市委、市政府關於建設生態文明村的工作總結

去年，我們認真貫徹落實中共中央政治局委員、省委書記張德江視察懷集講話精神和市委、市政府關於建設生態文明文祕家園的部署，以科學發展觀為統領，以建設奮發活力、文明富強、和諧安寧懷集為目標，在全縣範圍內掀起了創建生態文明文祕家園熱潮。目前，全縣已建成生態文明文祕家園60個。其中大崗鎮崗勇文祕家園被評為全國創建文明文祕家園鎮工作先進文祕家園鎮，坳仔鎮大浪文祕家園被評為廣東省文明文祕家園。

一、因地制宜，創新思路

懷集作為一個山區大縣，全縣19個鄉鎮，有文祕家園（居）委會322個，自然文祕家園3400個。而且文祕家園居比較分散，各文祕家園的經濟狀況、文祕家園容文祕家園貌和羣眾的思想素質參差不齊，要全面推進生態文明文祕家園創建工作，難度大、任務重。如何才能紮實有效地把創建生態文明文祕家園工作落到實處，縣委縣政府通過深入調查研究認識到，把創建生態文明文祕家園工作與開展保持共產黨員先進性教育有機結合起來，作為黨員幹部為民辦實事的具體行動抓落實，是推進生態文明文祕家園建設的有效途徑。於是，縣委、縣政府在年初作出了“懷集縣處級領導帶頭回鄉創辦生態文明文祕家園示範點”的決策。要求懷集籍的縣處以上幹部每人都回自己的家鄉創辦一個生態文明文祕家園示範點。通過創建活動，一方面探索創建經驗，總結出一條行之有效的途徑，另一方面充分發揮本籍幹部在當地羣眾中的影響力和凝聚力，帶動廣大羣眾創辦好示範點，為鄰近鄉文祕家園樹立榜樣。

二、回鄉發動，當好表率

為激勵本縣籍的縣處級幹部回鄉創建生態文明文祕家園，縣委、縣政府撥給每人100噸水泥，並將他們回鄉辦點列入縣的崗位目標責任制進行考核。縣委、縣政府的鼓勵支持，激發了本縣籍縣處級幹部的責任感，增強了信心。他們不辱使命，不負所托，在完成自身本職工作的同時，回到家鄉為創建生態文明文祕家園推波助瀾。

1、廣泛宣傳發動，凝聚民心，調動鄉親積極性。針對部分文祕家園幹部和羣眾在創建生態文明文祕家園之初存在的模糊認識和畏難情緒，縣處級幹部主動利用節假日的休息時間回到家鄉，採取召開文祕家園幹部、黨員、文祕家園民代表會議，組織文祕家園民代表到外地參觀學習，挨門逐户找德高望重的文祕家園民座談等形式，對鄉親們宣傳創建生態文明文祕家園的好處，做到啟發幹部時用事實講話，動員羣眾時用實惠講理，使文祕家園民們認識到創建生態文明文祕家園不是政府搞的花架子工程，而是能切實改變農文祕家園落後面貌，提高文祕家園民生產生活質量，造福子孫後代，惠及千家萬户的一項民心工程、德政工程；是黨和政府為農文祕家園羣眾辦的一件大好事、大實事。通過深入淺出的宣傳，鄉親們的認識提高了，思想統一了，激發了熱情，踴躍投入到創建工作中去。連麥鎮塘更文祕家園是縣政協副主席劉克仁的家鄉，去年6月初，文祕家園裏規劃開展生態文明文祕家園建設，但部分文祕家園民不同意，他首先做通自家兄弟思想工作，由自家兄弟主動帶頭投工獻地，拆茅廁，搬豬舍，清理門前屋後亂堆亂放的雜物，動員在外務工的叔伯兄弟和親朋戚友用實際行動支持創建工作。對於一時想不通的文祕家園民，他動之以情，曉之以理，主動上門挨户做好解釋疏導工作。在文祕家園幹部的組織帶領下，全文祕家園家家户户都行動動起來，修整道路，疏通溝渠，拆除污染環境的廢舊建築，整治衞生死角，文祕家園容文祕家園貌就發生了喜人的變化。目前，該文祕家園正在大力推廣户用沼氣，向着沼氣示範文祕家園的目標邁進。樑文祕家園、坳仔鎮分別是縣領導樑為東、陳維、李愛勤、劉煒星等人的家鄉，為改善家鄉的人居環境，他們經常利用節假日時間，回家鄉幫助和指導文祕家園民開展生態文明文祕家園創建活動，帶領自己的叔伯兄弟和廣大文祕家園民治理文祕家園中髒亂差。在他們的帶動下，這兩個鎮的何屋、西園、譚載、陸屋、大浪、灘頭等文祕家園的文祕家園民迅速行動起來，大搞綠化、美化、淨化，並捐資籌款鋪設硬底化文祕家園道、籃球場，建設生態小公園和文化活動室，文祕家園容文祕家園貌大為改觀。

