江蘇監獄代表團赴歐考察印象（三）

沃州監獄佔地365公頃，關押的大多是XX年以上有期徒刑和無期徒刑罪犯。 從監管設施和對罪犯的～保護上來看，這裏和桑德龍監獄相比，並沒有太大的區別。 但在監獄的建築佈局和外圍警戒設施上則有很大的區別。沃州監獄監房主體建築成矩形結構，中間是罪犯的活動場地，監獄的外牆也成了一道圍牆。在外圍上，它基本沒有采用傳統的圍牆電網結構，包括監獄大門，使用的都是頂部架上電網的鐵柵欄，既不失監獄的莊嚴，又創造了良好的通視效果；；鐵柵欄內按置了足有5米寬的滾筒狀的鐵絲藜刺網，作為障礙物；圍網內安裝了紅外線報警裝置。在安全防範上，可謂是防守自如，固若金湯。 這裏也有罪犯足球隊、小樂隊，也有圖書館、教堂、罪犯家屬同居會見場所，也有社會志願者前來給罪犯上課、提供無償服務。 瑞士是一個公民可以持槍的國家，監獄的外圍警戒風險很高。魔高一尺，道高一丈。針對這樣的國情，沃州監獄把外圍警戒任務承包給了一傢俬人保安公司。這家保安公司每天都派出兩名保安人員帶着警犬在監獄外圍進行24小時巡邏。 在這裏，罪犯必須每天參加7個半小時的生產勞動，當然，他們也可以獲得每天22瑞士法郎的工資。 罪犯大多從事室外農業勞動，也有部分從事畜牧業勞動，還有小部分從事室內施工勞動。 監獄負責人盧克·伯鬆先生告訴我們，瑞士沒有減刑制度，沃州監獄也是如此。 在這裏，長刑期的罪犯服刑三分之一之後，有權在兩名獄警的監督下外出自由活動24小時，然後，每兩個月可以不受任何約束外出活動38小時，接着就可以自由活動54小時。如果罪犯能夠經得起這些考驗，服刑達到6年或服刑三分之二以上，就可以獲得假釋。 無期徒刑的罪犯服刑達到6—8年時，在有監管條件的情況下，白天可以外出工作，晚上回到監獄休息。如果該罪犯有工作單位與他簽訂勞動合同，每週都可以被釋放回家度週末。刑期達到8年2個月左右，監獄根據其表現情況，在徵得其原所在地政府部門同意後，可以考慮予以釋放。如果釋放後重新犯罪，法院在量刑時將加上其原剩餘刑期。 一張一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威並重，寬嚴相濟。沃州監獄良好的實踐，成功的證明了這一點。 印象之四發展才是硬道理 這次歐洲之行，雖然是走馬觀花，卻並非浮光掠影。通過參觀考察，我們既開闊了眼界，又增長了見識，轉變了觀念，啟發了思路，收益很大。我們認為，和我國相比，歐洲監獄的突出特點在於： ——監獄佈局規範合理。無論是意大利，還是瑞士，監獄的十分注重佈局的合理性和防範的安全性。矩形或放射型的建築設計，都有利於值班人員的觀察，也節省了警力。寬闊的走廊，兼顧到罪犯生活規律性而形成的人流密集性。監獄圍牆內外視野開闊，沒有障礙物，緩衝距離長，保證了足夠的預警時間。 ——監獄建築極具人性化特點。鐵刪欄式圍牆，無欄杆的防彈玻璃窗，色彩柔和的室內裝飾，走廊地面鋪設吸音材料，都力求減輕罪犯的壓抑感和煩躁感，都透視着人性化的特點。 ——監獄防範措施嚴密。監獄警察專用尋呼機，監獄走廊密佈報警按鈕，監舍均有報警開關，這些報警信息全部實行計算機聯網和全監聯動，保證一旦發生異常情況，所有在監人員都能在第一時間知道報警的地點，便於快速的集結警力。 ——監獄的警示教育形式新穎。在獄警辦公區的醒目位置，陳列監獄違禁品，每一個違禁物品的背後都有一個應該吸取教訓的故事；新建的監獄都保留着老式監獄大門的樣品，以此進行經常性的警示教育，給獄警以潛移默化的影響。 ——注重社會教育資源的有效利用。意大利參與矯正罪犯的社會志願者人數多達43000多人，佔罪犯人數的80%，他們有的在監內面對面的為罪犯提供義務教育服務；有的在監獄外的社會服務站工作，為監獄以及罪犯與社會保持正常聯絡提供諮詢服務。意大利還成立社會幫助委員會，由法庭庭長領導專門負責出獄人的安置和幫教工作。瑞士監獄也有一定數量的社會志願者，經監獄確認許可後，到監獄從事幫教勸導工作，這些志願者中，有心理學家、社會學家、法律專家、科技工作者等，他們每週到監獄工作1—2次。 ——心理諮詢得到廣泛應用。心理測試、心理諮詢、心理矯治，是歐洲監獄普遍開展的一項經常性工作。意大利和瑞士的監獄，都配備了一定數量的心理醫生或專家，從罪犯入監的第一天起，就一直對他提供諮詢，進行跟蹤監測和矯治，直到其出獄。在這裏，心理醫生對罪犯的危險程度認定和悔過表現評價有着很高的權威，心理工作者的地位十分突出。 ——罪犯的權利受到嚴格保護。歐洲監獄的罪犯勞動是有償的，監獄產品一般不直接進入市場，大多由政府實施採購，監獄產品免徵任何税收。為保護罪犯隱私權，法律明文規定，禁止強迫罪犯示眾或以其它方式公開罪犯個人隱私。監獄安排外來人員參觀前，必須組織罪犯撤離。即使是在監獄的宣傳品中，一般也很難看到罪犯的正面形象，更看不清罪犯的面部特徵。無庸諱言，也許正是因為太多的尊重，反而帶來了許多的負面效應。在意大利諾沃監獄的單人監舍裏，罪犯的物品擺放雜亂無章；勞動場所，生活化現象十分嚴重，牆壁上，罪犯張貼的格調低下的剪報圖片隨處可見；監舍樓後，罪犯從窗户扔下的廢物比比皆是，監獄不得不安排專人清掃。所有這些，不僅不利於罪犯惡習的矯正，也容易給監管安全埋下隱患。 ——行刑社會化程度高。教育改造罪犯，不應該僅僅是監獄的工作，而且也是全社會共同的責任。大量的社會自願者參與到監獄工作中來，使歐洲對罪犯的矯正與轉化工作呈現出開放性格局，爆發出空前的張力；在刑罰執行方面，大膽靈活地使用了半自由刑，擴大了假釋與保釋制度的法律外延，拓展了行刑的空間，豐富了刑罰的內容。 ——工作講究務實和效率。在我們參觀期間，監獄工作人員各司其職，接待工作也往往只有一名監獄主要官員負責。他們業務熟練，禮數周到，作風簡潔，給人留下了深刻的印象。所有這些，既讓我們強烈地感受了東西方在監獄管理理念上的差異，又使我們更深切地體會到自身的長處和優勢。我們不必妄自菲薄，更

不會妄自尊大。 他山之石，可以攻玉。不足只有在發展中才能彌補，差距只有在奮進中才能縮小。我們堅信，在監獄這個特殊的崗位上，只要我們堅定不移地執行“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，不斷地總結過去管理工作上的得失，大膽地吸收和借鑑外國先進的管理手段和管理經驗，豐富、發展和完善我們的管理體制和管理方式，我們一定能夠闖出一條具有中國特色的現代化監獄管理之路。