到村任職大學生思想動態調研報告

仲村鎮到村任職大學生原有成員30人，男21人，女9人，分別擔任15個行政村的書記或主任助理，中共黨員11人擔任書記助理，其餘擔任主任助理，截止日前，經村官本人申請，解除協議6人，留任24人。

　一、基本狀況

大學生到村任職，受到了廣大農民朋友的熱烈歡迎。他們雖然缺乏基層工作經驗，缺少對農村的瞭解，但是思想上積極上進，工作上踏實主動，逐步克服了重重困難，表現出了很強的綜合能力。XX年的大學生村官經過一年的磨合，從最初的猶豫徘徊，轉向踏實工作，逐步適應了環境，至此他們已經成功地完成了由“大學生”到基層村幹部的角色轉換。至目前，通過最初的崗前培訓，以及“結對幫帶”、幫扶農户科技致富工程等政策的落實，絕大多數大學生村官對村情基本數據、地理人文環境已基本熟悉，對農村政策，村主導產業發展，農民增收渠道和重點工作思路也比較清晰。據調查，大部分大學生村幹部均表示將安心在農村工作，他們認為農村成果轉化比較快，幹起來比較有成就感。

二、存在問題及原因分析

由於到村任職大學生這一羣體的特殊性，在這一年的管理過程中通過與大學生進行思想上的溝通，也發現了一些問題：

第一，工作中缺乏主動性和深入性。通過座談發現，有34%的鄉鎮領導幹部反映大學生村官存在眼高手低的情況。部分大學生村官想幹事、更想幹大事，但是由於對村級班子的運行模式不瞭解，雖然經過了各種培訓，但是短期內面對盤根錯節、瑣碎繁雜的農村問題仍然無從下手，因此容易造成失落感，工作缺乏積極主動性和深入性。二是有些村幹部對大學生村官工作認識不夠到位。調查中發現，有60%的村幹部認為大學生村官到村任職是鍍金，過一段時間就會離開，不會在農村長期工作下去。調查結果顯示，有58%的大學生村官認為，村民不把他們當作村裏人，對他們不信任或有所防備，認為他們根本解決不了什麼問題，所以只是把他們當作客人，只安排一些臨時性任務或一些無關緊要的小事，影響大學生村官工作的深入開展。

第二，自我平衡感缺失造成思想不穩定。按照嚴格的選聘程序，他們絕大多數在大學裏的表現都十分優秀，是校園裏的精英羣，備受關注，但來到農村，每天和農民打交道，遠離了社會的核心階層，被關注度也隨之下降，由此而產生的強烈的心理落差讓大學生無所適從。加之他們剛從大學畢業，沒有經歷複雜崗位的鍛鍊和艱苦生活的磨礪，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力，因而一旦遇到複雜問題往往束手無措，村裏的事情根本插不上手，那些帶民致富的想法更是因為可行度低而被村民撇到了一邊。工作條件的艱苦，人際關係的複雜，精神上的孤獨，前途不定的迷茫使大學生心裏產生了強烈的震盪。調查顯示大學生村官一般在22-26歲之間的大專、本科、而聘用期一般是3年，但三年合同期滿後，書本知識的生疏，其中極少部分才能考上公務員或研究生，更多的大學生村官面臨重新找工作的現實，在三年後的就業擇業形勢未知情況下，大學生村官出路不明，沒有確定的未來，他們很難安下心來工作，因此，大多數村官都還是在自己三年之後何去何從而焦慮，思想的重心難免更偏向於“走出去”。

第三，與農村融合度較低，組織紀律觀念不夠強。調查顯示，28名大學生村官中，雖然大部分都來自農村，但80%以上的人根本沒有參加過農村勞動，對農村工作基本上不了解。農村幹部需要直接面對基層羣眾，直接接觸各種矛盾和問題。但缺乏真正的農村經歷，經驗不足、方法欠缺，往往導致事倍功半，產生茫然無助的感覺。此外，大學生村官都是80後，思想比較活躍，自我意識較強，組織紀律觀念較差，難以約束。在調查中發現，剛到任時，一些村官生活自理能力較差，宿舍存在髒亂差問題；生活隨意，工作時間比較散漫；個別大學生村官在鄉鎮安排中心工作時，不服從管理安排，甚至個別村官認為，我們的工資和補貼是從中央、省市財政劃撥的，為什麼要服從鄉鎮的管理，造成鄉鎮工作的被動等等，需要鄉鎮再三解釋、嚴格管理才能保證正常工作的開展。

