勞動保障局信訪工作總結【7篇】彙總

篇一：勞動保障局信訪工作總結

2019年，我局在區委、區政府的正確領導下，在市勞動保障局和區信訪辦的具體指導下，以貫徹落實新的《信訪條例》為契機，認真貫徹落實中央、省、市和縣委關於信訪工作一系列重要指示，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，以區委、區政府工作重點作為出發點，以為特困企業和職工解難為重點，以維護全區社會穩定為落腳點，充分發揮勞動保障部門的職能作用，積極協調、依法依規解決各種矛盾和問題，切實做好新形勢下勞動保障信訪工作。一年來，我們處理市和區委、區政府及信訪辦交辦、轉辦的信訪件67，處理個人來信13，聯名來信4;直接接待來訪423人次，其中個人上訪325人次，羣眾訪26人次，集體訪12批72人次，基本上做到了“件件有着落，事事有迴音”，為職工解了難，贏得了企業職工的信賴，維護了我區的社會穩定。我們工作的主要作法是：

一、強化領導，健全機制，切實加大信訪工作力度

過去一年，局黨委局長室對抓好全區職工羣眾的來信來訪工作非常重視，一直把它提高到講政治、講大局的高度，提高到保改革、保穩定的高度，提高到堅持羣眾路線，關心職工羣眾疾苦的高度來認識，始終把羣眾來信來訪作為維護社會穩定、企業穩定、職工安定的一項重點工作來抓，做到了“一組建”、“兩完善”、“三納入”、“四強化”。即：組建領導專班，切實加強對信訪工作的領導。我局成立了以主要負責人為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，日常工作由局辦公室負責，形成了一把手親自抓，負總責，分管領導長年抓，負專責，職能科室具體抓，抓落實，直接負責的信訪工作領導體制。“兩完善”：一是健全和完善信訪工作領導責任制，主要領導和分管領導定期和不定期聽取信訪工作彙報，及時研究部署工作，適時檢查督辦落實情況;二是試行完善領導信訪接待日製度。

面對新形勢下信訪工作出現的新情況、新問題，局黨委成員自9月起堅持了每月一次信訪接待制度，固定接待地點，確定接待時間，局領導直接面對企業職工處理重大信訪問題，對職工提出的合理要求，能及時解決則及時解決，一時難以解決的，講明道理，取得諒解，對職工提出的某些過高或不符合政策的要求，做好宣傳解釋工作和疏導工作。“三納入”：一是把信訪工作真正納入黨委重要議事日程，專題研究，逢會必講;二是把信訪工作納入我局工作責任目標管理，對相關科室下達信訪工作管理目標，變“軟任務”為“硬指標”;三是把信訪工作納入法制管理軌道，嚴格按《信訪條例》處理信訪事宜。“四強化”：一是強化“民心意識”。我局把企業職工來訪，為特困企業職工排憂解難，作為勞動和社會保障部門義不容辭的責任。

二是強化“憂患意識”。樹立起“信訪無小事”的思想，真正把企業職工的小事當作大事來辦，把企業職工的大事當作急事辦，及時處理好每一封來信和每一個來訪，努力做到見微知著，未雨綢繆，把矛盾化解在初信初訪階段，避免重複上訪，越級上訪，避免擴大事態、危害安定團結的政治局面，從而贏得穩定工作主動。三是強化“全局意識”，教育全局幹部職工，把信訪工作放在改革、發展、穩定的高度上來解決，研究企業職工實際困難和問題，通過耐心的思想工作化解矛盾，理順羣眾的情緒，時刻把信訪工作作為我們密切聯繫企業職工的“橋樑和紐帶”，體察社情民意的“寒暑表”，完善政策的“調節器”。四是強化“基層意識”。充分發揮全區各鄉鎮街道勞動保障所和企業勞動爭議調解組織的第一道防線作用，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

二、強化措施，狠抓落實，切實做好新時期勞動和社會保障的信訪工作

2019年，我局來信來訪總量較之2019年呈上升勢頭。從內容上看，職工反映和關注的“熱點”問題主要集中在社會保險和再就業問題上。對這些“熱點”“難點”問題，我們不拖延、不推諉、更不上交矛盾，而是以切實維護企業職工和下崗職工的合法權益為出發點，認真分析，及時研究，制定措施，妥善處理。

1.重點、難點問題局黨委高度重視，全局思想統一、一把手親自抓。局黨委一直把信訪工作作為全局工作的一個重要部分，高度重視，將其納入局黨委工作議事日程，在處理重要信訪件、集體上訪件時，一把手親自上陣，全局幹部職工思想高度統一，直接面對企業、面對職工、面對羣眾。今年我區鄉鎮企業湯汪管道工具、曲江紅旗機械等由於歷史遺留問題，多次出現職工集體上訪，要求解決勞動合同、養老保險、進行工傷鑑定和補償等問題。為了妥善解決好這些影響較大的集體上訪事件，局黨委高度重視，多次召開黨委會和局長辦公會，分析情況、研究對策，併成立了集中處理信訪突出問題及羣眾性事件領導小組。由局長、分管副局長親自帶隊，組成工作專班，並親赴各企業直接與上訪人員代表對話、做工作，宣傳、解釋相關政策，做到曉之以理、動之以情。同時還深入到重點街鎮，會同街鎮負責人一起協助做工作。

2、以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機，加強對幹部職工信訪業務知識的培訓，為進一步做好信訪工作奠定基礎。今年9月30日，市勞動保障局專門召開了全市勞動保障系統信訪維穩工作會議。我局黨組高度重視，及時傳達會議精神，認真組織全局幹部職工對“十項信訪維穩工作制度”進行了學習。今年10月底在局五樓會議室舉辦了一期信訪工作學習培訓班，請區信訪局工作人員授課，對全局幹部職工進行了一次信訪知識培訓，取得了較好的效果，為進一步做好信訪工作打下了良好基礎。

3、轉移工作思路，設身處地為職工着想，聯繫職工羣眾的實際困難，搞實實在在的換位思考。由於我們與職工羣眾在社會中所扮演的角色不同，造成了同一問題看法、行為上的差異，這在一定程度上形成了信訪案件在解決過程中的阻力。為此，我們要求自己的工作台人員及企業法人要在進行充分溝通的同時，站在職工的角度換位思考;假如我是企業職工，假如我的養老金不能及時到位，怎麼辦?通過這種換位思考，使我們學會了站在職工的角度去做好職工的思想工作，少走了一些彎路，避免了一些矛盾的發生。

4.改變工作方法，變職工上訪為我們下訪，變被動為主動，將矛盾問題消化在企業，解決在基層。我局就業管理處、社保處、勞動保障監察大隊等均是負責具體勞動保障工作的職能部門。在日常工作中，他們積極下基層，到企業，直接同企業及職工對話，深入調查研究，充分了解和全面掌握他們的實際情況，儘可能地解決他們的困難，將可能發生的上訪事件化解在萌芽狀態。

5.強徵擴覆，加大徵繳力度，從根本人上消除職工羣眾在養老保險問題上上訪的內因。圍繞社會保障的擴面徵繳這一年度重點工作，緩解支付壓力，消除職工後顧之憂，在養老保險工作中，我們緊緊圍繞強徵擴覆這個中心來開展工作，一方面對現有投保企業、投保人員主動上門、反覆做工作，強力征收，另一方面在努力擴大覆蓋面上做文章，對應參保而未參保企業和職工，向他們宣傳政策，動員他們參保。

6.熱情接待、耐心做好説服教育工作。職工來訪羣眾中一部分是60歲以上的退休老職工，他們思維緩慢，行動不便，對有關政策與理解上偏頗的情況也時有發生，為此我們在接待工作中努力做到熱情、細緻、耐心，反覆解釋，從人性、親情感動他們，使他們有一種温暖感、歸宿感。

總之，過去一年，我局信訪工作雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離區委、區政府對我們的要求還有很大的差距，與促進全區社會穩定勞動保障部門應盡的責任比，還有很大的差距。我們決心在今後的工作中，不斷研究信訪工作的新情況、新問題、新矛盾，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到信訪工作中去，為維護我區社會穩定，促進我區經濟發展作出我們應有的貢獻。

篇二：2019年工作總結

2019年我局信訪工作以“三個代表”重要思想為指導，認真落實市委、市政府、區委、區政府的中心工作，解放思想，實事求是，宣傳和貫徹執行國務院頒佈的《信訪條例》,全面履行信訪工作職能，堅持立黨為公、信訪為民，為羣眾解決實際問題。

一、基本情況

今年1月至12月，共接待、受理信訪件5517人次(件)，比去年同期5050人次(件)上升9.25%。其中：集訪38起，合計857人次，分別比去年同期上升26.67%和81.91%。

