八一全區統戰工作調研報告

為圓滿完成“xx”規劃，開啟“xx”規劃，市委、市政府把今年確定為“新興產業培育年”，實施新興產業“445計劃”，即用4年時間，到20xx年重點打造低碳產業、機械裝備製造業、新材料(石化)產業、現代物流業等4個“千億級新興產業集羣”和生物醫藥、服務外包、新傳感器、文化創意、地區總部經濟等5個“百億級新興戰略性產業園區”，全市新興產業所佔比重從XX年的32%提高到XX年的53%。落實市委、市政府的決策部署，加快經濟建設，助推千億產業發展，我市各行各業義不容辭、責無傍貸。作為區統戰部門，要依據自身職能，發揮自身優勢，圍繞全市新興產業“445”計劃，加速培育四大千億產業集羣這一目標，緊扣經濟建設中心，積極服務於改革、發展、穩定的工作大局。為做好統戰工作，實現這一目標，我們近期對全區統戰工作進行了調研，有關調研情況報告如下：

一、全區統戰工作基本情況與取得的成績

(一)以招商引資為重點，擴大影響力

招商引資對於加快我區經濟建設，助推千億產業發展，起着極其重要的作用。我區各級統戰部門緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署與工作要求，把做好招商引資工作作為統戰部門服務區經濟建設工作的大事要事來抓，提上議事日程，做到切實加強領導，精心研究部署，定期聽取彙報，及時解決重大問題。為擴大我區影響力，夯實招商引資工作的基礎，我區各級統戰部門各級領導，廣交黨外朋友，特別是各經濟界人士，向他們宣傳我區招商引資的有利條件與優惠政策，鼓勵他們以各種關係、各種渠道為我區招商引資，不斷擴大我區的影響力，促進招商引資工作深入發展。

(二)以教育引導為着力點，增強凝聚力

基層統戰部門作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，在黨委的統一領導下，擔負起牽頭協調和監督檢查的職能，創造性地開展工作。統戰部門按照圍繞中心、服務大局的要求，不斷創新統戰工作機制，主動協助黨委把方向、提建議、出思路，善於在大統戰格局中處理好方方面面的關係，全面打牢基層統一戰線的思想基礎、組織基礎，不斷推動統一戰線事業蓬勃發展。基層統戰部門在實際工作中，以教育引導為着力點，加強對黨外人士的教育引導，增強凝聚力，使黨外人士團結一致、齊心協力投入到我區經濟建設工作中，為我區經濟建設獻計獻策，做出貢獻。

(三)以非公企業黨建為載體，提高向心力

基層統戰部門切實抓好非公企業的黨建工作，在抓好非公企業黨員隊伍和黨組織書記隊伍的同時，着重抓好企業主隊伍。加強對企業主的團結、幫助、引導和教育工作，積極開展“三結合教育”活動，要求企業主一是把自身發展與國家的發展結合起來，二是把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來;三是把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。通過抓好非公企業的黨建工作，提高非公企業人員對黨的向心力，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎。同時，積極培養思想品質好、遵紀守法、努力發展經濟、向黨組織積極靠攏的企業主，在其條件具備時，及時吸收到黨內來，增添黨新經濟組織的新鮮血液。

(四)以招才引智為突破點，增強感召力

基層統戰部門在做好招商引資工作的同時，切實加強招才引智，進一步加強科技和人才服務，支持企業引進高級技術管理人才。同時建議政府採取優惠政策、物質與精神獎勵等強烈的刺激手段吸引國內外優秀人才來我區工作投資，對於做出特出貢獻的優秀人才給予一定優惠待遇、政治地位和榮譽稱號。通過以招才引智為突破點，增強我區的感召力，吸引眾多優秀人才來我區工作，共同促進我區的經濟建設，助推千億產業發展。

二、統戰工作中存在的問題

(一)少數基層黨委對統戰工作重視不夠

我區少數基層黨委對黨的統戰政策學習不夠，認識不到統戰工作對黨的事業所具有的重要作用，存在着重經濟，輕黨務，黨務之中輕統戰的現象。有些基層黨委通過學習，提高了認識，對統戰工作較以前重視了，但支持、配合統戰工作不夠積極主動，統戰工作內容不夠豐富多樣。部分街道、鄉鎮缺少具體負責工作的統戰委員，村級統戰工作存在着薄弱環節，區、鄉、村三級統戰網絡還不能充分發揮互動作用。

(二)統戰工作改革創新力度不夠

形勢在發展，社會在進步，要求我們統戰工作做到與時俱進，改革創新，但這方面有欠缺，特別對新階層、新領域的統戰工作探索不夠，缺乏做好新階層、新領域統戰工作的理論、方法和經驗，一定程度上影響了統戰工作的發展。

