女工調研報告3篇

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為深入貫徹黨的十八屆三中全會、中國婦女第十一次代表大會精神和xx系列講話精神，科學謀劃XX年全區婦聯工作，根據區委開展“調研月”活動的要求，近日，區委常委、區總工會主席汪祥明帶隊，工青婦三家組成聯合調研組，通過實地走訪，座談交流，外出學習等多種形式，深入街道社區、基層一線開展走訪調研活動，掌握實際情況，找準問題癥結，研究思路對策。現將區婦聯有關調研情況彙報如下：

一、全區婦聯工作現狀

(一)基層婦聯組織不斷健全，人員整體素質普遍提高

從組織架構看，全區12個街道，112個社區(村)婦女組織組建率達到100%，機關、系統婦委會15個，“兩新”組織婦委會186個，事業單位婦委會30個，由成員和會員單位組成的婦女工作聯誼會3個，婦聯組織多領域、全覆蓋，縱向到底、橫向到邊的三級組織網絡初步形成。

從人員構成看，全區共有街道婦聯組織12個，婦聯主席12名。平均年齡39.4歲，其中年齡最小的29歲;11名中共黨員;均為大專以上學歷，本科學歷10人，碩士研究生學歷1人。社區婦聯主席106人，平均年齡44.3歲，101名中共黨員，高中學歷17人，中專學歷1人，大專學歷55人，本科學歷31人，碩士研究生學歷2人。機關、系統婦委會主任15名，平均年齡45歲，均為中共黨員，本科學歷8人，碩士研究生學歷7人。

區婦聯抓住區劃調整、幹部調配的有利時機，積極協調組織部門，及時調整充實，配齊配強基層婦聯隊伍，吸納政治素質好、文化程度高、工作熱情、年富力強、羣眾公認的優秀婦女幹部進入社區婦聯，有力地推動婦聯幹部隊伍年輕化、知識化。

(二)基層婦聯幹部熱愛本職工作，積極性創造性不斷增強

在思想認識上，廣大基層婦聯幹部充分認識新時期婦女工作的重要性和緊迫性，自覺提高做好婦女工作的積極性、主動性，勤於學習，善於實踐，愛崗敬業。在工作實踐中，婦聯幹部自覺帶領廣大婦女學習貫徹落實黨的各項方針政策，大力宣傳婦女兒童發展規劃、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、羣眾喜聞樂見的各類文體活動，深入推進“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等品牌創建活動，為婦女工作不斷注入生機與活力。

(三)基層婦聯組織工作思路清晰，針對性有效性逐步提升

始終圍繞區委區政府中心工作，突出一個重點——為新秦淮建功立業，着力增強四個能力：組織能力、引導能力、服務能力和維護婦女兒童合法權益的能力，充分發揮婦女“半邊天”作用，引領廣大婦女為推動秦淮經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

一是着力提升婦女綜合素質。充分利用“婦女兒童之家”、母親學堂、“流動女性學堂”等陣地，通過上黨課、舉辦培訓班、參觀十八大精神圖片展、座談交流、撰寫學習體會等形式，重點學習領會十八大報告關於男女平等、維護婦兒權益、發揮橋樑紐帶作用等方面的論述，切實用十八大精神統一廣大婦女羣眾和婦女幹部的思想。積極開展“三八”婦女節紀念活動，充分調動和鼓勵婦女羣眾服務秦淮經濟、社會發展大局的主動性、積極性和創造性。開展“我為新秦淮建功立業”徵文活動，在全區營造了建設新秦淮的濃厚氛圍。以“5·15”江蘇省巾幗志願服務日為契機，開展了“巾幗志願服務社區行”系列活動，為推進生態文明建設發揮作用。

二是進一步服務婦女創業就業。深化開展“巾幗牽手科技創新聯盟行動”。加強女性人才資源開發服務女性成長成才。推動實施“巾幗牽手創業就業援助行動”。組織開展“迎三八，架金橋，春風送崗位”女性專場招聘會，為進城務工婦女、大學生、失業婦女和零就業家庭婦女提供職業介紹、政策諮詢和勞動維權方面的服務與幫助。深化“巾幗建功”活動。積極引導廣大婦女立足崗位、建功立業、奉獻社會。聯合區旅遊局開展全區導遊講解員大賽，增強女職工崗位本領。遊府西街國小被全國婦聯評為全國“三八紅旗集體”。原白下區婦幼保健所免費婚檢一站式服務中心、白下區文化館青年越劇團、白下地税局人事監察科、南京江南貢院歷史陳列館接待部、秦虹街道旭光里社區、秦淮區行政服務中心被江蘇省城鎮婦女“巾幗建功”活動領導小組授予江蘇省“巾幗文明崗”。有2名優秀女性被授予江蘇省“巾幗建功先進工作者”。