(一)來訪：共5317人次，比去年同期4834人次上升9.99%。其中：今年我局處級領導接待來訪280人次，各科室在局信訪接待室接待5037人次;

(二)信訪件(包括電子郵件)合計310件，比去年同期249件上升24.5%。其中：

1、來信200件。其中：上級有關部門交辦信件138件(市、區領導批辦閲籤件25件);表揚信10件;直接收到信訪者來信52件。

2、電子郵件110件;

(三)按信訪件內容分類：前四位是“工資問題”2307件，佔41.82%;“其他類”1296件，佔23.49%;“勞動合同”786件，佔14.25%;“養老保險”397件，佔7.20%。

(四)人大代表意見、政協提案：今年按期辦理人大代表意見二份;跟蹤落實2019年度的人大建議一份;政協議案五份，維護了人民羣眾的利益，提高了企業遵守勞動法規的意識，強化了依法行政，較好的完成了今年的人大代表意見、政協提案辦理工作。其中二份政協提案的回覆因質量較高，被區政協辦收入《提案工作參考材料》。

二、主要工作經驗和做法

1、領導重視、分工明確、責任到人

元旦後召開的局第一次專題會議是部署落實2019年度信訪工作，要求全局同志針對勞動保障信訪量大，受益面廣的特點，各科室要嚴格按照信訪工作程序辦事，加強情況通報、信息溝通，及時採取行動，進一步完善重大問題處理運行機制，力爭抓早、抓小、抓好，把問題解決在萌芽狀態。我們嚴格執行信訪工作由一把手負總責，分管領導協調實施，局和中心各科室負責人對分管領導負責的工作方針，並結合勞動保障系統創建文明行業和行風(政風)評議工作，加強信訪接待力量，堅持週一至週五全天由專職信訪幹部和科室負責同志接待來訪人員，局領導堅持參加每週四區政府信訪接待活動，保證了信訪接待不缺位、不空崗。在處理具體信訪件中，領導注意以身作則，不僅親自批閲羣眾信件，還參與協調處理重要和疑難信訪件。在處理來信來訪中，堅持來信來訪逐件、逐人、逐次登記，實行台帳管理。對一些疑難信訪事項，還根據分工，實行“對口預約”和“接待包案”的方法，提高了初信、初訪化解工作的力度。在具體接待中我們提倡要實事求是，換位思考，來訪者提出的問題對我們可能是“平常事”，而對他們就是家庭大事，終身難忘的事，接待人員要有人情味，應根據反映情況的“輕、重、緩、急”，加強溝通、提高化解效率。

2、建立機制、強化措施、化解難題。

根據信訪工作辦理要求，我們建立了綜合協調機制，把辦公室(信訪)、仲裁科、監察科作為聯合接訪、辦理信訪事項的主體，依照受理範圍的不同，歸口辦理查處，引導上訪羣眾通過法律程序，運用法律手段解決問題，使各職能處室在解決信訪問題上一齊聯動，牢固樹立了全局“一盤棋”的思想，極大豐富了疑難信訪問題的解決手段。具體接待和處理中，凡屬於企業違法行為的，由勞動保障監察機構依法查處;屬於信訪人與企業發生勞動爭議的，由勞動仲裁依法解決;不屬於監察、仲裁受理範圍的，通過信訪行政調解、行政處理的手段解決。在領導的支持下，今年處理結案歷史遺留問題8件，得到好評。

3、促進就業、規範管理、緩解矛盾。

當前，我們認為做好勞動保障系統信訪工作，必須樹立“主動信訪和全局信訪”的意識，我們一方面不斷加大促進就業的工作力度，通過營造良好的創業氛圍、鼓勵創業來帶動就業，發揮一人創業帶動數人乃至數十人就業的倍增效應。通過實施新增崗位計劃，努力控制城鎮登記失業率，較好地緩解了就業難矛盾;另一方面，我們進一步規範勞動力市場，強化勞動保障監察，促進勞動關係和諧穩定。一系列促進就業和完善勞動力市場秩序的舉措取得了良好的成效，為全面完成政府實事任務、維護社會穩定創造了良好的條件。

三、存在的問題以及相關的解決思路和措施

1、處理勞動關係方面問題。企業轉制、歇業、解散時要妥善處理企業無固定期限勞動者的勞動關係是當前深化改革的瓶頸。在協議變更、解除勞動關係時，企業要減少成本，無法滿足職工的要求，由此產生爭議來訪的人員較多。建議企業要與有關部門，如信訪、工會、勞動、經濟管理等部門加強溝通，使勞動關係矛盾糾紛由事後處理變為事前、事中預防和協調，及時發現矛盾糾紛，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。

2、我們還要繼續加強信訪窗口建設，參與信訪接待的工作人員要加強勞動保障各項政策法規的全面學習，落實信訪工作首問、首辦責任制。

3、建議儘早健全上海市信訪信息網絡，有利於暢通信訪渠道，減少羣眾到不同部門或單位的重複信訪和反覆信訪。

一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民羣眾的要求還有一定的差距。今後工作中，我們將認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，進一步做好信訪工作，為維護我區的社會穩定作出更大的貢獻。

篇三：勞動和社會保障局信訪工作總結

今年上半年，我局的信訪、維穩工作在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局和市綜治辦的指導幫助下，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，認真貫徹落實省、市關於信訪、維穩工作的一系列重要指示精神，以維護全市社會穩定為落腳點，按照信訪工作目標責任書的要求，充分發揮勞動保障部門的職能作用，積極協調、依法依規解決各種矛盾和問題，切實做好新形勢下勞動保障信訪工作，為我市社會的和諧穩定做出了積極貢獻。現將上半年工作總結如下：

一、加強領導，完善機制，切實加大信訪工作力度

(一)領導重視、安排到位。

我局始終把信訪、維穩工作列入黨組的重要議事日程常抓不懈。年初，根據市委、市政府對信訪工作的總體要求和2019年全市信訪工作要點，結合我局實際，制定下發了2019年勞動保障信訪工作安排意見，將信訪工作目標責任分解細化到各單位、各科室，並列入年終目標責任考核。3月份，召開了全市勞動保障系統信訪、維穩工作會議，傳達學習了省勞動社會保障廳信訪維穩工作會議精神，總結分析了去年的信訪維穩工作形勢，對今年的信訪維穩工作進行了全面的安排部署。近期，根據市委7月17日召開的全市處理信訪突出問題及羣眾性事件工作會議精神，局黨組又及時召開了信訪維穩專題分析會議，制定下發了《張掖市勞動和社會保障局關於進一步做好信訪維穩工作的通知》，就奧運會和改革開放30週年紀念活動期間的信訪維穩工作進行了進一步的安排和部署。根據省勞動保障廳的要求，就影響社會穩定的“十類信訪人員”進行了詳細的摸排、梳理，並認真登記備案，按照“三定、四包”的要求指定了責任人和責任單位，明確了工作要求和辦結時限，確保了當前信訪維穩工作有效的落實。通過以上工作的開展，使我局的信訪工作做到了年初有安排，各個階段有重點、有部署，形成了領導有力、運轉有序、措施到位的信訪維穩工作格局。

(二)措施得力、機制完善。

一是堅持專崗接待 。為暢通信訪渠道，方便信訪人反映訴求，我們在局機關門廳內、社保、就業兩個辦事大廳、監察支隊設立了信訪、維權接待崗，每週指定專人進行信訪接待和辦事引導，對信訪人的訴求能當面給予答覆的給予當面答覆，不能當面答覆的，引導至相關的單位和科室給予答覆和解決，一時不能解決的，及時進行研究加以解決，力求給信訪人一個滿意的答覆。 二是堅持專人負責 。在堅持信訪工作責任制的基礎上，進一步強化了局屬各單位、各科室的信訪職責，按照誰主管、誰負責的原則，在局屬各單位、各科室明確了兼職信訪接待人員，確定了信訪聯絡員，專門負責信訪事項辦理，確保了信訪工作的落實。 三是堅持專案專辦 。對於重點案件，我們始終堅持領導包案，專案專辦，做到了問題不查清不放過、有關措施不落實不放過、隱患不排除不放過，信訪人不滿意不放過，從而確保了信訪案件的辦理質量。如：張掖糖廠、山丹化工廠等改制企業職工社會保險遺留問題，我們都堅持了局長親自掛帥，分管領導具體負責，信訪專辦工作人員會同工會、經委等相關部門進行專案專辦，達到了息訴罷訪、定紛止爭的目的。 四是堅持專題分析 。局黨組堅持把信訪工作擺上議事日程，堅持每季度召開一次信訪工作領導小組會，專題分析信訪工作情況，對矛盾糾紛進行排查，並針對排查的矛盾糾紛採取解決措施，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。 五是堅持專題學習 。定期組織相關工作人員學習《信訪條例》知識，努力提高信訪工作人員的辦案能力和水平。同時，依據《條例》規定，完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。

