保密工作調研報告3篇

本文目錄2020年保密工作調研報告保密工作調研報告關於如何做好保密工作調研報告

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰爭年代，還是和平建設時期，我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優良傳統。切實加強基層單位的保密工作，是全面落實中央關於加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環很可能使中央的這一決定落空。因此，加強基層單位保密工作應該着力解決以下幾方面的問題：

一是要做好定密工作。定密就是按法律法規確定信息的密級並在載體上作好密級標誌。依法定密是法律賦予產生國家祕密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經常性、基礎性工作，是分清密還是非密、是什麼密並在載體上標明的過程。現在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規範等問題。定密的步驟和方法。

1.成立領導小組，做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領導為組長，有祕密事項任務的科室負責人為成員。

2.確定定密工作責任人並明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書，明確職責和獎懲措施。

3.組織相關人員學習《國家祕密及其密級具體範圍的規定》，掌握定密的標準和依據。

4.按規定的程序定祕。 主要是對照《國家祕密及其密級具體範圍的規定》，採取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批准、記錄”八個。“擬定密級”，是指由具體承辦人根據文件資料的內容，在《規定》中找到相應條款並在登記表中註明，然後提出定密的初步意見。“審核密級”，是指視工作量大小，可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確並簽署審核意見。“批准密級”，是指審核後，由單位主管領導批准。“文記錄”，是指製作專門的國家祕密事項登記表，對國家祕密事項的名稱、載體形式、產生時間、密級、保密期限、定密依據、知悉範圍、承辦人、批准人及審批意見和日期等。對於複製、轉發載體信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新載體上註明。

二是要加強管理。保密工作的核心就在於管理，從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看，相當大的失泄密案子是由於管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。

1.“管人”。重點是管理好涉密人員，主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家祕密的領導以及領導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家祕密事項的工作中，掌握國家祕密的工作人員。對於領導，要由單位保密委發文，落實領導幹部保密工作責任制，根據“誰主管、誰負責”，“業務工作開展到哪裏，保密工作就延伸到哪裏”的原則，對各位領導分管的業務工作明確保密工作職責。對於其他涉密人員，要加強保密教育和提醒，進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書，工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書，並有相應脱密期。

2.“管物”。主要是加強國家祕密載體在生產、運輸、使用、保管、維修、銷燬等各個環節的管理。國家祕密載體是指載有國家祕密信息的物體，基本形式有四類：一是以文、圖形、符號、記錄國家祕密信息的紙介質載體。二是以磁體物質記錄國家祕密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家祕密信息的載體。四是含有國家祕密信息的設備、儀器、產品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機，做到“誰上網，誰負責”，“涉密不上網，上網不涉密”。另外，要確實加強保密要害部門部位的技術防範工作。

3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理，如重要會議，重大涉密行動和重要涉密工程項目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分階段組織實施，事後進行檢查總結等。

三是要及時彙報發現或發生的泄密事件。按規定，所有發生的泄密事件，實行一事一報的制度，在事件發生24小時內上報主管的保密工作部門，以便於保密部門採取有效的補救措施和及時調查。

保密工作調研報告2020年保密工作調研報告（2） | 返回目錄

隨着新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發展和深刻變化着的世界，和平和發展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發展，經濟全球化進程進一步擴大，科技進步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關係國家安全和利益的戰略問題，保密工作的重要性顯得更加突出。回首歷史，保密工作為我黨的建立發展，為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期，各級海關認真貫徹落實《中共中央關於加強新形勢下保密工作的決定》，先後制定了多項規章制度，全員保密意識不斷提高，保密工作走向經常化、法制化，取得了較好的成績，對海關的各項工作發揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織，對外開放的廣度和深度將進一步擴大，現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用，這就給海關保密工作提出了新的任務，保密工作面臨着新的機遇，新的挑戰，如何才能適應新形勢，再創新輝煌，這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為，新時期海關保密工作面臨的挑戰突出表現在以下幾點：

一、隨着改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發展，尤其是我國即將加入wto使海關保密工作的環境更加複雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發展注入了巨大的活力，同時，保密工作的難度也比計劃經濟時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的鬥爭更為尖鋭複雜。而海關作為進出境管理機關，肩負着維護進出口秩序，打擊走私，對進出境人員、物品實施監管等重任，是國家防範經濟入侵，保護民族工業，抵禦資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關工作涉及和產生大量的國家祕密，比如內部掌握的價格資料，監管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標，如果泄露，將給國家帶來不可估量的損失。然而我們中的一些人，往往容易放鬆警惕，極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑，被竊密分子，出賣國家祕密。所以説，海關保密工作面臨嚴重威脅。