三是不斷加大婦女維權工作力度。分解婦女兒童新十件實事目標任務，做好“xx”婦女兒童發展規劃中期評估工作，對重點責任單位進行督查。積極建設區婦女維權服務中心，拓展維護婦女合法權益新平台。開展“貫徹男女平等，維護婦女權益，促進婦女發展”廣場宣傳活動，不斷提高婦女兒童的法制意識和維權能力。依託“向日葵·公益在行動”-秦淮區婦女兒童關愛計劃品牌，聯合11家駐區企業捐款捐物18萬餘元，幫扶弱勢婦女兒童。開展“向日葵巾幗圓夢在行動”心願夢想徵集活動，積極發動社會各界幫助婦女兒童圓夢。啟動實事項目，協調、組織全區符合條件的特困家庭婦女參加“兩癌”篩查工作。發動全區婦聯幹部開展“編織多彩中國夢——恆愛行動”，為困境學齡前孤殘兒童編織毛衣。

四是努力夯實婦聯組織建設。勝利召開秦淮區婦女第一次代表大會。提出今後五年全區婦女工作任務，大力實施婦女現代化“六大工程”。努力探索“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的有效新機制，大力推進“兩新”領域婦女組織建設，有效拓展婦聯組織覆蓋面。修訂完善區婦聯常(執)委輪值制度，進一步提升履職意識和強化互通交流。進一步加強婦聯幹部隊伍建設。針對成立換屆後有相當一部分為新上任專兼職婦聯幹部的實際情況，舉辦了三級婦聯幹部培訓班，編印和發放了有關基層婦聯常規工作和社區婦聯應知應會內容手冊，區、街道、社區和系統婦委會的150餘名婦聯幹部受訓。

二、當前婦聯工作存在的困難問題

主要體現在六個“不適應”：

1、婦女工作的宣傳力度與婦女工作應有的社會地位還不相適應。當前，婦聯工作還存在羣眾瞭解情況不多、參與程度不夠，領導重視程度不高等問題，婦聯工作説起來重要，做起來次要，忙起來不要的問題還在一些單位部門不同程度地存在。男女平等基本國策、婦女兒童權益維護等政策法規宣傳貫徹力度還有待進一步加大。

2、婦女組織建設水平與各類社會組織的快速發展的趨勢還不相適應。一是已建立婦女組織的作用發揮不均衡，有的工作開展得有聲有色，有的作用發揮有限，難有用武之地。二是婦女組織覆蓋面還不夠廣，觸角還不夠長，有的“兩新”組織婦女組織建設還是“空白點”。三是婦女組織設置方式創新不夠，侷限於老辦法老套路，在因地制宜、靈活多樣地設置婦女組織方面需要進一步探索。

3、幹部綜合素質與新時期婦女幹部的責任擔當還不適應。隨着婦聯工作領域不斷拓寬，工作內容也不斷增加，婦女工作社會化、項目化、科學化的要求越來越高，目前婦聯幹部的綜合素質與之還不完全匹配，增強婦聯組織創造活力、加強婦聯幹部能力建設已經刻不容緩。

4、婦聯幹部兼職過多與日益增強的婦女工作專業化要求還不相適應。目前我區大多數基層婦聯幹部一人身兼數職，其他工作牽扯了她們相當一部分精力，造成被動應付的多、主動作為的少，長期下去婦女工作存在着被邊緣化的危險。

5、基層婦聯工作經費緊張與承擔越來越多的工作職責還不相適應。開展各類豐富多彩的羣眾性參與活動，是提升婦聯組織活力的重要手段。婦聯組織活動、開展工作、服務羣眾都離不開經費保障，調研中我們發現，街道、社區婦聯和婦女工作沒有專門的經費來源，更沒有經費預算，開展活動有的靠到處化緣，有的貼個牌子搭順風車，有組織但開展不起來活動，導致有的婦聯組織形同虛設，失去了應有的生機活力。

6、婦聯傳統的工作方式方法與廣大婦女日益提高的實際需求還不相適應。一是工作頭緒過多，導致重點不夠突出、特色不夠鮮明，有的工作滿足於一般性號召、形式化發動，沒有很好地研究深入推進的措施和辦法，傳統活動有待品牌化，品牌活動有待做大做強。二是行政化傾向依然存在，婦女羣眾參與程度還不高，婦聯工作與婦女需求對接不夠，特別是想婦女羣眾之所想、解婦女羣眾之所難方面做得還不夠，與婦女羣眾對婦聯組織的期望值還有一定距離。