(三)制度健全、督查到位。

一是進一步完善了信訪統計報告制度。為準確統計和報送信訪信息，根據省市對信訪統計的相關要求，我們又下發了《張掖市勞動和社會保障局關於進一步加強信訪、維穩數據統計和報送工作的通知》，要求各縣區勞動保障部門、局屬單位每月22起前向局信訪辦公室上報信訪、維穩統計報表，局信訪辦公室每月25日前向省廳、市委、市政府相關部門報送信訪、維穩統計報表，使省廳、市委、市政府、局機關能夠及時掌握全市信訪動態，加強與基層單位信訪信息的交流，促進了信訪問題及時有效的解決。二是堅持了“五個必督”。即初信初訪必督、集體訪和聯名信必督、領導批示件必督、越級信訪必督、省廳和市信訪局交辦(轉辦)案件必督，真正做到了有訪必查，有錯必糾，使信訪事項件件有着落、事事有迴音.三是繼續堅持了信訪綜合協調機制。在具體工作中，繼續堅持信訪、仲裁、監察聯合辦案的勞動保障信訪工作機制。我們把信訪辦公室、仲裁科、監察支隊作為聯合接訪、辦理信訪事項的主體，根據受理範圍的不同，歸口辦理查處，引導上訪羣眾通過法律程序，運用法律手段解決問題。屬於企業違法行為的，由勞動保障監察機構依法查處;屬於信訪人與企業發生勞動爭議的，由勞動仲裁依法解決;不屬於監察、仲裁受理範圍的，通過本局行政業務經辦部門或協調企業主管部門處理，促使上訪問題得到解決。

二、強化措施，狠抓落實，認真做好新時期勞動保障信訪工作

從上半年信訪情況看，職工反映和關注的“熱點”問題主要集中在企業改制遺留問題、社會保險和農民工工資支付問題上，對這些“熱點”、“難點”問題，我們不拖延、不推諉、更不上交矛盾，而是以切實維護企業職工和農民工的合法權益為出發點，認真分析，及時研究，制定措施，妥善處理。

(一)認真了做好交辦信訪案件的處理工作。

我們在堅持“領導包案、歸口辦理、限期結案”的信訪工作制度的基礎上，依據信訪條例規定，及時進行調查核實取證，並有理有據的按時出具答覆意見書，及時向市信訪局做好情況反饋。尤其是對於一些上訪老户，不迴避矛盾，敢於迎難而上，下大決心，花大力氣逐一妥善處理，做到了不積壓，不拖延，保證了辦案效果。截止目前，我局共受理人民羣眾來信16件，其中市委、人大、政府領導批轉的信訪案件6件 ，省勞動保障廳批轉信訪案件2件，市信訪局轉辦、交辦的信訪案件4件，個人直接信訪4件;接待上訪羣眾160批次，涉及勞動者503人，其中接待處理集體上訪18批，涉及勞動者283人，按案件性質分，涉及工傷待遇方面3件，醫療待遇方面的2件，養老待遇方面的5件，拖欠工資方面的1件，勞動關係方面的5 件。對上述案件均在規定的時間內按要求辦理，其中屬於政策解釋性的答覆佔50%。做到件件有落實，事事有交代。

(二)定期開展矛盾糾紛排查。

做好矛盾糾紛排查是確保社會穩定的前提。工作中，我們堅持排查和化解並重，一是根據不同時期的工作重點進行排查。做到排查工作重點突出，長期堅持，防患於未然。在不同時期、不同季節分別圍繞追討農民工工資、職工退休、清理整頓勞動力市場、非法用工專項整治等方面的各個關鍵環節，着力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發生不穩定因素的問題。如在春節、“黨會”前夕，我們都進行一次矛盾糾紛排查活動，對一些信訪老户做一次調查或召開座談會，瞭解他們的思想動態，防止出現不穩定因素。二是認真開展專項排查活動，分析排查不安定因素，深入基層廣泛開展超前排查工作。今年4月，按照市委辦、政府辦《關於進一步做好矛盾糾紛排查調處工作的安排意見》(市委辦發[2019]24號)和市政法委《關於在全市深入開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題的通知》(市政法委[2019]13號)的要求，我們制定下發了《張掖市勞動和社會保障局開展集中排查調處矛盾糾紛實施方案》，並認真組織開展了矛盾糾紛排查化解工作。首先明確了排查的範圍和重點。即以關閉破產企業職工安置、農民工工資發放、勞動關係解除、下崗失業人員再就業、社會保險接續、纏訪纏訴為重點的社會管理工作;其次，以近期信訪問題為基礎，強化排查效果，做到不漏一人，不漏一事。先從近期轉辦、交辦的信訪案件着手，排查有可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛。在辦好這部分信訪案件的基礎上，又在全系統深入開展了一次集中排查，共排查出矛盾糾紛8件。對排查發現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入台賬，並實行一件一檔，做到了底子清、情況明，為集中化解調處奠定了基礎;對於排查出的矛盾糾紛，按照“五個一”的要求，責任到人，落實到位，有針對性的制定了措施，加強監控和預防，確保問題得到妥善處理和有效解決。同時按照“分級負責，歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每個問題，由分管局長負責，成立相應的工作小組，進行專門攻關。特別是對要求合理但尚無政策規定的問題，紮實做好解釋工作;對要求不合理或過高的上訪人員，有針對性的做好思想轉化工作，防止了矛盾激化。通過活動開展，有效的將矛盾糾紛化解在基層。化解在了萌芽狀態，維護社會穩定。

(三)積極參與，認真落實了信訪接待日製度。

信訪工作是與羣眾進行聯繫溝通的一個紐帶。為此我局在認真處理各級領導交辦的信訪件的同時，認真做好信訪接待工作。年初以來，每逢市長信訪接待日，我局都由一名局領導積極參與接待，對涉及我們勞動保障系統的信訪案件進行現場辦理。同時，我局也堅持了領導信訪接待制度，局班子成員和下屬單位領導實行每週一至週五上午輪流接待來訪的職工和羣眾，其它時間，也有工作人員值班，對來訪人員提出的問題當場給予解答，符合政策的責成有關科室在一個工作日內辦結。5月份，根據我市的信訪形勢，我們又進一步完善了領導信訪接待值班制度，下發了《張掖市勞動和社會保障局領導信訪接待值班制度的通知》，從值班紀律、接待規範、責任劃分、接待程序、信訪登記、案件處理、值班交接等方面進行了進一步規範，半年來，共接待羣眾來訪300多人次，當場答覆或引導辦理60餘件，其中政策性解釋的20餘件，通過領導信訪接待日製度的落實，強化了信訪工作領導和信訪工作責任意識，促進了信訪案件的有效落實，提升了信訪案件的辦理質量。

三、存在的問題和下一步工作打算

我局的信訪工作在市委、市政府的領導和要求下，在維護勞動者合法權益，排查羣眾矛盾糾紛和維護社會穩定中做了積極努力，做了大量工作，取得了一些成績。但就目前的形勢看，羣眾就社會保障方面上訪的事件時有發生，勞動保障信訪維穩工作難度增大，主要表現在：一是改制企業遺留問題較多，增加了信訪案件的辦理難度;二是隨着社會保險體系的不斷完善，勞動者對共享社會保險權利的意識增強，由此引發的追索社會保險待遇的信訪案件上升，勞動保障信訪量增大;三是受政策影響，一些老工傷人員和軍隊轉業幹部曲解政策，要求過高，致使一些人員長期纏訪、鬧訪，增加了信訪工作的複雜性和艱鉅性。

北京奧運會和改革開放30週年紀念活動即將舉辦，根據省市信訪聯席會議要求，預防和處理好信訪突出問題及羣眾性事件、全力維護社會穩定，是當前的一項政治任務，也是我們勞動保障系統義不容辭的責任，下一步，我們將着重抓好以下三項工作：

(一)繼續深入開展矛盾糾紛排查，及時化解矛盾糾紛。 按照省市關於集中開展排查調處矛盾糾紛活動的要求，集中時間、集中人力繼續深入開展全方位矛盾糾紛大排查、大調處活動，對摸排出的問題，及時進行分析研究，按照“三定、四包”的原則限期辦結，力爭做到“定紛止爭、案結事了”。

