駐村調研報告4篇

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本着要幹事先了解村情的原則，我們採取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串户，拜訪黨員和羣眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

崔家村位於東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽鹼化程度較重。全村現有228户、708人，可耕地2100餘畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別於4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，幹勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，XX年人均純收入7278元，低於全市平均水平。

(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困户發展生產、關愛和幫助困難羣眾和調動基層幹部的積極性，都造成嚴重的影響。二是羣眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少户種植小麥。XX年，全村共種植棉花XX餘畝，佔全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷後中止，沒有再進行養殖。

(二)基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村裏修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰鬥力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數羣眾對村幹部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為羣眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民羣眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村後調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領羣眾致富的熱切願望和實際行動，但因大部分時間忙於自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗禦自然災害的能力比較差;三是羣眾致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切，但由於缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處於自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切願望。在個別老齡羣體中存在“迷信”現象。

(四)羣眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設;村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設想及措施

包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急後緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示範村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善羣眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導羣眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘，其作用發揮得如何直接關係到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰鬥力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使 50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模範作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和後備幹部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級羣團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規範化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規範，嚴格落實責任，維護好乾羣關係，營造更加和諧穩定的局面。

(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導羣眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示範小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脱離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵羣眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地幹。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什麼，我們就培訓什麼，用工單位需要什麼技能，就培訓什麼技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，並使之組織化，規模化。

(三)着力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合羣眾特點的文娛活動，不斷豐富羣眾的精神生活，提高羣眾的生活質量和文明素質，使羣眾得到實惠。深入開展小康文明示範村、文明示範户創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民羣眾查閲致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織羣眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

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為了解掌握村情民意，找準幫扶工作的結合點和突破口，按照市直機關第十六批下派工作三隊的安排和要求，市畜牧局駐x寨村幫扶工作組自4月1日進駐燕寨村後，通過與村兩委座談、走訪黨員、羣眾代表、實地查看村容村貌等形式，對燕寨村的基本情況進行了調查摸底，現將調研情況報告如下。

一、基本情況

燕寨村位於稻莊鎮中部，東西南北分別於高劉、西家、宋寨、小高劉四個村壤。全村現有155户，533口人(其中農業人口520人，納入低保人員5户；非農業人口13人)，耕地面積628畝。該村主要產業為種植業和個體運輸業，另有部分經商户，70多人外出打工。種植業以小麥、玉米為主，一年兩作；個體運輸業以六輪農用車為主，現有22户，運輸沙石料，另有3輛大型貨車，從事物流業。XX年，全村人均純收入8800元（XX年人均純收入5400元,XX年人均純收入5800元）。該村無集體收入。該村現有黨員22名（其中70歲以上1名，60以上-70歲以下7名，50以上-60歲以下8名，40以上-50歲以下2名，30歲以上-40歲以下3名，30歲以下1名；女黨員1名。大專學歷2名，中專學歷1名，高中學歷4名，國中學歷7名，國小學歷8名），XX年7月確定入黨積極分子2名。村支部、村委會分別於4月17日、5月9日村完成換屆。換屆前村“兩委”為3人交叉兼任。現村“兩委”基本情況是，支部成員3人（燕傳祥，59歲，為連任支部書記,傷殘軍人；燕居慶46歲，支部委員，兼任村文書；燕傳敬，50歲，支部委員，在大海集團務工），其中原支部成員2人（燕傳祥、燕居慶），新當選1人（燕傳敬）；村委成員3人（燕居增，43歲，村委主任，在正和集團常年開油罐車；燕本朋，45歲，從事個體經營；孫青，女，31歲，中共黨員，原村婦女主任、計生主任）全部為新當選人員。其他羣團組織健全，作用發揮好。

市畜牧局上一批駐村工作組，通過聯繫市縣體育局和村在外人員出資出物，建立文化廣場；捐贈1000餘冊科技致富、農村文化書籍，幫助村民科學致富；先後投資105萬元，對全村30條衚衕，2條街道路實施了硬化，硬化面積1XX平方米，舒挖、新修排水溝7800米；投資5萬元，栽植樹木2500餘株，對全村3條主街、30條衚衕和圍村路及村文化廣場進行了植樹綠化；聯繫動員在外人士出資出力，協調資金220萬元，為家鄉實施農田灌溉和集中供水工程；村內及農田共鋪設管道23000米，地纜4000米，安裝出水口241個，安裝水錶160個，建設機房5個，保證了集中供水和628畝農田灌溉需要。極大的改善了村容村貌，提高了羣眾的生活水平。