三、採取對策及建議

第一，積極溝通交流，高度關注大學生村官的思想動態。

首先，組織部門主要領導要親自帶頭定期不定期下鄉入村，與大學生村官面對面談心交流，引導他們調整心態、轉變角色，通過開展交心談心活動等形式，使大學生充分認識到在農村就業和創業同樣可以大有作為，堅定了幹事創業的信心。其次，組織部門應對大學生村官生活上予以關照，設法落實大學生村官的食宿問題，條件具備的鄉鎮要求儘可能的配備生活必需品，幫助他們解決生活中的實際困難。再次，要通過召開大學生村官座談會、評選優秀大學生村官活動，積極宣傳工作中湧現出的大學生村官先進典型，努力營造爭先創優、創新創業的濃厚輿論氛圍，切實增強大學生村官的崗位吸引力和輿論影響力，在全社會形成重視大學生村官成長，培育大學生村官成才的大格局。

第二，強化思想引導，給予真情關懷。組織部門要加強對大學生村官的教育，引導他們在思想上認同自己的工作崗位，認識到農村也是實現價值的大舞台、鍛造本領的新天地，只要付出辛勤努力，一樣能贏得羣眾的擁護和社會的尊重；在生活中正確看待困難，把艱苦環境的磨礪當作難得的人生經歷，走出心理陰影。

第三，要健全激勵機制，消除“後顧之憂”。適當提高大學生村官享受報考公務員、研究生加分並優先錄取等優惠條件，適當延長在村任職的服務年限。制定鼓勵大學生村官長期紮根農村作貢獻的優惠政策，比如提高“村官”們的崗位津貼水平，幫助他們創造良好的生活和工作環境，堅持用事業留人，在項目、資金、技術上給予更多的支持，對業績突出的大學生村官委以重任等。

第四，加大培訓力度，提升能力素質。鄉鎮黨組織要積極創造條件，對大學生村官開展針對性的培訓，提升他們的能力素質。要通過舉辦培訓班、研討會、交流會、觀摩會等多種形式，組織他們學業務、學形勢、學做人。安排有豐富農村工作經驗的鎮村幹部為大學生村官講授農村工作知識，特別是農村工作的方式方法和工作藝術等。邀請在農村創業有成的同志現身説法以及現場參觀新農村建設示範點等，增強大學生官對農村工作的感性認識。

第五、轉變管理模式，加強自我約束。建立大學生村官自我管理體系，由主導式、灌輸式管理轉變為引導式管理。成立自我管理機構，制定相關制度，定期組織開展活動，引導大學生村官加強自我約束、教育和激勵，提升大學生村官的自我管理水平。縣一級大學生村官自我管理機構，為大學生村官提供服務、學習、交流平台，暢通信息交流渠道。由自我管理組織將中央省市的精神傳達到村官中去；及時將大學生村官的情況及建議彙總上來；組織好大學生村官的服務和社會活動。鄉鎮自我管理機構負責各鄉鎮大學生村官的日常管理、服務和交流工作。

第六，明確責任，建立考核機制。建立大學生村官任職檔案，詳細記錄每名大學生村官的學習、培訓、工作、生活、考核、獎懲等情況，加強日常監督管理。一方面明確“大學生村官”的職責、權力、義務和考核，防止“正事不幹”或“無事可幹”的狀況。另一方面對大學生村官提要求、下指標、壓擔子，對大學生村官工作時間、工作效果進行考核，對工作“不上心、不安心”的給予組織處理；對先進典型，要及時宣傳，建立“優勝劣汰”的考核激勵機制，營造“干與不幹不一樣”、“幹好幹壞不一樣”的氛圍。