(二)認真做好重點敏感時期的信訪工作，確保不發生進京上訪滋事問題。 對我們職責範圍內有可能發生進京訪的問題認真進行梳理，採取相應措施妥善處理，對已經掌握的人員，近期將逐一進行回訪，全面掌握他們的動態，做好穩控工作。對於一些重點人員採取有效措施，實施不間斷的穩控，力爭做到盯死看牢，並做好深入細緻的疏導工作，防止出現進京上訪滋事事件;若發生重大緊急信訪信息，在第一時間及時向主要領導和上級有關部門報告，並採取有效措施迅速、穩妥的予以處置。

(三)突出重點，着重解決信訪突出問題。 認真研究和分析當前的信訪形勢，高度重視一些不穩定因素、上訪老户和老信訪問題，研究制定措施和辦法加以解決。當前，我們將重點抓好企業改制遺留問題、改制企業醫保問題、老工傷問題、軍轉幹部生活費問題的處理工作，集中一段時間，抽調一批業務精幹人員集中進行處理。同時，也做好單位內部的信訪問題，對影響穩定的人和事也要進行梳理，如車輛安全問題、退休老幹部生活問題等，都要妥善處理，全力維護大局穩定。

篇四：勞動和社會保障部信訪工作的總結

黨中央、國務院高度重視信訪工作， 《中共中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》》 (中發[2019]5號，以下簡稱《意見》)明確了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，對做好當前和今後一個時期的信訪工作提出了要求，第六次全國信訪工作會議對《意見》的貫徹落實作出了具體的安排部署。為深入貫徹落實《意見》和第六次全國信訪工作會議精神，進一步加強勞動保障信訪工作，現就有關工作通知如下：

一、充分認識做好信訪工作的重要意義

勞動保障工作關係人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益需求。隨着改革發展進入關鍵時期，勞動保障工作面臨着新形勢和新任務，擴大就業再就業、健全社會保障體系、深化收入分配製度改革、建立和諧穩定的勞動關係日益成為社會熱點問題。特別是在社會主義市場經濟體制的轉軌過程中，勞動保障領域的許多深層次矛盾和問題通過信訪渠道集中反映出來。勞動保障信訪形勢更加嚴峻，任務更加艱鉅。進一步加強勞動保障信訪工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是聯繫人民羣眾、瞭解社情民意的重要渠道，是維護職工合法權益、及時化解社會矛盾、促進社會穩定的必然要求。各級勞動保障部門要從全局和戰略的高度，充分認識進一步加強勞動保障信訪工作的重要意義，把信訪工作擺在突出位置抓緊抓好。

二、切實加強對信訪工作的組織領導

各級勞動保障部門要不斷完善主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”和相關責任單位具體辦理的信訪工作體制。單位的主要領導是信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責，總體規劃部署信訪工作，對重要信訪事項要親自推動解決;分管信訪工作的領導負直接責任，抓各項具體工作的落實;其他領導成員“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪工作。要建立信訪工作考核機制，將信訪工作情況作為各級勞動保障部門領導班子和領導幹部考核內容，作為考察選拔任用領導幹部的重要依據。嚴格執行信訪工作責任追究制度，對因工作不力或不負責任而造成嚴重後果和惡劣社會影響的，要按照《信訪條例》的規定嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。

三、認真解決信訪問題

對羣眾信訪反映的問題，要做到“件件有着落、事事有迴音”，把工作的重點轉移到實實在在解決信訪問題上來，防止出現“重接返，輕解決”的問題，切實做到“人要回去，事要解決”。要堅持完善信訪協調會、典型案例會診等工作制度，發揮勞動保障業務部門的職能作用，建立勞動保障信訪、仲裁、監察和維穩等部門的聯動機制，密切配合其他職能部門妥善處理涉及勞動保障的信訪問題，形成統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的勞動保障大信訪工作格局，切實解決羣眾合理訴求。尤其是要着力解決好改組改制和關閉破產企業的職工安置、農民工工資發放、勞動關係解除、下崗失業人員再就業、社會保險接續、復員退伍軍人有關待遇、廠辦大集體改革試點、養老金調整以及其他可能引起突出矛盾糾紛的問題。

四、着力做好矛盾糾紛排查化解工作

建立健全勞動保障信訪問題排查化解機制，按照《關於全面深入開展勞動保障系統矛盾糾紛排查化解工作的通知》 (勞社部發[2019]5號)要求，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，真正做到勞動保障矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，尤其對非正常上訪、重信重訪的問題，進行重點排查，嚴格分解落實工作責任，限期妥善解決。建立健全勞動保障信訪信息彙集分析機制，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是對集體上訪及羣眾性事件要及時報告並超前做好工作，着力提高信息分析研判水平，增強信訪工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權。對進京到部30人以上的滯留集體訪人員，要果斷接回穩控並及時上報後續處理情況，努力做到行動迅速、接返及時、穩控得力、不再倒流。

五、儘快建立暢通的信訪渠道

充分尊重和保護人民羣眾的信訪權利，不斷拓寬和規範信訪渠道。要通過開通“12333”專線電話、勞動保障網站等多種渠道，引導羣眾更多地以書信、傳真、電子郵件等形式表達信訪訴求。要在信訪接待場所或者網站公佈與勞動保障信訪工作有關的法律、法規、規章，本部門信訪事項的辦理規程，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。要堅決糾正限制和干涉羣眾正常信訪活動的錯誤做法，杜絕攔截阻撓上訪羣眾的現象發生，暢通信訪渠道，確保民情、民意、民智順暢上達。要堅持推行領導幹部閲批羣眾來信、定期接待羣眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，堅持廣泛徵集人民羣眾的意見和建議，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步拓寬社情民意表達渠道。

六、高度重視信訪幹部隊伍建設

逐步建立適應新形勢新任務的勞動保障信訪工作機構，配齊配強信訪工作人員，積極改善信訪機構的工作條件。要不斷加大對信訪工作的投入，保證信訪工作辦公經費和處理信訪事項的業務經費。特別是要關心信訪幹部的思想和生活狀況，認真聽取他們的工作意見和建議，及時解決他們的生活困難和福利待遇問題。要加大信訪幹部的培養、教育、使用和交流的力度，探索建立後備幹部和新提拔幹部到信訪部門鍛鍊的制度，對做出突出貢獻的要予以表彰和獎勵，努力培養和造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富羣眾工作經驗、具備較強社會管理能力的勞動保障信訪幹部隊伍。

進一步做好勞動保障信訪工作，解決當前和今後一段時期勞動保障信訪突出問題，任務艱鉅，意義重大。各級勞動保障部門要提高認識，加強領導，完善機制，突出重點，認真做好勞動保障信訪工作，努力開創勞動保障信訪工作新局面，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開。

篇五：勞動和社會保障局2019年信訪工作總結

今年我局信訪工作從受理數量上分析，信訪、來訪的熱點表現在養老保險、醫療保險、勞動用工、勞動爭議、失業就業方面。

我局緊扣區委、區政府的目標定位和工作取向，緊緊圍繞“促發展、保增長、保民生、保穩定”這一主線，認真貫徹全區信訪工作會議精神，一是對既有信訪做到妥善處理，不留後遺症;二是改變相對被動的信訪辦理方式，改變“問題嚴重才整治，有了投訴才解決”的現象，變被動應對為主動化解，努力創建新型勞動關係，認真細緻地落實各項惠民舉措，以此來構建通州和諧大環境，促進通州經濟大發展，信訪工作取得重大成績。

一、提高認識、健全網絡，信訪工作組織領導強而有力

歷年來，我們始終把信訪辦理工作作為改進工作薄弱環節、為政府分憂、讓羣眾滿意的大事來抓;充分認識到信訪體現了社會羣眾最直接最現實的意見和要求，事關和諧穩定大局。為此，我局強化對辦理工作的組織領導和責任落實，列入黨組、局務會議的重要議程。成立以局長為組長，各分管局長為副組長，行政各科室、經辦機構主要負責人為成員的信訪維穩領導小組。健全了信訪工作網絡，明確責任分工。設立了政策諮詢和矛盾調處辦公室，落實領導信訪輪值接待制，明確信訪責任，規範處理流程，縮短處理時間，提高信訪辦理效率。加強對信訪的協調領導，進一步健全信訪事項統一管理、信訪辦理部門和資源統一調度、信訪問題及時解決的信訪工作一體化工作平台。在勞動保障系統內健全鎮、村(居委會)、企三級信訪工作網絡，充分發揮基層勞動關係仲裁員、監察員、聯絡員在勞動糾紛調處方面的重要作用，為及時化解矛盾，促進和諧提供有力保證。信訪由局辦公室扎口管理;政策諮詢矛盾調處辦公室負責勞動保障政策諮詢,協調處理涉及勞動保障部門職能的各種矛盾,參與企業改制過程中職工權益的保護,負責?公眾監督?欄目諮詢類信息的處理;勞動保障監察大隊負責?公眾監督?欄目投訴類信息處理。做到了分工明確又協調配合。

