建材調研報告2篇

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XX年第三稽查局實施行業性專業化稽查，對甘井子區和旅順口區所轄的建材企業35户進行了納税檢查，到目前為止，已經全部結案，有問題補税户13户，罰款7户。合計補徵xx83.5萬元、企業所得税34.8萬元，加收滯納金13.5萬元，罰款19.4萬元，滯補罰合計151.2萬元。從比率上來看，有問題户率達到37%，處罰户率為20%，處罰（數額）率為16.4%。

一、所查建材企業的基本情況

從經濟性質分，在所查的35户企業中，以有限責任公司居多，共有26户，其中私營有限責任公司11户，其他有限責任公司15户；另外國有企業4户、合資企業2户、集體企業2户、股份制企業1户。

按經營的產品分，從事建材批發零售的商貿企業12户，混凝土生產企業9户，建材生產企業8户，水泥生產企業3户，石灰石生產企業2户，油漆生產企業1户。

從經營規模來看，年銷售額千萬元以上的企業有20户，其餘企業年銷售額在三百萬元到千萬元之間。

從xx銷售收入負擔率來看，混凝土企業由於按照簡易辦法徵收，負擔率為6%；石灰石企業的負擔率為7%；建材生產企業的負擔率在6%以上；水泥生產企業的平均負擔率僅為2%；油漆生產企業負擔率7%；建材經銷企業的負擔率為1―3%。

二、檢查過程中發現的問題

（一）xx方面

1、查補前後xx負擔率比較

如下圖所示，在13户有問題的企業中，對11户企業進行了xx補税處理。其中3户混凝土企業由於按簡易辦法徵收，查補前後負擔率均為6%；兩個石灰石礦企業查補後税負比原來略有增加，其中一户企業税負與行業標準税負基本持平，另一户企業因是老企業，生產設施、水平落後，税負低於行業標準税負3個百分點；1户水泥企業的税負達到10%以上，超過行業標準税負3個百分點；3户建材生產、製造企業的税負均超過了行業標準税負5.65%；2户建材經銷企業的税負也超過了行業標準税負0.16%。

企業名稱XX年銷售收入xxxx負擔率計税依據調整額補徵xx補税後負擔率行業標準税負

某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%

某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%

某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%

某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%

某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%

某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%

某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%

某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%%6%

某建材經銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%

某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%

某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%

某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%%6%

某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%

2、發現的主要問題

（1）銷售產品未計收入，偷xx。有5户企業存在這一問題，補徵xx4.1萬元，罰款4.1萬元。例如在檢查某企業時，我們到該企業倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業的產品銷售收入明細賬、總賬核對，發現該企業XX年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項税額。依據《中華人民共和國xx暫行條例實施細則》第三十三條第（一）項規定，補徵xx9,248.05元，並處一倍罰款。

（2）未將價外費用計入銷售收入，少繳納xx。2户石灰石企業在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務費等代墊費用，未作為價外費用計入應税銷售額中繳納xx。共計補徵xx34萬元，罰款17萬元。

（3）發出商品未及時計入銷售收入，少繳納xx。有些企業雖然將貨物發出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4户企業存在這一問題，補徵xx12.6萬元。

（4）混合銷售收入錯繳納了營業税。例如某混凝土企業銷售混凝土同時負責運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業税徵税範圍，繳納了營業税。依據《中人民共和國xx暫行條例實施細則》第十三條規定，此行為屬於混合銷售應繳納xx。補徵xx11.4萬元。

（5）取得xxxx未經税務機關認證作進項税額抵扣。如某建材經銷企業於XX年9、10月份分別取得三張xxxx，未經税務機關的認定，已做進項税抵扣處理。補徵xx2,572.15元，處少繳税額一倍的罰款2,572.15元。

（二）企業所得税方面

所查建材企業在企業所得税方面存在一個問題，就是購入原材料未取得正式發票或沒有取得發票，而將原材料計入產品成本。共有2户企業存在這一問題，補徵所得税20萬元。

三、對以後納税檢查的啟示

1、一些建材企業規模不是很大，依法納税意識不強，可能存在銷售產品不計收入，偷xx、所得税的情況。因此，我們在日常檢查中，應注意對產成品的出入庫情況與銷售實現的情況進行核對，尋找數上的

差異，進而發現問題。

2、有的建材企業本身擁有運輸隊，在銷售產品的同時也負責運輸。這一行為屬於混合銷售行為，應交納xx。而有的企業將其看成兩項業務，對於運輸收入，按營業税的税目交納了營業税。因此，我們應重點檢查企業的運費收入是否與本企業的產品銷售有關係，是否為應交納xx的混合銷售收入。

3、有些建材需要大宗、成批銷售，在銷售過程中可能會發生價外費用。此時，應重點檢查企業是否存在符合《中華人民共和國xx暫行條例實施細則》第十二條規定的應徵xx的價外費用，是否將價外費用計入銷售收入，繳納了xx。

4、一些建材生產企業的原材料是土、石、沙、木料等，這些材料的銷售者往往是小規模納税人或無證經營者，企業在購買材料時可能取得不了正式的發票，為了核算成本，有些企業就以白條列支或是通過某些途徑取得假髮票列支成本。因此，我們應注意檢查企業列支成本的原始憑證，檢查其真實性、合法性。

