%，國小生5408名，佔國小生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。

二、主要做法及成效

我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規範管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校後勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。

一是加強領導，確保職責任務落實到位。成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業准入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確保惠民政策深入人心。採取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分佈廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衞生監管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業准入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，並以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方，簽訂了《營養食品供貨協議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、台賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規範了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠佔、不挪用，專款專用，有效保證了資金使用的安全、規範。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衞生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。

三、存在的問題

我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。

一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。

二是食堂(伙房)不規範的問題。大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衞生，又不文明。

三是食品倉儲設施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書櫃，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。

四是營養餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養餐只限於牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。

五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業准入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。

四、幾點建議

(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的國小增加1-2名工勤人員編制，並妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可採取富餘教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。

(二)注重學校食堂(伙房)建設。把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村國中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，儘快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用佈局調整閒置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，並配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學生在校就餐提供基本條件。

(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。教育、衞生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每週公佈食譜，接受師生、家長的監督。

(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、採購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐准入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證並經相關部門審核後方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》，進一步規範索證索票管理，健全食品採購台賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患於未然。六是進一步加強對後勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，並堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衞生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻户曉，深入人心。