二、加入wto會對海關保密範圍、保密重點產生重大影響。按照傳統的定密規定、原則，有關税收、價格資料在海關保密範圍中佔有重要地位，這是由我國長期實行的高税率關税政策決定的。然而，加入wto以後，關税水平將逐步降低，貿易將更為自由，相應的，有關税收、價格資料的密級亦會有所降低。隨着海關監管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨着商業祕密的保護問題不斷突出，與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應入世給海關職能帶來的轉變，適時調整定密範圍、定密重點，是海關保密工作迫切需要解決的問題。

三、科技的迅猛發展，尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用，使得海關保密工作突破傳統的概念，走向嶄新的領域，傳統的保密觀念、保密防範手段將面臨嚴峻挑戰。高科技的發展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關也加快了新技術的應用步伐，edi遠程報關系統、口岸電子執法系統的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年，海關將逐步建立政務信息系統，引入電子手冊，實現真正的電子口岸，這些都建築在電子計算機和信息網絡技術的基礎上，所以，對海關而言，保密與竊密的鬥爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去，國家祕密公務員之家主要以紙介質的形式存在，用三鐵一櫃就鎖住了，而現在，越來越多的祕密信息儲存在磁介質裏，傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時，確保計算機、網絡的保密安全，需進一步深入研究。面臨着上述挑戰，我認為，海關保密工作必須進一步解放思想，更新觀念，突破傳統的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創新。從當前情況看，我認為應在夯實基礎的同時，努力實現兩個轉變：

一、抓好保密基礎工作。繼續貫徹落實中共中央關於加強新形勢下保密工作的《決定》和江總書記關於保密工作的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關的中心工作，加強領導，密切聯繫實際，深入開展保密宣傳教育，強化保密管理，加強保密檢查，認真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩定保密工作隊伍。紮實的保密工作基礎是保密工作能適應新形勢的前提條件，目前，海關保密基礎工作方面尤需注意兩點，一是加強對機要人員、兼職保密員的業務培訓，提高廣大保密幹部的政治和業務素質;二是加大檢查力度，搞好重點監控，力促各項規定落到實處。

二、保密工作的思路要從單純的保轉到保放結合，確保重點上來。這突出表現在定密工作上，海關傳統的定密工作主要在保上作文章，定密範圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關正大力推進政務公開，陽光作業，這就要求保密工作既要研究保，還要研究放，不要把保密工作神祕化，海關工作要加大透明度，要擴大企業的知情範圍，勇於接受各界監督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發背道而馳，也不利於保密工作職能的發揮。同時，加入wto也要求海關定密方向隨之而調整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現縮小範圍，縮短戰線;突出重點的指導思想，更好的為海關各項工作服務。

三、保密工作的重點要逐步從抓常規載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前，以計算機網絡為重點的信息系統已廣泛應用於海關工作各個方面，信息化建設的發展要求我們加快發展保密技術，儘快改變保密技術手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強計算機信息系統的技術防範和管理，把信息安全保密作為保密工作的重點。當然，這並不是説傳統的紙質載體不重要了，傳統載體的保密工作仍需加強，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認為，現階段海關急需做好兩件工作，一是加強學習研究，更新設備，採用先進技術手段，提高技術防範能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規定。只有一手抓技術、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護體系。xx同志指出，革命戰爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設時期，保密就是保安全，保發展。海關保密工作作為國家保密網的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關，對新時期海關保密工作作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負責的態度，不斷加大理論研究力度，鋭意進取，大膽創新，我們就一定能把海關保密工作推向新的輝煌!