該村基礎設施已實現了“五通”，社會事業發展較快，全村所有適齡兒童全部統一乘車到鄉中心幼兒園、學校上學，無輟學現象。自改革開放以來，全村培養出了40多名大學生，其中5名研究生。村裏現有5户困難户，全部享受低保。該村民風淳樸，鄰里和睦，安居樂業，治安良好，多年來從未發生過失火、盜竊、打、砸、搶、鬥、賭等違法事件。該村連續多年被上級黨委、政府授予“先進黨支部”、“社會治安綜合治理先進單位”等榮譽稱號。XX年，被授予“縣級小康文明村”榮譽稱號。

二、發展優勢及存在的主要問題

（一）發展優勢

經過近兩年的結對幫扶，各項社會事業發展較快，發展方向明確，在新農村建設中能夠起到示範帶頭作用。

一是作為社區試點納入村之一，檔案室、醫療衞生、文化、超市等服務設施配套齊全，在新農村建設中能夠發揮積極作用。

二是尤其水利設施配套齊全，土地整齊、肥沃，便於發展高效農業產業。

（二）存在的主要問題

通過調查瞭解，燕寨村在加快全村基礎設施建設、改善村民生產、生活條件的同時，還存在以下問題和不足：

一是村無集體積累和村辦企業，村辦公益事業全靠村民集資和能人扶持。

二是經濟結構單一，主要以種植業為主，全村除3户搞物流運輸、22户搞短途運輸、7户搞日用百貨批發外，其他多在外打工和在家務農。

三是受地域限制，在破解村集體經濟發展、增加集體積累難題上點子不多，路子不亮。

三、下步工作打算

兩年的包村幫扶工作才剛剛起步，還需要大量的工作，我們將繼續開展好“民情百分百”主題調研活動和“創建讓組織滿意、讓羣眾受益工作組”公開承諾活動，在繼續深入調研，摸清村情民意的基礎上，重點做好以下幾方面工作：

（一）加強自身建設，提高自身素質。嚴格按照市委、市政府“強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示範、帶周邊”的總體要求，紮實開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，認真借鑑往屆駐村組的好經驗、好做法，與新村“兩委”密切配合,與羣眾和睦相處，以向羣眾承諾、向組織承諾、自身承諾為主題，以辦實事、解難事、樹形象、促發展為目標，着力強化全局意識、羣眾意識、責任意識和實幹意識，創建讓組織滿意、讓羣眾受益工作組，爭當全市駐村幫扶工作排頭兵。

（二）搞好黨建幫扶，增強班子能力。把黨建幫扶作為駐村幫扶的重要內容，發揮好局黨總支與村黨支部結對幫扶的橋樑與紐帶作用，組織局黨員幹部與村黨員結成幫扶對子，結合當前開展的“兩評一樹”活動，不斷加強基層組織建設，真正發揮好現任新村“兩委”新班子、新成員、熱情高、力量大的優勢，不斷提高村“兩委”班子成員的凝聚力、戰鬥力和創造力。分期分批適時組織村“兩委”成員、黨員和羣眾代表到經濟發展快的村、小康文明村和新農村建設示範村等地參觀學習，解放思想，開拓視野，增強村兩委、黨員團結帶領羣眾致富奔小康的能力。

（三）實施村莊綠化，建設綠色生態家園。在原有村莊綠化的基礎上，適時對部分街道、門前兩旁綠化樹木進行補植，重點對部分主要街道高規格設計、高規格定位，實施全村綠化，切實改善農村居住環境，打造成全市綠色、生態樣板村。

（四）促進產業結構調整，增加農民收入。一方面，充分發揮現有農田灌溉工程優勢，通過政策宣傳、外出參觀、示範帶動、技術培訓等形式，引導農民轉變思想觀念，改變傳統種植模式，調整產業結構，發展高效生態觀光農業，拓寬農民增收渠道。同時，充分發揮部門優勢，在區域幫扶、產業幫扶、項目幫扶、科技幫扶上實現新突破，促進被幫扶村及周邊村、鎮、縣區的經濟和各項事業發展，實現幫扶效益的最持久和最大化。另一方面，通過能人領辦專業經濟合作組織等形式，把農民組織起來，發展規模經營，並加強同農產品龍頭企業的對接，發展訂單農業，增加農民收入。