以上問題需要我們給予足夠重視，認真加以研究，以黨的十八屆三中全會精神為指導，以中國婦女第十六次代表大會精神為指引，以改革創新的魄力和勇氣，緊密結合秦淮實際，在今後的工作中積極尋求破解之法。

三、赴上海、杭州學習考察的啟示思考

他山之石，可以攻玉。在上海楊浦區、杭州上城區學習考察期間，調研組實地參觀了品牌服務平台，走訪了相關部門單位，與兩區相關負責同志深入交流了婦聯工作的成功經驗。兩區高度重視婦聯工作、創新項目化管理模式、整合各類社會資源的做法給我們留下鮮明印象，帶來深刻啟示：

啟示之一：婦聯工作必須始終堅持圍繞中心服務大局。當前全區上下緊緊圍繞“三中心一高地”定位，全力以赴完成率先基本實現現代化各項指標任務。婦聯雖然不承擔具體的現代化指標，但並不意味着婦聯工作可有可無，更不意味着婦聯工作可以無所作為。而是要咬緊目標定位，緊盯現代化指標，緊貼中心大局，充分發揮婦聯組織發動婦女、聯繫婦女、引領婦女的橋樑紐帶作用，把全區婦女姐妹的智慧力量凝聚起來，投入到建設“三中心一高地”的宏圖大業中，在圍繞中心服務大局中貢獻力量，有所作為，體現價值。

啟示之二：婦聯工作必須始終堅持社會化運作項目化管理。上海和杭州兩地的實踐證明，社會化運作、項目化管理是拓寬工作渠道、整合社會資源、服務婦女工作的有效途徑。通過市場化手段開發項目、社會化手段運作項目、制度化手段規範項目，婦聯可以及時調整自身的職能重點，把傳統的工作任務用現代化的工程管理方法，分解、包裝、策劃成一個個目標明確、便於操作的子項目，政府花錢購買社會化服務，讓專業的人作專業的事，較好解決了政府社會服務力量不足、不夠專業的問題，更好地發揮婦女組織服務婦女兒童的作用。同時，在項目化運作過程中，通過前期項目的策劃、設計，問計於民、問需於民，既密切了婦聯組織和廣大羣眾的血肉聯繫，又鍛鍊和培養了婦聯幹部溝通協調、調查研究和統籌規劃能力，激發了婦聯幹部主動謀劃工作，創新工作思路，抓好項目落實的積極性、主動性和創造性，達到整體提升婦聯機關工作效能的目的。

啟示之三：婦聯工作必須始終堅持統籌協調合力推進。婦聯工作涉及方方面面，黨委領導、上級指導、政府支持、社會參與缺一不可，單打獨鬥難有作為。必須整合資源、上下聯動、協調運作，形成婦聯工作的整體合力，實現工作效益最大化。要在“聯”上動腦筋，在“借”上下功夫，善於聯通信息、聯絡情感、聯合力量、聯辦活動，學會借力運作、借台唱戲、借勢推動、藉機發展。一是要進一步強化部門之間的資源整合、統籌協調，打破部門界限，統籌推動重點工作的開展，真正做到既有主角又有配角，既有分工又有合作，形成上下聯動辦大事、突破重點解難事、集聚合力辦實事的良好局面。二是要加大同駐區企事業單位以及科研院所的溝通聯繫，巧妙藉助社會資源解決開展青少年各項活動所需的財力、物力等問題。三是要注重挖掘社區資源。社區內藏龍卧虎，能人賢士聚集，資源十分豐富。要進一步發動羣眾，整合資源，為我所用，為服務社區婦女兒童積聚更多社會力量。

四、加強和改進新時期婦女工作的幾點對策建議

在廣泛深入調研、借鑑先進經驗的基礎上，針對困難問題，結合我區婦聯工作實際，提出以下對策建議：

1、大張旗鼓地宣傳發動，不斷擴大婦聯組織的影響力和號召力。圍繞男女平等國策、婦女權益維護、婦女組織發展、女性創業就業等主題，面向企業、單位、社區，開展羣眾喜聞樂見的文化活動，發放文簡明易懂、畫面生動活潑的宣傳手冊、活頁，大力宣傳國家相關法律法規，大力宣傳婦聯組織的工作職能，努力營造婦聯工作家喻户曉、盡人皆知，婦女工作人人關心，大家參與的濃厚氛圍。

