關於全縣國土資源信息化建設的調查報告

當今世界，信息化無處不在，信息技術正深刻地引領着經濟社會的的變格與發展。國土資源管理同樣面臨着發展迅猛、勢不可當的信息化改革。國土資源信息是國民經濟信息中不可或缺的、重要的信息資源，在國家經濟社會發展中具有基礎性、公益性和戰略性作用，是實現國土資源工作科學化、現代化，加強國土資源對經濟的宏觀調控能力的重要基礎。

國土資源信息化是實現國土資源管理方式根本轉變和國土資源工作現代化及政務公開的重要途經。推進國土資源信息化，是適應國民經濟和社會發展的需要，是促進國土資源高效管理、科學決策、依法行政和政務公開的重要手段，是國土資源管理現代化的必然要求。通過電子政務信息化建設，可以規範管理行為，提高工作效率，推進依法行政，提高國土資源的管理水平。通過信息化建設，有利於建立國土資源部門與人民羣眾直接溝通的渠道，把國土資源管理的政策方針及相關內容在網上公開，建立方便的信息查詢系統，為人民羣眾日益增長的需求提供優質、高效服務，並通過信息反饋聽取羣眾呼聲，接受羣眾監督，採納合理建議，推進政務公開和廉政建設，促進政府工作方式從管理型向管理服務型轉變，樹立良好的政府形象。

我縣國土資源信息化工作要緊緊圍繞“xx”工作任務，新要求，把信息技術全面、深入地應用到全縣國土資源各項工作中，為我縣經濟社會可持續發展，國土資源可持續利用提供有力保障。

一、國土資源信息化建設現狀

(一)網絡建設情況

我局現已有1套外網絡系統，採用中國聯通10m專用光纖，通過雙絞線接入到每個股(室)及局內二級單位。現已實現了省、市、縣三級互聯互通的國土資源主幹網，建立了遠程視頻會議系統和土地市場動態監測監管系統。XX年建成了磷礦產品運銷監督管理監控中心機房，配備高性能服務器1台，3台交換機，可通過網絡在監控中心遠程監控各磷礦監督管理站。

(二)信息化基礎設施建設情況

今年以礦管“一張圖”為契機，投入資金48萬元將機房遷至局五樓，進行了整體改造。通過改造，我局計算機機房建成了一個集機房裝修、機房安全、綜合佈線、網絡通信、整體供配電、電磁屏蔽、安全保密、恆温恆濕、環境監控等功能於一體的高可用性機房，達到全省山區縣市的一流水平。

(三)數據庫建設情況

完成了全縣的1：1萬土地利用現狀數據庫、1：1萬基本農田數據庫、1：1萬土地利用規劃數據庫、1：500城鎮地籍調查數據庫、縣礦產資源儲量數據庫等建庫工作。

(四)政務信息網上公開情況

通過縣電子政務網，XX年7月建立了遠安縣國土資源局門户網站，累計發佈政務公開信息500多條。

二、存在的主要問題

(一)基礎薄弱，投入不足。我縣國土資源信息化建設起步晚、投入少，信息化建設落後於其它本級部門。

(二)專業人才匱乏，技術力量薄弱。由於地域等原因，我縣缺少專業人才，尤其缺乏即熟悉國土資源管理工作，又精通計算機系統建設和應用技術的複合型人才。而國土資源信息化建設又比較複雜，技術要求高，人才的短缺制約了信息化建設的發展。

(三)基礎數據庫建設還需進一步加強。基礎數據庫建設是一項長期性系統性工程，需要建立完善的數據更新機制，並不斷更新數據，才能保證基礎數據的現勢性、準確性、完整性。加強基礎數據庫建設，建立定期更新機制，是今後信息化建設重點工作。

(四)沒有統一標準規範，難以實現信息資源共享。國土資源信息化建設還沒有統一的標準規範，原有的信息系統在應用體系結構、技術路線、數據存儲方面都沒有統一的標準，系統接口不開放，形成信息孤島、無法整合、難以共享。另外，國土資源業務的多樣化、管理的複雜性，也造成了業務系統的複雜和缺乏連接。

(五)沒有數據中心，無法提供決策支持。沒有統一的國土資源基礎數據庫，分散、異構的數據缺乏有效的管理手段，很多國土資源業務還處於手工、紙質件辦理的階段，數據查詢及統計不便，數據口徑不一。不能實現數據的深層次挖掘，無法為各級領導決策提供服務。

三、措施

(一)組建機構，明確職責。國土資源信息化建設是一項長期、艱鉅的任務，要系統規劃、有序建設，只有建立、健全組織機構，才能確保國土資源信息化順利推進。XX年5月29日縣委編制委員會批准成立了遠安縣縣國土資源局信息中心，核定編制2人。我局也成立了遠安縣國土資源局信息化建設領導小組，負責我局信息化建設的具體實施和推進。

(二)健全制度，科學管理。進一步建立和完善各項信息化建設管理制度，形成規範的信息化建設和運行機制。信息化項目建設要實現科學的項目管理制度。規範軟硬件系統的運行維護、用户管理、流程控制、安全控制和協同互動等行為，確保系統的正常運行。建立數據管理制度，規範數據採集與匯交，維護與更新，交換與共享制度，實現數據資源的統一管理。建立健全信息發佈制度，規範政務和服務信息的公開發布行為，確保信息的權威性和準確性。建立健全信息安全與保密制度，確保系統和數據運行安全可靠。

(三)廣開渠道，籌措資金。採取措施，積極籌措信息化建設需要的資金。力爭將信息化建設和運行維護的經費納入同級財政預算和固定資產投資計劃，保證國土資源信息化建設的必要經費投入。

(四)引進人才，強化培訓。為了完成我局國土資源信息化建設，針對我局專業技術人員缺乏這一現狀，我局領導已做出安排，信息中心兩名工作人員輪流到省廳信息中心跟班學習一個月，再引進計算機、地籍管理、規劃利用等專業人員1名，充實我局專業技術人員隊伍。同時，對現有工作人員有計劃地採用多種形式進行培訓，逐步將全局幹部職工培養成為專業與國土管理各項職能、業務、技術相促進的複合型人才。