信訪辦理關鍵是要有行之有效的具體措施，要有準確精當的文字答覆。為避免差錯，提高質量，局一把手親自把關，重點信訪重點批示，交由部門重點辦理，實行全程監督跟蹤。強化辦理逐級審核制度。信訪辦理按照“具體承辦人——經辦機構負責人——分管領導——專職人員——主要領導”的流程，先由各科室事業單位具體承辦人草擬答覆初稿，由經辦機構負責人、分管局長審核，然後由局辦公室信訪專職人員扎口，進行答覆格式、語言文字等修正，最後交李淑芳局長審定、簽發。層層把關，確保辦理質量。年初，多起信訪辦理因內部審核未通過，發回部門重新辦理，最多的辦理了三次。這一嚴格的做法引起了部門的高度重視，有效提高了信訪質量。

在全區大接訪活動中，面臨政府有限責任與羣眾無限需求激烈碰撞的巨大壓力，李局長帶頭執行並督促落實領導包案制、信訪值班制、首問責任制，妥善處理大接訪活動中佔全區40%的涉及勞動保障的信訪，答覆率100%，沒有發生一起因勞動保障部門亂作為、不作為而引發的信訪事件。

二、加大宣傳和制度創新力度，努力實現從源頭上減少信訪誘因

1、以《勞動合同法》為重點，大力宣傳“三法一規定”。開展“送法下基層，送法進企業”活動，認真組織企業學法、用法。引導企業做到“四個必須”：必須簽訂勞動合同、必須辦理社會保險、必須按規定支付報酬、必須健全規章制度，增強企業合法用工的自覺性。開展以案説法，調動職工維權的積極性。對於損害職工權益的信訪案件從嚴從速處理，讓儘可能多的勞動者能從案例中學會自覺運用法律武器維護自身權益。

2、以解決民生難題為重點，積極推出惠民政策。對一些社會關注帶有普遍性的熱點、難點信訪問題，做到處理在苗頭階段，以點帶面，緊抓不放，推動問題的整體解決，從而達到源頭上防範和減少信訪的目的。

今年受金融風暴影響，企業為節約開支紛紛裁員導致勞動爭議勞資糾紛不斷增多，我局為企業建立起減負穩崗制度、失業監測調控制度並實行嚴格的企業裁員制度。失業保險企業繳納部分的費率由2%降至1%，工傷保險企業繳費費率在原有基礎上下降 20%，生育保險企業繳費費率由 0.8%降為 0.5%。階段性降低費率後，減少企業支出工傷保險費生育保險380萬元、失業保險551.8萬元，成為南通市唯一一家階段性降低費率的縣區，響應政策速度快、穩崗效果好。針對農村老年居民要求參加社會保險的呼聲高，我局在促進養老保險全覆蓋方面，實施了三項惠民政策：在南通首家實施農村低收入人員參加養老保險補助，放寬參保人員年齡限制，建立農村無社會保障老年居民養老補貼制度，農村社會養老保險制度得到不斷創新和完善，形成了農村居民人人都享有制度安排的完整體系。針對羣眾不斷反映的“看病難、看病貴”難題，我局調整醫保政策，城鎮職工基本醫療保險政策規定內醫療費用統籌基金實際支付比例比2019年提高17個百分點，大大減輕了個人負擔，提高生育醫療費和生育營養費的統籌基金支付標準，實現與南通市待遇同步。針對機關事業養老保險基金原來實行的“差額徵繳、差額撥付”方式，造成一部分退休人員的養老待遇得不到保障，出現大量退休人員上訪，影響社會穩定的情況，我局高度重視，大力推進機關事業養老保險結算方式“全額結算、全額繳撥”改革，今年全區所有機關事業單位退休人員養老金實現社會化發放，退休人員實現按時、足額領取養老待遇，一大批事業單位信訪人員息訪，對我局的工作的力度和效果紛紛表示讚賞。農林系統“小三場”退休人員養老待遇等歷史遺留問題得到根本解決。

政策上的創新，實現了從制度上提高保障水平，從根本上惠及廣大民眾，從源頭上減少信訪誘因，從整體上構建社會和諧的目的。

三、認真落實信訪政策，保障民生，維護民權的能力顯著提高。

1、建立預警排查機制，確保各種矛盾得到快速化解。在基本形成及時干預、合理疏導、快速解決的良好信訪工作機制的基礎上，以勞動監察大隊為龍頭，各部門協調配合，完善和落實矛盾糾紛排查化解工作機制，預防和處理重大集體上訪，以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，對全區重點行業、重點部門、重點企業涉及勞動保障方面存在的矛盾糾紛進行排查，對涉及全局性的重點、難點和社會關注的熱點問題，逐件按誘因、時間、地點、涉及人數以及單位，實行重點監控和化解。進一步指導鎮企服中心加強與鎮矛盾調解中心的對接，做到了發現苗頭不忽視、遇到難題不上交，把問題解決在基層、化解在萌芽。對於羣眾反映的普遍和重點問題，做到暢通渠道，絕不迴避，形成“合理就受理，受理即辦理，辦理即解決，解決即鞏固”的高效和長效機制，有力維護了來信來訪羣眾合法權益，做到矛盾化解有實招，信訪辦理見成效。

全年立案221件，按期結案率100%。全年為1121名勞動者追回工資389.42萬(其中，農民工796人，工資271.28萬元)。督促用人單位申報繳納社會保險費72.55萬元，涉及勞動者689人;督促12家用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者352人;為勞動者清退各種抵押金30.14萬元，糾正用人單位違法規章421件。做到了羣眾來信件件有落實，直接來訪事事有迴音，屬實舉報案案有結果，為全區發展大局做出了部門應有貢獻，有力促進了社會和諧穩定。

2、創新信訪調處機制，構建和諧關係。

堅持依法仲裁和柔性調處並重，以柔性調處為主的原則，將勞動爭議處理關口前移，依託社會矛盾糾紛大調解機制，將仲裁調解機制向社會各方延伸，加強與信訪局、總工會、社會矛盾調處中心、鎮企業服務中心等相關部門的聯繫，成立了專業化勞資糾紛調解機構——通州區勞資糾紛調處工作站，成功調解多起重大勞資糾紛。全年妥善辦理“公眾監督”欄目諮詢、建議、投訴1295條，服務經濟、服務民生、雙邊維權、維護穩定的能力大幅增強。全年辦理信訪100多條，信訪工作基礎台賬做到電子化管理，登記詳盡完備。

2019 年，我局緊緊圍繞保穩定的主線，強化服務意識，暢通信訪渠道，領導包案制、信訪值班制、首問責任制得到很好的落實，信訪辦理快速高效。2019年，我局將進一步規範信訪秩序，繼續完善信訪制度，認真落實信訪政策，儘量減少重複信訪和越級上訪，為建設法治通州、和諧通州做出更大的貢獻。

篇六：無錫市人力資源和社會保障局2019年工作總結

2019年以來，面對複雜的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全市人力資源社會保障系統認真貫徹中央、省委政府、市委市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，圍繞民生為本、人才優先工作主線，強化服務意識，不斷改革創新，鋭意進取，履職盡責，各項工作都取得了新的進展。

(一)就業創業形勢良好。

堅持把促進就業創業放在突出的位置，深入實施積極的就業政策，就業形勢保持基本穩定。2019年全市城鎮新增就業 14.9萬人，再創新高，城鎮登記失業率1.91%，再創新低，扶持自主創業1.19萬人，帶動就業7.62萬人。一是紮實開展大學生就業工作。組織開展大學生陽光就業行動，舉辦公益性招聘活動231場，組織2369家用人單位與高校對接，全年共引進大學生4.12萬人。繼續實施大學生租房補貼政策，全年接收租房補貼申報1.1萬餘人，發放9220萬元。全力推進高校畢業生實名制管理工作，高校畢業生總體就業率96.18%。二是加大創業扶持力度。舉辦首屆中國無錫“東方硅谷”大學生創業大賽，深入推進大學生創業園建設，開展“大學生優秀創業項目無錫行”、創業融資輔導營等活動，通過比賽與引智相結合、宣傳和落地相結合、政府引導和市場孵化相結合，打造大學生創業能力展示舞台，被評為全國“2019年度地方就業創新事件”。已有73個優秀參賽項目落户無錫，吸引和扶持大學生創業1421人，培育產值超過100萬元的大學生企業37家。三是支持和促進困難羣眾就業。出台關於進一步加強就業援助工作的意見，擴大了就業援助範圍，調整“兩項補貼”的分擔基數，共發放“兩項補貼”4.91億元，惠及8325家用人單位，幫助10萬餘名扶持對象實現穩定就業。四是加強企業用工服務。開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項活動，組織重點用工企業先後赴江西、四川等地開展勞務對接，舉辦各類招聘會173場，幫助重點企業招工28萬人。

