關於城鄉貧富差距調查報告

中國在過去的半個世紀裏，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民羣眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現階段存在着較多類型的貧富差距。主要有城鄉貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現是，在城鎮居民中先富裕起來的羣體與貧困羣體的收入差距有所擴大；農民中先富裕起來的羣體與貧困羣體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關注的收入差距擴大的現象。

為了比較深入的瞭解社會,鍛鍊自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關於毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現實，我做一篇關於城鄉貧富差距現狀調研報距、東西貧富差距、羣眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩定經濟發展改革開放20多年來，中國在經濟高速發展的同時，社會成員間的收入差距也出現不斷擴大的趨向。富差距所引發的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因着手，不斷尋找解決問題的辦法，引導社會走向穩定，經濟得到持續的發展。

現在，我將從我國城鄉貧富差距的表現、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。

城鄉貧富差距表現在：1，改革初期，我國的城鄉收入差距一度縮小，但後來，形勢發生了逆轉，二者的差距呈現了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那麼，真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉貧富差距又表現為城市豪與貧困農民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現象又主要表現在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實行的個人所得税税制,目前税制不規範,個人所得税難以發揮調節社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉居民收入差距不斷加劇；監督制度的建立和發展相對滯後,許多非市場因素在發揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現,形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關係, 這也成為導致城鄉居民收入差距拉大的一個重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現在國家經濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執行就業、資金投入、財政税收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉居民收入差距進一步擴大。現在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，貧富差距比發達國家更加嚴重，現在想要發財，可不是僅僅靠努力就可以達到了啊！十幾年來中國的税收不斷地增加，特別是房改後，國家本來可以通過徵收房地產税進行資金再分配，取之於民而用於民。但是由於中國徵收的房地產税的主要來源是通過政府賣地，還有房地產買賣中的交易税，而不是徵收房地產者的佔有和使用税。這樣的結果是富人買了房子以後，佔用了國家資源且不需要每年再繳税，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉嫁給房客（窮人）。富人一方面可以通過房地產的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財富。那麼富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負擔減輕，應該用於教育、醫療、社會保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學，看不起病是非常嚴重的現象。還有失業社會保險方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是説，屬於政府的僱員，不管是學校的、還是軍隊的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財政那麼大的一筆收入都再分配給了與政府相關的人員，而跟政府無關的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財政在對他們的社會福利、醫療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。　在中國，教員和醫生一直是受人尊敬的職業，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低於其他職業，而且這種收入增長中，體現為工資增長的部分不大，很多以課時費、班主任津貼，或者病牀費、手術費的形式體現。在這種情況下，一方面大部分教員批改學生作業的質量下降，另一方面大部分教員用於“家教”的時間增加；同樣道理，大部分醫院的常規診療水平下降，但亂收費的現象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質量的職業，沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導致了職業服務水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅使了中國貧富差距的擴大，人與人之間貧富差距擴大

分析了城鄉貧富差距的表現和造成這種結果的原因，最後，我想談談解決貧富差距的方法。

我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農村基礎建設，為農民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉分割，無疑也將進一步拉大城鄉居民在科技文化素質和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應積極保護農業，擴大農業投資。我國現階段，農民幾乎不能享受到國家政策上的什麼優點，農業沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農民收入，減輕農民負擔，調節城市居民的高收入，農民收入增加，才能真正把農民、農業、農村中藴藏的巨大潛力煥發出來，推動中國經濟的發展；農民收入增加，才能真正使中國穩定，政通人和；只有農民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經濟、社會、文化的多樣化，發揮民族特色，走可持續發展之路。最後，應該提高農民素質，加強農民教育，在農村中建立各種各樣的培訓班和學習班，進一步擴大義務教育。

記者調查中採訪到的多位社會問題專家均表示，改革開放以來，人民羣眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。

過度追求gdp政績。經濟發展的最終目的是惠及全體國民，而絕不是單純追求gdp的增長，而不管社會財富流向何方。以gdp為導向的政績觀，加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計後果地等招商引資等行為，而且嚴重助長官商勾結的腐敗行為。以房地產為例，這些年來老百姓因畸高的房價而買不起房，就連一些官員也説買不起房，許多人無可奈何地成了“房奴”。房價為什麼居高不下？其根本原因就是一些政府依靠着房地產的泡沫，來支撐gdp的增長。據有關資料，房地產在一些城市gdp份額中佔到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實地反映了高房價下底層百姓的生存現狀，真實的令人窒息。上海社會發展研究中心副主任顧駿説，如今出現的很多民生問題，從根本上來説並不是市場經濟發展中的正常現象。比如説，上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出，社會不怕貧富差距，就怕個人沒有改變社會地位的機會。

中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為，在國際金融危機影響下，羣眾的不安全感進一步增加，因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現為多個等級：第一，生計困難；第二，就業壓力；第三，有收入，但是沒有穩定的安全預期；第四，對社會公平有看法。

中國社科院中國農村社會學研究會會長陸學藝研究員認為，“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富，只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的羣體的不滿，而不是籠統地對所有富人的不滿。

著名學者薛湧在其多篇專欄文章中也指出，中國的老百姓，絕大多數擁護市場經濟，對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明，沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的説法，是因為許多富人的財富來得不正當。他指出，均富是現代社會的基本特徵，美國作為一個貧富分化最嚴重的發達國家，對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益，中國必須對日益加劇的貧富分化説“不” 中山大學教授舒元表示，過去近20年的數據表明，國民收入初次分配中，已經表現出過度向政府部門、向大型企業傾斜的趨勢。“最突出的問題是收入分配的結構不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在整個國民收入分配當中，資本所得的部分不斷上升，勞動收入所得不斷下降。”

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經濟問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。對收入分配問題，一定要從體制運行、發展戰略、政策調整和宏觀決策機制等方面來研究和解決才有成效。”改革開放以來，我國的經濟得到了飛速發展，但多數人如農民、城鎮下崗職工以及國家公務員等並沒有從我國的經濟的快速增長中取得多少實惠，這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經濟增長的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水平。如，除了完全免除農民的各種税費以外，還要給農民尤其是種地農民大量的補貼；大幅提高城鎮職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國家公務員及事業單位職工的工資水平。 隨着中國社會經濟的向前發展，對農村的調整和發展，我相信，在不久的將來，我國城鄉貧富差距一定會縮小。