畢業大學生黨員關係轉到村的調研報告

每年到7月份，一批大學畢業生便要陸續走向社會，這其中有相當一部分是中共黨員。有些黨員畢業後未能馬上就業，或者就職單位尚未建立黨組織，按照中組部的有關規定，這部分黨員可以將黨員組織關係轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織;也可隨同檔案轉移到縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)服務機構黨組織;按國家有關規定選擇將户口兩年內繼續保留。為了全面瞭解黨關係轉回村的這部分學生黨員的情況，以及給整個村和整個黨員隊伍帶來的影響，尤其今年我鎮各個村要換屆選舉，特開展此次調研。

一、基本情況

我鎮共41個行政村，農村黨員 名，其中大學畢業生黨員 名。這部分黨員大多數是關係在村，人不在村。很多都是把黨關係放在了村裏，人在外面去工作，常年不回家。無法按時參加組織生活、按時交納黨費，同時對村裏的各項事務一無所知，使他們成了流動黨員。給村裏和整個黨員隊伍帶來了不少負面的影響，村幹部反映強烈。

二、 畢業大學生黨關係轉回村產生的問題

1、整個黨員隊伍“被”壯大，整體素質“被”提高。

由於逐年積累，大學生黨員在村裏佔的比例越來越高。貌似整個黨員隊伍不斷吸收新鮮血液，不斷提高學歷年輕人在黨員隊伍中的比例，整體文化素質不斷攀升。但實際上，並非如此。現在網絡名詞很流行“被”字，如“被”就業、收入“被”提高等等。實際上，這部分大學生黨員也使農村黨員隊伍“被”壯大，整體素質“被”提高。因為，很多大學生黨員畢業後，只是把黨員關係轉到了村裏，而人常年在外工作，造成村黨組織對大學生黨員管理工作出現了“掛空”現象。在整個黨員隊伍中沒有起到任何作用，老齡化依然嚴重，文化素質依然有待提高。使一直叫響的各種口號，無法順利實現。

2、整個黨員隊伍“被”壯大，各項工作難開展。

(1)無法正常參加組織生活。大學生黨員一般常年在外工作，離家比較遠，無法正常、及時的參加組織生活，給村裏黨員召開各項會議造成了一定的困擾。村裏召開各種重要會議必須到會一般以上，村裏的決議才會生效。發展新黨員也必須是雙過半，否則無法發展黨員。除去村裏在外務工人員和高齡黨員無法參加會議，再加上大學生黨員，有的村召開一次有效會議非常的困難。(2)無法按時交納黨費。大學生黨員常年在外，與黨組織缺少聯繫，雖然多數的流動黨員能夠在春節返鄉時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的由其親屬代為交納，但仍有一小部分黨員長時間不主動向黨組織交納黨費，甚至出現黨費由黨組織代交的現象。(3)預備黨員轉正成問題。有些黨關係轉回來是預備黨員，到時必須在村裏轉正，而裏的黨員很多人都不認識本人。投反對票，感覺怕毀了孩子的前程;投同意票，也只能是無奈之舉。有些村幹部是到處做黨員們的思想工作，以便使他們順利轉正。有些村，就有可能無法使他們順利轉正，對他們本身也造成了影響。有些村裏的村支兩委和黨員對此頗有意見，人數的虛高給他們的工作也確實帶來了壓力。

3、手裏握着選舉的權利，無法正確使用。

幾乎所有大學生黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉移組織關係。加之他們工作存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握他們的去向，更無從瞭解他們的思想、學習、工作等情況。他們更是無法瞭解村裏的各種情況，無法瞭解村裏各種人員的實際工作的能力。雙方几乎沒有任何的交集，唯一可能的交集就是在村選舉過程中，他們還有一枚神聖的選票。在選舉時有一部分人無法按時回來參加選舉，在一定程度上影響選舉的質量。即使能回來參加選舉，他們的選票，也很有可能對村領導幹部的選舉產生負面的影響，甚至影響整個村莊的發展，發揮不了神聖的作用。在選舉過程中，拉票現象時有發生，而這部分人也就成為了拉票的焦點。雖然，他們有較高的文化素質，也有較強的判斷能力，但他們不瞭解村裏的任何情況，大多時候只能聽家裏人的意見，而家裏人的意見並不一定是正確的，因此誤導他們的判斷。他們的選票實際成為了家人的選票，成為了派別競爭的棋子。使得有能力，但家族小的人無法當選。而沒有能力，家族大的仍然當選。

