第六次全縣人口普查户口整頓工作方案

為配合第六次全國人口普查工作，使我縣的户口整頓工作順利進行，保證我縣第六次人口普查工作如期開展，現根據《第六次全國人口普查辦法》精神，結合我縣實際，制定第六次全縣人口普查户口整頓工作方案。

一、指導思想和目的

户口整頓要以穩定大局、服務於經濟建設為指導思想。通過户口整頓，查清本轄區常住人口、暫住人口的底數和流動人口的情況和數據資料。按照《中華人民共和國户口登記條例》和有關户口政策解決一些應報未報、應銷未銷的户口問題，糾正户口登記中重户重口、漏户漏口和登記項目差錯，為人口普查提供翔實的户籍資料，進一步加強和完善户籍管理工作。

二、工作重點

户口整頓工作的重點是清理和掌握各户籍管理區域內常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數據資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關手續的，要依照有關規定辦理申報户口、註銷户口等登記手續；對沒有申報户口的超計劃生育的出生人口，要准予登記。

在農村地區，要按照農村户口城市化管理的進程，健全户籍管理制度。對無户口人員，要積極採取措施給予落户或恢復户口。

在城鎮地區，要儘快落實新建房屋和新開發居民小區户口管理的歸屬。對常住地與常住户口登記不一致的，要逐人逐户核對清楚，區別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。

三、方法和步驟

（一）户口整頓工作方法

户口整頓工作採取入户核對常住户口和清理登記暫住人口的辦法進行。常住户口核對要按照户口登記項目，逐人逐户逐項核對，要清理、登記和掌握本調查小區內暫住人口的住宿地點、人數等情況，配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統的派出所，還要與計算機存儲內容對照，努力做到調查小區內不遺漏一人一户，登記項目無差錯。户口整頓的工作，大體分為三個階段，即準備階段、實施階段和複查驗收階段。

１、準備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調查小區等工作。

２、實施階段。一是組織工作人員進行培訓。通過學習户籍管理方面的法律、法規和政策，統一認識，使參加户口整頓的工作人員明確户口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發動。召開各種會議，利用影視、報紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和户口整頓的重要性和必要性，清除羣眾的思想疑慮，使廣大羣眾理解、重視、支持和配合户口整頓工作。三是調查摸底。按照普查區圖，落實工作責任制，摸清人户分離人口和暫住人口的基本情況，同時通過訪查當地醫院、接生員、計生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個別走訪老住房、老居民以及村（居）民委員會幹部等，切實掌握各户出生和死亡人數。四是入户核對。充分發揮現有户籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項核對無誤，填好《户口整頓調查登記表》。

３、複查驗收。通過召開老鄰居、老住户、老居民等“三老”座談會，切實弄清入户核對尚未弄清的疑難問題。户口整頓的驗收，採取抽樣檢查，逐級驗收的辦法，發現問題及時解決，切實把好質量關。凡是走過場的要重新返工，本着缺什麼補什麼的原則進行補課。

（二）户口整頓工作步驟

第一階段，２０XX年５月至７月底，在各級人口普查辦公室中設立户口整頓工作組，結合當地實際情況制定切實可行的户口整頓工作方案，選調和培訓户口整頓工作人員。縣人口普查辦公室定於５月初進行户口整頓試點工作。通過試點，摸索和總結我縣户口整頓的工作經驗，培訓我縣户口整頓骨幹。各鄉鎮人口普查辦公室，在自治區試點工作結束後，要結合實際開展户口整頓試點工作，培訓基層户口整頓骨幹，為全面開展户口整頓工作打下良好基礎。

第二階段，８月至１０月中旬，全面開展户口整頓工作。

第三階段，１０月中旬至１０月底。各地在全面檢查驗收後，將調查小區的現有人口資料報送當地人口普查辦公室，填寫《户口整頓情況統計表》逐級上報縣人口普查辦公室，完成户口整頓工作任務。

四、政策和原則

為嚴密户口管理制度，確保户口整頓質量，防止漏報瞞報，在户口整頓中應嚴格遵循以下政策和原則：

（一）對未申報户口的新生嬰兒和超計劃生育、非婚生育等原因未落户的子女，要按照國家法律和有關規定，准許他們進行人口普查登記和常住户口登記。任何單位和個人不得自立政策，限制落户。對曾經瞞報、漏報人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實登記，均不再追究；對繼續瞞報的，一經查實，要依法加以處理。

（二）對無户口人員，要按照有關規定，積極採取措施給予落户或恢復户口。對暫時無法解決落户或恢復户口的無户口人員，不論其居住何處，現住地户口登記機關均應造冊登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結束後，再研究其落户問題。

（三）對常住地與常住户口登記地不一致的，要逐人逐户核對清楚，區別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須造冊登記，掌握情況。對新建房屋和新開發居民小區，要儘快落實户口管理歸屬，切實加強户口管理工作。

（四）對於重户重口、漏户漏口和各種登記項目差錯，要本着實事求是的精神，切實解決。屬於死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未註銷户口的以及出生、遷入、復員、回國、勞改釋放和解除勞動教養未登記户口的，均要核對清楚，該註銷的註銷，該登記的登記。

（五）關於户口整頓工作涉及的門（樓）牌清理裝訂工作，由公安機關認真組織實施。

五、組織和經費保證

户口整頓是人口普查的重要基礎工作，是保證普查質量的必要措施。各級人民政府要加強領導，將户口整頓納入當地人口普查辦公室的重要工作日程。

各鄉鎮人口普查辦公室和公安機關要抽調文化水平較高、工作認真負責的人員，做好户口整頓登記工作，按照統一部署，認真組織實施。各級計劃生育、人事、勞動、民政、教育、財政、工商等部門要積極參與，密切協作，共同做好這項工作。

户口整頓工作所需經費納入人口普查經費預算，由各鄉鎮統籌安排，並保證所需經費的落實。對所劃撥的經費，要本着節約精神，精打細算，少花錢，多辦事，辦好事，做到專款專用。