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為了改造、提升玉林城區各大專業市場，重塑玉林商貿形象，促進玉林商貿業進一步繁榮發展，根據區委、區政府的部署，由區建設局牽頭，工商、税務派員參與組成建材市場調研工作組，於11月25日—27日對玉林市建材市場進行了專項調研。調研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調研組分別走訪了玉州區國家税務局第三分局、玉州區地方税務局第三所、玉州區工商局環北工商所、玉林市市場開發服務中心環北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衞生潔具、建築鋼材、水暖器材等業主各十户，實地考察了玉林市建材市場。現將調研情況彙報如下：

一、 市場的基本情況

玉林市建材市場，原名玉林建材傢俱市場，由玉林市市場開發服務中心於一九九五年五月投資興建，並負責管理。市場是集建築材料、摩托車銷售於一體的大型綜合性市場，是玉林市人民政府規劃建設的重點項目之一。

市場位於玉林市一環北路中段（一環北路307號），地理位置優越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區乘坐15路公交車可直接到達。

綜合市場總佔地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍牆包圍，呈封閉式，內部道路寬暢，建設和安裝有衞生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施，聘請有治安保衞、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務周到，治安狀況良好。

市場建築面積29108平方米（包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經營面積22028平方米），共有門店500間。市場最初為經營副食、五金、舊貨、獸藥等行業的綜合性市場，到一九九六年最終發展成為專業性的建材市場。市場開業之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經營户180多户進場經營，雖有的經營業主在中途轉手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經營的產品主要有產於廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衞生潔具、廚具、五金製品、防盜門、建築塗料、石材，和產於柳州、江西萍鄉、貴州水城、雲南昆明等地的建築鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網絡覆蓋整個玉林市，部分的商品銷售還輻射附近的地區，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據統計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳税金310萬元，其它徵費約70多萬元。

經調查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區的居民需要，但由於其面積有限，規模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發展潛力有限。

二、市場當前存在的主要問題

經全面調查瞭解發現建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題：

（一）市場發展定位不夠高，不適應當前社會經濟發展的需要。作為中南地區的商貿集散地，玉林有着悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展，由於認識上的侷限性，其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經銷商雖能夠歸行入市，但是經營方式仍停留在攤位式經營，商品以低、劣居多；二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射範圍不廣，銷售量有限，影響力低下。

（二）政策法規配套跟不上，進一步發展受阻。表現為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前玉林市區內還有很多建築材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建築塗料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不鏽鋼）窗（門）店等等。市場的分散既不利於市場的管理，也不利於市場的良性發展，更不利於市場品位的提升。二是徵費政策過緊，各種徵費過高。行內業主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比，同類徵費偏高，這無疑會打擊業主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發展。

（三）市場設施不配套，服務質量不高。主要表現在：一是門店（貨位）面積大小不一，不合適。業主普遍反映是小户不夠用，大户用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆窪不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。

（四）地理位置已不相適應城市發展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨着二環路的建成以及城區的擴展，目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重（大）型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場，在市區內設置建材市場，一方面對其自身發展是一個限制，另一方面影響到城區居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。

三、建議

根據當前建材行業的發展形勢以及我市經濟社會發展的需要，調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場，這是因為：

1、鑑於當前二環路的建成、城區的擴展，現在的建材市場已進入了市區之中，承載建材貨物的重（大）型車輛將不能再在市區內自由進出市場以及現有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。

2、現有建材場建設的不規範、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業主的需求。

3、經營户在市場內切割瓷磚和切割鐵製管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區居民的正常生活。

4、目前現有的建材市場銷售狀況已飽和，規模小、檔次低，周邊缺乏發展空間，已不適應當前城市建設速猛發展的需求。

因此現有的建材市場已不宜再繼續留在鬧市區中，必須重新選址，整體搬遷。

（一）建設新的建材市場應該考慮的幾個問題

1、市場定位。新建市場應按照立足現在，着眼未來的要求，建設成為玉林城區範圍內唯一的綜合性建材經營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場，成為憑藉玉林傳統的區位優勢，充分展現嶺南商貿都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場；進一步建設成為兩廣及中南地區以建築材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。

2、新建市場選址。建議選擇設置在二環路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便於建設和使用，同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今後組織開展商品會展活動也相當有利。

3、建設規模。新建材市場佔地15萬平方米，其中營業面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業門店設計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經營門店，倉庫設計為單層。新市場經營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產品主要銷往桂南及粵西地區。

4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建築費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經營。

5、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式，繼續由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經營管理。經營方式採取先進的敞開式、超市式經營，裏面經營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現“一站式”採購，提供細緻周到的售後服務。

（三）建設新的建材市場政府應加強宏觀調控

1、加強協調，組建市場管理體制。主要由市政府牽頭，協調規劃、建設、市政、工商、税務、玉州區政府以及市場服務中心等部門，組建市場建設管理委員會，進一步加強對市場建設總體規劃和建設的領導，加強對市場內外關係的協調和管理。

2、加大行政引導和管理力度，擴大市場規模。加大行政引導力度，將城區範圍內與建築業相關的、分散的專業門類店歸行納市，遷入建材市場之內。如公園路上的建築塗料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不鏽鋼）窗（門）店……等等所有分散的經營户一律引進市場內經營，進一步擴大市場規模，增強市場競爭力，擴大市場影響力，提高市場活力。

3、營造良好經營環境。幫助建立建材行業協會，充分發揮協會幫助協商解決經營業主之間的矛盾，協助組建專業的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出台統一管理和統一收費標準，除按服務內容收取相應的服務費外，在徵費上免收業主地（鋪）租，降低經營户的經營成本。出台相適應的優惠政策，以優惠的政策和優質的服務穩定和吸引廠家直銷商和其他經銷商進駐市場。