總工會工作現狀調研報告(市)範例

為全面瞭解我縣工會工作現狀，探索促進縣級工會工作健康發展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現狀進行了深入調研。現將情況彙報如下：

一、工作基本情況

縣總工會現有在職幹部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯合工會20個、縣直機關工會69個鄉鎮聯合工會32個、事業單位工會128個、非公企業工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業工會中有農民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會幹部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

1、工會組建工作情況。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規範年”的工作部署，突出非公企業和街道社區領域，狠抓非公企業規範化建設，無論是組建率、入會率、農民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規範化建設經驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學習黨的*精神，加強非公企業工會組建規範化建設》為題，全面推介了澧縣經驗。

2、創模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創模建家活動，共建各級模範之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評為全國模範職工之家;縣移動公司、縣農發行被評為全國模範職工小家;豔電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模範職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發展澧縣經濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事蹟統一編印成冊實行微機管理，並編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規範有序。20*年全市勞模管理經驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是紮實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(事業)的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規範，積極參與企業發展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業的健康發展，成為企業工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發揮，努力搞好乾部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業建立健全了職代會民主評議幹部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業簽訂了集體合同。二是狠抓農民工政治權益維護，紮實做好了人大一線職工代表和工會界政協委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出台了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執行國家的社會保障政策和法規。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%;有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數達7015人，其中女農民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學校工作情況。

縣工會職校內抓管理，外樹形象，取得了較好成績。XX年被全總授予“全國工會系統示範性職工學校”光榮稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業培訓工作先進單位(全市工會系統僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業培訓基地和新農村建設農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業增添了光彩。

7、“雙聯”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭並進，創新工作舉措，打造了我縣關愛睏難企業和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關幹部參與到活動中來，有46家困難企業和1100名困難職工得到實質性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯”工作先進縣。20*年，全市“雙聯”工作經驗交流會在澧縣召開。

8、工會經費收繳工作情況。

全縣建立了比較穩定的收費機制。機關、行政事業一塊全部由財政代扣;企業一塊全部由地税代收，目前正在探索工會經費“應收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蜕化。二是經營業主的反感。大部分業主認為，企業生產經營賺錢是根本，經濟效益優先，工會組織的建立與否無關緊要;企業建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立後要活動、要費用，企業顯得不划算。同時，業主認為工會和企業本是利益矛盾體，迫於形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發展經濟，對工會組建工作的重視是務虛多於務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協對工會組建的支持顯現出務虛支持、無序監管的局面，實質效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務工人員和農民工的合法權益難以得到有效的保護，由於這部分人大多都在建築、採礦、服務等行業工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業工會組建率又相對較低，而且大部分企業都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發生這些行業，特別是採礦業。二是外來務工人員自身素質偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業工會組織沒有發揮工會組織應有的作用，雖然企業建立了工會組織，但是企業老闆不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由於國有企業的退出和非公企業的迅速發展，使原來以國有企業為主體的競賽活動發生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由於創新機制和創新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經費收繳依然艱難。

一是我縣工會經費收繳雖已實行財政代扣和税務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執行到位。二是縣級工會經費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。

5、縣級工會幹部年齡偏大，基層工會幹部兼職多，難以發揮工會應有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000餘名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員;幹部平均年齡偏大，綜合素質偏低，30歲以下大學生難得一見;縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性幹部，創新意識較差，滿足於現狀，缺乏創新精神。由於到工會工作的幹部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不願意幹工會工作，有的甚至有牴觸情緒。基層工會幹部兼職的多，專職的少，鄉鎮尤為明顯，幹部素質參差不齊，由於兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發揮工會組織應有的作用。

三、破解當前工作難題的對策建議

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞台”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞台”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經濟發展要有作為。要緊密結合當地實際，圍繞共謀經濟發展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質競賽等活動。同時大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質，促進縣域經濟發展。二是履行維權職能要到位。縣級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發揮作用。對行政、事業和企業單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示範帶動，發揮基層工會組織的作用。

3、轉變活動方式，紮實搞好基層服務。

多年來，工會在活動方式上一直存在着許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會幹部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上;要密切聯繫職工羣眾、切實關心職工羣眾;要加強調查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意願與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。

4、創新經費收繳機制，增強工會實力。

做好工會經費收繳工作，關鍵是創新機制。一是行政事業單位工會經費的“劃撥機制”。要繼續加強與縣委、縣政府及財政部門的協調，確保行政事業單位(特別是教育系統)的工會經費足額列入縣級財政預算，並由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業工會經費的税務“代收機制”。要在“應收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規範操作。要通過協調，做好地税部門代收過程中的監督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收後的全過程管理。三是工會經費收繳激勵機制。我們要建立工會經費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現象。當前，鄉鎮(社區)工會性質不明，鄉鎮(社區)一級工會沒有工會經費留成，直接影響着工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉鎮(社區)工會工作規範運轉。