(三)支持非公有制經濟發展力度不夠

非公有制經濟已經成為我區國民經濟的重要組成部分，非公有制經濟人士已經成為基層統戰工作的重要對象。非公有制經濟人士既是資產私有者的代表，又是獨立自主的經營者，其所追求的最終目標是最大限度地獲取企業經營利潤，看重的是黨和政府所給予的社會名譽。如何引導教育非公有制經濟人士積極發展經濟，服務社會，奉獻社會，這方面工作方法不多，力度不夠。

(四)黨外幹部的培養使用工作力度不夠

黨外幹部是國家的重要幹部，對建設中國特色社會主義事業起着積極作用。但目前黨外幹部的培養使用工作力度不夠，缺乏高學歷、有才能、有影響的黨外幹部，黨外幹部所佔比例偏低，達不到規定要求，政府一些職能部門和法檢兩院還沒有完全配上黨外幹部，街道、鄉鎮還沒有配齊黨外副職，人大代表和人大常委會委員中，黨外幹部較少。

三、解決存在問題的對策與建議

(一)認真學習，提高對統戰重要性認識

各級黨委要認真學習，提高對統戰工作重要性的認識，切實加強對統戰工作的領導，做到與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進統戰工作的進一步發展。統戰部門要為黨的中心工作服務，樹立中心意識、大局意識、作為意識、服務意識，找準統戰工作為促進基層經濟發展服務的最佳結合點，發揮統一戰線優勢，創造性地開展工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，努力把廣大統一戰線成員的思想和行動統一到黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進發展上來，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發展的強大合力。

(二)開拓創新，促進統戰工作不斷髮展

統戰部門要根據不斷髮展的形勢，緊密結合地域實際，認真貫徹落實文件精神，要開拓創新，摸索出一套行之有效的統戰工作方法，抓住服務地方經濟，助推千億產業發展這一關鍵，促進黨外知識分子培養、黨外幹部選拔、非公有制經濟代表人士教育等統戰工作深入發展。要創新統戰工作載體與平台，積極開展評選“十佳”黨外知識分子、“中國特色社會主義建設者”等活動，激發廣大統戰成員服務經濟建設中心，助推千億產業發展的極大熱情。要進一步加強同黨外人士的聯繫，出台黨員領導幹部與統戰成員聯繫交友制度，經常同他們談心、交心，主動為他們排憂解難，提高他們建設家鄉的幹勁，努力為家鄉作貢獻。

(三)調查研究，促進非公有制經濟發展

統戰部門要加強對非公有制經濟發展的重大課題和熱點難點問題，深入開展各種調研活動，多獻求真務實之策，多提有價值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻策的質量和水平，為黨委、政府促進非公有制經濟發展的科學決策、民主決策搞好服務。統戰部門要按照充分尊重、廣泛聯繫、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，團結和引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，促進非公有制經濟人士健康成長。要認真做好對非公有制經濟人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業進一步擴大規模，做大做強，帶動促進基層非公有制經濟快速發展。

(四)加強力度，進一步安排好黨外幹部

各級黨委要從講政治、講大局的高度重視黨外幹部，加大培養選拔黨外幹部的力度，進一步安排好黨外幹部。要樹立正確的人才觀，重視和團結黨外幹部，善於發現黨外幹部的長處與優勢，正確看待黨外幹部的不足，熱情幫助黨外幹部成長。要堅持“統籌兼顧、全面安排”的基本方針，對那些有影響、有代表性的黨外幹部及時安排到人大、政府及有關人民團體中，並確保在人大、政協中的比例，要按照有關政策規定，經過舉薦或公開選拔招聘，把那些德才兼備、符合“四化”條件的黨外幹部安排到政府和司法部門。培養選拔和安排使用黨外幹部要有完整的制度與機制，形成科學化、規範化。

(五)加強培訓，提高統戰幹部綜合素質

要做好新時期的統戰工作，離不開一支堅強有力的統戰幹部隊伍，要加強統戰幹部培訓，提高統戰幹部綜合素質，適應開展統戰工作的需要。要組織統戰幹部系統學習黨的統戰方針政策，提高助推千億產業發展新形勢下做好統戰工作的能力。統戰幹部要加強經濟知識的學習，使自己能夠服務於經濟工作。要進一步深入研究非公有制經濟發展中出現的新情況、新問題，不斷探索為非公有制經濟發展服務的新路子。要搞好經濟調研，提出解決方案，快速轉化調研成果，當好黨委的參謀助手。在加強統戰幹部培訓的同時，要着重加強對基層黨組織負責人的培訓，使他們瞭解統戰、重視統戰，進而支持統戰，促進統戰工作的紮實開展，為我區加快經濟建設，助推千億產業發展，凝聚人心，集合力量，做出新的貢獻。