全國第六次人口普查工作調研報告

第六次全國人口普查即將展開，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問題和質量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實施的經驗，根據青島市統計局人口普查辦公室的統一安排，市統計局從全市33個鎮(街道、園區)中抽取3個重點鎮、4個街道辦事處和1個開發區， 從如何有效進行普查宣傳等十個方面開展第六次全國人口普查專項調研工作。

此次調研歷時兩週，分為四個階段：一是1月22日邀請重點鎮(街道、園區)在市統計局以座談會的形式，對普查中可能遇到的重難點問題進行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點鎮(街道、園區)進行實地調研，對部分重點單位進行了試點入户；三是1月29日在市統計局召開此次調研總結座談會，對前段時間調研過程中發現的問題進行了認真的歸納總結；四是撰寫調研報告。

根據本市的實際情況，此次調研專題共涉及以下十個方面：

1、如何有效開展普查宣傳？

2、如何解決入户難問題？特殊地區和特殊人如何登記？

3、普查員及指導員如何選聘和選調？

4、如何瞭解掌握外出人口基本情況？

5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記？

6、人户分離現狀及如何進行普查登記？如何進行户籍整頓？

7、外籍及港澳台人員狀況及如何進行普查登記？

8、如何防止死亡人口漏登？農村和流動人口的超生情況如何據實登記？

9、怎樣開展普查摸底？

10、影響本地區普查工作的其他因素。

通過對以上十個方面的認真調研，我們及時瞭解正式普查登記過程中可能遇到的重點、難點問題，摸清情況及其產生的原因，並提出以下幾點建議：

一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長久性、持續性的開展宣傳。平度市統計局10月份至XX年7月份，分批次組織本市各鎮(街道、園區)進行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報、分發普查宣傳手冊等多種形式開展宣傳；XX年7月至XX年11月，通過宣傳車隊入村、宣傳資料入户進行持續性宣傳，並通過電視台、報紙、短信平台等多方位媒體宣傳。

二、入户登記是普查工作的關鍵環節，入户登記質量好壞，直接關係到普查數據的準確與否。因此，如何解決入户難問題，特別是特殊地區和特殊人如何登記問題，顯得尤為重要。根據前期兩週的調研，發現只要前期宣傳工作到位，大眾居民在瞭解到人口普查這項工作後，對入户登記這項工作的配合度還是很高的。對於賓館、醫院、學校等特殊地區，要做到入户前與單位負責人聯繫，入户時由該單位所屬鎮(街道、園區)工作人員陪同，並攜帶各級人普辦下發正式文件，對於特殊人羣要提前告知並預約時間進行入户登記。

三、選聘和選調普查員和指導員工作，要把握以下原則：一是鎮(街道、園區)選調普查指導員以一、三產統計員為主，因為一、三產統計員部分業務在農村，作為農村人口占多數的平度市來説，人口普查的工作重點在農村；二是選聘普查員以各村(居)委會三職幹部為主，參加人口抽樣調查、農業普查等普查工作的人員優先選擇；三選聘報酬參照往年農業普查、經濟普查等標準，然後根據實際工作具體調整。

四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點之一。做好此項工作，要具體情況具體處理：非全家外出户，可在入户登記時詢問其他家庭人員；全家外出户，要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會等形式瞭解情況。

五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點。做好此項工作，可通過其所在單位、村(居)委會聯繫，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯繫。

六、人户分離現狀及户籍整頓問題的處理，要與其他部門加強聯繫，密切合作，特別是加強與鎮(街道、園區)、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協作。

七、外籍及港澳台人員狀況和普查登記問題的處理，處理辦法同上。

八、防止死亡人口漏登、農村和流動人口超生情況據實登記問題的處理，要與當地民政部門、衞生部門、公安部門加強協作，對以上幾類人羣登記做到不重不漏。

九、普查摸底工作的開展，要在各級政府的領導下，以鎮(街道、園區)為核心，村(居)委會為主力，調配人員，全面開展普查摸底工作。

十、通過此次調研和對歷年普查工作的總結，影響本地區普查工作的突出因素有以下幾點：

一是XX年10月份平度市農村村委會換屆，村委會成員將會有變動，這將為調查員的選聘、培訓和入户登記工作帶來困難，影響普查工作的順利開展；

二是歷年大型普查，對普查員和普查指導員的培訓工作時間緊、任務重、效果差強人意；

三是入户登記中往往出現意外問題、特殊情況等，導致登記工作中斷或不準確；

四是人口普查填表數量巨大，審核工作量大，往往因為某一兩個指標的不明確，而導致出現大量相似錯誤出現；

五是光電數據錄入對填表要求嚴格，常因書寫規範度不夠而導致機器誤讀。

我市第六次人口普查調研工作歷時兩週，通過座談會、實地調研、試點入户、邀請參加歷屆普查工作的同志參加經驗座談會等形式，從十個方面對此次普查進行了細緻調研，為第六次人口普查工作的順利奠定了堅實的基礎。