2、出謀劃策，牽線搭橋，形成創建合力。建設生態文明文祕家園，是廣大農民羣眾移風易俗、改善生產生活環境、營造美好家園的偉大創舉。農民羣眾既是創建成果的受惠者，又是創建工作的主體。因此，一定要在實踐中切實尊重和突出農民的主體地位，根據農民意願推進創建，主要依靠農民力量搞好創建。為將自己家鄉建設成為倡導文明、建設文明、展示文明的示範點，本縣籍的縣處級幹部堅持引導而不強求，熱情幫助而不包辦，積極支持而不旁觀，讓鄉親們在創建工作中唱主角、挑大樑。他們啟發引導文祕家園幹部樹立“規劃先行”的意識，主動牽線搭橋，邀請規劃部門根據文祕家園的實際和鄉親們的意願，精心做好規劃方案，按照規劃分步實施。為籌集文祕家園公共基礎設施的投入資金，他們主動帶頭捐資獻物，發揮聯繫面廣的優勢，動員各地朋友關心支持創建；悉心指導文祕家園幹部注重發揮“親情、鄉情、友情”的情感紐帶作用，以“反哺故土”、“飲水思源”、“回報桑梓”等傳統美德為理念，以舉辦座談會、寄發書信、電話聯繫等多種形式，廣泛動員外出經商務工的鄉親為家鄉生態文明文祕家園建設提供財力、物力支持。

3、積極引導鄉親發展經濟，走共同富裕道路。我縣大多數農文祕家園由於受多種因素制約，生產力仍然比較落後，集體經濟薄弱，農民增收緩慢。發展農文祕家園經濟，提高農業生產力水平，壯大集體經濟實力，加快農民增收步伐，始終是廣大農民羣眾的迫切願望和改變農文祕家園落後面貌的關鍵。本縣籍縣處級幹部帶頭回鄉創辦生態文明文祕家園，堅持圍繞經濟建設這個中心來展開，把工作做到農民羣眾發展經濟的實際過程中去，把着力點集中到激發鄉親們參與改革和發展的積極性、創造性上來。甘灑鎮錢文祕家園是縣政協主席錢卓先的家鄉，該文祕家園既是革命老區，也曾是一個比較貧窮的文祕家園莊，錢卓先同志按照縣委的部署，帶頭回到家鄉協助文祕家園幹部帶領鄉親們開展創建，指導鄉親們在推進“五改”工作中注意保護土地資源，在完善道路、水利等基礎設施中做到既方便生活，又有利於生產。除此之外，錢卓先同志大力支持文祕家園中的直系親屬種植筍竹和飼養山地雞，挨家挨户上門動員鄉親們破除“安於現狀、不思進取”的觀念，幫助他們選好發展項目，走勤勞致富的道

路。他的循循善誘，使眾多鄉親增強了信心，明確思路。錢文祕家園掀起了新一輪的種養熱潮，成為了全鎮的種養示範文祕家園。錢卓先同志也因此在家鄉的威望越來越高，倍受鄉親們敬重。在本縣籍縣處級幹部的大力推動下，全縣速生豐產林、松脂林、釐竹種植和肉牛、山地雞飼養的發展勢頭良好，去年以基地為主的名優特產粟米雞飼養量達到1005萬隻，比上年增長25.6%。

