村委改選工作情況調查回報

我鎮根據《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》和上級有關會議要求，從2004年12月1日開始，經過一個多月的時間，全面進行了第七屆村民委員會改選工作。全鎮共7個村民委員會，其中楊院村因信訪問題推遲了村委改選，另外6個村一次性改選成功。下面就這次村委改選工作情況調查回報如下：

一. 本次換屆選舉工作情況及存在的問題

我鎮黨委政府把這次村民委員會換屆選舉工作列入了重要議事日程，切實加強領導、精心組織實施。專題召開了黨政聯席會議，專門成立了換屆選舉工作領導小組，併成立了由機關工作人員組成的選舉工作指導小組，明確了各自的職責。在選舉工作中，我們注重宣傳工作，造就濃烈的民主氛圍，使得廣大幹羣對村委會換屆選舉的目的、意義、方法及要求都有了比較全面的瞭解。廣大村民都能以“主人翁”的姿態和熱情積極關心並投身到選舉工作之中，全鎮參選率高達98%。

在村委會換屆選舉工作剛開始時，為使得選舉工作有條不紊地進行，鎮黨委、鎮政府就及時下發了指導性文件，認真制定了“關於做好橋頭鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作意見”並以文件形式下發到各村，把村委會改選分為六大階段：一是組織準備階段；二是宣傳發動階段；三是選民登記階段；四是提名、確定候選人階段；五是組織投票階段；六是制定完善制度階段。針對每個階段的主要工作內容和要求作出了具體規定，並在每個階段開始時對工作人員都進行業務培訓。在各個工作階段轉段時，鎮黨委、鎮政府都派專門人員到村進行督查和驗收，對工作出現的偏差及時予以糾正，使得整個換屆選舉工作期間沒有發生一起違法違紀和亂彈琴現象。

對於村委會幹部職數問題，是由鎮黨委政府統一把關、審定並報經民政局批准，各村不得自行選定。正式選舉時都是採用叁種選票，一次投票，即：主任、副主任、委員各一張票，均實行差額選舉。

在新的一屆村委會產生後，鎮黨委、鎮政府及時對新當選的村委會成員進行培訓，並對村民委員會的各項規章制度提出了指導性意見，幫助各村認真修訂完善了《村規民約》、《村民自治章程》、《村民代表大會制度》、《村民議事制度》、《村務公開制度》、《村委會工作制度》和各工作委員會工作職責，使得村級民主管理、民主決策和民主監督日趨正常化、制度化，為推進村民自治奠定了可靠基礎。

總之，我鎮第七屆村委換屆選舉工作，由於鎮黨委、鎮政府工作重視、措施有力，整個選舉工作做到依法、有序，取得了比較圓滿的成功。但也存在一些不足，主要表現為：一是在選舉階段候選人自我宣傳程度不夠；二是新一屆村委會班子整體文化水平不高，大專以上僅有 人；三是新一屆村委會班子年齡結構偏大，35歲以下的 人；四是各項規章制度落實力度不夠。

二. 存在問題的原因分析及解決措施

第七屆村民委員會換屆選舉工作雖然取得了較圓滿的成功，但也存在一些不足，究其原因：一是村委成員候選人一般都是上一屆的村委成員，有文化、有能力的青年農民大多數外出打工，廣大村民對這些人不熟悉、不瞭解，沒有能夠把他們提名到候選人位置參加競選；二是各項規章制度雖然都訂立了，但由於村民代表的文化層次普遍較低、無法監督這些規章制度完全落實執行；三是村民理財小組人員財務業務知識懂得較少，無法真正發揮其監督功能。

針對以上幾點原因分析，為了完善村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進村民自治工作不斷規範化、制度化，我鎮落實瞭如下措施：一是動員有文化、有能力的外出青年回鄉投身村民自治工作，並在競選時讓他們充分宣傳自我、發表演説，向廣大村民演説自己的施政方案，讓廣大村民瞭解熟悉他們；二是組織村民代表學習，以村舉辦村民代表業務培訓，讓村民充分了解認識村民自治和各項規章制度，發揮村民代表的作用，使得村民代表真正參與村務工作；三是組織村民理財小組成員學習，鎮集中舉辦理財人員培訓班，讓理財人員懂得財務業務知識，在村進行民主理財時派出專業財務人員指導理財小組理財，充分發揮理財小組的作用，真正做到“給羣眾一個明白，還幹部一個清白”。