2、持之以恆加強基層組織建設，不斷夯實婦聯工作的組織基礎。婦女工作要做好，組織建設是基礎。要積極爭取街道黨政領導對婦女工作的重視和支持，進一步理順關係、明確職責，明確街道副書記分管婦女工作，黨羣口子的科長擔任婦聯主席，為基層婦女工作的開展提供有力保障。要根據我區婦女的流動性和不同職業分工、不同興趣愛好、不同利益需求，因地制宜、因人制宜創新婦聯基層組織的設置形式和存在形態，積極探索在“兩新”組織、園區、景區、樓宇社區等領域建立婦女工作新載體。要積極探索培育、規範、服務女性社會組織的長效機制，聯繫、服務、扶持惠民驛站、便民應急隊、南京華澳聽力語言康復中心、“温馨園”家政等女性社會組織，積極引導婦女加入身邊的組織，主動參與社會管理創新，進而實現婦聯組織覆蓋率、工作覆蓋度和服務覆蓋面“三提升”。

3、一着不讓抓好教育培訓，不斷提升婦聯幹部隊伍思想政治素質和專業化服務水平。面對快速發展的社會形勢，不斷深化的社會管理體制改革和人民羣眾日益增長的實際需求，越來越需要一大批政治水平高、業務能力強、知識跨度廣的服務型、專業型、知識型的婦聯幹部。加大對各級婦聯幹部的培訓力度，努力提高婦聯幹部隊伍的綜合素質，已經成為當前和今後一個時期婦聯工作一項十分迫切的任務。要根據婦聯幹部及廣大婦女的實際需求，堅持缺什麼補什麼，需要什麼學習什麼，多角度多層面地開展有針對性的培訓工作。同時要教育、引導婦聯幹部克服工學矛盾，加強自身學習，戰勝本領危機，提高綜合素質，以作為求地位。

4、與時俱進創新工作思路方法，不斷提高婦聯工作的針對性有效性。婦聯工作有為才有位。要緊緊圍繞黨和政府的工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依託活動載體，“服務大局、服務婦女、服務基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“聯”上做文章，強化協調意識，提高婦聯工作社會化程度，充分利用社會資源促進婦女全面發展;要在“實”上下功夫，關注婦女民生，深入基層調查研究，為婦女辦好事、做實事、解難事，有效維護婦女的合法權益，推動男女平等和諧發展。

新時期基層婦女工作的調研報告女工調研報告（2） | 返回目錄

當前，xx區婦聯把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好孃家人的的重要平台。深入基層婦聯組織和農村婦女羣眾中開展實地調研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛徵求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規律有了更深刻的認識。

一、婦聯組織開展的受婦女羣眾歡迎的活動

一是開展家庭美德創建活動，如開展 “學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯繫婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脱貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女幹部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示範帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。

二、婦女羣眾希望婦聯組織為她們所做的實事

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就。基層婦聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾基礎好的婦女幹部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可採取由黨支部班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊,切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。 黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。

返鄉女工就業創業狀況調研報告女工調研報告（3） | 返回目錄

縣是一個農業大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農業人口82.3萬人，農村勞動力46.3萬人。XX年，全縣外出農民工達19.8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農民工陸續返鄉。XX年4月，**縣婦聯全體幹部通過發放調查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業創業情況進行了調研，共發放調查問卷800份，走訪了5個相關單位和8個典型鄉鎮的20個村，召開座談會10次，調查對象達540人，瞭解了我縣返鄉女農民工的就業創業的基本情況，現將情況綜合如下：

一、 返鄉女農民工就業創業現狀：

（一）、返鄉農民的基本情況：

截至XX年3月底，**縣累計返鄉農民工8.9萬人（其中女性佔40%），佔全縣農村勞動力轉移輸出總數(19．8萬人)的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6.6萬人，長三角返鄉0.8萬人，其他地區返鄉1.5萬人。從地域分佈來看，返鄉農民工以珠三角、長三角地區為主，達7.4萬人，佔返鄉總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉5.86萬人，佔總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉3.04萬人佔34.2％，產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。

（二）、女農民工返鄉的主要原因：

在我們調查的返鄉女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重衝擊，有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。

（三）、返鄉後的就業情況：

我縣各級各單位採取積極措施促進返鄉人員再就業，通過加強信息服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業，解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一箇中心(縣就業培訓中心)、一所職校(縣職業中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能於一體的就業培訓體系。今年來，通過職業培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至XX年4月底，全縣返鄉的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉創業、和就地4轉移就業，部分仍在觀望。