(二)社會保障不斷完善。

參保人數持續增加，待遇水平穩步提高，社保基金運行總體平穩，社保覆蓋面進一步擴大。一是擴面工作持續推進。2019 年全市養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險參保人數分別為232.81萬人、296.72萬人、197.14萬人、194.48萬人、186.39萬人，擴麪人數分別為6.61萬人、8.11萬人、4.47萬人、4.42萬人、4.4萬人，均超額完成目標。養老保險淨增繳費人數5.28萬人，完成年度目標的175.3%。二是及時調整保障待遇。調整2019年度企業退休人員養老金，市區人均提高247元，精簡退職人員定補金人均提高86元，市區居民養老保險基礎養老金由310元提高到340元，徵地補償性養老金分別由300元和190元提高到330元和220元。繼續提高失業金待遇，上、下限標準分別由1480元和780元提高到1630元和858元。工傷保險定期待遇增長10%以上。三是進一步完善政策。制定《江蘇省徵地補償與被徵地農民社會保障辦法》貫徹意見，落實被徵地農民社會保障政策。在全省率先實施大病保險制度，2019年有4.6萬餘人次獲得大病補償，共計約9100萬元，有效緩解參保人員因病致貧問題。積極推進零售藥店醫保定點管理。擴大護理院納入醫保定點範圍，推進養醫融合。積極完善醫保費用結算辦法，調整2019年度居民醫保籌資標準，加大對醫療定點機構的管理力度，維護醫保基金安全。出台《江蘇省職工生育保險規定》貫徹實施意見，擴大生育保險覆蓋範圍。四是改進工傷保險工作機制。實施工傷認定責權下放，形成市、區分級辦理工作機制。成立市工傷認定與勞動能力鑑定中心。開發工傷認定網上預約申報系統。實行工傷醫療定點管理，工傷職工住院醫療費通過劃卡結算，切實減輕單位和職工現金墊付負擔。

(三)人才工作取得新進展。

以建設“東方硅谷”為目標，大力推進高層次、高技能人才隊伍建設。引進高層次人才7848人，海外留學人才1952 人，新增專技人才4.49萬人，新增高技能人才2.75萬人。一是高層次人才引進取得新成就。全力推進“東方硅谷”人才引進工作，累計引進9名諾獎得主、 11名外籍院士與民營企業共建研究院，累計引進國家“千人計劃”人才102名。2019年44人入選省“雙創”人才，分別新增社會事業和中介服務領軍人才 25人、6人。大力推進引進國外智力工作，共有120個項目入選國家和省市引智項目計劃。新增市突出貢獻中青年專家46人。新增8家省博士後創新實踐基地、3家分站，在全省名列前茅。二是高技能人才培養成效顯著。着力完善職業培訓政策體系，加強職業培訓管理。在省第二屆技能狀元大賽中獲優秀組織獎;在第六屆全國數控技能大賽江蘇選拔賽中總分列全省第二，並在全國決賽中獲冠軍一名。加強技能人才培養載體建設，市高訓中心成功申報國家級高技能人才培訓基地，新增省技能大師工作室1個，市高技能人才培訓基地達57家。成功完成APEC技能開發促進項目。三是積極做好創新創業人才服務工作。2019年舉辦各類服務交流和對接洽談活動29場，為創新創業人才及企業搭建了交流合作的重要平台。四是大力推進人力資源產業發展。整合後的市人力資源市場建立起“現場、網絡、手機終端”三位一體的信息化人力資源服務平台，獲“江蘇省誠信人力資源服務機構”榮譽稱號。在全省率先出台關於大力發展人力資源服務業意見，紮實推進人力資源服務產業園核心園區建設，人力資源服務能力顯著提升。

(四)人事制度管理不斷規範。

認真貫徹落實《公務員法》和《事業單位人事管理條例》，依法規範人事管理服務。一是公開、公平、公正做好考錄工作。堅持“凡進必考”和“公開、平等、競爭、擇優”原則，認真做好機關事業單位人員公開招錄(聘)工作，招錄公務員414人，招聘1978名事業單位工作人員，接收安置338名軍轉幹部。二是穩慎推進相關改革工作。嚴格政策規定，加強宣傳指導，基本完成市(縣)區事業單位參公申報工作，紮實做好全市參公事業單位人員登記培訓和考試考核工作。完善基層衞生事業單位績效工資政策，推進機關規範津補貼的整改工作。紮實推進職稱改革工作，完成中國小教師和幼兒園教師高、中級職稱評審工作。三是不斷加強人事管理工作。積極推進全市公務員平時績效考核，嚴格年度考核的審核備案，強化考核結果運用。全力做好黨政機關事業單位借用人員、在編不在崗、超編進人專項整治工作。切實加強事業單位崗位管理工作，完善事業單位人員聘用工作，充分發揮聘用合同在單位人事管理中的基礎性作用。

(五)勞動關係保持和諧穩定。

2019年，規模以上企業勞動合同簽訂率99.79%，已建工會企業集體合同簽訂率97.54%，均超額完成年度目標。一是加強服務指導與執法力度。採取組織專題培訓、上門服務指導、重點單位分工包乾等舉措，加強對企業用工管理的服務指導。深入開展兩網化管理工作。完善勞動保障誠信體系建設，評定2019年度無錫市勞動保障誠信企業86家。不斷創新調解仲裁服務企業的內容與形式，舉辦“千企法盾行”活動，全面深化基層調解組織規範化建設，充分發揮街道(鎮)巡迴仲裁庭的作用。全市勞動保障監察機構受理案件4116件，勞動人事爭議仲裁機構和調解組織處理各類案件 23204件。二是認真落實勞務派遣新規。認真抓好宣傳培訓，穩妥推進法規落實，率先在全省創新實施“二級代碼”制度，強化勞務派遣用工監管，企業勞務派遣用工得到進一步規範。做好勞務派遣行政許可工作，2019年共許可361家。指導勞務派遣行業協會發揮積極作用，着力引導行業自律。三是加強企業工資宏觀調控。在全省率先發布2019年企業工資指導線，為企業開展工資集體協商提供依據，及時調整最低工資標準，11月1日起，我市月最低工資標準和非全日制用工小時最低工資標準分別調整為1630元/月和14.5元/小時。四是認真做好信訪穩定工作。定期組織矛盾排查和預警分析，重點抓好信訪積案的化解工作。處置各類信訪事項1.89萬件，處置率100%。加強“事改企”政策的梳理和相關調研工作，做好“事改企”上訪人員的維穩工作。

(六)基層平台服務能力全面提升。

基層人社平台標準化建設全面深入推進，被確定為全國首批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。一是規範平台建設要求。市政府辦出台關於進一步加強街道(鎮)人力資源社會保障公共服務平台建設的意見，明確了街道(鎮)人社所工作職責和管理體制，理順了工作機制，提出對平台規範化建設、信息化建設、專業化建設、作風效能建設等方面的新要求。二是業務標準優化到位。進一步優化基層人社站所業務流程和服務項目，業務項目優化為38項，業務環節減少17個，22項業務可即時辦結，11項業務可同城同辦，修訂了2019版服務規範，發佈了國內首個人社所公共服務地方標準。三是提升業務辦理水平。開發上線了基層人社所新業務系統，實現單點登錄、“一窗式”服務。對市區500餘名人社所工作人員進行標準化實務培訓，開展優質服務示範窗口評選，提高了平台業務辦理能力與水平。

(七)隊伍作風建設再上新台階。

以開展“作風建設深化年”和“基層組織建設深化年”活動為抓手，全市人社系統紮實深入開展羣眾路線教育實踐活動，不斷改進工作作風，着力打通服務羣眾“最後一公里”。一是制度建設成效顯著。深入貫徹中央八項規定和省市委十項規定，加強制度建設，建立長效機制，為作風建設常態化提供保障。出台12個黨風廉政建設文件，完善局公務接待辦法等7項內部管理制度，建成從機關到事業單位、從法定行政權力到內部管理服務事權全覆蓋的內控體系。二是整改措施落實到位。圍繞羣眾路線教育實踐活動中徵集查擺出來的問題，彙總歸納五大類43個整改項目，制定局“543”整改方案，按進度已完成整改事項33項。三是服務效能進一步提升。全面建立行政審批事項目錄清單，推進簡政放權，優化審批流程，提高服務效能，實際辦結時限平均提速 20%，打造高效、便民的服務環境。

