我市建材工業發展調研報告

着力調整結構，加快建材工業轉型升級

建材工業是我市的傳統支柱產業，是我市實施“3331”百億工程的重要組成部分。要實現XX年全市建材工業主營業務收入100億元，利税12億元，產值上億元的企業35家的目標，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點的建材工業結構調整步伐，促進建材工業轉型升級。

一、客觀評價我市建材工業發展

近年來，全市建材工業快速發展，形成了以水泥、工業陶瓷、電瓷、玻璃為主導的建材工業體系。建材企業達500餘家，其中水泥企業38家，工業陶瓷企業176家，電瓷企業80家，玻璃生產企業2家，化學建材企業6家，化工管材企業1家，新型牆體材料企業120家。主要產品在全省乃至全國佔有較大的市場份額，浮法玻璃產品佔全省的90%以上，工業陶瓷佔全國的70％以上，電瓷佔全國的30％以上。建材產品產量不斷增長，僅去年水泥就增長15%，工業陶瓷增長了17%，混凝土外加劑增長了20%，新型牆材增長了12%。大量新工藝、新技術被採用，水泥行業發展了新型幹法水泥；工業陶瓷採用了隧道窯、梭式窯等新工藝；電瓷企業推行了煤改氣工程，普及清潔能源。“十五”期間，取締了浪費資源、影響環境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業。

二、正確認識我市建材工業發展中存在的不足

儘管我市建材工業近年來發展較快，但整體上是“大而不強”。即產量大、企業數量大、職工數量大、能源消耗大，但在規模、技術、產品結構上與國內先進水平相比存在着相當大的差距，主要表現在以下幾個方面：

1、企業數量多，龍頭企業少。全市現有建材企業500餘家，但規模大、帶動作用強的龍頭企業很少。38家水泥企業中，只有日江、正大等2家年產100萬噸以上，蘭豐、久久等2家年產60萬噸以上，達到國家產業政策鼓勵的年產200萬噸以上規模的只有1家在建企業印山台水泥，其餘均是年產10萬噸左右的小企業。239家工業陶瓷企業中，年主營業務收入1000萬元以上的只有42家，目前還沒有一家上億元的龍頭企業，缺乏採用自動化流水生產線，年產值上億，甚至5億、10億的龍頭企業支撐。規模達不到，成本降不下來，利潤上不去，抵禦市場風險能力弱，被淘汰的可能性大。

2、產品銷量大，銷售利潤小。由於國家基本建設加快，房地產業的高速發展，產品供需兩旺，價格穩中有漲，但企業的利潤並未隨銷量上漲而上漲。一是因為煤、電等生產要素價格上漲，擠佔了利潤空間；二是我市建材行業內部惡性競爭競相壓價，兩敗俱傷，造成建材產品市場份額大利潤少。

3、低檔產品過剩，高端產品短缺。一方面中低檔產品大量積壓，供過於求；另一方面高端產品嚴重短缺，供不應求。目前全市38家水泥企業中採用立窯生產的有35家，由於國家對建築質量的要求越來越高，低標號產品的需求量將會越來越少，這類企業的市場也會越來越萎縮。同時，根據國家有關政策，XX年換髮水泥行業生產許可證，這35家立窯生產企業很可能拿不到新的生產許可證。工業陶瓷行業中，80%的企業都在生產化工填料，20%的企業都生產研磨瓷球，產品相似度在90%以上，屬低水平重複生產，“人無我有”的個性化產品幾乎是空白，而且200多家企業僅有4個商標。

4、節能減排壓力大，可持續發展空間小。建材工業是環境污染的大户，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環境影響很大。建材工業又是資源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸，工業陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉建材工業的可持續發展。建材企業貸款難問題突出，很多企業“不缺技術不缺市場，就是缺少資金”。工業陶瓷因本地煤炭達不到技術要求，需要從山西、內蒙古等省區購進，成本大幅度增加，削弱了市場競爭力。交通運輸成本較大，據測算，年產100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，XX年全市水泥行業發展的目標是1000萬噸，僅此一項就需要7000輛次/日的車流量，工業陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產品，目前的鐵路運力滿足不了需求，大部分產品還是通過高成本的公路運輸。