（五）推進精神文明建設，提高農民生活質量。加強村組織建設，重點是引導農民轉變傳統思想觀念和小農意識，破除陳規陋習，倡樹文明新風，彰顯村規民約。積極開闢活動陣地，開展創建活動，實現“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，努力爭創市級小康文明村，做全市新農村建設排頭兵。充分發揮文化大院作用，滿足羣眾日益增長的求富、求知、求美、求樂的要求，不斷豐富農民的精神生活，促進農村三個文明建設。

駐村指導員上半年工作調研報告2020年駐村調研報告（3） | 返回目錄

大力推進社會主義新農村建設是黨中央以科學發展觀統攬全局，着眼長遠發展，與時俱進提出的重要戰略決策，是從根本上解決“三農”問題，更好的體現執政為民理念的戰略部署，是構建和諧社會的必然要求。省委向全省農村下派農村建設工作隊，是落實科學發展觀的需要，是促進農村經濟社會發展的重要舉措，是夯實黨在農村執政基礎的有力措施。

自3月份駐村以來，在市新農村建設領導小組辦公室，鎮黨委、政府的領導下，我認真落實省、市各級黨委、政府關於下派指導員工作的具體安排，嚴格執行《新農村建設工作隊及隊員的管理規定》，堅持與幹部一起工作，深入村民中間，詳細瞭解村情民意，大力宣傳黨中央關於新農村建設的各項政策措施，深切地感受到了中國農村最基層人民的現實狀況;同時，我始終堅持“指導不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在市機關事事務局、政府辦、打私辦、交通局、運管所及江平鎮黨委、政府等各方面的領導和大力支持下，盡心盡力協調解決羣眾最關心、最實際、最迫切解決的問題，對新農村工作有了一些新的認識和體會，現將情況彙報如下：

一、駐村基本情況

交東村位於xx市江平鎮的東部，距鎮政府8公里，防東一級公路穿村而過。全村總面積10平方公里，轄3個自然屯9個村民小組，居住着漢、壯、京、瑤等民族，共301户1232人，黨員28名。全村耕地面積1100畝，山地面積5680畝，養殖面積1418畝(其中村集體用地養殖面積600畝)。轄區內有國家生態紅樹林、省級重點保護文物—貝丘遺址、國家一級保護植物金花茶。全村主要經濟來源於養殖業、種植業、捕撈和邊境貿易。農民人均純收入達7062元，比上年增加1089元。

通過發動羣眾，抓好規劃，四級聯動，全面推動新農村建設，去年以來，投入近400萬元建設環村硬化道路2.2公里、新建一幢500多平方米的辦公樓、拉通自來水管網長1000多米、完成沼氣池51座、加固山塘水壩兩座、興修三面光水渠1.8公里、修建屯內進户道路3.5公里。村黨支部利用沿邊沿海的地理優勢和豐富的海水養殖資源，大力開展產業結構調整，積極引導發展海水養殖業，全村現有對蝦養殖和大蠔養殖面積1418畝，户均4.7畝，成為全村的主導產業。

二、開展工作情況

駐村後，在鎮黨委的領導下，作為新農村建設指導員，我以調查瞭解情況為主，按月制訂出工作計劃並認真落實。深入到全村每一個角落，詳細瞭解村情民意，虛心向羣眾學習各種農業生產知識和技能，與村民交心談心，盡心盡力為羣眾辦實事，辦好事，在生活上嚴於律己，努力維護駐村指導員的形象。駐村後，我對交東村的社會、經濟、醫療衞生、教育發展現狀等作了認真調查走訪，為階段工作的開展提供了良好的基礎。幾個月來我參與和完成以下工作。

參與農村合作醫療，發展新型醫療模式推行新型農村合作醫療制度是黨和國家全面建設小康社會，統籌城鄉和社會協調發展，推進社會主義新農村建設的重要舉措。在新農合參合工作中，加大了宣傳動員力度，積極吸納參合人員。積極利用手機進行宣傳，結合張貼宣傳標語。將各級政府對參加合作醫療農民的補助政策宣傳到千家萬户;提高廣大農民羣眾的知曉率;村委會幹部、黨員、村民小組長、村民代表積極帶頭交納合作醫療資金，消除羣眾的疑慮。提高農民自覺自願地參加新型合作醫療的自覺性。通過大家的共同努力，全村85%的羣眾都參加了新型農村合作醫療。