篇七：2019年全市勞動保障工作總結

2019年全市勞動保障部門牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”中心工作，深入學習實踐科學發展觀，凝心謀發展，聚力惠民生，以穩定就業局勢和協調勞動關係工作為重點，穩步推進社會保險工作,各項工作均取得了較好成績。

一、2019年勞動保障工作回顧

(一)實施更加積極就業政策，就業局勢保持基本穩定

1. 保企穩崗保就業。一是繼2019年12月後，2019年1月份再次臨時性下浮一個月社會保險繳費比例，2個月共惠及全市9.1萬家企業和2.6萬户城鎮個體勞動者，涉及職工217.6萬人，全市五大社會保險基金共減負17.7億元。二是運用失業保險基金髮放穩定就業補貼。2019年1-3季度，全市對受金融危機影響面臨暫時性生產經營困難但就業容量大、就業貢獻率高的294家企業，運用失業保險基金髮放穩定就業補貼7708.2萬元，惠及職工20萬人次。第四季度發放額正在審核中。三是將企業養老保險繳費比例從原來的20%降到12%，降幅為全省之最。按照2019年底企業參加基本養老保險實際繳費人數 165.7萬計算，為企業降低養老保險繳費負擔24.8億元。上述措施大大降低了企業社保繳費成本，提高了企業應對金融危機的能力，增強了企業應對世界金融危機的信心與決心。

2. 完善政策促就業。在認真貫徹落實2019年出台的新一輪促進就業政策的同時，2019年我市迅速出台並全面實施“1+X”的穩定和擴大就業政策，加大了對困難企業和就業困難人員的幫扶力度。通過加大政策扶持力度，擴大創業扶持對象範圍，進一步完善小額貸款、創業補貼等政策體系，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制，為我市經濟的長遠發展注入新的動力。2019年，全市共發放用工補助和社保補貼4367.7萬元，發放再就業援助補貼和靈活就業社保補貼分別為476.4萬元、1.45億元，政府出資購買社區公益性崗位幫助7657名就業困難人員實現託底安置;累計發放失業人員自主創業小額擔保貸款9053.4萬元，貸款回收率達到99.3%。2019年還在充分就業社區創建的基礎上，啟動了目標明確、內涵豐富、富有挑戰的創建充分就業縣(市)、區活動，進一步落實和強化政府促進就業的責任，營造全社會共同促進就業的良好氛圍，從而推動勞動者實現充分就業。到目前為止，全市已創建充分就業社區335個，佔社區總數的75.2%。

3. 加強服務幫就業。2019年依法實施了就業和失業登記制度，開展了覆蓋城鄉所有勞動力資源的調查，並在建立失業預警制度的基礎上，建立了對1406家重點骨幹企業的用工動態監測制度，完善了企業用工調查分析機制，夯實了就業的基礎性工作。各地還結合自身實際，積極搭建並完善“就業志願者隊伍”、“就業項目經理人”、“創業俱樂部”等公共就業服務平台，開展“就業援助進家入户”、“1791”(一起就業)“就業360度”“創業項目展示會”等專項活動，動態消除城鎮零就業家庭，提高農村低保家庭勞動力的就業率。

4. 規範用工減失業。2019年全市各級勞動保障部門結合“創建服務型機關、促進企業發展”活動，採取有效措施幫助指導企業規範用工、穩定崗位、減少失業，並取得較好成效。通過協商勞動關係三方機制平台，充分發揮規模以上企業和原國有集體企業對穩定就業的導向作用，實施萬家企業與職工“共同約定行動”，推動企業吸納就業困難人員。對生產經營遭遇暫時困難的企業，通過開展集體協商、靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，做到儘量不裁員或少裁員。同時，積極引導職工依法和理性維權，在法律框架內為企業創造寬鬆的發展環境。會同總工會繼續推動各類企業建立平等協商機制，積極在非公有制企業開展集體協商，在小企業集中的地區、農民工集中的行業大力推進區域性、行業性集體協商。不斷加強人力資源市場工資指導價位、企業人工成本預測預警和企業工資指導線三項制度建設，為企業控制成本、建立健全工資正常增長機制提供信息和政策指導。

5. 技能培訓促就業。2019年我市全面實施了特別職業培訓計劃。鼓勵扶持困難企業開展職業技能培訓和轉崗轉業培訓，並給予經費補助。組織城鎮失業人員、被徵地人員、復員退伍軍人以及未就業高校畢業生進行免費創業培訓，幫助其實現就業。按照建設服務型教育體系的要求，進一步完善覆蓋城鄉培訓網絡體系，加快推進職業學校證書制度建設，率先建立職業資格培訓信息發佈機制，加大高技能人才培養力度，全面提升勞動者的技能水平和就業競爭能力。到2019年底，全市組織各類人員培訓17.8萬人，其中：農村勞動力培訓3.3萬人、企業職工及在崗外來務工人員技能提升培訓8.5萬人、再就業培訓2.7萬人、高技能培訓 1.3萬人。組織開展各類職業技能鑑定1.5萬人，經鑑定合格核發職業資格證書1.4萬人。與此同時，針對部分行業和企業用工緊張的現狀，積極搭建校企合作和區域合作平台，幫助企業引進以技術工人為主的各類勞動力。據不完全統計，在全市兩級勞動保障部門牽線搭橋下，共為我市輸入適用勞動力3.6萬人。

在全市各級勞動保障部門的共同努力下，2019年我市實施的積極就業政策和各項措施都取得了顯著成效。截止 2019年底，全市新增就業人員14.2萬人，比上年淨增0.9萬人，城鎮登記失業人員再就業6.1萬人，其中就業困難人員再就業1.9萬人，年末城鎮登記失業率為3.16%，比上年同期有所下降，在全國、全省屬於較低水平。

(二)完善制度提高待遇，社會保障體系建設又有新進展

1. 社會保險制度進一步完善。養老保險方面，去年11月，我市出台了城鄉居民社會養老保險實施辦法。至此，我市從制度上實現了“人人享有社會養老保障”的目標。同時，進一步完善了基本養老保險政策，城鄉居民養老保險、被徵地人員養老保障同相關養老保險制度銜接轉換辦法也已出台，對促進城鄉統籌、有利於農村富餘勞動力續接社保起到了積極作用。城鎮醫療保險方面，去年我市各地進一步完善了居民醫保政策，實施了城鎮居民醫保住院門診雙統籌。此外，醫改及涉及醫保建設部分等制度正在積極推進之中。

2. 社會保險覆蓋面進一步擴大。受世界金融危機的影響，2019年初，我市各項社會保險參保人數前所未有地出現下降，有的下降幅度較大。對此，全市各級勞動保障部門迎難而上，深入分析和尋找擴面新的增長點，確定擴面重點人羣以及行業、企業，並採取上門走訪宣傳政策等措施推進擴面工作。下半年又根據經濟形勢的變化，適時採取社會保險參保專項稽核行動等措施，以攻堅克難的工作精神加大擴面力度，社會保險從制度全覆蓋向人羣全覆蓋的轉變步伐進一步加快。截止2019 年底，全市基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到344.3萬、251.8萬、173.2萬、214.9萬和177.6萬，其中實際繳費人數分別比上年淨增9.2萬、13.2萬、11.8萬、5.6萬、12.9萬，提前超額完成省、市政府下達的擴面任務。城鎮居民基本醫療保險參保人數達到 67.2萬，比上年淨增10.1萬人，參保率達到了90.9%，提前完成了我市深化醫藥衞生體制改革三年重點任務目標。城鎮老年居民養老保障參保人數達到 2.4萬人，比上年增加0.3萬人，被徵地人員養老保障參保人數達到55.6萬人，比上年增加1.7萬人，重點對象參保率達到86.5%。新型農村養老保險參保人數達到13.8萬人，比上年增加5.4萬人，其中13.4萬人按月享受養老待遇。

3. 參保人員待遇進一步提高。去年1月，我市按有關規定提高了企業退休人員養老金和相關羣眾待遇水平。目前全市企業退休人員月平均養老金水平達到1705元，其中市級統籌區達到1734元。市區、餘姚市、慈溪市、奉化市等地通過調整降低門診自負段和住院起付標準、降低乙類藥品自付比例、增加特殊病種、實施醫療費用負擔綜合減負辦法等，進一步提高醫療保險待遇，減輕參保人員醫療費用負擔。僅市區實行的城鎮職工醫療費用綜合減負，就為患重病大病的參保人員減輕負擔 3292萬元。各地還積極組織城鎮居民醫保參保人員參加免費健康體檢，受到了羣眾的好評。