關於如何做好保密工作調研報告2020年保密工作調研報告（3） | 返回目錄

在我國，工作祕密是一個法律概念，我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規定。但是，從整體上看，這些規定比較分散、不集中，且過於原則、不具體，因此，在實際工作中操作性較差，對工作缺乏指導性。特別是，隨着《政府信息公開條例》的頒佈實施，如何準確界定工作祕密的內涵與外延，做到依法保守工作祕密和積極推進政府信息公開的統一，是一個需要進一步加強研究的重要問題。

一、準確界定工作祕密的必要性

有利於防止國家祕密的無限膨脹。當前，我國的保密工作存在着“亂定密”等定密隨意性問題，產生這一問題的原因是多方面的，而工作祕密概念不清則是其中的原因之一。正是由於工作祕密概念界定不清，把本不屬於國家祕密的工作祕密確定為國家祕密事項，從而導致國家祕密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時有發生，給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作祕密可以在一定程度上抑制國家祕密的無限膨脹，降低保密成本，使真正的國家祕密保得住，保得好。

有利於積極推進政府信息公開。5月1日，《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中，一些政府部門由於對工作祕密的概念不清，造成了一部分本可以公開的政府信息，因保密顧慮而不敢公開、不願公開，使一些有利於機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用，公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作祕密，一方面能使有關部門解除顧慮，積極主動地公開政府信息；另一方面也能使公眾明確哪些事項屬於工作祕密、不宜公開，自覺限制自己的知情權，從而有利於積極地推進政府信息公開。

有利於保障機關單位正當行使職權。工作祕密是有機關單位在行使職權過程中產生的，公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會的效果，甚至嚴重影響社會穩定。因此，機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時，工作祕密的確定是一項行政自由裁量權，這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權，因此，機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以説，準確界定工作保密，就能使機關單位明確工作祕密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責，保障其正當行使職權。

二、工作祕密的概念分析

工作祕密作為祕密的一個重要分類，其內涵外延到底是什麼，法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規和學界對工作祕密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定，其含義為：（1）除國家祕密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。（2）一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作祕密規定》的界定：工作祕密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中，不屬於國家祕密而又不宜對外公開的，依照規定程序確定並在一定時間內只限一定範圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定：工作祕密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬於國家祕密而又不宜對外公開的事項。

這三種界定在一定程度上概括了工作祕密的內在和外在特徵，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作祕密的主體僅限於各級國家機關，把某些事實上擁有工作祕密並需要準確界定的公共企事業單位排除在外；二是沒有指明工作祕密的本質特徵在於保障各級國家機關、授權單位正當行使職權；三是沒有歸納出工作祕密的程序特徵，從而導致實踐中確定工作祕密的隨意性；四是運用“否定式”來界定工作祕密並沒有説清工作祕密是什麼，包含什麼，工作祕密的界定必須是一個肯定命題。基於此，筆者認為，從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看，所謂工作祕密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使，依據簡易程序確定並在一定時間內只限一定範圍人員知悉的工作事項。

三、工作祕密的特徵分析

（一）主體的廣泛性

毋庸置疑，各級國家機關是產生工作祕密最多並需要嚴加規範的最重要的主體，但是，除了各級國家機關以外，某些得到授權的公共企事業單位也是產生工作祕密並需要嚴加規範的主體。實踐中，隨着我國依法治國方略的逐步推進，某些企事業單位獲得委託授權以從事公共事業管理、服務活動，這些企事業單位自行確定的工作祕密存在着與公共利益和公民知情權發生衝突的可能，所以，對此類主體的工作祕密也必須予以重視並準確界定。

（二）職權的正當性

行政機關、授權單位的工作祕密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項，無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發展民主政治的要求，政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開，以便保障公民的知情權、參與權、監督權。但是，政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項，世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是，這項特權只能僅限於保障行政職權和授權職權的正當行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同，國家祕密是事關國家安全和利益的事項，如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權。

（三）程序的簡易性

行政機關和授權單位的工作祕密涉及到公民的知情權和參與權，過多、過濫的工作祕密就意味着公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此，除了對工作祕密進行實體上的限制外，還必須對其進行程序上的限制。也就是説，工作祕密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規定。但是，基於保密成本的考慮，工作祕密的確定與保護程序不宜等同於國家祕密的確定與保護程序，而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合併國家祕密確定與保護程序的某些步驟和環節，在較短時間之內確定與保護工作祕密的程序。簡易性不是隨意性，而是相對於國家祕密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言，適當降低其標準。

（四）內容的保密性

一個事項被確定為工作祕密後，相關行政機關或授權單位應參照關於國家祕密保護措施的管理規定，對工作祕密涉密載體的產生、保存、流轉和銷燬等各個環節作出具體規定，並根據工作需要的原則，合理劃定接觸範圍。但是，保守工作祕密與保守國家祕密稍有不同，國家祕密關係到國家的安全和利益，保守國家祕密的絕對安全是最高目標、最高原則，對此沒有任何討價還價的餘地；而工作祕密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當保密與公開的邊界出現模糊，不容易確定時，通過利益平衡原則，根據對社會的損害與效益分析，決定是否應該保密和公開。