3、政策法規宣傳和基層黨組織建設是基本抓好政策法規宣傳和農村基層黨組織建設是新農村建設過程中兩項最直接、最實際的基本工作。下派以來，我認真學習《工作手冊》，對當地基礎教育和農村政策法規的宣傳現狀做了相關了解，認識到以上兩項急需給以重視和解決。在徵求村委會班子意見後，我在村委會院內的牆壁宣傳欄，做了兩期政策法規、村務公開和新農村建設宣傳專欄，為人民羣眾學習黨和國家的路線方針政策、法律法規和新農村建設的有關部署要求，學習農村科技文化知識打下很好的陣地基礎。加強基層黨組織建設，是增進班子團結、增強班子戰鬥力的根本。農村黨組織建設作為新農村建設的一項核心工作，主要落實在指導村黨組織加強思想、組織、作風和制度建設，促進村級黨建工作規範化、民主化、科學化。所以，在加強自身理論學習的同時，我也經常和村委會班子成員共同探討和交流黨建經驗，以此來提升自己的理論指導水平，以期更好地服務於基層黨組織建設。

4、矛盾糾紛的調解員

進村後，我注重發揮指導員的協調職能，積極協助村幹部抓好農村社會治安綜合治理，對羣眾反映的問題，認真開展調查研究，深入細緻地做好思想政治工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。同時，認真向村幹部學習，學習他們好的工作方法，特別是他們發動羣眾、組織羣眾，解決羣眾糾紛等方面的技巧和方法。兩個多月來，我和村委會班子一起，積極致力維護農村社會和諧穩定。

5、堅強的後盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開單位的關心和支持。下派以來，xx市機事務局、政府辦、打私辦、交通局、運管所領導在生活上給予了我無微不至的關懷，工作上，更是對我悉心指導，並建立了“每月聯繫”制度，讓我在工作開展中遇到的困難和問題得以及時反饋和彙報，保證了工作的順利進行。3月18日，xx市機事務局、政府辦、打私辦、交通局、運管所領導及幹部職工35餘人親自下到村裏進行植樹造林，優化了村裏的環境，進行了一次有力的環境保護宣傳。

三、體會及存在問題

通過進村以後對村情的瞭解和以上工作的開展，使我對農村工作有了更新更多的認識，對黨中央實施社會主義新農村建設戰略的重要意義和緊迫性有了更深的體會。

(一)加強農村基層黨組織建設是確保新農村建設取得實效的根本保證。以村黨支部為核心的黨的農村基層組織是我黨政權的重要基礎，是國家政權的基礎，是黨在農村全部工作的組織基礎，農村黨員是貫徹黨在農村的各項方針政策的骨幹力量。交東村由於自身特殊的地理區位，黨支部委員會成員因受教育少，文化素質不高，年齡結構偏高，對黨的基本知識和理論學習的機會少，無法正常發揮出黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，無法發揮黨組織在社會主義新農村建設偉大實踐中的核心地位。在推進新農村建設中，必須始終高度重視基層黨組織建設，通過抓好農村的黨建工作，把真正代表先進文化和先進生產力，代表廣大農民羣眾的人吸收到黨組織裏來。把那些有清醒政治頭腦、改革開放意識、犧牲奉獻精神、真抓實幹作風的能人選拔到村“兩委"班子中來，選配好建設社會主義新農村的帶頭人，強化農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，提高農村幹部的素質和能力，為新農村建設提供強有力的政治和組織保證。

(二)新農村建設規劃必須突出“中心"和“核心”。推進社會主義新農村建設要以發展農村生產力為中心，以促進農民增收為核心，把“生產發展、生活寬裕”放在優先位置。只有大力發展農業農村經濟，特別是因地制宜的發展特色、優勢、環保產業，不斷提高農村生產力，才能為新農村建設提供堅實的物質基礎。同時，新農村建設必須實現農民收入的較快增長，不斷提高農民生活水平，給農民羣眾帶來實惠，這是新農村建設最直接、最基本的目的。