三、以結構調整為主線，做優做強我市建材工業

（一）推進“生產基地化”，提高產業聚集度

1、科學佈局建材產業，引導企業向基地集中。一是科學佈局產業。根據各縣區現有產業實際，綜合考慮建材行業的各方面要素配置，在全市科學佈局水泥、電瓷、工業陶瓷、玻璃、管材等產業，為塊狀發展、集羣發展、規模發展奠定基礎。二是實行“抱團”發展。充分發揮生產基地化便於集中管理、集中服務的優勢，實現政策、服務等資源共享，降低成本、減少投入，開展企業集中與合作，加速產業集聚、專業化分工，不斷完善產業鏈。三是培育基地支柱產業。水泥行業應根據其運輸成本高、銷售半徑小的特點，綜合考慮資源、交通、環保等條件，在各縣區培育發展一户上規模、上檔次的龍頭企業；工業陶瓷要以安源區（含經濟開發區）、湘東區為主要生產基地，安源區（含經濟開發區）依託管理、技術優勢，走“高”、“精”、“尖”的發展道路，湘東區依託湘東陶瓷產業聚集區，吸納企業聚集，五年內引進企業150家，實現銷售收入60億元；電瓷業應抓住蘆溪電瓷整合擴產的有利時機，靠大聯強，組建航母級企業上市融資；玻璃工業圍繞安源股份新型浮法玻璃，新型牆材圍繞武冠實業，實行聚集式發展。

2、積極引進配套產業，形成產業鏈。一是發展循環經濟產業鏈。充分發揮建材工業消化工業廢棄物多的優勢，大力發展配套產業。充分利用陶瓷生產中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產空心磚，利用粉煤灰生產水泥，產生的餘熱建熱能發電廠，根據我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業廢棄物多的實際，建議把這類相關企業納入建材工業生產基地，充分、有效地提高資源的綜合利用率。二是引進上下游產品。引進高嶺土、石英砂等要素企業為玻璃、陶瓷提供原材料；引進焦化企業解決陶瓷企業的能源問題。依託工業陶瓷企業引進陶瓷化工、瓷土開採加工、彩印包裝、耐火材料等相關行業；依託玻璃工業引進發展玻璃深加工和應用企業。三是集成配套服務。在生產基地內集成研究中心、設計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心，通過發展研究所、創意園、試驗基地等，提高生產基地對企業的吸引力，增強建材企業的內在實力。

3、培育壯大龍頭企業，着力打造建材“航母”。一是着力調整結構。水泥產業要重點支持和發展日產5000噸的上慄印山台、日產4500噸的湘東蘭豐和日產2500噸的蓮花惠金；工業陶瓷和電瓷要重點發展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實業、五星陶瓷、強聯電瓷、高強電瓷等企業；玻璃行業要重點發展安源股份新型浮法玻璃；新型牆材及化工建材要重點發展以武冠實業以龍頭，聯友建材和眾大高新材料為骨幹的企業。二是實行強強聯合。以蘆溪縣強聯電瓷共鑄企業集團為契機，鼓勵幹法水泥、高壓電瓷、工業陶瓷等行業的企業強強聯合，讓資金實力強的企業聯合起來，組成既分工又合作的聯合體，避免無序競爭，共同解決發展難題。三是大力招商引資。陶瓷產業要盯緊佛山陶瓷產業轉移，水泥行業力爭引進能夠提升產品檔次，形成規模效應的水泥巨頭，蘆溪電瓷大力引進中國中材集團的投資。四是鼓勵併購重組。對市場競爭力弱的小企業，鼓勵以“大魚吃小魚”的方式併購，擴大企業規模，整合優勢資源，提高市場競爭力。

（二）實施“品牌特色化”，提高核心競爭力

1、發揮特色優勢，做優做強傳統產品品牌。一是發揮資源優勢。充分發揮萍鄉境內石灰石品位高、資源豐富，高嶺土抗拉力、高絕緣，粘土性能好的優勢，加大新技術的開發應用力度，關停一批資源浪費大的小企業，做好節能降耗文章。二是發揮勞動力優勢。充分發揮我市建材工業起步早，培養了大量熟練工的優勢，主要培養高層次的專業技術人才，建議在萍鄉高專設立材料專業，將其作為萍鄉建材工業培養輸送專業人才的基地，同時，從外地引進工程師、研究人員等各類專業技術人才；在技術學校、職業學校等設立建材專業班，培養熟練工人；與農村勞動力轉移培訓相結合，與各建材企業聯姻，加大對農民工的建材專業知識的培訓力度，形成建材產業大軍。三是發揮市場優勢。建議設立萍鄉建材產品展銷市場尤其是設立工業陶瓷產品展銷市場，做大做強萍鄉建材品牌，讓全國乃至世界認可萍鄉建材，形成“買建材到萍鄉”的共識。要發揮傳統建材產品在省內外、國內外的“知名”優勢，做好品牌，除繼續打造“青峯”、“久久”等省內知名品牌外，要充分發揮“武冠”這個萍鄉第一個中國馳名商標的帶動作用，全力打造“中國工業陶瓷之都”，對外統一推介“萍鄉電瓷”證明商標，着力培養一批在省內、國內甚至國際上都能叫得響的品牌。