（五）責任的行政性

保守工作祕密是國家公務人員的法定義務，一般由《公務員法》予以規定。我國《公務員法》第十二條明確規定，公務員有保守國家祕密和工作祕密的義務。國外也有類似的規定，只不過規定得更加寬泛，涵蓋了國家祕密、工作祕密和在工作中知悉的商業祕密、個人隱私。比如法國1983年頒佈的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規定，公務員對在執行職務當中或因執行職務關係所得到的祕密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作祕密，就違犯了《公務員法》，依法應承擔行政責任。

商務局保密工作調研報告保密工作調研報告（4） | 返回目錄

上半年，市商務局的保密工作在市委保密委員會的正確領導下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應加入世貿組織新形勢的需要，保守國家祕密，維護國家政治、經濟利益，做好機關保密和對外開放工作。

一、提高認識，進一步增強保密工作的責任感和自覺性

隨着我國加入世貿組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經濟的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，保密工作的難度為上進一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經、外貿、外資和對外開放以及世貿組織等方面管理協調工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的複雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨着新的更加嚴峻的挑戰。為此，進入xxxx年以來，市商務局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學習了信密[xxxx]xx號文件《關於印發的通知》、《保密法》和《中共中央關於加強新形勢下保密工作的規定》，在局機關掀起學習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地製作並懸掛宣傳《保密法》的標語橫幅，並組織單位全體公務員認真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發很大，受到了一次良好的保密教育。通過學習文件，參觀展覽，進一步加深了對保密工作形勢、任務、特點、規律的認識，強化了保密觀念，增強了做好保密工作的自覺性。

二、建立健全機制，加大對保密工作的領導力度

為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結合單位人員變動情況，及時調整了局保密工作領導小組成員。調整後的領導小組及時全面貫徹執行上級有關保密工作的指示精神，根據我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取彙報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。

三、突出重點，明確目標，認真抓好要害部門和部位的對外保密工作

根據信保辦發[xxxx]xx號《關於開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求，我局已被中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作，局領導專門召開了工作會議，根據我局保密工作的實際情況，進一步明確了保密部門和部位，隨後將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了彙報。經市保密局信保[xxxx]xx號文件《關於保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批准，我局保密要害部門、部位具體如下：

保密要害部門：

1.局長辦公室：涉及國家祕密文件;

2.局辦公室：涉及絕密、機密、祕密級國家祕密的文件;

3.局外資科：涉及國家外資政策、法規文件;

4.局外經科：涉及接受國際經濟援助項目和涉外勞務輸出有關文件和出國人員教育培訓。

保密要害部位：

1.局檔案室：集中存放、保管國家祕密文件及物品的固定、專用場所;

2.局打室：涉及祕密文件的打印、複印。

四、落實責任，進一步做好涉外保密工作

局機關工作人員把保守國家祕密作為一項重要義務和職責，在實際工作中進一步提高認識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防範各種可能的情報收集活動;做到未經上級和領導同意、安排， 不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領導報告;在與外商洽談業務時，劃清密與非密、核心祕密和非核心祕密的界限，規定業務、項目洽談的範圍，不涉及國家重要政治經濟情況;對外國人索取和了解屬於國家祕密情況時，及時向外事部門彙報;對出國人員進行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶祕密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業中的外方人員接觸祕密文件和參加祕密會議，不在外方人員面前談論國家祕密;複印祕密文件履行領導審批和登記手續;對收發、分送、傳遞、借閲、移交國家祕密文件等各個環節，實行登記，搞好手續銜接;傳閲祕密文件，非經批准，不擅自擴大祕密閲讀範圍，閲讀祕密文件原則上在辦公室進行;祕密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的祕密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。

五、建章立制，促使保密工作有章可循

市商務局是在原商貿局和外經貿局的基礎上組建的。隨着加入世貿組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規章制度，先後印製了《保密委員會職責》、《保密人員職責》、《檔案借閲保密規定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關於加強電子政務保密管理工作若干意見》，印製了《電子政務安全保密制度》，對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網管理等提出了具體要求。

總之，在保密工作中，我局雖然做了一些紮實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規章制度，進一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規範化，確保黨和國家祕密安全，為我市經濟建設服務。