(三)轉變羣眾發展意識和觀念是實現新農村目標的前提和基礎。“授人以魚不如授之以漁”，農民既是新農村建設的受益者，也是直接參與者和建設者，必須充分尊重農民羣眾的主體地位。要通過廣泛的宣傳和教育，使廣大羣眾和基層幹部深刻認識到，新農村是靠自己幹出來的，幸福生活是靠自己建出來的，使他們樹立信心，將羣眾的意識和觀念引導到發展因地制宜的特色、優勢、環保產業上來，通過致富帶頭人的帶動作用，不斷提高羣眾的素質，把建設自己家園的積極性、主動性調動起來，使廣大農民自覺投身到產業發展、村貌整治、基礎設施建設中去，才能確保新農村建設得到廣泛、深入開展。

(四)深入實地調查研究是新農村建設工作取得實效的有效方法。新農村建設是一項全新的工作，一無經驗，二無模式可借鑑，只有通過廣泛深入的調查研究，正確評價農村發展現狀，傾聽民聲，把握民情，從羣眾最關心、最直接、最現實、最迫切需要解決的實際問題入手，按照不同地區、不同發展水平和有先有後、不同標準的原則，提出既有針對性，又有可操作性的規劃方案，才能促進新農村建設工作健康有序的開展。

總結幾個月的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發揮自己的主觀能動性去克服困難，對農村工作的現狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的彙報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單幹的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農村複雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細緻，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動。

幾個月來新農村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今後的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今後的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務羣眾的水平和質量。

統計局駐村幫扶調研報告2020年駐村調研報告（4） | 返回目錄

市統計局第十六批下派幫扶工作組，自 XX年4月1日入駐廣饒縣開發區前初村，隨即按照下派工作隊的要求開展了“民情百分百”調查活動，進行了近兩個月的徹底摸查，尤其在5月6日之後，前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產生，工作組迅速與其建立工作周例會制度，多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、羣眾代表座談會等，對前初村基本情況、民情民意進行了深入具體的瞭解掌握，為進一步制定下派幫扶規劃打下良好的基礎。

一、基本情況

（一）基本經濟資源及經濟發展情況

前初村的基本經濟資源主要有1100畝耕地，由於本地土質水質情況較好，開發利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基本農田，周邊及腹地分佈有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統；村莊之內的非住宅土地比例比較小，而且已經幾乎全部用於開發較早的養殖業；從區位角度説，本村處於勝利油田採油三礦和四礦生產生活區近鄰，北側是廣饒縣納税大户正和集團，南部是廣饒縣經濟開發區，第二產業成片覆蓋；石（村）大（營）路平行於一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速公路。

（二）基礎設施情況

前初村基礎設施建設開展較早，全村內外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由於規劃較早，所以一方面存在某些規劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設施老化的問題。目前較為突出的問題主要是：

1、除去村莊入口的一條主街之外，村內三縱八橫十餘條街道普遍偏窄，各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴重，路邊排污管道垮塌堵塞近1/2，綠化帶雜草滋生蔓延，需要徹底處理；

2、本村尚無夜間照明系統，村民反映需要在主要街道安裝路燈；

3、本村飲用水供應雖然早已經實現自供自給，飲用水源為地下180米處地下水，泵房年久失修，屋頂已經塌陷，供水的罐體為1983年購置，老化嚴重，並開始漏水，部分供水管線由於材質不達標且當時埋於地下較淺，受到擠壓或風化，導致管道老化，不能承受24小時供水系統的正常壓力。

4、農田灌溉取水井由於地下水位逐步下降，最近出現井口周邊陪土塌方下陷的情況；

5、本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村貌髒亂問題污染問題都急需處理。

（三）村民經濟收入情況

前初村XX年人均純收入1XX餘元，其中，從事第一產業收入3500元，外出務工收入8300元，其他財產性收入200餘元，村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

（四）產業結構情況

前初村現有耕地1100畝，全部為基本農田，其中200畝屬於村集體所有，於XX年對外承包，承包費為270元/畝，由於當時村裏修路急需資金，村集體和各承包户簽訂了一承包XX年的合同，一次性收足了XX年的承包費用，出現了涸澤而漁的現象，導致集體經濟沒有了來源。耕地中均勻分佈灌溉水井25眼，灌排系統完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現旱能澆澇能排。農業技術更新較快，有省級高科技示範田200畝，全部農田均為畝產超過1噸的高產田。同時前初村有較為悠久的養殖業傳統，村內成立了生豬養殖協會，現有養豬、養雞專業户共30户。本村具有一定地理區位優勢，村民中的個體經營大户帶頭髮展物流運輸餐飲等服務業，先後建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業經營店。