2、加快新產品研發力度，提高產品科技含量。一是加大科研投入，鼓勵有條件的建材企業設立技術研發中心，安排不低於年銷售收入3%的資金用於研發，省、市的科研資金要向有新成果、新產品的企業傾斜。二是加強與科研院校聯合。針對企業規模較小，研發資金不足的普遍情況，促成產學研聯合，利用中南大學、哈爾濱工業大學等市校合作院校的科研資源，研究新產品，開發新技術。三是組建公共技術服務平台。針對我市中小企業無力組建科研機構的實際，建議組建重點企業或重大關鍵技術的公共技術服務平台，鼓勵行業協會、行業龍頭企業組建研發平台，發揮服務平台一頭聯繫企業，一頭聯繫高等院校和科研院所的優勢。通過自主技術創新、引進消化科技成果、提供高端檢測和行業信息等方面的服務，有效解決建材行業的共性問題。

3、加快科技創新，打造發展平台。一是積極採用新技術。水泥行業要重點發展幹法水泥，XX年幹法水泥的比例要達到70%以上。工業陶瓷要向環保、蜂窩、電子等高科技陶方向發展，全面淘汰倒焰窯，大力發展燃氣窯燒成技術，積極採用靜壓、熱壓注成型等先進的成型工藝。電瓷行業要向“高電壓、高強度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發展。玻璃及其他建材要重點開發和生產優質浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架複合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產品。二是建設“三個中心”，壯大“一個市場”，即建設“人才培育培訓中心”、“國家級產品研究開發中心”、“國家級產品檢測中心”，壯大“萍鄉建材大市場”，以此為平台扶優扶強，做大產業。同時，整合市硅酸鹽研究所等研究機構的資源，加大科研力度，為建材產品推陳出新發揮作用。三是創新營銷方式。利用三維圖像進行產品的整體效果展示，利用互聯網進行與顧客的互動營銷，設立“萍鄉建材網”，集中宣傳萍鄉建材，發展網上營銷。

（三）實行“管理規範化”，營造良好的發展環境

1、打造“誠信平台”，破解惡性競爭難題。建材行業內部惡性競爭問題，特別是工業陶瓷長期以來互相壓價、相互拆台的問題，成為制約行業發展壯大的一大頑疾，有關部門要摸清情況，找準原因，提出可行性意見，破解難題。一是加強調查摸底。各縣區、鄉鎮街有關部門尤其是主管部門要深入企業，瞭解情況，推廣建立企業“誠信檔案”，提倡企業打造誠信平台，良性發展。二是統一税收標準。實行以銷定税，嚴厲打擊企業偷税漏税行為，嚴格禁止縣區、鄉鎮街降税讓利，使企業在同一起步線上競爭，自然優勝劣汰。三是鼓勵企業錯位競爭。惡性競爭的根本原因在於市場容量有限，產品相對過剩，根本的解決措施就是減少過剩產品。要通過加強產業調控，引導過剩產業、產品的生產企業轉產。鼓勵有條件的企業發展優質品牌，提高科技含量，開發高端產品，避免在同一層次上拼殺。四是加大監管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業辦等執法、職能部門在內的專項機構，對在競爭中“耍小動作”、不按規則出牌的企業，發現一起查處一起，該罰款的罰款，該吊銷執照的吊銷執照，該判刑的判刑，同時在相關媒體上公佈，降低客户對該企業的信任度。

2、解決企業難題，提供優質服務。一是解決企業貸款難的問題。中小企業貸款難是一個普遍性問題，要繼續加強政銀企合作，發揮政銀企聯席會議制度的作用，建立銀企洽談合作機制，強化中小企業擔保機構的擔保能力，創造條件組建農村合作銀行，爭取南昌商業銀行在萍設點，扶持企業上市。同時增強企業的信用意識，建立“產權明晰、責任明確”的現代管理制度，降低銀行貸款風險，形成良好的融資環境。二是解決企業資源問題。建議市政府組織對全市礦產資源進行全面勘查，探明詳細儲量，做出科學規劃，服務長遠發展。三是解決交通運輸成本高問題。一方面要根據生產基地的佈局提高運力，有條件的地方應提高鐵路運輸的比例。另一方面，大力發展現代物流，充分發揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強企業市場競爭力上的作用。

3、發揮行業協會作用，建立內部管理長效機制。一是做企業合法利益的“代言人”。以行業協會的名義保護會員的正當利益，促進行業良性發展，使企業形成“有困難，找行會”的共性思維，辦成單個企業難以辦到的事情。二是做企業溝通聯繫的“橋樑”。建立會員企業定期聯繫制度，促進會員之間加強聯繫，加深感情，加大協調，爭取把矛盾化解在行業內部。三是做企業發展的“服務員”。開展經常性的調查，為會員企業提供本行業發展規模、產品結構、質量水平、裝備情況、人員素質與企業需求等方面的情況，邀請專家論證，制訂行業發展規劃，為企業發展壯大提供優質高效服務。