三、如何解決存在的問題。

這部分人在村裏已經埋下了隱患，如何解決這些存在的問題，是我們必須面對的課題。今年又是我鎮，村裏換屆選舉的關鍵年。做好這部分人員的工作，也在一定程度上影響選舉結果的產生，影響農村的穩定。

1、 建立“大學生黨支部”

建立“大學生黨支部”，集中管理未就業黨員大學生黨關係。 “大學生黨支部”是一種新的創新模式，在XX年，杭州市蕭山區就成立了一個特殊的“大學生黨支部”，它是浙江省第一個鎮街專門接收回籍未就業黨員大學生的黨支部，也是這個新鮮事物的最早嘗試。 這個黨支部有個鮮明的“特點”：它是目前浙江省第一個鎮街專門接收回籍未就業黨員大學生的黨支部。該黨支部還接收非新塘籍但工作在這裏的大學生黨員。據有關人士介紹，“大學生黨支部”這個新生事物的出現，可謂多贏。現實生活中許多的大學生工作後，出於種種因素，關係往往沒有遷出，或者遷不到工作單位，使大學生成了“流動黨員”。有的大學生長期外出工作，不能及時辦理關係轉移手續，回村或社區參加組織生活，就與用人單位產生了“請假”的矛盾。另外，這也造成村或社區黨組織對大學生黨員管理工作出現了“掛空”現象。這個黨支部的成立，解決了離校大學生黨員的後顧之憂，在一定程度上也緩解了村裏的壓力。

2.建立網絡互動平台，加強與他們的聯繫。

這部分人，文化素質都很高，更是熱衷於網絡一族的弄潮兒。現在，農村網絡的普及率也在逐年上升，利用網絡交流已不再是神話。現在每個鄉鎮的村都有一部分大學生村官，再過幾年即將實現全覆蓋，讓他們擔當起這個村級網絡的管理者更是可行之路。首先，調查摸底建台賬。各村紮實開展大學生黨員的調查摸底工作，不斷建立健全大學生黨員信息庫和管理台賬，做到心中有數。其次，要求每名大學生黨員，在本村村級網上註冊用户名，完善個人信息。讓他們瞭解村裏的同時，也要讓村裏瞭解他們。可利用他們現在的工作和專長為村裏進力所能及之事。再次，調動他們的網絡積極性。定期開展網上交流活動，在網上開展組織生活，互相交流近況，利用多人語音視頻進行交流也是不錯的選擇。因為村裏的這些孩子基本上互相認識，在網上互相交流，共同瞭解家鄉的情況，還是很容易找到共鳴的。

3、提前宣傳，為換屆選舉做準備。

高素質人員的判斷力，往往更有前瞻性，如果這部分能做出正確的判斷，實行好他們的權利，更有利於選出好的帶頭人。建立網上交流平台並不是在短時間就能完成的，而選舉迫在眉睫。在換屆工作中，為充分保障他們的知情權，我們可以採取郵寄信件、手機短信、電子郵件等形式搭建平台促進他們參與。最好能將村裏準備參加競選的人員的信息以簡歷的形式發給他們，利用語音視頻，參選人員在參選前幾天進行現場演講，使他們可以通過語音視頻現場觀看。提前將本村的各種情況傳遞給他們，讓他們也提前做好準備工作，及時收集他們對村“兩委”換屆工作意見和建議。，讓他們更多的瞭解情況，以便有自己的判斷。