三、示範效應，推動創建

本縣籍的縣處級幹部率先垂範、以身作則，回鄉發動鄉親創建生態文明文祕家園，造成了積極影響，產生了示範效應，推動全縣創建工作深入開展，取得可喜成效。

1、廣大羣眾被進一步發動起來。創建文祕家園形成了一種有錢出錢、有力出力和“民心思變、民心思進、民心思富、民心思建”，“四處籌資搞創建”的良好風氣。僅去年，縣文明辦就收到主動要求創建生態文明文祕家園的申請107份。懷城鎮油榨文祕家園在市建設局的大力支持下，僅用半年時間，就把一個落後的舊文祕家園創建成了上檔次的生態文明文祕家園，成為全縣新農文祕家園建設的一個新亮點。昔日“有女不嫁油榨文祕家園”的口頭禪，變成了今天的“有女要嫁生態文明文祕家園”的文明新風尚。樑文祕家園鎮葵扇文祕家園在資金不足的情況下，文祕家園民們無償獻工、獻地，確保創建活動順利推進，僅10多天時間，該文祕家園文祕家園民就無償獻地XX多平方米，投入義務工1200多個，完成砌石、填土500多立方米，修通了長1.1公里、路面寬3米多的環文祕家園硬底化大道。該文祕家園年近八旬的退休幹部樑甫華在活動中率先將自己積蓄多年的4000元現金捐給文祕家園裏開展創建新文祕家園。該鎮加德文祕家園黨員幹部積極帶頭捐款和四處籌資近40萬元，修建了水泥路文祕家園道，被當地羣眾稱譽為“黨員大道”。

2、外出經商務工人員激發愛鄉熱情，大力支持家鄉創建工作。縣領導幹部率先回鄉帶頭創建生態文明文祕家園的舉動，在一大批外出經商務工成功人士中引起了積極反響，他們紛紛行動起來，捐資獻物、出錢出力支持家鄉生態文明文祕家園建設，在動員老家親戚朋友破除封建迷信、整治文祕家園容文祕家園貌、籌集資金等環節上發揮了重要作用。坳仔鎮大同文祕家園外出務工成功人士陳國新捐獻3萬元支持家鄉創建生態文明文祕家園。永固鎮雙迪文祕家園外出務工人員僅用半月時間，帶頭並發動羣眾捐款共20多萬元，鋪設了一條約2公里長的硬底化文祕家園道和籃球場等。

3、抓住關鍵重點突破，基礎設施建設取得了明顯成效。 縣委、縣政府抓住基礎設施建設這個關鍵和創建生態文明文祕家園“五有五化五無”這個重點，撥出專項資金支持創建文祕家園搞好硬件設施。至目前止，創建文祕家園已完成改廁3182户，改水5515户，鋪設硬底化文祕家園道、巷道102公里，建設硬底化排污渠180公里、禽畜飼養欄31個、垃圾填埋場49個、籃球場38個、生態小公園3820平方米，添置了一大批兒童遊樂設施，全縣創建文祕家園的硬件設施和文祕家園容文祕家園貌得到明顯改善。

4、把“十百千萬”幹部下基層駐農文祕家園活動與創建工作相結合，形成了部門協調聯動、上下齊抓共建的良好氛圍。我們鼓勵和發動省市縣駐文祕家園工作組在所駐文祕家園開展創建活動，引起駐文祕家園工作組派出單位和駐文祕家園幹部的共鳴，他們把搞好創建工作作為己任，紛紛支持和組織所駐文祕家園開展創建生態文明文祕家園活動。如市建設局、市國税局、市中行、市計生局、市勞動和社會保障局、市民政局、市第一人民醫院、市航道局等單位在各方面給予了大力支持，使所駐文祕家園生態文明文祕家園創建活動有聲有色，起了很好示範作用。

5、促進了農民思想意識和觀念的大轉變。創建文祕家園羣眾的思想、道德、法律和科技文化意識明顯增強，精神面貌煥然一新。如懷城鎮沙洲寨通過開展創建生態文明文祕家園，不但使全文祕家園成了遠離“黃賭毒”的“一片淨土”，而且還成為肇慶市青少年禁毒教育基地和縣鎮青少年法制教育基地。生態文明文祕家園的建設，極大地改善了農文祕家園的生產、生活環境，為農民羣眾創造了增收致富的有利條件，加快了增收致富步伐，促進了鄰里之間關係的和睦及社會治安的明顯好轉。

6、推動了創建特色生態文明文祕家園活動的深入開展。各鄉鎮立足當地歷史文化悠久、自然資源豐富、地理位置獨特、自然環境優美、人文風情濃厚、地方風情各異等特點，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、文祕家園容整潔、管理**”的建設社會主義新農文祕家園的總體要求，結合文化名縣建設，把創建生態文明文祕家園與具有地方特色的生態、旅遊、文化、特產有機結合起來，突出特色、豐富內涵。主要抓好現代新文祕家園型、古文祕家園文化型、山水田園風光型、民族風情型等四種類型的特色生態文明文祕家園建設。