（四）、返鄉女農民工的創業現狀：

返鄉女性積極自主創業：在我們調查過程中發現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務農的只佔到10%，90%的女性回家後用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金髮展自己的創業計劃。XX年，車湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創業基金，在孃家青林鄉開辦了大型養雞場，年出產3300羽蛋雞，現在已基本實現盈利；該鄉長堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近大學聯考的孩子學習，回鄉投資12萬元辦起了生豬養殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鍾家鋪鄉林場村36歲的徐紅羣，XX年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優勢，投資近50萬元辦起了環保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創業的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉的多數女農民工已經接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業知識的培訓，掌握了一門專業技術。在我們調查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業等部門組織的送科技下鄉的養殖等專業技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟着飼料店的技術員學些技術，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課後，她深有感觸地説:“真正掌握一門技術對養殖業是大有幫助啊!”

政府積極引導和扶持創業：年初縣委下發了《關於鼓勵全民創業促進縣域經濟發展的意見》，將返鄉農民工創業納入全民創業扶持範圍，制定出台了《**縣創業引導資金管理實行辦法》、《**縣創業實體聘用本縣從業人員補貼試行辦法》、《**縣創業小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保為主，税費減免為輔，社會保障為補充的農民工創業配套扶持政策體系。對返鄉農民工創業的，各部門在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創業意願的返鄉農民工，免費開展創業培訓，免費提供創業服務。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創辦惠源製衣廠，相關部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、税務登記等手續全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發了返鄉農民工創辦農民專業合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創業潮正在逐步升温，現已相繼有819位返鄉民工創辦了經濟實體，實現了從“打工者”到“創業者”的轉變。

（五）、返鄉女農民工創業過程中面臨的困惑與需求：

通過調查走訪，發放問卷，被調查的540名女性在創業的要求上集中在以下幾個方面：

1、擇業上希望得到指點：部分返鄉女性帶着“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉，她們已經不習慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創業，但是限於對市場瞭解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。

2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創業計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉的孵化大户李志華、鍾家鋪鄉駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養殖項目後，自己買了相關資料學習，然後遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。

3、資金上希望得到扶助：返鄉創業女性在創業過程中，初期可能會遇到市場瞭解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金週轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創業積極性的挫敗導致最終放棄創業計劃。

4、組織上希望得到關愛：創業過程中，這些女性不希望孤身作戰，她們希望有協會或者專業合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和温暖，希望周邊產業能形成一個極大的產業鏈。

1、 加強服務協調，促進婦女就業創業：

1、強化技能培訓，提高婦女創業就業能力。繼續積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依託培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創業就業能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業”的工作新機制。適時舉辦巾幗創業培訓班，幫助有創業需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。

1、 着力培育項目，拓寬婦女創業就業渠道。

一是大力發展本地工農產業，增加本地就業的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉”的就業模式，留住返鄉農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉中心村1518人，XX年之前，每年外出打工人數為110人左右，XX年下半年以來，中心村周圍的中小企業從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發公司需要大量勞動力，據統計，今年該村外出人數減至50人（均為常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業。繼續發展特色女性就業品牌，通過聯繫外包加工業務等形式為農村失地女性、返鄉婦女創造就業崗位。形成培訓-實踐-就業模式。

3、搭建服務平台，促進婦女創業就業

一是積極引導農村專業合作社和相關協會的建立，縣農業協會組織要繼續加大對農村專業協會和專業合作社的指導，形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道，讓協會成為農村產業大户的孃家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業和農村產業大户的金融扶持力度。當前，中小企業融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重製約了中小企業發展。金融部門要積極出台扶持中小企業發展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，並適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發展前景的創業婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免税費、簡化手續，扶持婦女創業就業。三是聯合勞動保障等部門，舉辦就業專場招聘會，開展春風送崗位就業援助活動；聯合女企業家，為更多女性提供諮詢、項目、實習和見習等服務；建立婦女創業項目庫，推介創業項目。

4、加強宣傳，營造婦女創業就業的良好氛圍

一是組織政策宣講團深入農村、社區、企業為婦女分析形勢、講解政策，開展法律諮詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。藉助女企業家協會平台，開展專題講座，引導鼓勵女企業家積極應對金融危機，勇擔社會責任。二是繼續培植和宣傳一批優秀婦女創業典型，通過宣傳活動，大力弘揚創業精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業與創業。三是大力宣傳貫徹實施《就業促進法》、《勞動合同法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會；積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益；熱情關心家庭困難的失業婦女，努力幫助其解決實際困難。