（五）村級財務情況

前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務運作活動，可以説既無大入也無大出，村裏的公益事業無法得到有效的資金支持，導致村莊基礎設施建設呈現老化而無力修繕，出現了雖然起步較早，但是發展緩慢，甚至有些地方出現倒退現象。

（六）村民基本情況

前初村現有110户，407人，平均年齡42.5歲，傳統農業生產和養殖業勞動力佔用較少，年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發區內的工業企業務工，另有少數人經商辦企業。

（七）村兩委及黨員情況

前初村現任村委會委員三人，其中黨員一人。全村黨員一共18名，其中女黨員1名，20歲至50歲黨員10名；黨員中高中以上文化程度的有10名，致富帶頭人6名；另有入黨積極分子2名。村委會主任範寶周，54週歲，任前創辦個人企業一家，經營多年；為人熱情幹練，對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書範文孝，50歲，黨員，大專文化，在村委會已經歷任三屆，深得村民信任。

（八）精神文明建設情況

前初村民風淳樸，精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業餘文藝宣傳隊一支，建有圖書閲覽室一處，內有圖書XX餘冊，老年人健身場所一處，健身器材8套。

二、發展優勢、劣勢分析

基於前初村的各方面基本情況來看，其發展優勢與劣勢都不是很突出。從產業升級化發展思路來看，本村土地利用幾乎已成定局，一方面基本農田的地位不可動搖，另方面村內住宅規劃緊湊，沒有土地置換的餘地，沒有發展第二產業的空間；而本村既有的養殖業，無論從市場複雜多變的情況來説，還是從經營户自身技術能力、經營意識情況來説，目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發展方向侷限於第一產業富餘勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計劃

（一）對策思路

鑑於上述調研結果，本工作組認為針對前初村的幫扶工作思路應當以避短為先，力圖揚長。同時要着重培養幹部。

避短為先，就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發展的劣勢，不要停留在對周邊村莊的羨慕上，避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費精力；力圖揚長，就是承襲本村的養殖業傳統，深入探索養殖技術和經營策略，從生產效益和經營模式兩個控制層面上將本村養殖業推向更高級的發展軌道，讓養殖業從內容上也就是養殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實現多樣化，這樣才能夠使本村的養殖業靈活而穩健地發展壯大。

從根本上説，我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現可持續發展的，根本的幫扶還在於對其自主自立能力的培育。

所以，我們的幫扶工作仍然要以培養幹部為核心，把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達於基層，讓科學發展觀和以人為本的發展理念在基層生根發芽、開花結果。具體説，就是要以我們統計局下派幫扶幹部的全心努力之中，在前初村發揚社會主義的共同富裕精神，建設和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

（二）幫扶工作計劃

1、搞好班子建設。前初村委班子是剛剛選舉產生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過村委工作經歷的人員，村務工作方方面面瞭解掌握不多，尤其需要儘快適應新崗位。為此，下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作，將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結對子，一個工作組成員包抓一個村委成員，幫助其學習黨和政府有關農業農村的相關政策。

2、進一步規範制度建設，創建五好黨支部。規範完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村級財務制度和村務公開制度。開展五好黨支部創建活動，村級管理基本實現規範化、制度化、公開化。

3、在村兩委的協助下，進一步廣泛開展調研，制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面，一是實施“幫扶工作亮民心”工程，對村裏路燈進行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村裏自來供水設施已經年久失修，這項投資大約15萬左右。三是進一步抓好生豬合作社建設，完善制度，發揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態豬養殖示範户，輻射帶動本村養殖户和鄰村養殖户進行生態豬、放心豬的生產。五是積極開展區域幫扶。參照德州市統計局的辦法，幫助鄉鎮街道，建立社區管理與服務信息系統。建立涵蓋社區“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務與組織、民政與社會救助、集體財產、住房與出租、人員分類、企業管理”等全方位的指標體系，實現區域信息資源的有效整合，以破解長期以來困擾黨委政府在發展與服務方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題，為黨委領導、政府決策、部門服務、公眾參與搭建了便捷有效地服務平台，從而實現了新的歷史條件下“黨委領導，政府決策，部門管理，公眾參與”的施政格局，對加快行政管理體制改革，提高駕馭市場經濟和加強執政能力，從而輻射和帶動區域經濟的健康發展。六是開展羣眾文化活動。創建前出村鑼鼓隊、秧歌隊，豐富羣眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明户的評選，進一步提高全村精神文明建設。