4. 社保基金監管力度進一步加強。隨着我市社保基金結餘規模的逐年擴大，基金監管的重要性日顯突出。2019年，全市勞動保障部門從制度建設、日常檢查、審計監督三方面着手做好基金監管工作，建立並完善了社保經辦機構內控制度。2019年，會同市監察、糾風、財政等八部門，聯合開展了社保基金專項治理活動。通過此次專項治理，各地進一步建立和完善內控制度，規範社保基金管理，從源頭上有效防止侵吞危害社保基金行為。對社保基金銀行開户不規範、擴大企業養老基金支出範圍、社保基金收支缺口未及時解決、居民醫保基金未執行優惠利率等問題進行了有效整改，解決了一些歷史遺留問題，進一步扎牢了社保基金的“安全門”。

(三)轉變理念創新機制，維權維穩工作紮實有效

1.《勞動合同法》及其實施條例的貫徹落實進一步深化。2019年，全市各級勞動保障部門會同總工會、工商聯、企業聯合會等，以百家企業勞動保障規章制度示範單位活動為契機，深入基層企業，加強對企業服務指導，幫助企業建立健全勞動規章制度，促進企業規章制度規範化建設。在全面建立企業聯繫點的基礎上，充分利用現有勞動保障資源，充實企業用工管理信息數據庫內容，擴大聯繫點户數，目前全市已建立667家企業聯繫點。全面清理了與《勞動合同法》有關的地方性法規、規章和規範性文件，大力推廣了新的勞動合同示範文本，規範勞動合同簽訂行為。以勞動用工管理薄弱、勞資關係矛盾突出、農民工用量大、生產環境差的企業為切入點，加大指導服務監督力度，切實提高勞動合同簽訂率。截止2019年底，全市簽訂勞動合同人數達到 289.4萬人，比上年末增加64.7萬人。

2. 勞動保障監察執法積極有效。針對金融危機爆發以來勞資糾紛調處工作的新態勢，2019年全市勞動監察機構積極貫徹“剛性執法促維權、柔性服務促和諧”的執法理念，一方面，進一步加大執法檢查力度，維護勞動者的合法權益，2019年，全市勞動監察機構共檢查用人單位1.1萬户，涉及職工120餘萬人，查處勞動違法案件2845件，處理突發事件317起，為2.6萬名勞動者追回被拖欠工資1億元。另一方面，結合執法行動，組織開展以“送服務、保穩定、促規範” 為主題的專項活動，加強服務指導和依法規範工作，將勞動保障法律法規宣傳資料送到企業，指導幫助企業規範勞動用工，及時化解勞資矛盾、降低違法風險，紮實落實企業發展與勞動者合法權益雙保護。

3. 勞動爭議社會化大調解機制初步形成。針對勞動爭議案件不斷上升，且日益複雜的趨勢，2019年我市各級勞動保障部門堅持預防為主、調解為主和基層處理為主的方針，積極探索多元化的勞動爭議處理機制。北侖區、鎮海區、江北區、江東區、海曙區、餘姚市等地，整合工會、勞動保障、司法、信訪、法院等各方面資源，成立了勞動爭議調解中心(委員會)，構建起了“黨委領導、政府負責、各方協同、社會參與”的“大調解”工作格局。慈溪市採取由勞動仲裁機構簽發《調解建議書》再由基層調解組織處理的方式，使54%的勞動爭議得以提前調解解決。餘姚市建立勞動爭議專職調解員隊伍，快速處理了大量簡單或小額標的勞動爭議案件。據統計，2019年全市共受理勞動爭議案件3.1萬件，同比上升0.8%。其中83.2%案件通過調解得以處理。全市勞動仲裁機構共受理案件1.2萬起，調解率為68.1%，共為職工挽回工資、工傷賠償以及解除勞動關係經濟補償金等經濟損失1.9億多元。

4. 企業欠薪預防處理機制繼續完善。2019年，我市繼續抓好企業欠薪預防機制建設，建立健全保障企業依法支付工資長效機制。一是市、縣(市)、區、鄉鎮(街道)政府應急欠薪週轉金制度進一步建立。目前各級財政已落實欠薪應急週轉金1億元，比上年增加了一倍多，政府應對勞資糾紛的能力進一步提高。二是建築企業人工工資支付擔保制度進一步完善，現已覆蓋1078家建築企業，工資支付保證金達8.2億元，為有效遏制建築領域工資拖欠發揮了積極作用。三是欠薪高發的租賃企業、無資質裝潢企業、已發生嚴重拖欠工資行為的三類企業欠薪保障金制度在部分地區取得了新的突破。象山縣、江東區對租賃場地經營企業設立了工資支付保證金。奉化市則對租賃企業工資發放清單實行一月一報制度，為勞動者通過司法途徑解決欠薪問題提供保證。

5. 信訪排查化解工作紮實有效。2019年，全市各級勞動保障部門認真開展“信訪積案化解年活動”，努力排查化解各類信訪矛盾糾紛，積極維護勞動者的合法權益，確保了國慶六十週年等重大活動期間的社會穩定。在日常的信訪接待、處理和答覆中，注意加強對來信來訪的梳理分析，定期組織開展矛盾糾紛排查調處活動，及時瞭解信訪動態，努力做到問題早發現、早處理、早解決。重大信訪案件注重加強與相關部門的聯繫，充分發揮信訪組織網絡的作用，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。2019年，全市勞動保障部門共受理羣眾來信來訪1.9萬人次，其中集體上訪253批次5119人次，均比上年下降了四成多。按期辦結率為 100%。

2019年，全市未發生大規模裁員減員現象，更未因企業勞資糾紛引發大的社會不穩定事件。

(四)夯實基礎提高能力，管理服務水平進一步提高

1. 思想作風建設取得實效。2019年各級勞動保障部門深入開展學習實踐科學發展觀活動，廣大黨員、幹部特別是領導幹部對科學發展觀的理解進一步加深，思想認識有新提高、工作作風有新轉變、工作能力有新提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，對事關我市勞動保障事業發展全局的重大問題進一步形成共識，切合我市實際的科學發展理念進一步明確，為勞動保障事業的發展打下了紮實的思想基礎。

2. 管理服務觸角進一步延伸。一是基層勞動保障平台建設繼續推進。到2019年底，全市所有街道(鄉鎮)、社區建立了勞動保障服務機構並實現信息聯網，所有行政村配備了勞動保障協理員，部分村已建立服務機構並配備專職工作人員，基層勞動保障服務機構已覆蓋全市城鄉，就業服務、社會保障服務延伸到了羣眾身邊。各地還着力推進勞動保障監察“兩網”建設。到2019年底，全市已在鄉鎮、街道掛牌成立了172個勞動保障監察中隊，劃分監察網格989個，配備了專職監察員，明確了1948名協管員，為全面實施勞動保障監察網格化監管打下了紮實基礎。二是業務辦理更加便捷。在試點的基礎上，2019年市級統籌區加快推進 “社會保險網上申報”服務工作。到2019年底，市區實行網上申報的單位已達6506家，涉及參保人數68.4萬人，佔符合網上申報條件參保人數的 56.1%。此外，市區通過委託報銷的形式，實現了杭甬、滬甬參保人員異地就醫結算，大大方便了參保人員異地就醫費用報銷。餘姚市、慈溪市兩地互認醫保定點醫療機構，方便了參保人員看病就醫。

3. 信息化水平繼續提升。加快推進了信息化建設對各項業務工作、服務人羣、信息系統功能和管理服務機構網絡應用的覆蓋，同時對原有的系統實施升級改造，信息系統支撐能力有效增強。我局對市區醫療保險管理服務信息系統進行了大規模升級改造，目前一期升級改造工作已基本完成，功能進一步完善，性能進一步提升，承載能力進一步增強，為醫保業務的快速發展創造了條件。同步完成一體化平台搭建，為勞動保障一體化系統建設打下了基礎。我局還對行政辦公信息系統進行了完善，有效提高了工作效率。奉化市配合“五險”統徵工作，開發了融五大險種於一體的徵繳系統，整合了資源，提升了能力。

4. 行政審批歸併改革力度進一步加大。我局整合辦事窗口資源，成立了寧波市勞動保障行政服務中心，改變原來“一人一事”的單項服務模式為“一窗多能式”服務模式，並實施窗口辦事統一取號叫號服務，進一步優化窗口服務秩序。加強考核和內部管理，努力提升窗口經辦人員的服務意識和服務水平。對有關縣(市)、區及時下放了部分行政審批事項管理權限。市本級在窗口直接受理行政審批事項2019件，全部按時辦結。